3法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其管理

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其管理路麗娜律師事務(wù)所的性質(zhì)？事業(yè)單位？市場(chǎng)中介組織？一、律師事務(wù)所（一）律師事務(wù)所的概念

律師事務(wù)所是指符合法定條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立，面向社會(huì)提供法律服務(wù)的組織，是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)1.律師事務(wù)所的設(shè)立，必須符合法律規(guī)定的條件

2.律師事務(wù)所的設(shè)立，必須經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)

3.律師事務(wù)所的功能，是面向社會(huì)提供法律服務(wù)

4.律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

律師事務(wù)所的雙重性質(zhì)商業(yè)性社會(huì)公益性（二）律師事務(wù)所的組織形式1.合伙律師事務(wù)所

根據(jù)合伙人對(duì)合伙律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)責(zé)任方式的不同，合伙律師事務(wù)所又可分為兩類（1）普通合伙律師事務(wù)所（2）特殊的普通合伙律師事務(wù)所特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)或數(shù)個(gè)合伙人在職業(yè)過(guò)程中因故意或重大過(guò)失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由該合伙人或該數(shù)個(gè)合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中非因故意或者重大過(guò)失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。2.個(gè)人律師事務(wù)所

是指由一名具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，并且能夠從事專職律師工作的律師設(shè)立的律師事務(wù)所3.國(guó)資所（三）律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍1.訴訟業(yè)務(wù)

訴訟代理、刑事訴訟辯護(hù)和其他服務(wù)，訴訟申訴代理2.非訴訟業(yè)務(wù)

法律顧問(wèn)，參與調(diào)解、仲裁，代理調(diào)查取證，代理參與談判，發(fā)表律師聲明、為企業(yè)出具法律意見(jiàn)書(shū)，解答法律咨詢，代寫(xiě)法律文書(shū)，辦理見(jiàn)證。（四）律師事務(wù)所工作人員律師事務(wù)所工作人員由律師、內(nèi)勤人員、律師助理組成

（五）律師事務(wù)所的管理體制

1979恢復(fù)律師制度后，我國(guó)的律師管理體制，先后經(jīng)歷了單一的司法行政機(jī)關(guān)管理體制，司法行政機(jī)關(guān)為主、律師協(xié)會(huì)為輔的管理體制，再到今天的司法行政機(jī)關(guān)宏觀指導(dǎo)下的律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理體制三個(gè)階段

1.司法行政機(jī)關(guān)行政管理

2.律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所的管理

（一）律師事務(wù)所的設(shè)立設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件：《律師法》第14條規(guī)定，“設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有自己的名稱、住所和章程；有符合本法規(guī)定的律師；設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)沒(méi)受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)?！钡谄邨l設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有書(shū)面合伙協(xié)議；

(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人；

(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；

(四)有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。第八條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有書(shū)面合伙協(xié)議；

(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人；

(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；

(四)有人民幣一千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第九條設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；

(二)有人民幣十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。第十條國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。審批程序：《律師法》第18條規(guī)定了設(shè)立律師事務(wù)所的審批程序，即：設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。（二）司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所的日常管理司法部《律師事務(wù)所管理辦法》第四十六條：縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況；

(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況；

(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請(qǐng)注銷的情況；

(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況；

(六)受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴；

(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；

(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職權(quán)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展日常監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話，責(zé)令改正，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì)處理。第四十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：(一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況，制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法；

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作；

(三)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰；

(四)依法定職權(quán)對(duì)律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；

(五)組織開(kāi)展對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；

(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請(qǐng)事項(xiàng)；

(七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開(kāi)工作；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：(一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件；

(二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作；

(四)組織對(duì)律師事務(wù)所的表彰活動(dòng)；

(五)依法對(duì)律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；

(六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng)；

(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開(kāi)工作；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)管理1.律師的執(zhí)業(yè)條件《律師法》第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（二）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試；（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；（四）品行良好。實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū)具有同等效力不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)情形第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；（三）被開(kāi)除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。3.司法行政部門(mén)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的行政管理。（1）負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可（2）負(fù)責(zé)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督（3）對(duì)律師的違法違紀(jì)行為進(jìn)行行政處罰，監(jiān)督、指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)對(duì)律師違反行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行行業(yè)懲戒；（4）對(duì)沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行查處；（5）對(duì)律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；（6）其他4.律師協(xié)會(huì)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的行業(yè)自律管理

(1)保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；(2)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；(3)制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；(4)組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；(5)組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；(6)對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；(7)受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；(8)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。二、公證機(jī)構(gòu)及其管理

（一）公證的概念公證，是指國(guó)家法律授權(quán)的專門(mén)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)民事法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)，證明其真實(shí)性、合法性的一種非訴訟活動(dòng)

（二）公證機(jī)構(gòu)《公證法》第六條的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，不以營(yíng)利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)公證機(jī)構(gòu)的下列幾個(gè)特征：1.公證機(jī)構(gòu)的基本職能是公證，即從事證明活動(dòng)2.公證機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立3.公證機(jī)構(gòu)不得以營(yíng)利為目的，具有公益性4.公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使公證權(quán)，具有獨(dú)立性5.公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，屬于民事法人（二）公證機(jī)構(gòu)的組織形式1.行政體制的公證機(jī)構(gòu)

2.事業(yè)體制的公證機(jī)構(gòu)

3.合作制的公證機(jī)構(gòu)

（三）公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍根據(jù)《公證法》第十一、十二條的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍可分為證明業(yè)務(wù)、非證明業(yè)務(wù)兩大種類，其中證明業(yè)務(wù)是指公證機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)。證明業(yè)務(wù)包括：1.證明民事法律行為的真實(shí)性、合法性

2.證明有法律意義的事實(shí)的真實(shí)性

3.證明有法律意義的文書(shū)的真實(shí)性

非證明業(yè)務(wù)主要包括：保全證據(jù)；法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機(jī)構(gòu)登記的事務(wù)（主要指《擔(dān)保法》規(guī)定的抵押物登記）；提存；保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)、物品、文書(shū)；代寫(xiě)與公證事項(xiàng)有關(guān)的法律事務(wù)文書(shū)；提供公證法律咨詢。（四）公證機(jī)構(gòu)工作人員公證機(jī)構(gòu)工作人員由公證員、輔助人員組成

從“證明假媽是我媽”看“證明迷信”六旬老人徐太婆的4本房產(chǎn)證和身份證都被女兒王女士悄悄拿走，女兒先后花錢(qián)請(qǐng)不同的人冒充母親，到公證處辦理委托公證，從銀行騙取貸款77萬(wàn)元。徐太婆起訴成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局，確認(rèn)過(guò)戶登記違法，并請(qǐng)求撤銷過(guò)戶登記。法院審理判決房管局過(guò)戶登記違法，但因保護(hù)善意第三人不予撤銷一、對(duì)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立管理（1）公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則《公證法》規(guī)定公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)立（2）公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件有自己的名稱；有固定的場(chǎng)所；有二名以上公證員；有開(kāi)展公證業(yè)務(wù)所必需的資金（3）公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地的司法行政部門(mén)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定后20日內(nèi)在省級(jí)報(bào)刊上予以公告司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的管理二、對(duì)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，由所在地司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)備案。三、對(duì)公證機(jī)構(gòu)的名稱管理公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱公證處。采取以下三種方式冠名：（1）在縣、不設(shè)區(qū)的市設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的，冠名方式為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）名稱+本縣、市名稱+公證處。（2）在設(shè)區(qū)的市或其市轄區(qū)設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的，冠名方式為：?。ㄗ灾螀^(qū)）名稱+本市名稱+字號(hào)+公證處。（3）在直轄市或其市轄區(qū)設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的，冠名方式為：直轄市名稱+字號(hào)+公證處。四、對(duì)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)的管理

根據(jù)《公證法》和《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，經(jīng)審核準(zhǔn)予設(shè)立的，予以頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)。公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：公證機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、辦公場(chǎng)所、執(zhí)業(yè)區(qū)域、證書(shū)編號(hào)、頒證日期、審批機(jī)關(guān)等。公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)分為正本和副本。正本用于在辦公場(chǎng)所懸掛，副本用于接受查驗(yàn)五、對(duì)公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查

（一）省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：(1)公證機(jī)構(gòu)保持法定設(shè)立條件的情況;(2)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報(bào)批或者備案事項(xiàng)的情況;(3)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況；(4)公證質(zhì)量的監(jiān)控情況；(5)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)（二）設(shè)區(qū)的市和公證機(jī)構(gòu)所在地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)本地公證機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：（1）組織建設(shè)情況；（2）執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況；（3）公證質(zhì)量情況；（4）公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況；（5）檔案管理情況；（6）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；(7)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；(8)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)（三）公證機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，所在地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查：(1)被投訴或者舉報(bào)的；(2)執(zhí)業(yè)中有不良記錄的；(3)未保持法定設(shè)立條件的；(4)年度考核發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的。（三）公證員的執(zhí)業(yè)管理公證員是符合《公證法》規(guī)定的條件，經(jīng)法定任職程序，取得公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)，在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員

我國(guó)公證員的任職分為一般任職和考核任職。一般任職的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列五個(gè)條件：一是國(guó)籍要求。具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，這是公證員任職的國(guó)籍限制。二是年齡要求。年齡二十五周歲以上六十五周歲以下，是公證員任職年齡的限制。三是品行要求。公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好，是對(duì)公證員道德品行的要求。四是職業(yè)資格要求。通過(guò)國(guó)家司法考試，是對(duì)公證員的法律職業(yè)資格要求。五是實(shí)習(xí)期要求。在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格，是對(duì)于公證員實(shí)習(xí)期的規(guī)定。符合《公證法》第十九條規(guī)定的條件的人員，經(jīng)考核合格可以擔(dān)任公證員：一是從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員；二是具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作滿十年的公務(wù)員和從事法律服務(wù)工作滿十年的律師。上述幾類人員經(jīng)考核擔(dān)任公證員，需要符合以下規(guī)定：一是離開(kāi)原來(lái)工作崗位。根據(jù)《公證法》第二十三條的規(guī)定，公證員不得從事有報(bào)酬的其他職業(yè)，所以上述兩類人員擔(dān)任公證員之前必須離開(kāi)原來(lái)的工作崗位，離開(kāi)的方式可以是辭職和退休(包括提前退休)。二是滿足除不需要通過(guò)國(guó)家司法考試外，《公證法》第十八條關(guān)于國(guó)籍、年齡、道德品行等規(guī)定。三是《公證法》第二十條關(guān)于擔(dān)任公證員的禁止性條件的規(guī)定。擔(dān)任公證員的禁止性條件《公證法》明確規(guī)定了不得擔(dān)任公證員的四種情形。一是無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；二是因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的；三是被開(kāi)除公職的；四是被吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的公證員的免職公證員出現(xiàn)下列情形之一的：1.喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；2.年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；3.自愿辭去公證員職務(wù)的等。應(yīng)依照法定程序報(bào)請(qǐng)司法部予以免職。根據(jù)《公證法》第四十二條的規(guī)定，公證員有下列情形，情節(jié)嚴(yán)重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)可以吊銷其：私自出具公證書(shū)的；為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書(shū)的；侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專用物品的；毀損、篡改公證文書(shū)或者公證檔案的；泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。另外，因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受刑事處罰的，也應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的吊銷省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到司法部下達(dá)的公證員任命決定之日起十日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)由公證員本人持有和使用，不得涂改、抵押、出借或者轉(zhuǎn)讓。公證員變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，予以換發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)損毀或者遺失的，由本人提出申請(qǐng)，所在公證機(jī)構(gòu)予以證明，提請(qǐng)所在地司法行政機(jī)關(guān)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。執(zhí)業(yè)證書(shū)遺失的，由所在公證機(jī)構(gòu)在省級(jí)報(bào)刊上聲明作廢。公證員受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)將其公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)繳存所在地司法行政機(jī)關(guān)。公證員受到吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)處罰或者因其他法定事由予以免職的，應(yīng)當(dāng)收繳其公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。

對(duì)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的管理三、法律援助（一）法律援助的概念和特征1.法律援助的概念法律援助，又稱法律救助、法律扶助，是為世界各國(guó)普遍采用的國(guó)家對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的當(dāng)事人或者特殊案件的當(dāng)事人減、免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)司法救濟(jì)制度。2.法律援助的特征（1）法律援助是政府責(zé)任（2）法律援助的實(shí)施主體是各地政府依法設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)（3）法律援助的提供者包括各種類型的法律工作者，既包括律師（包括法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)的專職法律援助律師和社會(huì)執(zhí)業(yè)律師）、法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員、基層法律服務(wù)工作者，也包括社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（如法律院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)等）等利用自身資源提供初級(jí)法律援助服務(wù)的法律援助志愿人員。（4）法律援助的法定受援對(duì)象是作為自然人的公民（5）法律援助受援人獲得的服務(wù)具有無(wú)償性（6）法律援助既包括訴訟法律援助服務(wù)，如刑事、民事、行政訴訟代理或刑事辯護(hù)，也包括非訴訟法律援助服務(wù)，如法律咨詢、法律意見(jiàn)等。（二）法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理法律援助機(jī)構(gòu)，是指由政府或其他社會(huì)力量設(shè)立的，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的公民或法律規(guī)定的其他公民無(wú)償提供法律服務(wù)的社會(huì)公益性組織。法律援助的管理《法律援助條例》第四條國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)監(jiān)督管理全國(guó)的法律援助工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府司法行政部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)和地方律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程對(duì)依據(jù)本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助。第五條直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府司法行政部門(mén)根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。法律援助方式第二十三條法律援助人員應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)，通過(guò)和解、調(diào)解、申請(qǐng)仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調(diào)解方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)征得受援人同意。（三）法律援助的范圍和對(duì)象法律援助的范圍：（1）刑事法律援助范圍①應(yīng)當(dāng)提供法律援助的刑事案件修改后的《刑事訴訟法》第三十四條規(guī)定：對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)；犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)；犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。2013年最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》的通知

第九條犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒(méi)有委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)該情形之日起3日內(nèi)，通知所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)：

(一)未成年人；

(二)盲、聾、啞人；

(三)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；

(四)可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人。②可以提供法律援助的刑事案件《刑事訴訟法》第三十四條規(guī)定：“公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)?！北桓嫒艘蛳铝星樾沃粵](méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院可以為其指定辯護(hù)人：1）經(jīng)濟(jì)困難的；2）本人確無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)法查明的；3）本人確無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其家屬經(jīng)多次勸說(shuō)仍不愿意為其承擔(dān)辯護(hù)律師費(fèi)用的；4）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辯護(hù)人的；5）具有外國(guó)國(guó)籍或無(wú)國(guó)籍的；6）案件有重大社會(huì)影響的；7）人民法院認(rèn)為人民檢察院的起訴意見(jiàn)和移送的案件證據(jù)材料可能影響正確定罪量刑的?！靶淌略V訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：1）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；2）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；3）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。（2）民事法律援助范圍《條例》第十條規(guī)定：“公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：……（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。”

《律師法》規(guī)定：“公民在贍養(yǎng)、工傷、刑事訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償和請(qǐng)求依法發(fā)給撫恤金等方面需要獲得律師幫助，但是無(wú)力支付律師費(fèi)的，可以按照國(guó)家規(guī)定獲得法律援助”?！逗颖笔》稍鷹l例》第七條公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：（一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模唬ǘ┱?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；（七）請(qǐng)求交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故損害賠償?shù)模唬ò耍┱?qǐng)求賠償因使用偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料或者因遭受污染造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)損失和其他損失的；（九）主張因遭受家庭暴力、虐待、遺棄產(chǎn)生的民事權(quán)益的；（十）主張適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利的?！蛾P(guān)于調(diào)整公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大民事法律援助事項(xiàng)范圍的通知》2014年5月5日，河北省政府辦公廳下發(fā)，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；將“因食用有毒有害食品造成人身?yè)p害，請(qǐng)求賠償?shù)模灰虍a(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、高度危險(xiǎn)作業(yè)造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失，請(qǐng)求賠償?shù)模徽?qǐng)求給予工傷待遇的；因?qū)Ψ街鼗榛蛘哂信渑颊吲c他人同居的受害方要求離婚的；與公民基本生活密切相關(guān)且法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為確需提供法律援助的其他事項(xiàng)”（3）行政法律援助范圍《條例》第十條規(guī)定：“公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：（一）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的”3.公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)《法律援助條例》未規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要，對(duì)公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。

四、基層法律服務(wù)所（一）基層法律服務(wù)所的概念基層法律服務(wù)所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、城市街道法律服務(wù)所的總稱，是指符合一定條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審批，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道設(shè)立法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

1．基層法律服務(wù)所的設(shè)立必須具備一定條件，要經(jīng)過(guò)司法行政機(jī)關(guān)的審批

2．基層法律服務(wù)所按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立

3．基層法律服務(wù)所的功能是提供法律服務(wù)

（二）基層法律服務(wù)所的歷史與現(xiàn)狀1.1980年在廣東福建等農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)2.1984年推廣3.司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》(2000年3月31日司法部令第60號(hào))在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。4.2000年，基層法律服務(wù)所與司法所脫鉤改制5.2003年《行政許可法》頒布6.2004年，國(guó)務(wù)院取消了對(duì)基層法律服務(wù)工作者的行政審批項(xiàng)目，但又保留對(duì)這一職業(yè)的核準(zhǔn)。（三）基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍

1.應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問(wèn)；2.代理參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟活動(dòng)；3.代理非訴訟法律事務(wù)；4.主持調(diào)解糾紛；5.解答法律詢問(wèn)；6.代寫(xiě)法律事務(wù)文書(shū)；7.協(xié)助辦理公證事項(xiàng)；8.協(xié)助司法助理員開(kāi)展法制宣傳教育和其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作。五、司法鑒定管理工作（一）司法鑒定的概念與特征1.司法鑒定的概念廣義的司法鑒定，是指在裁判和證明活動(dòng)中，鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)，是為訴訟、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解、公證等裁判和證明活動(dòng)提供科學(xué)實(shí)證的活動(dòng)。狹義的司法鑒定，是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟中涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。2.司法鑒定的特征（1）科技性（2）法律性（3）中立性（4）法律服務(wù)性

（二）司法鑒定機(jī)構(gòu)1.司法鑒定機(jī)構(gòu)的概念司法鑒定機(jī)構(gòu)是指在訴訟活動(dòng)中，接受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門(mén)問(wèn)題作出鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的法人或其他組織，是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

2.司法鑒定的執(zhí)業(yè)管理體系司法鑒定管理體系由四部分組成：一是司法行政機(jī)關(guān)的行政管理；二是司法鑒定協(xié)會(huì)的行業(yè)管理；三是司法鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理；四是價(jià)格、稅收等部門(mén)的監(jiān)督管理

司法鑒定機(jī)構(gòu)的行政管理1.司法行政部門(mén)管理的司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍包括：（1）法醫(yī)類鑒定；（2）物證類鑒定；（3）聲像資料鑒定；（4）司法部商同最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。2.偵查機(jī)關(guān)管理的司法鑒定機(jī)構(gòu)

不得面向社會(huì)提供司法鑒定服務(wù)，主要由各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)組成。偵查機(jī)關(guān)的司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人應(yīng)向省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)登記、備案、名冊(cè)編制。3.其他行業(yè)部門(mén)管理司