F工資集體協(xié)商條例導學

主講徐夫征《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》導學5/15/20241主要內(nèi)容1.總體把握2.重點解讀3.貫徹落實5/15/20242主要內(nèi)容1.總體把握2.重點解讀3.貫徹落實5/15/20243《條例》框架結(jié)構(gòu)《條例》框架結(jié)構(gòu)1.總則（1-7）2.協(xié)商代表（8-16）3.協(xié)商內(nèi)容（17-19）4.協(xié)商程序（20-27）5.區(qū)域、行業(yè)協(xié)商（28-32）6.報審及爭議處理（33-36）7.法律責任（37-43）8.附則（44-45）5/15/202445/15/20245主要內(nèi)容1.總體把握2.重點解讀3.貫徹落實5/15/20246立法目的（第一條）單擊添加維護雙方合法權(quán)益促進勞動關系和諧穩(wěn)定規(guī)范工資集體協(xié)商5/15/20247《條例》的適用范圍（第二條、第四十四條）1.空間范圍：省行政區(qū)域內(nèi)2.主體范圍：各類企業(yè)適用；企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織參照。5/15/20248什么是工資集體協(xié)商（第三條）工資集體協(xié)商指職工方與企業(yè)方依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等勞動報酬事項進行平等協(xié)商、簽訂工資集體合同的行為。我要漲薪這家伙說話怎么這么有底氣5/15/20249企業(yè)工資集體協(xié)商的剛性規(guī)定（第四條）1.工資集體協(xié)商是職工、企業(yè)的法定權(quán)利和法定義務2.工資集體協(xié)商本質(zhì)上是企業(yè)的法定義務，職工的法定權(quán)利第一款：“企業(yè)與職工應當依法開展工資集體協(xié)商”。3.把握工會在工資集體協(xié)商中的角色第二款：“代表職工與企業(yè)開展工資集體協(xié)商，維護職工的合法權(quán)益”。5/15/202410責令改正處罰賠償?shù)热齻€“一票否決”上“黑名單”曝光年檢不通過拖延答復要約；提供虛假信息；拒絕工資協(xié)商；侵犯職工方代表合法權(quán)益行政風險法律責任企業(yè)不依法開展工資集體協(xié)商的法律風險違法情形：本《條例》第三十七條至第四十條5/15/202411職工方不依法工資集體協(xié)商的法律責任1.非協(xié)商代表職工（第四十一條第一款）以過激手段干擾協(xié)商代表履行協(xié)商職責、傷害協(xié)商代表的，破壞企業(yè)生產(chǎn)資料的，阻撓其他職工正常工作的，依法追究法律責任2.職工方協(xié)商代表（第四十一條第二款）在協(xié)商和簽訂工資集體合同過程中違反本條例相關規(guī)定的，由工會責令改正；拒不改正的，提請職代（大）會撤銷其協(xié)商代表資格。3.工會工作人員（第四十三條）不依法履行職責或者損害職工權(quán)益，尚不構(gòu)成犯罪的，由工會批評教育，責令改正或者給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任。5/15/202412第七章法律責任第三十七條企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門責令改正：（一）職工方或者上級工會提出協(xié)商要求后，拖延答復的；（二）不提供與工資集體協(xié)商有關信息資料或者提供虛假信息資料的；（三）不向協(xié)商代表提供開展工資集體協(xié)商所必需的工作條件和工作時間的。拒絕開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，不得享受各級政府對企業(yè)的獎勵和扶持政策，不得參加由公共管理部門組織的評優(yōu)評先表彰；由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門列入不良信用企業(yè)檔案，通過媒體向社會公布，同時對其勞動保障執(zhí)法年度書面審查不予通過；企業(yè)經(jīng)營者不得參評勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家。第三十八條企業(yè)違反本條例規(guī)定，無正當理由降低協(xié)商代表工資、福利待遇的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門責令改正；拒不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款，由企業(yè)補發(fā)協(xié)商代表應得的工資、福利。第三十九條企業(yè)非因法定理由解除協(xié)商代表勞動合同的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門責令企業(yè)恢復其工作，并補發(fā)解除勞動合同期間應得的勞動報酬；協(xié)商代表不同意恢復工作的，依法支付賠償金。第四十條企業(yè)違反本條例規(guī)定的，縣級以上總工會或者產(chǎn)業(yè)工會可以發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督意見書，要求企業(yè)予以改正，企業(yè)應當在15日內(nèi)改正并書面回復。逾期不改正的，縣級以上總工會或者產(chǎn)業(yè)工會可以向人力資源和社會保障行政部門提出工會勞動法律監(jiān)督建議書，人力資源和社會保障行政部門應當依法處理。第四十一條職工違反本條例規(guī)定，采取威脅、暴力等手段干擾協(xié)商代表進行工資集體協(xié)商，傷害協(xié)商代表，破壞企業(yè)設備、工具等生產(chǎn)資料或者阻撓其他職工正常工作的，依法追究法律責任。職工方協(xié)商代表在協(xié)商和簽訂工資集體合同過程中違反本條例相關規(guī)定的，企業(yè)工會或者上級工會應當責令改正；拒不改正的，提請職工代表大會或者職工大會撤銷其協(xié)商代表資格。第四十二條縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門及其工作人員在履行職責中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第四十三條工會工作人員不依法履行職責或者損害職工權(quán)益，尚不構(gòu)成犯罪的，由同級工會或者上級工會給予批評教育，責令改正或者給予處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。5/15/202413合法公開12平等4誠信3工資集體協(xié)商的原則第五條5/15/202414建立激勵約束機制，督促企業(yè)工資協(xié)商指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)工資協(xié)商指導幫助職工開展工資集體協(xié)商，監(jiān)督工資集體合同簽訂和履行引導、支持、幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商定期共同研究處理工資集體協(xié)商中的重大問題工資集體協(xié)商宏觀工作格局（第六、七條）政府人社部門上級工會企業(yè)代表組織三方機制5/15/202415云南弘石律師事務所：云南省總工會社會化維權(quán)合作律師事務所人數(shù)結(jié)構(gòu)禁止產(chǎn)生首席職責義務任期保護更換有關職工代表的規(guī)定（第二章）劉為民5/15/202416

征得本人同意。10.更換：不能依法履行工資協(xié)商職責的，職代（大）會有權(quán)進行更換；未建立職工（大）會的，經(jīng)半數(shù)上職工同意，即可更換；更換后，及時通知對方。5/15/202417第二章工資集體協(xié)商代表第八條工資集體協(xié)商開始前應當確定雙方協(xié)商代表，協(xié)商雙方的代表人數(shù)應當對等，每方3至9人。協(xié)商代表不得相互兼任。企業(yè)中女職工占職工總數(shù)10%以上的，使用勞務派遣工占職工總數(shù)達8%的，應當有女職工、勞務派遣工協(xié)商代表。第九條工會工作人員不得擔任企業(yè)方的代表；企業(yè)負責人、出資人、人力資源部門負責人不得擔任職工方代表。第十條企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人確定。職工方協(xié)商代表由企業(yè)工會提名，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過。尚未建立工會的企業(yè)，職工方協(xié)商代表由上一級工會指導企業(yè)職工民主推薦，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意。第十一條協(xié)商雙方各自確定一名首席代表。企業(yè)方首席代表由法定代表人擔任或者書面委托其他協(xié)商代表擔任。職工方首席代表由企業(yè)工會主席（負責人）或者其書面委托的其他協(xié)商代表擔任。尚未建立工會的，從職工方協(xié)商代表中推舉產(chǎn)生。第十二條協(xié)商代表應當真實反映和代表本方的意愿，履行下列職責：（一）參加工資集體協(xié)商，提出協(xié)商意見；（二）及時向本方通報工資集體協(xié)商情況并接受詢問；（三）收集、提供工資集體協(xié)商有關的信息資料；（四）參加工資集體協(xié)商爭議的處理；（五）監(jiān)督工資集體合同的履行；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十三條協(xié)商代表應當保守在工資集體協(xié)商過程中知悉的商業(yè)秘密，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取威脅、收買、欺騙等手段干擾工資集體協(xié)商，影響協(xié)商結(jié)果。第十四條企業(yè)應當為協(xié)商代表提供參加工資集體協(xié)商所必需的工作條件和工作時間，提供與協(xié)商相關的信息資料。協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商，視為正常勞動。第十五條協(xié)商代表的任期與工資集體合同期限相同。職工方協(xié)商代表在任期內(nèi)，除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，企業(yè)不得解除與其的勞動合同。企業(yè)確因工作需要變更職工方協(xié)商代表工作崗位的，應當事先征求企業(yè)工會或者上級工會的意見，并征得本人同意。第十六條職工方協(xié)商代表未依法履行職責的，職工代表大會或者職工大會有權(quán)進行更換。尚未建立職工代表大會或者職工大會的企業(yè)，經(jīng)半數(shù)以上職工同意，可以變更職工方協(xié)商代表。第三章工資集體協(xié)商內(nèi)容5/15/202418工資分配制度和福利待遇工資支付辦法獎金、津補貼、績效工資等分配辦法協(xié)商內(nèi)容計時工資、計件單價等標準加班工資和特殊情況的工資變更解除程序終止條件違約責任雙方約定的其他事項違約責任等工資集體合同勞動報酬年度平均水平及增減幅度（第十七條）5/15/202419第三章工資集體協(xié)商內(nèi)容第十七條工資集體協(xié)商應當包括下列內(nèi)容：（一）工資分配制度；（二）職工年度平均工資水平及其增減幅度的調(diào)整；（三）工資支付辦法；（四）津貼、補貼標準,獎金、績效工資等分配辦法；（五）計時工資、計件單價等勞動定額標準；（六）加班工資、醫(yī)療期待遇，病假、事假以及帶薪休假期間的工資待遇；（七）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的工資、福利待遇；（八）工資集體合同期限、變更和解除程序、終止條件、違約責任等；（九）雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。

第十八條雙方協(xié)商確定的勞動定額標準，應當是90%以上的職工在正常條件下和法定工作時間或者勞動合同約定的時間內(nèi)能夠完成的工作量。

第十九條開展工資集體協(xié)商應當以下列因素作為協(xié)商依據(jù)：（一）政府發(fā)布的工資指導線、人力資源市場工資指導價位；（二）本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；（三）本縣（市、區(qū)）、本行業(yè)的職工平均工資水平；（四）上年度企業(yè)職工平均工資水平；（五）企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；（六）其他與工資集體協(xié)商有關的情況。5/15/202420

確定勞動定額水平的基本原則（第十八條）方式標準企業(yè)與職工方通過平等協(xié)商確定90%以上的職工在正常條件下和法定或勞動合同約定的工作時間內(nèi)都能完成5/15/202421工時定額在企業(yè)管理中的意義確定工資水平綜工資指導線、人力市場工資指導價位本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)本縣（市、區(qū)）、本行業(yè)的職工平均工資水平上年度企業(yè)職工平均工資水平企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益其他與工資集體協(xié)商有關的情況合考慮的因素（第十九條）5/15/202422工資集體協(xié)商基本程序一方發(fā)出要約對方答復要約提供協(xié)商資料召開協(xié)商會議達不成一致意見申請人社部門協(xié)調(diào)雙方達成一致意見形成工資集體合同草案職代會審議通過制作工資集體合同文本雙方席代表簽字蓋章報人社部門審核提出異議修改或說明未提異議工資集體合同生效向全體職工公布上級工會5/15/202423

要約書（舉例）XXX董事長：為建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關系，維護職工合法權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)……，結(jié)合本企業(yè)實際，建議職工方代表與企業(yè)方代表就本年度的職工工資調(diào)整等問題進行集體協(xié)商。為使協(xié)商工資順利進行，特提出如下建議：一、工資集體協(xié)商會議的時間、地點二、工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容三、按規(guī)定雙方各派名協(xié)商代表。職工方協(xié)商代表是：四、請企業(yè)方確定協(xié)商代表和首席代表，并于協(xié)商會議的日前書面通知我會。五、為便于協(xié)商的順利開展，請企業(yè)方于協(xié)商會議前日提供以下材料：以上建議請企業(yè)考慮，并于日內(nèi)作出書面答復，以便工作溝通和做好協(xié)商的準備工作。工會委員會（章）年月日5/15/202424

資產(chǎn)負債表利潤表近年企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況近年企業(yè)成本情況職工工資總額及人均工資水平職工總數(shù)、結(jié)構(gòu)同行業(yè)企業(yè)相關數(shù)據(jù)等政府及部門有關收入分配的文件等企業(yè)應當提供的主要信息和資料（知識拓展）5/15/202425工資集體協(xié)商會議的基本程序（知識拓展）1.基本程序⑴雙方首席代表輪流擔當會議主持⑵主持人宣布會議議題和會議紀律⑶提出議題方的代表，作議題具體內(nèi)容和要求的說明⑷協(xié)商雙方就議題各抒己見，充分討論⑸雙方首席代表歸納討論意見⑹雙方首席代表在會議記錄上簽字。2.臨時議題

協(xié)商過程中的臨時提議，取得對方同意后，可以列入?yún)f(xié)商程序5/15/202426職代會通過工資集體合同（草案）的決議（示例）XXX公司職工(代表)大會

關于通過工資集體合同（草案）的決議

本公司于XXXX年XX月XX日召開公司職工(代表)大會。會議應到職工代表XX人，實到代表XX人，超過全體代表的三分之二。全體與會人員認真聽取了工資集體合同（草案）和工資集體協(xié)商過程的說明。一致認為：工資集體合同（草案）符合公司實際，維護了職工的合法權(quán)益。經(jīng)大會無記名投票表決，XX票同意,X票不同意,X票棄權(quán)，同意人數(shù)超過應到代表的半數(shù)以上，本工資集體合同（草案）獲得通過。請行政做好其后工作，確保工資集體合同履行。

XXXX年XX月XX日記錄本5/15/202427重要的工資集體協(xié)商時限（第三、四章）1.被約方答復協(xié)商要約的時限：收到對方約之日起20日內(nèi)2.工資集體協(xié)商開始的時限：被約方答復協(xié)商要約后10日內(nèi)3.為對方提供工資協(xié)商信息和資料的時限：首次協(xié)商會議前5日4.工資集體協(xié)商分歧申請協(xié)調(diào)處理時間：自首次協(xié)商會議之日起30日內(nèi)5.工資集體協(xié)商期限：自被要約方收到要約之日起60日內(nèi)6.送人社行政部門審核的時限：首席代表簽名蓋公章后10日內(nèi)7.人社行政部門審核的時限：自收到工資集體合同文本之日起15日內(nèi)5/15/2024288.工資集體合同生效的時間：人社行政部門自收到工資集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，該工資集體合同即行生效。9.向全體職工公布實施：工資集體合同生效后5日內(nèi)10.續(xù)訂工資集體合同的時間：工資集體合同期滿前60日內(nèi)11.工資集體協(xié)商期限中止：不可抗力事件發(fā)生至消滅；此后繼續(xù)計算。5/15/202429第四章工資集體協(xié)商程序第二十條企業(yè)方與職工方均有權(quán)提出工資集體協(xié)商要求。提出方應當向?qū)Ψ桨l(fā)出協(xié)商要約書，明確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等。對方應當在收到要約書之日起20日內(nèi)予以書面答復，并在答復后10日內(nèi)進行協(xié)商。企業(yè)1/3以上的職工提出工資集體協(xié)商要求的，企業(yè)工會應當向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約書。企業(yè)工會未向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約書的，上級工會有權(quán)代為向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約書。企業(yè)尚未建立工會的，職工方可以在上一級工會指導幫助下提出工資集體協(xié)商要約。第二十一條工資集體協(xié)商應當采用協(xié)商會議的形式。協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持，首次會議由要約方首席代表主持。第二十二條在工資集體協(xié)商會議召開5日前，協(xié)商雙方應當提供與協(xié)商內(nèi)容相關的信息和資料。企業(yè)方應當提供的信息和資料包括上年度營業(yè)收入、凈利潤、職工工資總額和職工平均工資、社會保險費用繳納情況等。第二十三條工資集體協(xié)商期限為被要約方收到要約之日起60日。工資集體協(xié)商期間因不可抗力導致協(xié)商無法繼續(xù)進行的，協(xié)商可以中止，待不可抗力情形消除后繼續(xù)協(xié)商,中止期間不計入工資集體協(xié)商期限。第二十四條工資集體協(xié)商自首次會議之日起30日內(nèi)未達成一致意見的，協(xié)商雙方均可申請人力資源和社會保障行政部門協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會保障行政部門應當自接到申請之日起5日內(nèi)，協(xié)調(diào)處理或者組織同級工會、企業(yè)代表組織共同協(xié)調(diào)處理。第二十五條雙方協(xié)商代表就工資集體協(xié)商事項達成一致后，應當形成工資集體合同草案提交職工代表大會或者職工大會審議通過；尚未建立職工代表大會或者職工大會的，應當經(jīng)半數(shù)以上職工同意。工資集體合同草案通過后，由企業(yè)方制作工資集體合同文本，雙方首席代表簽字蓋章。集體合同草案未通過的，重新協(xié)商。第二十六條工資集體合同文本應當包括協(xié)商主體、協(xié)議內(nèi)容、協(xié)議期限、變更條件、違約責任等事項。第二十七條工資集體合同有效期限為1至2年。工資集體合同期滿前60日內(nèi)，企業(yè)方或者職工方均有權(quán)提出續(xù)訂或者重新訂立工資集體合同的要求，雙方應當依法進行工資集體協(xié)商。5/15/202430區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商（第五章）1.適用范圍⑴區(qū)域：縣級以下區(qū)域內(nèi)⑵行業(yè)：區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)2.協(xié)商主體⑴區(qū)域性或行業(yè)性工會組織⑵區(qū)域性或行業(yè)性企業(yè)代表組織，無企業(yè)代表組織的，為各企業(yè)3.代表產(chǎn)生⑴職工方代表由區(qū)域、行業(yè)工會提名，并經(jīng)區(qū)域、行業(yè)職工代（大）會審議通過⑵企業(yè)方協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織選派并公示后確定。無企業(yè)代表組織的，由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)5/15/202431

的企業(yè)民主推舉并公示后確定。4.協(xié)商內(nèi)容⑴勞動定額標準⑵計時工資、計件單價⑶工資標準和年度平均工資水平⑷工資支付辦法⑸工資調(diào)整辦法5.審議通過工資集體合同草案，由區(qū)域、行業(yè)職代（大）會審議通過6.其他事項協(xié)商代表人數(shù)、協(xié)商程序、審查程序、協(xié)議履行的監(jiān)督檢查以及爭議處理等按照本條例有關規(guī)定執(zhí)行7.工資集體合同效力：對區(qū)內(nèi)行內(nèi)企業(yè)和職工有約束力5/15/202432第五章區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)工資集體協(xié)商第二十八條縣級以下區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)，可以由工會與企業(yè)方代表進行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同。區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同對區(qū)域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和職工具有約束力。第二十九條職工方協(xié)商代表，由區(qū)域、行業(yè)工會組織提名，并經(jīng)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會或者職工大會審議通過。職工方首席代表由區(qū)域、行業(yè)工會主要負責人擔任。企業(yè)方協(xié)商代表，由區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織選派并經(jīng)公示后確定。無企業(yè)代表組織的，由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)民主推舉并經(jīng)公示后確定。首席代表由企業(yè)方的協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。第三十條區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的內(nèi)容：（一）勞動定額標準；（二）計時工資、計件單價；（三）工資標準和年度平均工資水平；（四）工資