安全生產(chǎn)法消防法理論知識(shí)

安全生產(chǎn)法消防法理論知識(shí)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述01安全生產(chǎn)法律法規(guī)的萌芽階段（1949年-1978年）國(guó)家開始重視安全生產(chǎn)工作，制定了一些關(guān)于安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，主要涉及礦山、工廠等行業(yè)的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的發(fā)展階段（1978年-2002年）隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和對(duì)外開放，安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步完善形成了比較完整的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)的完善階段（2002年至今）國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定和實(shí)施，完善相關(guān)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性安全生產(chǎn)法律法規(guī)的發(fā)展歷程國(guó)家法律：如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等行政法規(guī)：如《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施細(xì)則》等部門規(guī)章：如《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等地方性法規(guī)：各地根據(jù)本地實(shí)際情況制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系法定性：安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家意志的體現(xiàn)，具有法律效力普遍性：安全生產(chǎn)法律法規(guī)適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員強(qiáng)制性：安全生產(chǎn)法律法規(guī)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員必須遵守的法定義務(wù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特點(diǎn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系和特點(diǎn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)政府部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法社會(huì)各界和人民群眾有權(quán)監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)自身合法權(quán)益安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督政府部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督社會(huì)輿論和新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督安全生產(chǎn)法的基本內(nèi)容02安全第一原則：安全生產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生權(quán)責(zé)一致原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)切實(shí)保障原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)法的基本原則010203生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任保障安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)條件從業(yè)人員的法律責(zé)任遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)自身合法權(quán)益政府部門的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法查處安全生產(chǎn)違法行為，依法追究法律責(zé)任及時(shí)公布安全生產(chǎn)信息，接受社會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制安全生產(chǎn)行政許可：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問題安全生產(chǎn)行政處罰：對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，依法追究法律責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施安全生產(chǎn)法的監(jiān)督管理消防法的基本內(nèi)容03消防法的基本原則01預(yù)防為主原則：加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防，減少火災(zāi)事故的發(fā)生02消防安全原則：確保建筑消防設(shè)施完好有效，提高火災(zāi)撲救能力03權(quán)責(zé)一致原則：明確消防安全責(zé)任，履行消防安全法定職責(zé)04切實(shí)保障原則：保障消防安全投入，提高消防安全條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任遵守消防法律法規(guī)，確保消防安全建立消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任保障消防安全投入，提高消防安全條件從業(yè)人員的法律責(zé)任遵守消防法律法規(guī)，確保消防安全接受消防安全培訓(xùn)，提高消防安全技能舉報(bào)消防安全違法行為，維護(hù)自身合法權(quán)益政府部門的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法查處消防安全違法行為，依法追究法律責(zé)任及時(shí)公布消防安全信息，接受社會(huì)監(jiān)督消防法的法律責(zé)任國(guó)家消防救援局：負(fù)責(zé)全國(guó)消防安全的監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理有關(guān)部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理消防安全監(jiān)督管理體制消防安全行政許可：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全條件進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)消防安全許可證消防安全監(jiān)督檢查：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的消防安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理消防安全問題消防安全行政處罰：對(duì)消防安全違法行為進(jìn)行查處，依法追究法律責(zé)任消防安全監(jiān)督管理措施消防法的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)與消防的關(guān)系04目的相同：安全生產(chǎn)與消防都是為了保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定01原則相同：安全生產(chǎn)與消防都遵循預(yù)防為主、權(quán)責(zé)一致、切實(shí)保障等原則02內(nèi)容互補(bǔ)：安全生產(chǎn)與消防在法律法規(guī)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建安全保障體系03安全生產(chǎn)與消防的共性安全生產(chǎn)與消防的差異性01范圍不同：安全生產(chǎn)涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消防主要涉及火災(zāi)預(yù)防和撲救02側(cè)重點(diǎn)不同：安全生產(chǎn)注重預(yù)防生產(chǎn)安全事故，消防注重預(yù)防火災(zāi)事故03監(jiān)管部門不同：安全生產(chǎn)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管，消防由消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)管安全生產(chǎn)與消防的協(xié)同發(fā)展01建立健全安全生產(chǎn)與消防協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享02安全生產(chǎn)與消防宣傳教育相結(jié)合，提高全社會(huì)安全意識(shí)和自救互救能力03安全生產(chǎn)與消防科技創(chuàng)新相結(jié)合，提高安全保障水平安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行與落實(shí)05政府部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等從業(yè)人員：從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行主體04020301法律法規(guī)宣傳：通過各種渠道宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會(huì)法治意識(shí)法律法規(guī)貫徹：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)監(jiān)督：政府部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，查處違法行為法律法規(guī)評(píng)估：定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行程序評(píng)估指標(biāo)：安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等01評(píng)估方法：采用定量分析、定性分析、對(duì)比分析等方法，全面評(píng)估安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行效果02評(píng)估結(jié)果：及時(shí)向政府和社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定和實(shí)施提供參考03安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行效果評(píng)估安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育06安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育的目的與意義01提高全社會(huì)法治意識(shí)，形成尊法守法的良好氛圍02提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故03保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，利用各類媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳01加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法治意識(shí)和安全生產(chǎn)技能02開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)全社會(huì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的熱情03安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育的方式與方法評(píng)估指標(biāo)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面、參與度、滿意度等評(píng)估方法：采用問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地調(diào)查等方法，全面了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育的效果評(píng)估結(jié)果：及時(shí)向政府和社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，為安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育工作的改進(jìn)提供依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育的效果評(píng)估安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際合作與交流07全球化背景下，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際合作與交流日益密切國(guó)際合作與交流有助于引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)，提高我國(guó)安全生產(chǎn)水平國(guó)際合作與交流有助于加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際影響力，推動(dòng)全球安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際合作背景與意義雙邊合作：與其他國(guó)家政府簽訂安全生產(chǎn)合作協(xié)議，共同開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)交流與合作01多邊合作：參與國(guó)際安全生產(chǎn)組織，參與制定國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，推動(dòng)全球安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展02技術(shù)交流與合作：引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高