2019年420聯(lián)考《申論》真題（黑龍江縣鄉(xiāng)卷）及答案

--2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（黑龍江縣鄉(xiāng)卷）分類：申論/黑龍江一、注意事項(xiàng)請(qǐng)閱知：本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，滿分100分?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為30分鐘，作答參考時(shí)限為120分鐘。請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上如實(shí)填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆將答題卡上準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。請(qǐng)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。不允許在作答內(nèi)容中體現(xiàn)本人姓名，否則成績(jī)記為零分。嚴(yán)禁折疊、污損答題卡！監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，方可開始答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡翻放，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。提示：請(qǐng)嚴(yán)格按照以上要求作答！二、給定材料1豐收的季節(jié)，陜北高原到處是紅彤彤的蘋果。63歲的趙家村村民老趙看著果實(shí)，滿眼的喜悅。借助改革開放的東風(fēng)，四十年來(lái)他用勞動(dòng)創(chuàng)造了財(cái)富，改變了自己家的生活狀況，也見(jiàn)證了他們村乃至黃土高原翻天覆地的變化?！敖?jīng)常前胸貼后背，每天除了想吃還是吃，餓的不行呀?！被貞浧鹉菚r(shí)候的生活，打開話匣子的老趙苦笑著?？嗖?、燒圪卷、麻湯飯、酸菜現(xiàn)在作為特色飯菜招待遠(yuǎn)方客人，可在老趙眼中，這些都是有時(shí)代印記的飯菜，“那時(shí)就吃糠葉飯，偶爾吃個(gè)玉米窩頭都幸福的不行?！崩馅w說(shuō)。那個(gè)年代人們主要是為吃穿發(fā)愁，孩子們盼望著正月到來(lái)有肉有餃子吃，條件好點(diǎn)的還能穿上新衣服，最難熬的要數(shù)青黃不接的三、四月了，常常吃不上飯。“記得當(dāng)時(shí)村里有一家買回來(lái)豬肉，還沒(méi)做熟就被孩子們吃得差不多了，日子過(guò)得太辛酸了?！崩馅w感慨。1978年，來(lái)自遠(yuǎn)方的“包產(chǎn)到戶”消息傳遍了黃土高原的每個(gè)鄉(xiāng)間田野，大家都期待力都上山勞動(dòng)，直到晚上看不見(jiàn)才回家。山地上全部種的是小麥、高粱、谷子等糧食作物，平?！崩馅w回想著過(guò)往脫口而出。經(jīng)過(guò)幾年勤勞奮斗，老趙家里吃的穿的都解決了，口袋里也有些余錢，他就開始考慮住的問(wèn)題。在村里，蓋新房不止是老趙一家，在解決溫飽問(wèn)題后，農(nóng)村開始興建住所，改善居住環(huán)境。手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)“三轉(zhuǎn)一響”早已是陳年往事，冰箱、洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)成了普及品，網(wǎng)絡(luò)、汽車和智能設(shè)備走進(jìn)農(nóng)戶家中，生活水平發(fā)生了巨大變化。報(bào)紙書刊上獲得社會(huì)變革的信息，而這些信息也一步一步改變著他對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。果能行嗎？”當(dāng)初許多村民勸他的聲音依舊在耳旁環(huán)繞，然而“一根筋”的他并不為所動(dòng)，皮薄顏色好，看見(jiàn)就有胃口?！崩馅w笑著說(shuō)?！胺N蘋果也是辛苦，但是錢袋子鼓起來(lái)了呀！”老趙說(shuō)，現(xiàn)在十畝蘋果每年可收入八九萬(wàn)元，嘗到種植蘋果甜頭的他繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，還添置了許多果園農(nóng)業(yè)機(jī)械。他指著遠(yuǎn)處的山峁說(shuō)，那邊有他新建的十畝果園，等新園掛果，他的收入可以再翻一番，即使將來(lái)老的干不動(dòng)了，二十畝果園流轉(zhuǎn)給他人坐收流轉(zhuǎn)金，也是一筆不菲的收入。紙，院子一旁新建的果庫(kù)也即將投入使用，整個(gè)院內(nèi)散發(fā)著勃勃生機(jī)。站在村口往村里看，一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣，整整齊齊?！罢媸菦](méi)想到我現(xiàn)在也能過(guò)上這樣的日子，”翻著老照片的老趙感慨道，“想跟老伙伴嘮幾句，手機(jī)拿起來(lái)就打。想看看新鮮事，微信上多著吶。想到縣里買東西，村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個(gè)圖書室，擺上了科學(xué)種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍。晚上，大伙自發(fā)集合在村民廣場(chǎng)，嘮嘮各自的想法，也有了休閑的好去處。這兩年，大家還結(jié)成團(tuán)，到北京、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，可開心啦。”230多年前，剛結(jié)婚的陳霞和丈夫蜜月旅行，從老家霍縣乘坐小巴車，在土路上顛簸了3個(gè)小時(shí)才到達(dá)安平市。住了一夜，第二天一早從安平市乘坐早晨6點(diǎn)的客車，晚上8點(diǎn)才到南京?！艾F(xiàn)在，早上在家從容地吃完早飯，網(wǎng)上訂個(gè)高鐵票，‘滴滴’叫個(gè)車，30分鐘到安1在的年輕人度蜜月，沒(méi)有到不了的遠(yuǎn)方。”陳霞的感慨，引發(fā)了許多人的共鳴。廣西的張健至今保留著一封1986年的家書。那一年，他被上海市交通學(xué)校錄取。張健的父親在家書中用簡(jiǎn)單的幾行字，道出了當(dāng)時(shí)的“漫漫26422縣城的車，直到晚上8點(diǎn)半都沒(méi)等到，后來(lái)搭一輛老鄉(xiāng)的大貨車回縣里，半夜才到家?！痹趶埥∏髮W(xué)期間，南寧至上海的直達(dá)特快列車每天僅有一趟，全程42小時(shí)。“如此漫長(zhǎng)的旅程，由于開窗透氣，蒸汽機(jī)車飛揚(yáng)的煤灰從開啟的車窗飄入，讓白衫變成黑衣?！比缃?，南寧與上海之間已有高鐵、特快列車、快速列車開行，多個(gè)車次可供選擇，最快的高鐵--車次全程只要12個(gè)小時(shí)。去年8月，張健從南寧出發(fā)回鄉(xiāng)探望父親，零距離換乘動(dòng)車、班車，全程僅用3個(gè)小時(shí)。不僅是陸路交通，張健家鄉(xiāng)人坐飛機(jī)也越來(lái)越方便了。前些年，玉林和南寧之間的航線也開通了。陳霞和張健的經(jīng)歷是我國(guó)交通大發(fā)展的一個(gè)縮影。黨的十八大后，中國(guó)交通進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期。2016年，鐵路部門調(diào)整了列車運(yùn)行圖，安排開行旅客列車3400多對(duì)，比原來(lái)增加近300對(duì)，增加的部分向二、三線和中西部城市傾斜；截至2017年底，高鐵營(yíng)業(yè)里程2.5萬(wàn)公里，占世界高鐵營(yíng)業(yè)里程的三分之二；高速公路里程達(dá)13.6萬(wàn)公里，居世界之首；民用航空機(jī)場(chǎng)共229個(gè)，是改革開放初期3讓陽(yáng)縣自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)資深會(huì)員孫春想不到的是，幾十年后，漸漸沒(méi)落的自行車竟然又成了人們喜歡的出行方式之一。孫春回憶說(shuō)，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)被外界稱為“自行車王國(guó)”。能有一輛“永久”或“鳳凰”牌自行車，不亞于現(xiàn)在的小汽車。后來(lái)，隨著摩托車、電動(dòng)車、汽車的興起，自行車漸漸沒(méi)落。近兩年來(lái)，共享單車在各地興起，解決了人們“出行最后一公里”的問(wèn)題，自行車迎來(lái)了“新生”。與40年前不同的是，如今的自行車只是人們眾多出行方式的選擇之一。這個(gè)看似回到原點(diǎn)的出行方式，背后卻是交通工具插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀后的又一次更新迭代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋交通”正在滿足人們個(gè)性化、多元化、便捷化的出行需求。買列車票再也不用到車站排隊(duì)，在家里動(dòng)動(dòng)手指就可以實(shí)現(xiàn)；在很多城市旅游乘坐公交，手機(jī)APP可以實(shí)時(shí)告知公交的“行蹤”和路況信息；想要打車，手機(jī)上網(wǎng)就可以約車……多地打造“城市交通大腦”，新技術(shù)帶來(lái)的變革一直在繼續(xù)，相關(guān)制度也在不斷跟進(jìn)。對(duì)于每一個(gè)出行者來(lái)說(shuō)，40年巨變之后“說(shuō)走就走，路不再長(zhǎng)”，已成為現(xiàn)實(shí)。32018年4月22日，在首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)成果展覽會(huì)上，青島市民劉女士領(lǐng)取到了福州、新余、九江、廣州、南寧、海口等多地群眾陸續(xù)申領(lǐng)到電子社?？ā３啥际忻裢跖康弥@一消息后，馬上掏出手機(jī)進(jìn)行申領(lǐng)?！鞍焉绫？ā胚M(jìn)’手機(jī)，眾“少跑腿，好辦事”，電子社保卡申領(lǐng)渠道豐富多元，不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務(wù)服務(wù)APP，還有社保卡發(fā)卡銀行APP、支付寶、微信、平安一賬通、云閃付等社會(huì)渠APP，持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道。工作人員介紹，電子社保卡有兩種表現(xiàn)形式，一是手機(jī)端顯示電子社?？ǘS碼，用于信息系統(tǒng)識(shí)別人員身份、繳費(fèi)結(jié)算、辦理業(yè)務(wù)，二是手機(jī)端顯示與實(shí)體卡一致的電子社?？ㄐ畔?，用于人工核對(duì)并辦理業(yè)務(wù)。目前，全國(guó)統(tǒng)一的電子社?？ㄒ呀?jīng)在26個(gè)省份、230個(gè)城市發(fā)放。隨著一個(gè)又一個(gè)的城市被“點(diǎn)亮”，“電子社保卡地圖”上星光熠熠，“一部智能機(jī)走天下”的夢(mèng)想照進(jìn)了更多人的日常生活之中。障工作的各個(gè)方面都在加緊推進(jìn)。著眼群眾需求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，積極擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，充分滿足群眾訴求，建立了全國(guó)社?？ǚ?wù)平臺(tái)，迎來(lái)了電子社保卡，開啟了‘人社移動(dòng)服務(wù)’新時(shí)代。”效憑證。部分先行地區(qū)通過(guò)多項(xiàng)民生服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，讓這張“無(wú)形卡”發(fā)揮出“大能量”。入公園、圖書館、博物館等市民公共場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“一碼通城”。寧夏回族自治區(qū)以及西寧、電子社?？ǎ床『蟛挥门抨?duì)就可直接線上繳費(fèi)支付。+人社”服務(wù)矩陣建設(shè)、社?？ń鹑诠δ軕?yīng)用、對(duì)外協(xié)同服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。電子社保卡應(yīng)用將在實(shí)體社?？☉?yīng)用基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮其身份認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理的重要作用。展望未來(lái)，查詢社保權(quán)益記錄、辦理待遇資格認(rèn)證、就醫(yī)購(gòu)藥支付結(jié)算、辦理參保繳費(fèi)等功能也會(huì)相繼上線，電子社?？ㄟ€將逐步嵌入到各地政務(wù)服務(wù)、智慧城市、金融服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景。今年年初，福州市民曾女士因?yàn)榱餍行愿忻皝?lái)到藥店，從走進(jìn)藥店，到付款完畢，只用不到十分鐘。“以前忘帶社?？ㄓ旨敝I藥就多花不少錢，現(xiàn)在，動(dòng)動(dòng)指尖，省時(shí)省心?！彼嬖V記者，領(lǐng)取電子社?？ㄒ詠?lái)，自己買藥都是靠“掃碼”，每次結(jié)算都很順利?！霸谖业耐扑]下，電子社?？ㄒ殉蔀樯磉呌H戚同事們的‘標(biāo)配’?！蹦艿然ヂ?lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)與持卡人之間的有效連接，從而確?！皩?shí)人、實(shí)名、刷和信息泄露。2018年底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過(guò)12億人，覆蓋全國(guó)88%的人口。下一步，隨著電子社保卡的推廣普及，社?？ň€上線下相融合的應(yīng)用服務(wù)體系將全面建立，置身社保卡多元化服務(wù)生態(tài)圈中，持卡群眾將獲得更為廣泛、細(xì)致、貼心的服務(wù)，盡享信息時(shí)代的“速度與溫情”。4蜿蜒盤旋的山路、生機(jī)盎然的苗木，初冬時(shí)節(jié)，《╳╳日?qǐng)?bào)》的兩名記者來(lái)到F縣羅壩村苗木種植基地采訪，呈現(xiàn)在記者眼前的是漫山的紅楓、桂花和玉蘭苗木，讓人心曠神怡。接待記者的是羅壩村苗木種植大戶老周。40年前那場(chǎng)波瀾壯闊的偉大變革，讓老周從自家5畝責(zé)任田起家，帶領(lǐng)周邊村民投身到荒山種植的大潮中，全鎮(zhèn)上萬(wàn)畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳。老周說(shuō)：“當(dāng)年村里的一系列改革，真正改到我們心里去了，不管怎么改，老百姓的利益不受損失，改革促進(jìn)了增產(chǎn)增收，得實(shí)惠的還是我們老百姓”。F其地貌以丘陵為主，傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植模式很難有起色，當(dāng)?shù)赝恋乜涌油萃莶荒苄纬梢?guī)模，種植的品種單一加上耕種方法原始，收成好的年景只能是解決溫飽，遇到個(gè)天災(zāi)人禍的就飯都吃不上，大半年都要餓肚子。窮則思變，改革開放以來(lái)，F(xiàn)縣開始了規(guī)模綠化苗木種植，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展壯大，全縣苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾33萬(wàn)畝。面對(duì)記者，老周自豪地說(shuō)，僅他所在的羅壩村，苗木產(chǎn)業(yè)最興盛的那些年，苗木經(jīng)紀(jì)人就多達(dá)200人。當(dāng)時(shí)的客戶群不僅變成了現(xiàn)實(shí)。聚人財(cái)物力支撐鄉(xiāng)村振興的原動(dòng)力。記者從F縣林業(yè)局了解到，F(xiàn)縣委縣政府高度重視苗木種植產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)加大招商力度，引進(jìn)了省內(nèi)外30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這F縣原有的苗關(guān)積牌化的發(fā)展道路。日前，F(xiàn)縣標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成，產(chǎn)品涵蓋觀賞綠化苗、經(jīng)果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個(gè)品種，年銷740展。去年，老周所在的羅壩村人均收入就高達(dá)26400元。面對(duì)記者的鏡頭，老周動(dòng)情地說(shuō)：“沒(méi)有黨的好政策哪有今天的好日子，大家都說(shuō)‘條致富路，奔向小康永不停。’”老周的語(yǔ)語(yǔ)充分代表了改革開放四十年來(lái)，在黨的政策引領(lǐng)下脫貧致富的廣大人民群眾的心聲。三、作答要求（一）請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，歸納提煉改革開放以來(lái)趙家村發(fā)生的變化。（15分）要求：依據(jù)資料，觀點(diǎn)明確；內(nèi)容全面，條理清晰；200（二）請(qǐng)結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬?duì)劃線句子“40年巨變之后，‘說(shuō)走就走，路不長(zhǎng)’”的理解。（20）要求：緊扣資料，觀點(diǎn)明確；分析透徹，條理清晰；300（三）某市正準(zhǔn)備推行電子社保卡，假設(shè)你是該市人社部門的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給3”，就各地在推行電子社?？ㄟ^(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，寫一份總結(jié)提綱。（25）要求：緊扣資料，內(nèi)容完整；條理清晰，不考慮格式；400（四）“給定資料4”中提到“改革開放富百姓，黨的政策暖人心；發(fā)展是條致富路，奔向小康永不停?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的思考，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求:自選角度，立意明確；參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；思路明晰，語(yǔ)言流暢；（4）1000~1200--（鄉(xiāng)卷）（解析）分類：申論/黑龍江1、參考答案：改革開放提升了生活水平，表現(xiàn)為：一、溫飽解決。分田到戶，提高積極性，糧食充足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從種糧食作物到經(jīng)濟(jì)作物；擴(kuò)大種植規(guī)模，添置農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)?；钬S富。手機(jī)普及，聯(lián)系方便，資訊豐富；交通便利，建圖書室，休閑活動(dòng)豐富。2、參考答案：一、這句話的意思是改革開放40年，我國(guó)交通大發(fā)展，滿足人們多元化、便捷化、個(gè)性化的出行需求。二、以前，交通方式單一，設(shè)施不完善，車次少，出行耗時(shí)長(zhǎng)，環(huán)境差，服務(wù)差。三、如今，可說(shuō)走就走。1.出行選擇多。（1）方式多：飛機(jī)、高速公路、高鐵、網(wǎng)約車等。（2）時(shí)間選擇多：車次多，耗時(shí)短，可零距離換乘。2.速度快：民用機(jī)場(chǎng)增多，增加航線，高鐵提速。3.覆蓋面廣：拓寬里程，向二三線、中西部城市傾斜，設(shè)施完善。4.方便快捷。（1）“互聯(lián)網(wǎng)+交通”使交通選擇有個(gè)性及針對(duì)性；（2）共享單車解決最后一公里難題；（3）可網(wǎng)上購(gòu)票、app坐公交實(shí)時(shí)查詢交通信息、隨時(shí)約車；（4）多城市打造“城市交通大腦”，新技術(shù)和制度不斷跟進(jìn)。3、參考答案：電子社?？ㄍ菩薪?jīng)驗(yàn)總結(jié)提綱加緊推進(jìn)。電子社保卡著眼群眾需求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，是簡(jiǎn)化流程，提升公共服務(wù)水平的體現(xiàn)。各地推行經(jīng)驗(yàn)如下：一、保證快捷辦理。開通手機(jī)申領(lǐng)功能，使操作更簡(jiǎn)單；開通多元申領(lǐng)渠道，可通過(guò)人APPAPP等形式幫助群眾自愿申領(lǐng)。二、增強(qiáng)通用性?？山柚珖?guó)社?？ǚ?wù)平臺(tái)啟動(dòng)移動(dòng)服務(wù)，繪制“電子社?？ǖ貓D”，方便群眾查詢通用情況。三、開發(fā)更多功能。此卡可融入“智慧城市”建設(shè)、醫(yī)保移動(dòng)支付、電子時(shí)間銀行、就醫(yī)服務(wù)等功能；要利用平臺(tái)可發(fā)揮此卡身份認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理作用；未來(lái)還要開發(fā)更多功能和應(yīng)用場(chǎng)景。四、保障安全性。推行電子結(jié)算；利用互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段和多種認(rèn)證方式，打消群眾安全顧慮。4、參考答案：深化改革開放助力鄉(xiāng)村振興“”，不覺(jué)間改革春風(fēng)已然伴隨我們走過(guò)四十多個(gè)年頭，從“雞毛換糖”到全球電商，從鄉(xiāng)土中國(guó)到美麗中國(guó)，從包產(chǎn)到戶到鄉(xiāng)村振興。這40年我們境改善，給人民帶來(lái)了“綠水青山”；生活水平提升，朝著共同奔向小康社會(huì)的目標(biāo)穩(wěn)步前行。產(chǎn)業(yè)興旺使百姓幸福。習(xí)近平總書記說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。在過(guò)去的十幾年中，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)單一，缺乏特色，農(nóng)村發(fā)展沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，致使鄉(xiāng)村衰敗，村振興之風(fēng)襲來(lái)，變“輸血