國(guó)際工程項(xiàng)目的合作模式與人才培養(yǎng)

中國(guó)工程承包企業(yè)走出國(guó)門(mén)，首先面對(duì)的最大障礙就是海外施工經(jīng)驗(yàn)的人才培養(yǎng)問(wèn)題。一個(gè)海外工程項(xiàng)目的實(shí)施，需要一系列從施工到管理、從技術(shù)到商務(wù)、從采購(gòu)到成本等一大批相關(guān)人才，企業(yè)人才儲(chǔ)備的厚度，決定了企業(yè)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)的高度。工程項(xiàng)目的管理和實(shí)施要素分析工程項(xiàng)目的管理和實(shí)施要素主要包含以下幾個(gè)大的方面。合同管理方面，其中主要涉及合同談判與簽訂；對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)、分析和診斷；對(duì)工程項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行匯總和分析；根據(jù)合同條款具體地組織重大的變更索賠；處理與業(yè)主、與其它方面重大的合同關(guān)系等。此方面工作需要有工程項(xiàng)目管理豐富經(jīng)驗(yàn)的工程或法律專業(yè)人員負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)管理方面，主要涉及項(xiàng)目日常財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)；合理規(guī)劃回收和使用資金，提高資金使用效益；收集熟悉項(xiàng)目公司或境外機(jī)構(gòu)的當(dāng)?shù)囟悇?wù)政策及報(bào)稅。海外財(cái)會(huì)人員必須熟悉工程所在國(guó)稅務(wù)、審計(jì)、銀行、法律等方面規(guī)定，且業(yè)務(wù)精通、溝通良好，才能真正有效地做好海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制與管理工作。成本管控方面，主要涉及項(xiàng)目前期成本預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施期間成本分解與核算，以及根據(jù)成本核算情況進(jìn)行控制與整改計(jì)劃；成本核算要熟悉計(jì)量規(guī)范，了解當(dāng)?shù)爻杀局械奶厥饨M成，并且合理及時(shí)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)，最大限度規(guī)避中資企業(yè)在海外的資金風(fēng)險(xiǎn)。商務(wù)管理方面，主要是指熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、風(fēng)土人情等；分析和掌握當(dāng)?shù)卣渭罢邉?dòng)向，從而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)等工作。此項(xiàng)工作需要由在所在國(guó)長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)豐富人員負(fù)責(zé)。人力資源管理方面，主要涉及簽證管理、出入境管理、員工培訓(xùn)、當(dāng)?shù)鼗?、勞工政策、工資及社保體系等。施工人員到位周期、屬地化經(jīng)營(yíng)成本，均具有海外特色，需在工期和成本中予以考慮。技術(shù)管理方面，主要涉及了解和掌握技術(shù)規(guī)范，熟悉工程設(shè)計(jì)及變更，施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案等。生產(chǎn)管理方面，主要指工程進(jìn)度控制，質(zhì)量控制，現(xiàn)場(chǎng)施工報(bào)檢報(bào)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)人員管理等。安全管理方面，主要涉及項(xiàng)目HSE體系建立，現(xiàn)場(chǎng)施工人員及操作手崗前安全培訓(xùn)等。采購(gòu)管理方面，主要涉及采購(gòu)體系建立和平臺(tái)建設(shè)，采購(gòu)過(guò)程監(jiān)管及供應(yīng)商管理；工程物資的詢價(jià)和招投標(biāo)；設(shè)備物資采購(gòu)、清關(guān)、保管、維修保養(yǎng)等；工程物資材料的報(bào)批、報(bào)驗(yàn)、抽檢、實(shí)驗(yàn)等。國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)優(yōu)勢(shì)分析結(jié)合上述工程項(xiàng)目管理和實(shí)施要素，國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在在生產(chǎn)能力、先進(jìn)技術(shù)、安全控制、工人效率水平等方面。首先，國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)的最大優(yōu)點(diǎn)是生產(chǎn)管理方面，能夠合理的編制施工組織計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃配備相關(guān)施工人員，按時(shí)高效地按質(zhì)按量完成現(xiàn)場(chǎng)施工任務(wù)。其次，伴隨國(guó)內(nèi)工程技術(shù)的發(fā)展和成熟，大部分工程承包企業(yè)參與并實(shí)施了大量高技術(shù)含量的工程施工，如：高層與超高層建筑、跨海大橋、水下施工、大長(zhǎng)隧道、高速鐵路等，國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)在施工技術(shù)方面有一定的優(yōu)勢(shì)，并且在價(jià)格上具有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。再次，國(guó)內(nèi)工程施工安全管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富，安全管理規(guī)范相對(duì)于非洲不發(fā)達(dá)國(guó)家、中等不發(fā)達(dá)國(guó)家和中東等國(guó)家更加嚴(yán)格，基本能夠滿足和適應(yīng)上述地區(qū)安全規(guī)范要求；但是相對(duì)于歐洲、北美、澳洲、東南亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)安全施工做法仍然無(wú)法達(dá)到要求。最后，國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)雇傭的中國(guó)工人，具有技術(shù)熟練、吃苦耐勞、踏實(shí)肯干等明顯優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部施工定額，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行定額包工制度，極大的促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的積極性。因此即使中國(guó)工人工費(fèi)大幅上漲的前提下，中國(guó)工程承包企業(yè)工人功效比方面，相對(duì)于大部分地區(qū)仍存在一定人工成本優(yōu)勢(shì)。國(guó)際工程承包企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析國(guó)內(nèi)剛剛走出國(guó)門(mén)的施工企業(yè)最致命的缺點(diǎn)在于不具備懂語(yǔ)言、懂商務(wù)、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)等有海外施工經(jīng)驗(yàn)的人才，而國(guó)際工程承包企業(yè)和所在國(guó)當(dāng)?shù)毓こ坛邪髽I(yè)通過(guò)在國(guó)際或當(dāng)?shù)毓こ坛邪袌?chǎng)的多年經(jīng)營(yíng)，上述方面已經(jīng)具備和儲(chǔ)備豐富的人才和經(jīng)驗(yàn)。在過(guò)去國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)走出國(guó)門(mén)的實(shí)踐中，出現(xiàn)過(guò)失敗案例，其中有些不僅大大損害了中國(guó)工程承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更給中國(guó)的國(guó)際工程承包能力帶來(lái)了負(fù)面的影響。其中的原因，眾說(shuō)紛紜、不一而足。但是究其根本原因，無(wú)不在于人才和經(jīng)驗(yàn)的缺乏上面。項(xiàng)目管理和實(shí)施要素中，生產(chǎn)、安全、技術(shù)等方面人才短缺問(wèn)題，能夠通過(guò)招聘和快速培養(yǎng)來(lái)解決；合同管理、財(cái)務(wù)管理、商務(wù)管理、人力資源管理、采購(gòu)管理、等方面，均需要對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)范制度、人文風(fēng)俗等有全面和深入的了解和掌握，而此方面的人才和經(jīng)驗(yàn)不是短時(shí)間內(nèi)能夠培養(yǎng)和掌握的，不是一蹴而就可以完成的，需要通過(guò)海外工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐、接觸、學(xué)習(xí)、積累。所以在國(guó)內(nèi)工程企業(yè)走出國(guó)門(mén)的時(shí)候，可以通過(guò)合作模式的調(diào)整，規(guī)模由小變大，層次由低到高，一步一步慢慢發(fā)展，在小風(fēng)險(xiǎn)中學(xué)習(xí)，最終在大風(fēng)險(xiǎn)中屹立。合作模式的探討根據(jù)上述分析可以看出，剛剛走出國(guó)門(mén)和計(jì)劃走出國(guó)門(mén)中國(guó)工程承包企業(yè)基本上并不具備獨(dú)立到國(guó)際工程承包市場(chǎng)打拼的人才和經(jīng)驗(yàn)。因此，中國(guó)工程承包企的海外項(xiàng)目管理和施工的人才儲(chǔ)備決定了參與國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施或合作模式。對(duì)于剛剛參與到國(guó)際工程承包的中小型工程承包企業(yè)，在不熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和不具備海外工程項(xiàng)目管理人才的情況下，應(yīng)謹(jǐn)慎參與海外工程項(xiàng)目的實(shí)施，盡量以勞務(wù)分包或擴(kuò)大勞務(wù)分包模式參與實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理和人工成本的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步培養(yǎng)項(xiàng)目施工一線技術(shù)和商務(wù)人員，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和模式，熟悉項(xiàng)目所在地區(qū)的情況，積累海外施工管理經(jīng)驗(yàn)。建議與已經(jīng)具備豐富海外工程項(xiàng)目管理的中國(guó)工程承包企業(yè)聯(lián)合出海。有一定實(shí)力和人才儲(chǔ)備的中國(guó)工程承包企業(yè)，建議在甄別好合作單位資信的情況下，可以采取與當(dāng)?shù)毓净驀?guó)際工程承包公司進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合承包，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，組建聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，全面或分區(qū)段主導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)管理（不含EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)），有條件和相應(yīng)人才的情況下，積極以非主導(dǎo)身份參與采購(gòu)管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理等其他方面，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。同時(shí)，邊干邊學(xué)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到培養(yǎng)相關(guān)梯隊(duì)