TCAMET 《城市軌道交通 5G公專網(wǎng)工程規(guī)范 第1部分：工程設(shè)計》編制說明（征求意見稿）

城市軌道交通5G公專網(wǎng)工程規(guī)范第1部分：工程設(shè)計

（征求意見稿）編制說明

1任務(wù)來源、協(xié)作單位

1.1任務(wù)來源

現(xiàn)階段，城市軌道交通行業(yè)在全國各地的5G應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)廣泛，但是各地的5G

應(yīng)用種類和組網(wǎng)方案不盡相同，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來約束。南京地鐵作為首家在實(shí)體工

程中落地的軌道交通業(yè)主單位，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在評估全國方案之后，探索出

基于5G公網(wǎng)切片技術(shù)，形成具有城市軌道交通行業(yè)特色的5G公網(wǎng)+邊緣計算MEC+專

網(wǎng)應(yīng)用的5G公專網(wǎng)架構(gòu)，并且已在工程中進(jìn)行了驗(yàn)證，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)

效益。

為了解決城市軌道交通行業(yè)5G公專網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題，南京地鐵集團(tuán)有限公司

結(jié)合工程實(shí)踐，向中國城市軌道交通協(xié)會提交了城市軌道交通5G公專網(wǎng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

提案。

2022年5月24日，中國城市軌道交通協(xié)會下達(dá)2022年第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃

的通知（中城軌〔2022〕37號），城市軌道交通5G公專網(wǎng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項，共

分為5個標(biāo)準(zhǔn)7個部分。本標(biāo)準(zhǔn)為城市軌道交通5G公專網(wǎng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的第6本，計

劃編號為2022053—T—04。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國城市軌道交通協(xié)會技術(shù)裝備分技術(shù)委員會（SC04）管理，計劃完成

時間為2023年11月。

1.2協(xié)作單位

牽頭單位：南京地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱南京地鐵）

參編單位：北京全路通信信號研究設(shè)計院集團(tuán)有限公司（以下簡稱通號院）、中鐵

第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司（以下簡稱鐵四院）、北京城建發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下

簡稱北城院）、南京地鐵建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡稱南京地鐵）、深圳市地鐵集團(tuán)有

限公司（以下簡稱深圳地鐵）、武漢地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱武漢地鐵）、蘇州市

軌道交通集團(tuán)有限公司（以下簡稱蘇州地鐵）、太原市軌道交通發(fā)展有限公司（以下簡

稱太原地鐵）、北京京投投資有限公司（以下簡稱北京京投）、中國信息通信研究院（以

下簡稱信通院）、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司（以下簡稱株洲所）、中國鐵塔江

蘇省分公司（以下簡稱鐵塔公司）、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南京市分公司（以下簡

稱聯(lián)通）、中國電信股份有限公司南京分公司（以下簡稱電信）、中國移動通信集團(tuán)江

蘇有限公司南京分公司（以下簡稱移動）、華為技術(shù)有限公司（以下簡稱華為）、中興

通訊股份有限公司（以下簡稱中興通訊）、北京中興高達(dá)通信技術(shù)有限公司（以下簡稱

中興高達(dá)）、廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司（以下簡稱廣東院）、中國鐵路通信信號

上海工程局集團(tuán)有限公司（以下簡稱上海通號工程局）、河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公

司（以下簡稱遠(yuǎn)東通信）、新華三技術(shù)有限公司（以下簡稱新華三）。

2編制工作組簡況

2.1編制工作組及其成員情況

2019年12月在南京，牽頭編制單位南京地鐵集團(tuán)有限公司開展了基于公網(wǎng)5G切

片的應(yīng)用試驗(yàn)，在地鐵2號線馬群車輛段建設(shè)了全國首個5G+MEC試驗(yàn)網(wǎng)，利用中國聯(lián)

通3.5GHz頻譜，開展了全場景、多階段、全業(yè)務(wù)、邊緣云測試和應(yīng)用部署。5G+MEC

試驗(yàn)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了城市軌道交通軌行區(qū)（隧道、地面及高架），站廳、站臺，設(shè)備機(jī)房，停

車庫、列檢庫，信號樓、綜合樓等辦公場所的全場景5G覆蓋；實(shí)測了5GNSA和SA

兩種組網(wǎng)模式下網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)；涵蓋了城市軌道交通信號、車輛、通信、AFC、綜合監(jiān)控、

電扶梯六大專業(yè)；部署了全國首個承載智慧軌道交通的5G邊緣云平臺，驗(yàn)證了公網(wǎng)

5G軟切片和硬切片技術(shù)對城市軌道交通業(yè)務(wù)的適應(yīng)性。2021年4月，南京地鐵、南京

聯(lián)通等聯(lián)合發(fā)布《軌道交通行業(yè)5G公專網(wǎng)白皮書》，為城市軌道交通5G公專網(wǎng)的建設(shè)

提供借鑒和參考。2021年，南京地鐵在寧句線工程中開展了基于5G公專網(wǎng)通信、信

號、車輛、綜合監(jiān)控、AFC、電扶梯等業(yè)務(wù)的應(yīng)用示范，已于2021年底開通運(yùn)營，為

本標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了工程驗(yàn)證條件。

在此基礎(chǔ)上，南京地鐵聯(lián)合其它5家業(yè)主單位（深圳地鐵、武漢地鐵、蘇州地鐵、

太原地鐵、北京京投）、4家設(shè)計院（通號院、鐵四院、北城院、廣東院）、北京交通

大學(xué)、中國信通院、鐵塔公司、3大運(yùn)營商（移動、電信、聯(lián)通）、5G設(shè)備供貨商（華

為、中興通訊、中興高達(dá)、新華三）、軌道交通行業(yè)企業(yè)（株洲所、比亞迪、遠(yuǎn)東通信）、

上海通號工程局等共同編制本標(biāo)準(zhǔn)來解決城市軌道交通行業(yè)5G公專網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

問題。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制單位覆蓋了城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營單位、設(shè)計院、三家運(yùn)營商、鐵

塔公司、設(shè)備供應(yīng)廠家、施工單位等，組成合理，具備編制文件的技術(shù)能力。

規(guī)范編制工作組按組織架構(gòu)劃分，每個組別配有組長、副組長及組員若干。規(guī)范

編制工作組組織架構(gòu)圖如下：

圖1：規(guī)范編制工作組組織架構(gòu)圖

領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：佘才高

副組長：李中浩、于百勇

組員：邢智明、黎國清、蔡玉萍、裴順鑫、辛偉、劉嶺、凌力、張杰、吳昊、

岳棟、朱東飛、陸文學(xué)、郭建偉、戴海兵、秦巖。

專家組：

組長：李中浩

副組長：辛偉

組員：邢智明、黎國清、馬麗蘭、陶孟華、吳昊、婁永梅、楊承東、鄒傳瑜、

張健、杜加懂。

工作組：

組長：裴順鑫

副組長：王健、孫舒淼、汪理、周宇暉

組員：韓文娟、金天鳳、張亦然、楊勇、李郁、陳林寶、陳宇、豐磊、王磊、

胡昌桂、張義鑫、趙紅禮、呂桐、匡繼承、楊燁、李舜康、劉海川、魏哲、殷源、陳

東偉、張德君、趙國強(qiáng)、齊飛。

工作組下設(shè)6個編制組，本文件由工程規(guī)范設(shè)計組負(fù)責(zé)進(jìn)行編制。

2.2標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

工程規(guī)范設(shè)計組人員如下：

組長：陳宇；副組長：楊勇

編制組職責(zé)：接受工作組的監(jiān)督和管理，組織專題討論會，協(xié)同各參編單位共同

編制《城市軌道交通5G公專網(wǎng)工程規(guī)范第1部分：工程設(shè)計》，形成征求意見稿、

送審稿和報批稿。

主要編制單位職責(zé)如下表所示：

（1）南京地鐵：確認(rèn)設(shè)計要求符合軌道交通的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)編寫部分章節(jié)的標(biāo)

準(zhǔn)文件，組織本標(biāo)準(zhǔn)的項目內(nèi)審核；

（2）通號院：牽頭單位，對本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)負(fù)總責(zé)；組織本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的各類專題會；

負(fù)責(zé)編寫部分章節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)文件等；

（3）鐵四院：參與標(biāo)準(zhǔn)討論，編寫覆蓋設(shè)計，確認(rèn)總體要求、5G專用邊緣計算

節(jié)點(diǎn)、無線接入網(wǎng)、接口、5G專用用戶設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)切片、同步要求、安全要求、電源

要求、運(yùn)行環(huán)境要求等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（4）北城院：參與標(biāo)準(zhǔn)討論，編寫安全要求，確認(rèn)總體要求、5G專用邊緣計算

節(jié)點(diǎn)、無線接入網(wǎng)、接口、5G專用用戶設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)切片、同步要求、安全要求、電源

要求、運(yùn)行環(huán)境要求等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（5）深圳地鐵、武漢地鐵、蘇州地鐵、太原地鐵、北京京投：確認(rèn)工程設(shè)計規(guī)范

相關(guān)內(nèi)容符合軌道交通的實(shí)際情況；

（6）信通院：確認(rèn)工程設(shè)計規(guī)范相關(guān)內(nèi)容符合5GtoB工程設(shè)計相關(guān)的要求；

（7）株洲所：確認(rèn)終端設(shè)備與車輛相關(guān)內(nèi)容；

（8）鐵塔公司：參與編制覆蓋設(shè)計公網(wǎng)部分內(nèi)容，確認(rèn)工程設(shè)計規(guī)范相關(guān)內(nèi)容符

合5GtoB覆蓋相關(guān)要求；

（9）聯(lián)通、電信、移動：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；確認(rèn)無線接入網(wǎng)等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（10）華為：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；參與編寫核心網(wǎng)及5G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)章節(jié)相關(guān)內(nèi)

容；確認(rèn)無線接入網(wǎng)及接口等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（11）中興通訊、中興高達(dá)、新華三：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；參與編寫無線接入網(wǎng)及接

口等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；確認(rèn)核心網(wǎng)及5G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（12）廣東院：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；確認(rèn)無線接入網(wǎng)章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（13）遠(yuǎn)東通信：確認(rèn)終端設(shè)備與通信相關(guān)內(nèi)容。

3起草階段的主要工作內(nèi)容

3.1起草階段

本規(guī)范起草階段的主要工作包括：項目啟動、需求討論、方案研究、規(guī)范編制、

內(nèi)部評審、專家評審等多個環(huán)節(jié)。

2022年6月，由中國城市軌道交通協(xié)會組織，南京地鐵牽頭，順利召開了5G公

專網(wǎng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制啟動會。會上確定了項目管理計劃，形成了領(lǐng)導(dǎo)組、專家組和

工作組（下設(shè)總體規(guī)范組、設(shè)備技術(shù)規(guī)范組、接口技術(shù)規(guī)范組、測試技術(shù)規(guī)范組、工

程規(guī)范設(shè)計組、工程規(guī)范施工驗(yàn)收組）的組織架構(gòu)，并明確了工作分工和時間節(jié)點(diǎn)計

劃，為有序推進(jìn)編寫任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

2022年6月24日，工程規(guī)范設(shè)計組召開第一次工作會議。本次會議中各參編單

位對工程設(shè)計規(guī)范草案進(jìn)行了討論，總結(jié)了規(guī)范申報立項專家審查意見回復(fù)及修改情

況，并要求各參編單位就修改后的規(guī)范草案提出意見。

2022年10月14日，工程規(guī)范設(shè)計組參加了總體規(guī)范組組織召開的專題會，重點(diǎn)

討論5G公網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。本次會議明確，在總體規(guī)范中需要對5G公網(wǎng)的技術(shù)指

標(biāo)提出要求，以便促進(jìn)運(yùn)營商建設(shè)一張符合城市軌道交通行業(yè)要求的5G公專網(wǎng)。

2022年11月4日，工程規(guī)范設(shè)計組參加了由中國城市軌道交通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)

委員會技術(shù)裝備分技術(shù)委員會（SC04）組織召開總體規(guī)范初稿的專家評審會，專家組

同意通過初稿評審，修改完善后形成征求意見稿。

2022年11月28日，工程規(guī)范設(shè)計組召開第二次工作會議，將總體規(guī)范初稿完成

修訂后形成的征求意見稿及參編單位內(nèi)部審查意見共享給各參編單位。要求各參編單

位根據(jù)總體規(guī)范征求意見稿及總體規(guī)范初稿專家評審意見，修改工程設(shè)計規(guī)范中的相

應(yīng)部分內(nèi)容，同時根據(jù)內(nèi)部審查意見修改各自負(fù)責(zé)的章節(jié)。

2022年12月12日，工程規(guī)范設(shè)計組召開第三次工作會議，討論工程設(shè)計規(guī)范初

稿內(nèi)部審查意見執(zhí)行及修改情況。與會各參編單位就工程設(shè)計規(guī)范的初稿達(dá)成一致意

見，明確進(jìn)一步修改后提交工程設(shè)計規(guī)范初稿。

2023年1月5日，編制組完成《城市軌道交通5G公專網(wǎng)工程規(guī)范第1部分：工

程設(shè)計》初稿的編制工作并提交。

2023年1月10日，由中國城市軌道交通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會技術(shù)裝備分技術(shù)

委員會（SC04）組織召開了《城市軌道交通5G公專網(wǎng)設(shè)備技術(shù)規(guī)范》等5本規(guī)范初

稿的專家評審會，專家組同意通過初稿評審，修改完善后形成征求意見稿。

2023年1月28日至2023年2月8日，編制組在南京組織線下集中辦公，針對兩

次專家評審提出的意見進(jìn)行了集中修改。

2023年2月15日，由中國城市軌道交通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會技術(shù)裝備分技術(shù)

委員會（SC04）組織召開了全部7本規(guī)范的內(nèi)部審查會，對兩次專家評審會之后7本

規(guī)范的修改情況進(jìn)行了內(nèi)部審查，并形成會議紀(jì)要。

2023年3月1日，編制組將全部7本規(guī)范的征求意見稿提交給中國城市軌道交通

協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會技術(shù)裝備分技術(shù)委員會（SC04）。

4標(biāo)準(zhǔn)編制原則及與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

4.1編制原則：

（1）遵循國家及城市軌道交通行業(yè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）遵循3GPP相關(guān)的規(guī)范；

（3）借鑒城市軌道交通車地綜合通信系統(tǒng)（LTE-M）系列規(guī)范中的相關(guān)要求；

（4）綜合考慮城市軌道交通行業(yè)現(xiàn)階段各類智慧化、綠色化的需求，適度超前，

具有一定的可操作性；

（5）內(nèi)容符合統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性規(guī)則要求；

（6）格式符合GB/T1.1-2020的要求。

4.2與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本規(guī)范是在國家法律、法規(guī)等上位法規(guī)體系下開展對技術(shù)管理工作的規(guī)定，是對

先行國家法律、法規(guī)新要求的貫徹落實(shí)。

（1）2020年3月24日，工信部頒布的《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》（工信部

通信2020[49]號）中提出全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推廣、技術(shù)發(fā)展和安全保障，

充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本項目的編

制既滿足乘客在城市軌道交通范圍使用5G公網(wǎng)需求，實(shí)現(xiàn)3家運(yùn)營商集約化布局，設(shè)

備融合共享，又推動5G公網(wǎng)在城軌行業(yè)的應(yīng)用，賦能城軌智慧創(chuàng)新發(fā)展，是符合《關(guān)

于推動5G加快發(fā)展的通知》的要求的。

（2）2020年5月22日，5G作為新基建七大領(lǐng)域之首出現(xiàn)在政府工作報告里，提

到“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用”，5G肩負(fù)著推動經(jīng)

濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型重任。本項目的編制是貫徹落實(shí)國家“新基建”的重要指示精神，

細(xì)化規(guī)定5G公網(wǎng)在城市軌道交通行業(yè)的應(yīng)用，符合國家對5G網(wǎng)絡(luò)支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字

化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位。

4.3本標(biāo)準(zhǔn)與上位標(biāo)準(zhǔn)或其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比較，主要技術(shù)指標(biāo)的不同點(diǎn)

在國際上，目前采用5G標(biāo)準(zhǔn)為R17版本，正在準(zhǔn)備R18版本。所有版本的5G標(biāo)

準(zhǔn)均偏向無線技術(shù)本身，沒有涉及適配行業(yè)客戶訴求的創(chuàng)新技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用方面的內(nèi)

容，無法進(jìn)行參考。

在國內(nèi)，多個行業(yè)根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)頒布了5G的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)其進(jìn)行5G網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)。其它行業(yè)的業(yè)務(wù)需求與城市軌道交通行業(yè)有較大的不同，且均傾向于建設(shè)5G

專網(wǎng)，此類標(biāo)準(zhǔn)亦無法進(jìn)行參考。

本規(guī)范參考了GB50157-2013《地鐵設(shè)計規(guī)范》。為使地鐵工程安全可靠、功能合

理、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)，該標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了地鐵工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，包括

運(yùn)營組織、車輛、限界、線路、軌道、路基、車站建筑、高架結(jié)構(gòu)、地下結(jié)構(gòu)、工程

防水、通風(fēng)、空調(diào)與供暖、給水與排水、供電、通信、信號、自動售檢票、火災(zāi)自動

報警、綜合監(jiān)控、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、乘客信息、門禁、運(yùn)營控制中心、站內(nèi)客運(yùn)設(shè)備、

站臺門、車輛基地、防災(zāi)與環(huán)境保護(hù)等。本規(guī)范是在通信系統(tǒng)無線通信子系統(tǒng)基礎(chǔ)上

針對5G應(yīng)用的補(bǔ)充和提升，為其它應(yīng)用系統(tǒng)提供無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)通道，城市軌道交通范

圍內(nèi)的部分沿用該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

本規(guī)范參考了中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的城市軌道交通車地綜合通信系統(tǒng)

（LTE-M）系列規(guī)范，該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了城市軌道交通行業(yè)車地綜合通信系統(tǒng)（LTE-M）

建設(shè)和運(yùn)營各階段的要求。本規(guī)范參考城市軌道交通車地綜合通信系統(tǒng)（LTE-M）系列

規(guī)范的專網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)要求，沿用了工程設(shè)計相關(guān)部分要求。

本規(guī)范參考了中國鐵塔江蘇省分公司主編、江蘇省通信學(xué)會發(fā)布的《城市軌道交

通5G公網(wǎng)移動通信系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了江蘇省范圍內(nèi)城市軌

道交通行業(yè)5G公網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本項目編制的規(guī)范沿用該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5G公網(wǎng)建設(shè)的一

些要求，詳細(xì)規(guī)定5G公專網(wǎng)的建設(shè)要求。

本規(guī)范參考了工業(yè)和信息化部發(fā)布的《數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)5G無線網(wǎng)工程技術(shù)規(guī)

范》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)5G無線網(wǎng)工程建設(shè)中涉及到的相關(guān)規(guī)劃、設(shè)

計、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)及優(yōu)化等技術(shù)要求。本規(guī)范沿用了該規(guī)范的基本設(shè)計流程

及要求。

本規(guī)范參考了中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通云平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)技術(shù)

規(guī)范》、《城市軌道交通云平臺網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通信息化工程設(shè)計規(guī)

范》。本規(guī)范參考并沿用了云平臺相關(guān)技術(shù)要求部分內(nèi)容。

5標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)或依據(jù)

《城市軌道交通5G公專網(wǎng)工程規(guī)范第1部分：工程設(shè)計》主要包括城市軌道交

通5G公專網(wǎng)工程設(shè)計的總體要求、5GC、5G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)、無線接入網(wǎng)、接口、

5G專用用戶設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)切片設(shè)計、同步要求、網(wǎng)絡(luò)安全、電源要求及運(yùn)行環(huán)境要求等

內(nèi)容。主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)如表1所示。

表1主要技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)

主要技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)和理由

5.55G公專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及覆蓋設(shè)計原則上由運(yùn)營商依據(jù)深圳、廣州、武漢等城市5G公網(wǎng)在城市軌

實(shí)施，城市軌道交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計由城市軌道

道交通垂直應(yīng)用的建設(shè)情況，結(jié)合寧句城際作

交通行業(yè)用戶實(shí)施，5G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)由雙

主要技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)和理由

方協(xié)同完成。為全國首個運(yùn)營線路5G公專網(wǎng)應(yīng)用示范工程

的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定以建設(shè)主體為核心的設(shè)計建

設(shè)分界原則。

依據(jù)邊緣計算節(jié)點(diǎn)運(yùn)作時的基本規(guī)則：

大網(wǎng)正常時：

大網(wǎng)SMF可基于園區(qū)DNN、園區(qū)切片選擇園區(qū)

UPF。

大網(wǎng)斷連（N2/N4接口故障）時：

1.應(yīng)急AMF可根據(jù)園區(qū)切片和DNN選擇應(yīng)急SMF

和應(yīng)急UDM，應(yīng)急SMF選擇UPF進(jìn)行會話管理。

7.2.25G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)下沉應(yīng)急控制面及用2．N3接口可用時，弱移動性連接態(tài)用戶的數(shù)傳

戶面網(wǎng)元應(yīng)在5GC與其通信中斷時，支持城市軌業(yè)務(wù)能夠繼續(xù)運(yùn)行。

道交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并在其恢復(fù)與5GC3．園區(qū)gNB可選擇應(yīng)急AMF接入業(yè)務(wù)，應(yīng)急AMF

通信時自動回遷。引導(dǎo)用戶注冊或重新注冊。

大網(wǎng)恢復(fù)時：

1．注冊到應(yīng)急AMF的用戶，遷回至大網(wǎng)。新開

機(jī)用戶選擇大網(wǎng)AMF接入。

按照上述規(guī)則，本條規(guī)范保證5G專用邊緣計算

節(jié)點(diǎn)下沉應(yīng)急控制面及用戶面網(wǎng)元在通信中斷及

恢復(fù)過程中的正常運(yùn)行，確保5G專用邊緣計算節(jié)

點(diǎn)兼容性。

7.2.45G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)下沉應(yīng)急控制面及用依據(jù)TCAMET11007的規(guī)定，5G公專網(wǎng)用戶面網(wǎng)

戶面網(wǎng)元的計算及存儲資源可采用云平臺部署，元（UPF）采用完全隔離方式部署時，可設(shè)置在安

并設(shè)置于安全生產(chǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)分區(qū)。全生產(chǎn)網(wǎng)接入?yún)^(qū)域。因此，執(zhí)行該規(guī)范要求。

參考運(yùn)營商基站共建共享時，共享方部署反拉

終端或者轉(zhuǎn)發(fā)北向數(shù)據(jù)的方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理

功能的成功應(yīng)用案例，5G公專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)

7.3.3網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備的計算及存儲資源可采用云

備可采用類似的手段接入綜合網(wǎng)管系統(tǒng)。由于

平臺部署，并設(shè)置于外部服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)分區(qū)。

所有的北向數(shù)據(jù)均來自運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，為保證

軌交云平臺安全，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備部署在外

部服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)分區(qū)。

8.1無線接入網(wǎng)的設(shè)計應(yīng)基于對城市軌道交通業(yè)依據(jù)YD/T5264的規(guī)定，無線網(wǎng)覆蓋設(shè)計包含確

務(wù)場景的調(diào)研、應(yīng)用需求及分布的分析，建立符

定目標(biāo)、確定業(yè)務(wù)模型、無線網(wǎng)絡(luò)仿真等內(nèi)容。

合城市軌道交通特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模型，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源、

無線接入網(wǎng)的基本設(shè)計流程及要求與公網(wǎng)一致。

業(yè)務(wù)質(zhì)量和SLA要求，確定5G公專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)模型。

8.4應(yīng)基于覆蓋和業(yè)務(wù)的容量需求，進(jìn)行基站的

小區(qū)規(guī)劃與設(shè)計，確定合理的小區(qū)數(shù)。

主要技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)和理由

5G公專網(wǎng)的服務(wù)范圍與LTE-M系統(tǒng)的服務(wù)范圍

基本一致，因此依據(jù)T/CAMET04009.1，無線通

8.2.2場強(qiáng)覆蓋要求

信系統(tǒng)的覆蓋范圍、鏈路預(yù)算、地下線路的覆蓋

設(shè)計的要求與LTE-M一致。

依據(jù)YD/T2740.1的要求，室內(nèi)分布系統(tǒng)組建所

8.3.13室內(nèi)區(qū)域覆蓋設(shè)計

用的設(shè)備、器件和線纜應(yīng)符合系統(tǒng)技術(shù)要求，

b）1）傳統(tǒng)室內(nèi)分布系統(tǒng)采用POI合路運(yùn)營商多

對于統(tǒng)一組網(wǎng)的各個器件應(yīng)滿足各制式通信系

系統(tǒng)無線信號，分布系統(tǒng)中的無源器件均應(yīng)為寬

統(tǒng)指標(biāo)的要求。因此要求室內(nèi)分布系統(tǒng)的無源

頻帶器件，頻率范圍滿足接入系統(tǒng)要求。

器件均應(yīng)為寬頻帶器件。

8.3.13室內(nèi)區(qū)域覆蓋設(shè)計依據(jù)YD/T4009的要求，數(shù)字化室內(nèi)分布系統(tǒng)的

b）2）數(shù)字化室內(nèi)分布系統(tǒng)由基帶單元、遠(yuǎn)端匯組成與公網(wǎng)數(shù)字化室分的組成一致。

聚單元和無線射頻單元組成；無線射頻單元宜兼經(jīng)調(diào)研，深圳地鐵的5G垂直應(yīng)用試驗(yàn)，已提出基

顧上下行容量、位置定位服務(wù)等進(jìn)行設(shè)計，并支于5G網(wǎng)絡(luò)的定位要求，因此對數(shù)字化室分設(shè)計提

持分布式MassiveMIMO方式。出兼顧位置定位服務(wù)設(shè)計。

13.2.1網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備應(yīng)支持NTP時間同步機(jī)5G公專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)均來自運(yùn)營商的網(wǎng)

制，并與運(yùn)營商標(biāo)準(zhǔn)NTP時間同步服務(wù)器間保絡(luò)，因此規(guī)定網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備的時間同步與運(yùn)營

持時間同步。商的時間同步服務(wù)器保持一致。

14.55G-ECN部署在城市軌道交通云平臺上時，TCAMET11007對應(yīng)用系統(tǒng)部署在云平臺上的安全

其安全措施應(yīng)由5G-ECN自身安全機(jī)制和云平臺

措施和安全分工進(jìn)行了規(guī)定，5G-ECN在城市軌道

安全機(jī)制協(xié)同保障，云平臺應(yīng)能根據(jù)5G-ECN需求

交通云平臺上部署的相關(guān)要求，與TCAMET11007

統(tǒng)一提供安全計算環(huán)境、安全區(qū)域邊界、安全通

信網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)交換安全、入侵防范、虛擬層和平的規(guī)定保持一致。

臺層安全等，5G-ECN應(yīng)保障自身計算環(huán)境安全。

6主要試驗(yàn)（驗(yàn)證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

6.1主要試驗(yàn)（驗(yàn)證）的分析

（1）馬群試驗(yàn)驗(yàn)證

2019年12月，南京地鐵、西門子、中國聯(lián)通三方經(jīng)過深入交流與積極協(xié)商，在

南京地鐵2號線馬群車輛基地進(jìn)行5G承載地鐵業(yè)務(wù)試驗(yàn)驗(yàn)證工作，聯(lián)合推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)

環(huán)境的建設(shè)及功能驗(yàn)證，拓展行業(yè)應(yīng)用研究。

1）項目概況

項目完成基于NSA&SA兩種模式下的5G地鐵專網(wǎng)建設(shè)，系統(tǒng)通過在信號樓、綜合

樓、列檢庫建設(shè)5G宏站，在室內(nèi)建設(shè)數(shù)字化室分設(shè)備，在試車線1.2km模擬隧道場景

的3.5GHz漏纜覆蓋完成整個試驗(yàn)基地的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時，在試車線設(shè)備室布放了

5GMEC設(shè)備對接各業(yè)務(wù)測試平臺，實(shí)現(xiàn)軌道交通數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)SA本地實(shí)時處理。

2）應(yīng)用情況

馬群試驗(yàn)項目主要研究了5G在軌道交通環(huán)境下的新應(yīng)用，具體包括5G邊緣計算

（MEC）、網(wǎng)絡(luò)切片等新技術(shù)的SA獨(dú)立組網(wǎng)和應(yīng)用研究；5G承載軌道交通內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營

類業(yè)務(wù)的可行性、適應(yīng)性、可靠性，推進(jìn)面向5G+軌道交通試點(diǎn)落地。主要應(yīng)用情況

如下：

信號專業(yè)：利用5G網(wǎng)絡(luò)承載信號系統(tǒng)CBTC列控業(yè)務(wù)以及TBDS系統(tǒng)（列車大

數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)）列車信號運(yùn)維數(shù)據(jù)。

通信專業(yè)：攝像機(jī)自帶5G模塊，利用5G網(wǎng)絡(luò)承載4K高清視頻、應(yīng)急無線通

信音視頻實(shí)時回傳。

車輛專業(yè)：利用5G網(wǎng)絡(luò)承載列車車輛TCBS大數(shù)據(jù)回傳，實(shí)現(xiàn)列車數(shù)據(jù)的智

能分析。

綜合監(jiān)控專業(yè)：綜合監(jiān)控采用云平臺，車站本地配置BASPLC、傳感器、可視

對講等設(shè)備，利用5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對BAS、PSCADA設(shè)備的監(jiān)視功能、門禁系統(tǒng)的

遠(yuǎn)程可視對講功能。

AFC專業(yè)：自動售檢票終端設(shè)備閘機(jī)、自動售票機(jī)和半自動售票機(jī)等設(shè)備利用

5G網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)行監(jiān)控和控制。

電扶梯專業(yè)：將2套BH7000組成2臺雙驅(qū)扶梯，模擬現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，利用5G

網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電扶梯設(shè)備的智能運(yùn)維。

3）測試總結(jié)

軟切片測試

軟切片驗(yàn)證測試共有六大系統(tǒng)共十幾個廠家參與，優(yōu)先級共劃分4個等級。測試

場景分為車載靜態(tài)或動態(tài)測試、軌旁設(shè)備或機(jī)房內(nèi)測試，如下表所示，車載場景當(dāng)前

所有業(yè)務(wù)并發(fā)狀態(tài)下上行占用速率<57Mbps，5G小區(qū)上行總帶寬能力達(dá)200Mbps。

表2：業(yè)務(wù)分類表

廠家類別廠家名稱業(yè)務(wù)類型擬定QCI測試場景

列控和緊急文本(低時

信號西門子3靜態(tài)+動車測試

延)

列車運(yùn)行控制信息（主/

信號西門子6靜態(tài)+動車測試

備）

列車控制業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)TCMS，

車輛株洲時代7靜態(tài)+動車測試

車門、空調(diào)、制動

列車控制業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（主/

車輛阿爾斯通7靜態(tài)+動車測試

備）

軌旁配電房獨(dú)立測試，聯(lián)通

綜合監(jiān)控南瑞智慧車站綜合管理系統(tǒng)7

加載

交易數(shù)據(jù)處理、終端設(shè)備

監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)營管理（三綜合北樓3樓獨(dú)立測試，聯(lián)

自動售檢票熊貓7

種業(yè)務(wù)接在1張卡下，交通加載

易數(shù)據(jù)處理要求級別最

廠家類別廠家名稱業(yè)務(wù)類型擬定QCI測試場景

高）

CCTV視頻4廠家視頻監(jiān)控，業(yè)務(wù)場景描述7軌旁獨(dú)立測試，聯(lián)通加載

大數(shù)據(jù)西門子列車大數(shù)據(jù)平臺7靜態(tài)+動車測試

設(shè)備房內(nèi)獨(dú)立測試，聯(lián)通加

電扶梯設(shè)備博華電扶梯運(yùn)營管理(主/備)8

載

經(jīng)過測試試驗(yàn)，優(yōu)先級在速率保障方面效果非常明顯，能保障優(yōu)先級用戶在重載

條件下正常開展業(yè)務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，普通用戶接入不會影響優(yōu)先級用戶的資源占用。

優(yōu)先級3在時延方面可提供相對較好的保障，可為列控等時延敏感型業(yè)務(wù)提供可

靠保障。

地鐵業(yè)務(wù)上行帶寬占用需求大，下行業(yè)務(wù)量??；而普通大網(wǎng)用戶集中使用下行流

量。當(dāng)優(yōu)先級用戶搶占小區(qū)上行帶寬的情況下，普通用戶下載類業(yè)務(wù)基本不受影響，

但會影響普通用戶的大數(shù)據(jù)上傳能力（如大文件上載、4K高清視頻直播等特殊人群的

需求）。

基于RB資源預(yù)留的硬切片測試

基于RB資源預(yù)留的硬切片測試是在5G專網(wǎng)上給地鐵專網(wǎng)用戶開辟一個專網(wǎng)切片，

地鐵所有業(yè)務(wù)走專用通道接入網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)MEC轉(zhuǎn)發(fā)至各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。

通過在硬切片環(huán)境下對靜態(tài)業(yè)務(wù)及動車業(yè)務(wù)的測試，得出結(jié)論：公網(wǎng)負(fù)荷高低不

影響專網(wǎng)服務(wù)性能，硬切片隔離能力達(dá)到預(yù)期效果。專網(wǎng)切片空閑狀態(tài)下低時延業(yè)務(wù)

可以獲得優(yōu)良的低時延特性，在重載下低時延能力有所下降，但相比軟切片測試的時

延要低。

根據(jù)馬群試驗(yàn)基地試驗(yàn)測試情況，得出兩點(diǎn)結(jié)論：一是在5G公網(wǎng)基礎(chǔ)上，僅需增

加邊緣計算設(shè)備，采用切片技術(shù)即可構(gòu)建5G公專網(wǎng)，承載城市軌道交通業(yè)務(wù)；二是

5G公專網(wǎng)具備承載軌道交通各專用業(yè)務(wù)的能力，效果良好。

（2）寧句線工程應(yīng)用

2021年12月28日，首次搭載5G公專網(wǎng)智能應(yīng)用的南京至句容城際軌道交通工

程順利開通，這是全國首個都市圈軌道交通5G公專網(wǎng)應(yīng)用架構(gòu)（如下圖），首次在運(yùn)

營線路上對5G公專網(wǎng)進(jìn)行應(yīng)用示范，也是對國家發(fā)改委和協(xié)會都市圈智慧市域快軌示

范工程成果的深入應(yīng)用。

圖2:5G公專網(wǎng)應(yīng)用架構(gòu)

寧句城際5G公專網(wǎng)示范應(yīng)用范圍包括兩個車站及所有區(qū)間。正線區(qū)間統(tǒng)一采用

1-1/4泄漏同軸電纜進(jìn)行覆蓋，地面區(qū)域和區(qū)間過渡段設(shè)置5GRRU設(shè)備進(jìn)行，車站采

用室分無線設(shè)備進(jìn)行覆蓋。

區(qū)間段5G覆蓋質(zhì)量指標(biāo)及時延指標(biāo)如下表所示。

表3：區(qū)間5G覆蓋質(zhì)量指標(biāo)表

RSRP(dBm)SINR(dB)

測試區(qū)間

平均SS-RSRP≥-90dBm平均SS-SINR≥5dB

馬群->白水橋-78.4696.1%15.7699.62%

白水橋->馬群-73.4294%18.4799.73%

表4：區(qū)間5G覆蓋時延指標(biāo)表

時延（連續(xù)發(fā)包）

測試區(qū)間幀長（byte）丟包率

平均最大最小

649.961760%

馬群->白水橋2569.931760%

128012.192180%

649.831760%

白水橋->馬群25610.021960%

128012.42280%

車站內(nèi)站臺站廳5G覆蓋質(zhì)量指標(biāo)及時延指標(biāo)如下表所示。

表5：車站5G覆蓋質(zhì)量指標(biāo)及時延指標(biāo)表

時延（連續(xù)發(fā)包）

測試點(diǎn)平均RSRP平均SINR平均下行平均上行

平均最大最小

白水橋

-78.11dBm21.07dB756M/bps228M/bps16.91ms23ms14ms

站廳

白水橋

-76.83dBm19.13dB756M/bps228M/bps17ms25ms14ms

站臺

5G公專網(wǎng)承載六大系統(tǒng)業(yè)務(wù)，包括信號系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、電扶梯系統(tǒng)、AFC系統(tǒng)、

綜合監(jiān)控系統(tǒng)及通信系統(tǒng)，首批接入的5G終端數(shù)量近50臺，每月產(chǎn)生流量11TB，業(yè)

務(wù)上線效果如下表。

表6：各專業(yè)5G業(yè)務(wù)上線效果表

序業(yè)務(wù)對接終端流量

業(yè)務(wù)類型5G效果

列大類方式數(shù)量（GB/月）

車載信號終端快速接入5G網(wǎng)絡(luò)，

1車輛監(jiān)測/運(yùn)GRE隧道4連接穩(wěn)定，未見掉線情38

維數(shù)據(jù)況，系統(tǒng)各項顯示正常

東郊小鎮(zhèn)長時間保持5G穩(wěn)定連接，

軌道

2軌旁道岔GRE隧道2未見掉線情況，數(shù)據(jù)傳輸2.6

XCM

控制帶寬穩(wěn)定可靠

視頻監(jiān)控靜態(tài)路CCTV畫面清晰度高、流

3CCTV10650

業(yè)務(wù)由暢，無卡頓

靜態(tài)路票務(wù)查詢和處理功能運(yùn)

4AFC票務(wù)系統(tǒng)20.7

由行正常

電扶梯運(yùn)

電扶梯靜態(tài)路扶梯監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸運(yùn)行

5營管理20530

設(shè)備由正常

(主/備)

區(qū)間綜合監(jiān)控靜態(tài)路隧道內(nèi)數(shù)采終端傳輸運(yùn)

615

I/0系統(tǒng)由行正常

根據(jù)寧句線5G公專網(wǎng)應(yīng)用情況，得出兩點(diǎn)結(jié)論：一是5G公專網(wǎng)關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到預(yù)

期效果；二是5G公專網(wǎng)車地回傳時延和帶寬達(dá)到預(yù)期效果；三是利用5G公網(wǎng)切片技

術(shù)，可優(yōu)先保障城市軌道交通業(yè)務(wù)。

寧句線工程5G公專網(wǎng)應(yīng)用取得了相關(guān)的測試報告，并于2022年11月4日通過了

南京地鐵組織的專家審查。

圖3：測試報告及專家組意見

6.2綜述報告

南京地鐵通過5G公專網(wǎng)工程應(yīng)用，對5G公專網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行理論分析、業(yè)務(wù)

指標(biāo)量化、現(xiàn)場試驗(yàn)與測試、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化以及工程實(shí)際驗(yàn)證等全過程完整的研究，研究

方法及技術(shù)路線正確，方案可行，提供的資料翔實(shí)完善、數(shù)據(jù)可靠。

1、5G核心網(wǎng)的部分功能下沉到城市軌道交通行業(yè)應(yīng)用，滿足了城市軌道交通專

網(wǎng)業(yè)務(wù)的功能需求和安全性、時效性，實(shí)現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)5G公專合一制式首次

全場景、典型業(yè)務(wù)的成功應(yīng)用，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和示范性。

2、在實(shí)測5GNSA和SA兩種組網(wǎng)模式下，對于各種切片方案進(jìn)行充分論證測試后，

提出了適合城市軌道交通業(yè)務(wù)特點(diǎn)的資源隔離解決方案。

3、行業(yè)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)全線路車載數(shù)據(jù)通過5G公專網(wǎng)大帶寬實(shí)時上傳，實(shí)現(xiàn)了5G

公專網(wǎng)和城軌云平臺架構(gòu)的融合，高效提升了城軌智慧化和安全運(yùn)行水平。

4、行業(yè)內(nèi)首次提出了5G+城市軌道交通跨行業(yè)的合作模式，有效利用了運(yùn)營商的

網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)了兩個行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

通過寧句線5G公專網(wǎng)的工程實(shí)踐，推動了城市軌道交通行業(yè)無線通信方案向5G

技術(shù)的演進(jìn)和應(yīng)用示范，取得了5G技術(shù)在城市軌道交通行業(yè)工程應(yīng)用的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，

為城市軌道交通5G公專網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的編制打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

6.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

伴隨著《中國城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》的發(fā)布，城市軌道交通行業(yè)各類

智慧應(yīng)用進(jìn)入快速發(fā)展階段，對于無線網(wǎng)絡(luò)的需求也越來越高。傳統(tǒng)的TETRA、WIFI、

LTE-M系統(tǒng)等已經(jīng)無法滿足智慧城軌發(fā)展的需要，嚴(yán)重限制了各種智慧應(yīng)用的落地實(shí)

施。還需要選擇其他制式（如EUHT、5.8GHzWiFi等）予以補(bǔ)充。

5G技術(shù)具有大帶寬、低時延、廣連接的特性，可以為城市軌道交通提供所需的無

線通信帶寬。5G公專網(wǎng)建設(shè)模式引入城市軌道交通行業(yè)之后，可以成為LTE-M系統(tǒng)的

有效補(bǔ)充，助力綠色智慧城軌高質(zhì)量發(fā)展。

5G公專網(wǎng)建設(shè)模式下，城市軌道交通建設(shè)方可以減少EUHT、5.8GHzWiFi等制式

的建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)維費(fèi)用，只需要承擔(dān)城市軌道交通業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的流量費(fèi)用即可。經(jīng)濟(jì)

性大大優(yōu)于單獨(dú)建設(shè)EUHT、5.8GHzWiFi等制式。

6.4預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

5G公專網(wǎng)基于5G公網(wǎng)切片技術(shù)，將5G核心網(wǎng)的部分功能下沉至軌道交通線路，

應(yīng)用于車載運(yùn)維、車站智慧應(yīng)用、軌行區(qū)設(shè)備監(jiān)測等業(yè)務(wù)，是全國率先建成的具有軌

道交通行業(yè)特色的5G公網(wǎng)+邊緣計算MEC+專網(wǎng)應(yīng)用的5G公專網(wǎng)架構(gòu)。在不降低5G公

網(wǎng)用戶服務(wù)水平的前提下，充分利用了5G公網(wǎng)的富余帶寬及強(qiáng)大性能，滿足地鐵專用

業(yè)務(wù)對無線通道高帶寬及低時延的要求，解決了目前行業(yè)內(nèi)無線帶寬不足的問題。

5G公專網(wǎng)應(yīng)用還促進(jìn)了行業(yè)合作，共建一張公專網(wǎng)，使得兩方均受益。軌道交通

行業(yè)無需單獨(dú)組建承載大帶寬業(yè)務(wù)的無線網(wǎng)絡(luò)，利用5G公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)功能應(yīng)用，

節(jié)省投資，并以向運(yùn)營商采購服務(wù)的方式解決了5G公網(wǎng)資費(fèi)、運(yùn)維以及固定資產(chǎn)歸屬

問題，開創(chuàng)出一種跨行業(yè)的商業(yè)模式，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，軌

道交通行業(yè)使用5G公網(wǎng)，提高了5G資源的利用率，也對5G提出了更高的要求，使得

移動通信運(yùn)營商面臨更大的挑戰(zhàn)。但這種商業(yè)模式也改變了移動通信運(yùn)營商的服務(wù)思

路，拓寬了移動通信運(yùn)營商的服務(wù)渠道，產(chǎn)生了更多的商業(yè)機(jī)會。

7采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡要說明

在國際上，3GPP目前采用的5G標(biāo)準(zhǔn)為R17版本，正在準(zhǔn)備R18版本。該標(biāo)準(zhǔn)已

經(jīng)針對5G技術(shù)做了詳細(xì)的規(guī)定。本系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在無線技術(shù)方面引用了3GPP的相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)。

8重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

9貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）

5G公專網(wǎng)系列規(guī)范頒布實(shí)施后,規(guī)范起草單位將會同中國城市軌道交通協(xié)會一同

對本系列規(guī)范進(jìn)行宣貫。

為響應(yīng)國家加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及行業(yè)應(yīng)用的指導(dǎo)意見，各地業(yè)主單位已經(jīng)對5G公

專網(wǎng)進(jìn)行了積極有益的探索和應(yīng)用。各業(yè)主單位在新建城市軌道交通工程中，應(yīng)充分

結(jié)合工程實(shí)際情況及具體業(yè)務(wù)需求，從功能性、可靠性、安全性與經(jīng)濟(jì)性等多方面綜

合考慮，選擇合適的車地?zé)o線通信制式。

建議在今后實(shí)施的城市軌道交通工程中，采用5G公專網(wǎng)系列規(guī)范作為車地?zé)o線方

案選擇階段以及與運(yùn)營商溝通協(xié)商階段的依據(jù)，并在確定5G公專網(wǎng)作為車地?zé)o線建設(shè)

方案后，遵循本系列規(guī)范開展設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收全階段的工作。

10其他應(yīng)予說明的事項，如涉及專利的處理等

無。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通5G公專網(wǎng)工程規(guī)范

第1部分：工程設(shè)計

（征求意見稿）

編制說明

2023-2-28

城市軌道交通5G公專網(wǎng)工程規(guī)范第1部分：工程設(shè)計

（征求意見稿）編制說明

1任務(wù)來源、協(xié)作單位

1.1任務(wù)來源

現(xiàn)階段，城市軌道交通行業(yè)在全國各地的5G應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)廣泛，但是各地的5G

應(yīng)用種類和組網(wǎng)方案不盡相同，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來約束。南京地鐵作為首家在實(shí)體工

程中落地的軌道交通業(yè)主單位，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在評估全國方案之后，探索出

基于5G公網(wǎng)切片技術(shù)，形成具有城市軌道交通行業(yè)特色的5G公網(wǎng)+邊緣計算MEC+專

網(wǎng)應(yīng)用的5G公專網(wǎng)架構(gòu)，并且已在工程中進(jìn)行了驗(yàn)證，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)

效益。

為了解決城市軌道交通行業(yè)5G公專網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題，南京地鐵集團(tuán)有限公司

結(jié)合工程實(shí)踐，向中國城市軌道交通協(xié)會提交了城市軌道交通5G公專網(wǎng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

提案。

2022年5月24日，中國城市軌道交通協(xié)會下達(dá)2022年第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃

的通知（中城軌〔2022〕37號），城市軌道交通5G公專網(wǎng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項，共

分為5個標(biāo)準(zhǔn)7個部分。本標(biāo)準(zhǔn)為城市軌道交通5G公專網(wǎng)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的第6本，計

劃編號為2022053—T—04。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國城市軌道交通協(xié)會技術(shù)裝備分技術(shù)委員會（SC04）管理，計劃完成

時間為2023年11月。

1.2協(xié)作單位

牽頭單位：南京地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱南京地鐵）

參編單位：北京全路通信信號研究設(shè)計院集團(tuán)有限公司（以下簡稱通號院）、中鐵

第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司（以下簡稱鐵四院）、北京城建發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下

簡稱北城院）、南京地鐵建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡稱南京地鐵）、深圳市地鐵集團(tuán)有

限公司（以下簡稱深圳地鐵）、武漢地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱武漢地鐵）、蘇州市

軌道交通集團(tuán)有限公司（以下簡稱蘇州地鐵）、太原市軌道交通發(fā)展有限公司（以下簡

稱太原地鐵）、北京京投投資有限公司（以下簡稱北京京投）、中國信息通信研究院（以

下簡稱信通院）、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司（以下簡稱株洲所）、中國鐵塔江

蘇省分公司（以下簡稱鐵塔公司）、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南京市分公司（以下簡

稱聯(lián)通）、中國電信股份有限公司南京分公司（以下簡稱電信）、中國移動通信集團(tuán)江

蘇有限公司南京分公司（以下簡稱移動）、華為技術(shù)有限公司（以下簡稱華為）、中興

通訊股份有限公司（以下簡稱中興通訊）、北京中興高達(dá)通信技術(shù)有限公司（以下簡稱

中興高達(dá)）、廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司（以下簡稱廣東院）、中國鐵路通信信號

上海工程局集團(tuán)有限公司（以下簡稱上海通號工程局）、河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公

司（以下簡稱遠(yuǎn)東通信）、新華三技術(shù)有限公司（以下簡稱新華三）。

2編制工作組簡況

2.1編制工作組及其成員情況

2019年12月在南京，牽頭編制單位南京地鐵集團(tuán)有限公司開展了基于公網(wǎng)5G切

片的應(yīng)用試驗(yàn)，在地鐵2號線馬群車輛段建設(shè)了全國首個5G+MEC試驗(yàn)網(wǎng)，利用中國聯(lián)

通3.5GHz頻譜，開展了全場景、多階段、全業(yè)務(wù)、邊緣云測試和應(yīng)用部署。5G+MEC

試驗(yàn)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了城市軌道交通軌行區(qū)（隧道、地面及高架），站廳、站臺，設(shè)備機(jī)房，停

車庫、列檢庫，信號樓、綜合樓等辦公場所的全場景5G覆蓋；實(shí)測了5GNSA和SA

兩種組網(wǎng)模式下網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)；涵蓋了城市軌道交通信號、車輛、通信、AFC、綜合監(jiān)控、

電扶梯六大專業(yè)；部署了全國首個承載智慧軌道交通的5G邊緣云平臺，驗(yàn)證了公網(wǎng)

5G軟切片和硬切片技術(shù)對城市軌道交通業(yè)務(wù)的適應(yīng)性。2021年4月，南京地鐵、南京

聯(lián)通等聯(lián)合發(fā)布《軌道交通行業(yè)5G公專網(wǎng)白皮書》，為城市軌道交通5G公專網(wǎng)的建設(shè)

提供借鑒和參考。2021年，南京地鐵在寧句線工程中開展了基于5G公專網(wǎng)通信、信

號、車輛、綜合監(jiān)控、AFC、電扶梯等業(yè)務(wù)的應(yīng)用示范，已于2021年底開通運(yùn)營，為

本標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了工程驗(yàn)證條件。

在此基礎(chǔ)上，南京地鐵聯(lián)合其它5家業(yè)主單位（深圳地鐵、武漢地鐵、蘇州地鐵、

太原地鐵、北京京投）、4家設(shè)計院（通號院、鐵四院、北城院、廣東院）、北京交通

大學(xué)、中國信通院、鐵塔公司、3大運(yùn)營商（移動、電信、聯(lián)通）、5G設(shè)備供貨商（華

為、中興通訊、中興高達(dá)、新華三）、軌道交通行業(yè)企業(yè)（株洲所、比亞迪、遠(yuǎn)東通信）、

上海通號工程局等共同編制本標(biāo)準(zhǔn)來解決城市軌道交通行業(yè)5G公專網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

問題。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制單位覆蓋了城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營單位、設(shè)計院、三家運(yùn)營商、鐵

塔公司、設(shè)備供應(yīng)廠家、施工單位等，組成合理，具備編制文件的技術(shù)能力。

規(guī)范編制工作組按組織架構(gòu)劃分，每個組別配有組長、副組長及組員若干。規(guī)范

編制工作組組織架構(gòu)圖如下：

圖1：規(guī)范編制工作組組織架構(gòu)圖

領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：佘才高

副組長：李中浩、于百勇

組員：邢智明、黎國清、蔡玉萍、裴順鑫、辛偉、劉嶺、凌力、張杰、吳昊、

岳棟、朱東飛、陸文學(xué)、郭建偉、戴海兵、秦巖。

專家組：

組長：李中浩

副組長：辛偉

組員：邢智明、黎國清、馬麗蘭、陶孟華、吳昊、婁永梅、楊承東、鄒傳瑜、

張健、杜加懂。

工作組：

組長：裴順鑫

副組長：王健、孫舒淼、汪理、周宇暉

組員：韓文娟、金天鳳、張亦然、楊勇、李郁、陳林寶、陳宇、豐磊、王磊、

胡昌桂、張義鑫、趙紅禮、呂桐、匡繼承、楊燁、李舜康、劉海川、魏哲、殷源、陳

東偉、張德君、趙國強(qiáng)、齊飛。

工作組下設(shè)6個編制組，本文件由工程規(guī)范設(shè)計組負(fù)責(zé)進(jìn)行編制。

2.2標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

工程規(guī)范設(shè)計組人員如下：

組長：陳宇；副組長：楊勇

編制組職責(zé)：接受工作組的監(jiān)督和管理，組織專題討論會，協(xié)同各參編單位共同

編制《城市軌道交通5G公專網(wǎng)工程規(guī)范第1部分：工程設(shè)計》，形成征求意見稿、

送審稿和報批稿。

主要編制單位職責(zé)如下表所示：

（1）南京地鐵：確認(rèn)設(shè)計要求符合軌道交通的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)編寫部分章節(jié)的標(biāo)

準(zhǔn)文件，組織本標(biāo)準(zhǔn)的項目內(nèi)審核；

（2）通號院：牽頭單位，對本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)負(fù)總責(zé)；組織本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的各類專題會；

負(fù)責(zé)編寫部分章節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)文件等；

（3）鐵四院：參與標(biāo)準(zhǔn)討論，編寫覆蓋設(shè)計，確認(rèn)總體要求、5G專用邊緣計算

節(jié)點(diǎn)、無線接入網(wǎng)、接口、5G專用用戶設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)切片、同步要求、安全要求、電源

要求、運(yùn)行環(huán)境要求等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（4）北城院：參與標(biāo)準(zhǔn)討論，編寫安全要求，確認(rèn)總體要求、5G專用邊緣計算

節(jié)點(diǎn)、無線接入網(wǎng)、接口、5G專用用戶設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)切片、同步要求、安全要求、電源

要求、運(yùn)行環(huán)境要求等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（5）深圳地鐵、武漢地鐵、蘇州地鐵、太原地鐵、北京京投：確認(rèn)工程設(shè)計規(guī)范

相關(guān)內(nèi)容符合軌道交通的實(shí)際情況；

（6）信通院：確認(rèn)工程設(shè)計規(guī)范相關(guān)內(nèi)容符合5GtoB工程設(shè)計相關(guān)的要求；

（7）株洲所：確認(rèn)終端設(shè)備與車輛相關(guān)內(nèi)容；

（8）鐵塔公司：參與編制覆蓋設(shè)計公網(wǎng)部分內(nèi)容，確認(rèn)工程設(shè)計規(guī)范相關(guān)內(nèi)容符

合5GtoB覆蓋相關(guān)要求；

（9）聯(lián)通、電信、移動：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；確認(rèn)無線接入網(wǎng)等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（10）華為：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；參與編寫核心網(wǎng)及5G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)章節(jié)相關(guān)內(nèi)

容；確認(rèn)無線接入網(wǎng)及接口等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（11）中興通訊、中興高達(dá)、新華三：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；參與編寫無線接入網(wǎng)及接

口等章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；確認(rèn)核心網(wǎng)及5G專用邊緣計算節(jié)點(diǎn)章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（12）廣東院：參與標(biāo)準(zhǔn)討論；確認(rèn)無線接入網(wǎng)章節(jié)相關(guān)內(nèi)容；

（13）遠(yuǎn)東通信：確認(rèn)終端設(shè)備與通信相關(guān)內(nèi)容。

3起草階段的主要工作內(nèi)容

3.1起草階段

本規(guī)范起草階段的主要工作包括：項目啟動、需求討論、方案研究、規(guī)范編制、

內(nèi)部評審、專家評審等多個環(huán)