煙花爆竹生產單位動火作業(yè)安全規(guī)程

2煙花爆竹生產單位動火作業(yè)安全規(guī)程本標準規(guī)定了煙花爆竹生產單位動火作業(yè)分級、動火作業(yè)安全要求、動火分析及合格標準、職責要求及《動火安全作業(yè)證》的管理。本標準適用于煙花爆竹生產單位禁火區(qū)的動火作業(yè)，也適用于煙花爆竹經營批發(fā)單位危險品庫區(qū)的動火作業(yè)。本標準不適用于煙花爆竹生產單位和經營批發(fā)單位的固定動火區(qū)作業(yè)和固定用火作業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB11652煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)范GB30871－2014化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB50161煙花爆竹工程設計安全規(guī)范GB50016建筑設計防火規(guī)范（2018年版）3術語和定義本標準采用下列術語和定義。3.1煙花爆竹fireworks指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品。3.2動火作業(yè)hotwork指在煙花爆竹危險品生產和儲存的禁火區(qū)內，從事設備安裝、檢修和危險性建筑物施工等可能產生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。3.3禁火區(qū)nofirezone指存在火災、爆炸危險，明確規(guī)定未經許可不得擅自動火的場所和區(qū)域。3.4外包動火作業(yè)assistancehotwork3指煙花爆竹企業(yè)不具備動火作業(yè)能力，需要將動火作業(yè)項目外包給有此能力的作業(yè)單位來完成的動火作業(yè)。3.5危險性建筑物hazardousgoodsbuilding指生產或儲存煙花爆竹危險品的建（構）筑物，包括危險品生產廠房、儲存庫房、曬場、臨時存藥洞等。3.6易燃易爆場所inflammableandexplosivearea指生產和儲存危險物品的場所符合GB50161中危險等級為1.1、1.3級的危險性建筑物，以及生產和儲存危險物品的場所符合GB50016中火災危險性為甲、乙類的場所。3.7危險物品hazardousgoodst指用于制作煙花爆竹的煙火藥、黑火藥、引火線、氧化劑、還原劑等，以及用以上物品制成的煙花、爆竹在制品、半成品、成品。3.8高處作業(yè)workatheight在距墜落基準面（墜落處最低點的水平面）2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。3.9臨時用電temporaryelectricity在正式運行的電源上所接的非永久性用電。4動火作業(yè)分類與分級4.1動火分類根據動火作業(yè)使用的工器具的不同，動火作業(yè)可分為以下五類：4.1.1電焊、氣焊、錫焊、鉛焊、氬弧焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)。4.1.2氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。4.1.3熬膠、燒管線和使用噴燈、電爐、液化氣爐等各種明火作業(yè)。4.1.4鐵器錘擊物件、噴砂、破拆地面或墻壁等易產生火花的作業(yè)。4.1.5禁火區(qū)內聯(lián)接臨時電源，并使用非防爆電器設備和電動工具。4.2動火分級煙花爆竹禁火區(qū)內的動火作業(yè)，按其風險程度從高到低分為三個級別：特級級動火作業(yè)、一4級動火作業(yè)、二級動火作業(yè)。遇節(jié)假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。4.2.1特級動火作業(yè)在具有整體爆炸危險或有迸射危險，其破壞能力相當于TNT的工藝裝置上進行的動火作業(yè)為一級動火作業(yè)。1.1-1級建筑物動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。4.2.2一級動火作業(yè)在具有整體爆炸危險或有迸射危險，其破壞能力相當于黑火藥的工藝裝置上進行的動火作業(yè)為二級動火作業(yè)。1.1-2級建筑物動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。4.2.3二級動火作業(yè)在具有燃燒危險，或偶爾有較小爆炸或較小迸射危險，但無整體爆炸的工藝裝置上進行的動火作業(yè)為三級動火作業(yè)。1.3級建筑物的動火作業(yè)按三級動火作業(yè)管理。5動火作業(yè)安全要求5.1作業(yè)基本要求5.1.1在煙花爆竹易燃易爆場所進行動火作業(yè)的，應辦理《動火安全作業(yè)證》（以下簡稱《動火動火作業(yè)時如涉及到高處作業(yè)、臨時用電、吊裝、動土、斷路等特殊作業(yè)時，應執(zhí)行GB30871-2014的規(guī)定。5.1.2作業(yè)前，應編制動火安全作業(yè)方案，停止相關生產經營活動，轉移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除動火部位以及操作臺、墻壁、地面、房頂、陰溝暗角等隱蔽處殘存的藥物和藥塵，切斷電氣線路和機械設備電源。危險物品轉移、清理時的作業(yè)安全應執(zhí)行GB11652的規(guī)定。5.1.3作業(yè)前，應對參加作業(yè)的人員進行安全教育，主要內容如下：a）有關動火作業(yè)的安全規(guī)章制度；b）可能存在的危險、有害因素及應采取的具體安全措施；c）作業(yè)過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；d）事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識；e）相關事故案例和經驗、教訓。5.1.4作業(yè)現(xiàn)場應配備足夠適用的消防器材，有充足可靠的消防水源，作業(yè)過程中不定期將作業(yè)5現(xiàn)場、機械設備及物件灑水浸濕。5.1.5有明火或散發(fā)火星的建筑物與危險性建筑物安全距離應符合GB50161規(guī)定，動火部位周邊50m內全部停止生產作業(yè)，并設置安全警戒線，撤離生產工人，關閉危險性建筑物門、窗和洞5.1.6動火作業(yè)應有專人監(jiān)火。嚴格控制動火作業(yè)現(xiàn)場人員，除動火監(jiān)護人外，一個動火點作業(yè)人員不超過3人。5.1.7動火作業(yè)前，作業(yè)人員應對現(xiàn)場安全確認，明確高溫熔渣、火星及其它火種可能或潛在噴濺的區(qū)域，該區(qū)域內30m范圍內嚴禁存在任何易燃可燃品。5.1.8進入動火作業(yè)現(xiàn)場的人員應正確佩戴符合安全要求的安全帽，電工、焊工等特種作業(yè)應持有相應準操類別的《特種作業(yè)操作證》，作業(yè)監(jiān)護人員應堅守崗位，如確需離開，應有專人替代監(jiān)護。5.1.9作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等應完好，可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施，清理影響作業(yè)安全的雜物，應急通道保持暢通。5.1.10作業(yè)使用的電氣焊用具、手持電動工具、腳手架、起重機械、配電箱等各種工器具以及個體防護器具、消防器材、通信設備、照明設備等應符合作業(yè)安全要求；超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關。5.1.11使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應直立放置牢固，嚴禁橫躺臥放；氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應小于5m，二者與動火作業(yè)地點不應小于10m，并不得在烈日下曝曬；運輸、儲存、使用氣瓶時嚴禁碰撞、敲擊、滾動。5.1.12在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上高處作業(yè)動火時，應鋪設牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施。5.1.13當動火作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，迅速撤離。5.1.14出現(xiàn)如下情況時應停止動火作業(yè)：a）五級風以上（含五級風）、雷電、暴雨、濃霧等惡劣天氣。b）電源線路發(fā)生漏電、短路和動火設備出現(xiàn)故障。c）動火警戒區(qū)域內出現(xiàn)無關人員。d）工作人員身體狀況不佳或情緒異常。65.1.15在符合GB50016中甲、乙類火災危險性場所進行動火作業(yè)時，應同時執(zhí)行GB30871-2014中“動火作業(yè)”的規(guī)定。5.1.16動火作業(yè)完畢，動火人和監(jiān)火人以及參與動火作業(yè)的人員應整理整頓現(xiàn)場，監(jiān)火人確認無任何火源隱患后方可離開。5.2外包動火作業(yè)安全要求外包動火作業(yè)在符合5.1條規(guī)定的同時，還應符合以下規(guī)定：5.2.1煙花爆竹企業(yè)和作業(yè)單位應對動火作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應的安全措施，簽訂專門的安全協(xié)議，約定各自的安全職責。5.2.2動火作業(yè)前，煙花爆竹企業(yè)應對外來人員開展入廠安全教育，會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步確認安全措施的可靠性，熟悉應急救援器材的位置及分布。5.3特級、一級動火作業(yè)的安全要求特級、一級動火作業(yè)在符合5.1、5.2規(guī)定的同時，還應符合以下規(guī)定：5.3.1所在危險品生產線應全部停止生產作業(yè)。5.3.2涉藥故障設備整件或零部件不得移出廠外檢（維）修。5.3.3有藥塵的機械設備、設施、裝置、建筑物應用水沖洗干凈。5.3.4現(xiàn)場清理搬動物件時應輕抬輕放，不應拖拉、摔打。5.3.5所用設備設施及工器具的防爆性能須與危險場所相匹配。5.3.6企業(yè)的專職安全管理人員必須現(xiàn)場監(jiān)護。5.4動火分析及合格標準5.4.1在煙花爆竹易燃易爆場所進行動火作業(yè)前，應對動火作業(yè)的安全條件進行分析，合格標準a）作業(yè)人員經專門的安全培訓，知曉安全操作規(guī)程；b）作業(yè)空間內易燃易爆危險品及其藥塵全部清理完畢；c）動火安全距離內無煙花爆竹成品、半成品及其他易燃可燃物品；d）設立安全警戒線，生產工序斷電停機，無關人員全部撤離；e）作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通信設備、照明設施等應安好；7f）電氣焊用具、手持電動工具、配電箱、腳手架等工器具符合安全要求；j）其他需要識別、確認的安全條件。5.4.2在甲、乙類火災危險性場所進行動火作業(yè)前，應按照GB30871－2014規(guī)定的方法進行動火分析，合格標準為：a）當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應不大于0.5%（體積分數）。b）當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應不大于0.2%（體積分數）。6職責要求6.1動火作業(yè)負責人6.1.1企業(yè)動火區(qū)域的負責人為動火作業(yè)負責人，外包動火作業(yè)單位現(xiàn)場負責人同為動火作業(yè)負責人。6.1.2負責辦理《動火證》，并對動火作業(yè)安全負全面責任。6.1.3應在動火作業(yè)前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及周圍情況，參與動火安全措施的制定、落實，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和防火、防爆等安全注意事項。6.1.4作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場，確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。6.2動火人6.2.1應參與危險危害因素辨識和安全措施的制定。6.2.2應逐項確認相關安全措施的落實情況。6.2.3應確認動火安全區(qū)域、作業(yè)點和時間。6.2.4若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時不得進行動火作業(yè)。6.2.5應隨身攜帶《動火證》。6.3動火監(jiān)護人6.3.1負責動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關人員采取措施。6.3.2應堅守崗位，不準脫崗；動火期間不準兼做其它工作。6.3.3當發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應立即制止。6.3.4在動火作業(yè)完成后，應會同有關人員徹底清理現(xiàn)場，清除焊渣、殘火，確認無遺留火種后8方可離開現(xiàn)場。6.4動火部位負責人6.4.1企業(yè)動火部位所在車間或崗位負責人即為動火部位負責人，對所屬生產系統(tǒng)在動火過程中的安全負責。6.4.2參與制定、負責落實動火安全措施，負責《動火證》的初審，負責生產與動火作業(yè)的銜接。6.4.3檢查、確認《動火證》審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的《動火證》應及時制止動火作業(yè)。6.4.4在動火作業(yè)中，生產系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應立即通知停止動火作業(yè)。6.5動火分析人6.5.1動火作業(yè)的安全條件分析由企業(yè)專職安全管理人員負責。6.5.2甲、乙類火災危險環(huán)境的動火分析由作業(yè)單位相關人員負責。6.5.3動火分析人對動火分析方法和分析結果負責。6.6動火作業(yè)的審批人6.6.1審查《動火證》的辦理是否符合要求。6.6.2到現(xiàn)場了解動火部位及周圍情況，檢查、完善防火安全措施。6.6.3確認動火作業(yè)安全措施落實情況，并簽字負責。7《動火安全作業(yè)證》的管理7.1特級動火、一級動火、二級動火的《動火證》應以明顯標記加以區(qū)分。《動火證》的格式見7.2《動火證》的辦理和使用要求7.2.1辦證人應按《動火證》的項目逐項填寫，不得空項；7.2.2辦理好《動火證》后，動火作業(yè)負責人應到現(xiàn)場檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項后，方可批準開始作業(yè)。7.2.3《動火證》實行一個動火點、一張動火證的動火作業(yè)管理。7.2.4《動火證》不得隨意涂改和轉讓，不得異地使用或擴大使用范圍。7.2.5《動火證》一式三聯(lián)，由動火人、監(jiān)火人各執(zhí)一份，企業(yè)安全管理部門存檔一份備查，保9存期限至少為3年。7.3《動火證》的審批7.3.1特級動火作業(yè)的《動火證》由企業(yè)主要負責人審批。7.3.2一級動火作業(yè)的《動火證》由企業(yè)分管安全負責人審批。7.3.3二級動火作業(yè)的《動火證》由企業(yè)安全管理部門負責人審批。7.