經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的四大支撐體系

永葆經(jīng)濟發(fā)展執(zhí)行力科學發(fā)展觀需要基本的三個維度，一是數(shù)量維度上的全面發(fā)展，二是質量維度上的協(xié)調(diào)高效，三是時間維度上的持續(xù)長久。經(jīng)濟可持續(xù)性最基本的是保持執(zhí)行力。執(zhí)行力包括兩個方面，一是市場主體的運營，二是非市場主體的監(jiān)管。中國經(jīng)濟規(guī)劃一般沒有太大問題和困難，關鍵在于執(zhí)行。而執(zhí)行層面，我們以往過于強調(diào)市場主體和政府層面的執(zhí)行力度、執(zhí)行效率，其實很大程度上還取決于非市場主體的監(jiān)督管控。一、針對不同項目，采取不同的建營一體化舉措項目一般都可以分為三種類型：經(jīng)營性項目、準經(jīng)營性項目以及非經(jīng)營性項目。經(jīng)營性項目指的是項目本身就能夠帶來盈利，例如污水處理廠、自來水凈化廠等項目。對于具有明確的收費基礎，并且經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權，采用建設-運營-移交（BOT）、建設-擁有-運營-移交（BOOT）等模式推進。準經(jīng)營性項目指的是盈利能力一般或需要政府補貼才能實現(xiàn)盈利的項目，例如軌道交通、城市地下管廊建設等。對于經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權附加部分補貼或直接投資參股等措施，采用建設-運營-移交（BOT）、建設-擁有-運營（BOO）等模式推進。非經(jīng)營性項目是本身的收入回報非常有限、需要政府以補貼或其他形式資源補償?shù)捻椖浚玷F路運輸、綠化。對于缺乏“使用者付費”基礎、主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，可通過政府購買服務，采用建設-擁有-運營（BOO）、委托運營等市場化模式推進。當然，這三類項目可以具體問題具體分析，有時可以互相轉化。另外，根據(jù)項目特點和具體情況，可采取轉讓-運營-移交（TOT）、改建-運營-移交（ROT）、轉讓-擁有-運營（TOO）、委托運營、股權合作等多種方式。總之，可以根據(jù)具體情況，選擇適當合作方式，提高項目執(zhí)行成效。二、做好現(xiàn)金流管理，提高項目財務績效我國企業(yè)趨向于對外融資，一方面熱衷于銀行貸款，另一方面盲目IPO（InitialPublicOfferings，首次公開募股）上市，而融資成功以后又無法妥善投資，導致造成壞賬呆賬，銀行又不得不繼續(xù)借貸，證券市場又因為退市機制不健全，壞賬公司占用上市配額，導致整個金融市場十分不暢通，最終出現(xiàn)融資難融資貴和地下金融爆棚等惡劣現(xiàn)象。因此，企業(yè)“走出去”要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要注意自身的現(xiàn)金流管理，注意企業(yè)利潤的科學配置，注意企業(yè)未來收益性的規(guī)劃變現(xiàn)，從而能夠在財務管理上提升項目執(zhí)行力和市場擴張執(zhí)行力。三、加強屬地化發(fā)展，提升包容性增長能力企業(yè)不僅要“走出去”，還要“走進去”，最終要“走上去”。既要提升項目競爭優(yōu)勢，更要有效融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一體化發(fā)展；既要帶動相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，更要改善地區(qū)經(jīng)濟結構，促進當?shù)亟?jīng)濟增長；既要加大對投資項目的開發(fā)力度，采用公私合營（PPP）、投資入股、并購等模式參與項目，更要關注對當?shù)赝顿Y與消費的拉動效果。既要實現(xiàn)土地、資源等生產(chǎn)要素的就地取材，還要能夠屬地化融資，還要能夠屬地化聘用國際人才，真正建立起屬地化建營一體化機制，擴大中國國民生產(chǎn)總值的生產(chǎn)基礎。永葆經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)力循環(huán)經(jīng)濟（cycliceconomy）是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)依賴資源消耗線性增長的經(jīng)濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其原則是減量化（reduce）原則、再使用（reuse）原則和再循環(huán)（recycle），生產(chǎn)的基本特征是低消耗、低排放、高效率。循環(huán)經(jīng)濟是一種新價值觀、新系統(tǒng)觀、新經(jīng)濟觀、新生產(chǎn)觀、新消費觀，其主要發(fā)展途徑，從資源流動的組織層面來看，主要是從企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會大循環(huán)三個層面來展開；從資源利用的技術層面來看，主要是從資源的高效利用、循環(huán)利用和廢棄物的無害化處理三條技術路徑去實現(xiàn)。本文所說的經(jīng)濟循環(huán)力就是生產(chǎn)要素在某個區(qū)域某個系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)、流轉、融合成效。一、提升公司內(nèi)部循環(huán)力“走出去”企業(yè)一般是集團中設立海外合作部或國際公司，或者在當?shù)卦O立公司，這就需要加強公司內(nèi)部的自我循環(huán)，根據(jù)公司文化和價值觀做好企業(yè)的扁平化或垂直一體化管理，注重內(nèi)部流通效率和質量，合理地優(yōu)化調(diào)控生產(chǎn)要素的來源、積聚、分配和生產(chǎn)，科學利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。因此，首要是以企業(yè)內(nèi)部的物質循環(huán)為基礎，依靠科技進步、制度安排、人才治理等構筑企業(yè)、生產(chǎn)基地等經(jīng)濟實體內(nèi)部的小循環(huán)。依靠科技進步，充分發(fā)揮企業(yè)的能動性和創(chuàng)造性，以提高資源能源的利用效率、減少廢物排放為主要目的，構建循環(huán)經(jīng)濟微觀建設體系。二、提升產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)力中國迄今沒有一條獨立自主的產(chǎn)業(yè)鏈，因此在注重公司內(nèi)部一體化的同時，要特別注意產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高效循環(huán)，特別是加快打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的屬地化發(fā)展。其中，最關鍵的是，以產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)的物質循環(huán)為載體，構筑企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)區(qū)域之間的中循環(huán)。以生態(tài)園區(qū)在一定地域范圍內(nèi)的推廣和應用為主要形式，通過產(chǎn)業(yè)的合理組織，在產(chǎn)業(yè)的縱向、橫向上建立企業(yè)間能流、物流的集成和資源的循環(huán)利用，重點在廢物交換、資源綜合利用，以實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的污染物低排放甚至“零排放”，形成循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群，或是循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間的充分利用，建立以二次資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。三、提升社會循環(huán)力公司同政府的溝通協(xié)調(diào)效率提高，政府的政策能夠迅速得到企業(yè)的執(zhí)行，企業(yè)的意愿、意見和建議能夠得到迅速地關注和解決。公司增加同其他合作企業(yè)的通力合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合和整體提升。公司和駐在地政府加強互動，形成責任、利益和命運共同體。換言之，要以整個社會的物質循環(huán)為著眼點，構筑包括生產(chǎn)、生活領域的整個社會的大循環(huán)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌生產(chǎn)生活，通過建立城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)之間、人類社會與自然環(huán)境之間循環(huán)經(jīng)濟圈，在整個社會內(nèi)部建立生產(chǎn)與消費的物質能量大循環(huán)，包括了生產(chǎn)、消費和回收利用，構筑符合循環(huán)經(jīng)濟的社會體系，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好的社會，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。永葆經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造力從經(jīng)濟理論來說，無論是馬克思主義經(jīng)典作家，還是西方經(jīng)濟學理論，都認為技術是經(jīng)濟增長的重要因素。三次產(chǎn)業(yè)革命也充分說明能夠掌握先進技術的國家就能居于世界前列。因此，中國“走出去”企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須努力提升創(chuàng)造力。經(jīng)濟創(chuàng)造力就是資源、能源、土地、人才、資本、科技、制度等各種生產(chǎn)要素高效組合，生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品或服務。但其中最活躍的生產(chǎn)要素就是具有主觀能動性的人才，只有人才才能創(chuàng)新科技、改變制度、駕馭資本、開發(fā)土地、利用資源、消費能源。當一個人或一個組織具有一定創(chuàng)造力的時候，所進行的內(nèi)容將會產(chǎn)生絕對的變化，并且是前進式的變化，隨同變化帶來的是價值改變，這就產(chǎn)生了一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即創(chuàng)造力帶來的新經(jīng)濟——創(chuàng)造力經(jīng)濟。創(chuàng)造力經(jīng)濟就是以創(chuàng)造力為基礎、通過創(chuàng)造力的作用而發(fā)生變化、可持續(xù)發(fā)展和不斷增值的經(jīng)濟。其基本特點表現(xiàn)為以人的創(chuàng)造力作為最重要的要素為特征。21世紀的經(jīng)濟是創(chuàng)造力經(jīng)濟，創(chuàng)造性人才的作用比以往任何時候都大，一個有創(chuàng)造力的精英，其所創(chuàng)造的價值勝過許多一般性勞動的總和。中國經(jīng)濟當前的復雜局面特別是一些領域產(chǎn)能相對過剩現(xiàn)象，其原因在于傳統(tǒng)的發(fā)展模式雖然能夠繼續(xù)提高經(jīng)濟總量和累加生產(chǎn)力，但發(fā)展質量和核心經(jīng)濟力嚴重不足。繼續(xù)靠投資拉動經(jīng)濟，非但不能保證經(jīng)濟持續(xù)快速增長，反而會給經(jīng)濟健康發(fā)展帶來諸多困難與壓力，甚至給民眾的生命健康帶來不利影響。因此，當前中國經(jīng)濟更需要有創(chuàng)造力，中國企業(yè)更需要“走出去”與跨國巨擘同臺競爭，提升創(chuàng)造力和競爭力。不管是整體的國民經(jīng)濟還是“走出去”企業(yè)，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須建立獨立自主的創(chuàng)造力系統(tǒng)。第一，要培養(yǎng)和吸納創(chuàng)造性人才。即培養(yǎng)和招聘足夠的參與創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)新活動的員工；第二，建立創(chuàng)造性形成機制。將普通員工提升為具有創(chuàng)造性的個人，推動創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造活動轉化為具有創(chuàng)造力的產(chǎn)品和服務；第三，要能不斷推出創(chuàng)造性產(chǎn)品。即創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)新活動，加速轉化為能夠帶來經(jīng)濟價值的影視、論文、專利、設備、服務模式等的發(fā)明；第四，要打造創(chuàng)造性環(huán)境。即融合創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)新活動需要的制度、教育、物質投入等要素，充分發(fā)揮全球人才以及屬地化人才的積極作用，激發(fā)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)活動；第五，要努力形成創(chuàng)造性經(jīng)濟成果。即創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)新活動帶來的技術進步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國民福利的增加。創(chuàng)造力系統(tǒng)中最關鍵最首要的是創(chuàng)造性人才。永葆經(jīng)濟創(chuàng)造力，一方面必須吸引創(chuàng)新人才，另一方面要用好創(chuàng)新人才。用好人才，關鍵在于設置科學的激勵約束相容機制，特別是建立“讓錢不再值錢”的同股不同權架構，讓資本為人才服務，讓資本和制度安排能夠激勵人才進行高效的科技創(chuàng)新，從而引領經(jīng)濟發(fā)展。因為，在新經(jīng)濟時代，智本地位不斷上升，資本地位急劇下降。用好人才，最終目標在于生產(chǎn)質優(yōu)價廉的產(chǎn)品、提供高效舒適的服務、研發(fā)引領時代的科技成果、提升堅強有力的管理成效。永葆經(jīng)濟發(fā)展主導力日本經(jīng)濟有創(chuàng)造力，但是沒有主導力。德國經(jīng)濟有創(chuàng)造力，但只在歐洲局部地區(qū)有引導力，而沒有全球引導力。美國經(jīng)濟不但有創(chuàng)造力，而且有全球領導力。中國經(jīng)濟目前還很缺乏創(chuàng)造力，更亟需提高全球主導力，“走出去”企業(yè)亟需戰(zhàn)略擔當。一、加快“走出去”“走進去”“走上去”“走出去”靠產(chǎn)品和服務，“走上去”靠創(chuàng)新和個性化，“走進去”靠文化和價值觀。1.“走出去”要有廣度就目標而言，不僅要獲取能源資源、占有更多的市場份額、輸出富余產(chǎn)品產(chǎn)能，更重要的是要增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，能夠有效整合與轉化全球資源，不斷提升中國企業(yè)的學習能力、適應能力，真正培育一批具有世界水平的跨國公司；就地區(qū)而言，不僅要走到“一帶一路”沿線國家，也要走到“一帶一路”相關國家。不僅要走進發(fā)展中國家，還要走進新興市場國家，還有走進發(fā)達國家。“一帶一路”沒有地域、國家、組織、民族和時間限制；就類型而言，不僅要產(chǎn)品“走出去”，還得企業(yè)“走出去”，金融“走出去”，人民幣“走出去”；就對象而言，不僅要走進普通大眾，還要走進中間階層，走進高端人士；不僅要在產(chǎn)業(yè)鏈下游“走出去”，還得在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)“走出去”，走上產(chǎn)業(yè)鏈上游。2.“走出去”要有深度企業(yè)“走出去”不能只注重項目本身和經(jīng)濟紅利，更要與駐在國進行文化、民俗等方面的融入，推動實現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。要充分調(diào)動華人華僑資源，發(fā)揮其潤滑劑和黏合劑的作用；要激勵國內(nèi)外青年共同參與這一偉大事業(yè)，發(fā)揮青年創(chuàng)造力和未來戰(zhàn)略性作用；要重視國際組織以及民間組織的作用，要調(diào)動一切資源夯實屬地化發(fā)展的民意和社會基礎。3.“走上去”要有高度中國企業(yè)要積極在品牌、價值、標準、話語權等層面發(fā)力，提升自身國際影響力和話語權，以全新的社會責任觀、標準對接與提升等方式，全方位塑造中國企業(yè)的新形象、新實力。.一方面，應以全新的社會責任觀履行社會責任，全面提升企業(yè)和中國負責任大國形象。另一方面，應注重標準上的對接和提升，輸出中國標準、中國技術、中國管理、中國裝備建造、中國服務。二、加快屬地化發(fā)展當今世界的產(chǎn)業(yè)鏈中高端，幾乎由美日霸占。日本6大財團，每一個堪比一個小型國家。到2015年日本的海外資產(chǎn)已經(jīng)接近10萬億美元，是國內(nèi)GDP的兩倍，是中國GDP的80%。因此，中國應該借鑒日本，早日開拓海外市場，建立起強有力的中文經(jīng)濟和人民幣經(jīng)濟。特別是借助亞投行成立和2017年6月歐洲央行將價值五億歐元的外匯儲備從美元轉成人民幣的契機，全面推動中國企業(yè)和金融的產(chǎn)融合作“走出去”，推動人民幣成為全球硬通貨，推動中國經(jīng)濟從全球賤賣到全球采購、到全球并購、到全球治理，再到全球征稅的提升。三、加快提升獨立自主發(fā)展能力中國沒有完全獨立自主的產(chǎn)業(yè)鏈，高鐵、核電等中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還有很多關鍵零部件需要進口。因此，我們亟需進一步提升獨立自主發(fā)展能力，特別是培育領頭羊企業(yè)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端，或者占據(jù)幾條產(chǎn)業(yè)鏈，建立獨立于歐美的第三大世界加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；培育和引進高端科技人才，提高國際標準和國際學術話語權；培養(yǎng)具有全球化思維視野和國際化行動的管理人才，提升供給產(chǎn)品和供給體系質量。總之，首要的是全面對接開放型世界經(jīng)濟發(fā)展，加強人才隊伍建設，建立和完善人才培養(yǎng)激勵機制和引進制度，多渠道培養(yǎng)引進一大批與全球化競爭相適應的國際化人才，與周邊外交相適應的戰(zhàn)略型人才，與開放型經(jīng)濟相適應的外向型人才，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的復合型人才。四、加快提升創(chuàng)新全球化能力創(chuàng)新全球化包括創(chuàng)新網(wǎng)絡、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新治理等各方面的全球化，其中最關鍵的是建構“新加坡+以色列+日本+德國”的綜合經(jīng)濟體。我國推動建設開放型世界經(jīng)濟，要進行經(jīng)濟結構的優(yōu)化提升和永續(xù)發(fā)展的動力培育，可以考慮向新加坡、以色列、日本和德國等四個國家