使用特種設(shè)備存在的安全問(wèn)題及解決辦法

使用特種設(shè)備存在的安全問(wèn)題及解決辦法所謂特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的承壓、載人和吊運(yùn)設(shè)備及設(shè)施，包括鍋爐、壓力容器(氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等8個(gè)種類設(shè)備。由于特種設(shè)備涉及面廣、使用量大，本身又具有潛在的危險(xiǎn)性以及使用等因素影響，極容易發(fā)生事故，甚至造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失，其安全狀況直接關(guān)系百姓安危、社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，特別是大規(guī)模的特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來(lái)，各地報(bào)停報(bào)廢、限期整改了一大批問(wèn)題設(shè)備，許多事故隱患被消滅在萌芽狀態(tài)，保證了特種設(shè)備安全運(yùn)行。但在特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)上還有許多問(wèn)題，應(yīng)引起足夠的重視。依據(jù)某地掌握的狀況，現(xiàn)就特種設(shè)備使用中的安全問(wèn)題及解決方法作以簡(jiǎn)述。1、存在問(wèn)題(1)在使用單位和個(gè)體業(yè)者中，還存在〞設(shè)備是企業(yè)或個(gè)人的，愛(ài)怎么用就怎么用、場(chǎng)(廠)內(nèi)車輛在院內(nèi)作業(yè)，不上公路，誰(shuí)也管不著〞等，不接受監(jiān)管和依法使用的法盲現(xiàn)象。(2)使用單位安全管理工作混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，無(wú)特種設(shè)備技術(shù)檔案或技術(shù)檔案資料不完整。(3)聘請(qǐng)無(wú)安裝資質(zhì)的非法安裝隊(duì)伍，私自改造、安裝特種設(shè)備，安裝質(zhì)量難以保證。(4)購(gòu)買無(wú)廠名、廠址、非法治造的特種設(shè)備或手續(xù)不全、有嚴(yán)重事故隱患的舊設(shè)備。(5)設(shè)備無(wú)使用證，不依法進(jìn)行登記、注冊(cè)、報(bào)檢，且在未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收和技術(shù)檢驗(yàn)的狀況下非法使用，造成設(shè)備本身或安裝過(guò)程中留下了事故隱患，導(dǎo)致事故的發(fā)生。(6)設(shè)備使用中不按期報(bào)檢，延期、甚至拒絕檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，致使設(shè)備帶病運(yùn)行，隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。(7)使用未經(jīng)培訓(xùn)、考核、沒(méi)有上崗資格證書的無(wú)證人員違規(guī)上崗操作，由于不按規(guī)程作業(yè)，使用不當(dāng)造成事故發(fā)生，給人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大損失。2、解決辦法(1)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要重視特種設(shè)備安全工作，支持新聞媒體對(duì)特種設(shè)備安全的輿論宣揚(yáng)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》法規(guī)宣揚(yáng)力度，提升使用單位或個(gè)人乃至全社會(huì)公民的法律責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)依法使用特種設(shè)備安全，非法使用特種設(shè)備危險(xiǎn)的輿論氛圍，使設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人、安全管理、作業(yè)人員，做到知法、懂法、遵守法律，自覺(jué)接受監(jiān)管，依法安全使用。(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，把好“三關(guān)〞，即：嚴(yán)把設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)、安裝質(zhì)量關(guān)、設(shè)備使用關(guān)。對(duì)沒(méi)達(dá)到“三關(guān)〞要求的設(shè)備，不簽發(fā)驗(yàn)收合格證實(shí)，設(shè)備禁止使用。從根本上改變非法治造、安裝、使用、管理混亂的局面，堵塞一切禍源、不留死角。對(duì)造成特種設(shè)備安全事故的瀆職者、造事者，依法行政、嚴(yán)加懲處，做到〞事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)處理不放過(guò)，職工沒(méi)受到教育不放過(guò)〞，以達(dá)到警示教育的目的。(3)建立監(jiān)察機(jī)關(guān)與基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)的特種設(shè)備安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立和完善特種設(shè)備檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好“三個(gè)確認(rèn)〞，即確認(rèn)特種設(shè)備數(shù)量和安全狀況、確認(rèn)企業(yè)作業(yè)人員的數(shù)量和持證狀況、確認(rèn)設(shè)備使用單位制度建立和實(shí)施狀況，做到全地區(qū)特種設(shè)備底數(shù)清、狀況明、數(shù)據(jù)新，保證安全，提升工效。充分發(fā)揮社會(huì)力量，共同監(jiān)管設(shè)備的安全使用，聘請(qǐng)監(jiān)督管理安全員、信息員、協(xié)管員等，協(xié)助安全監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除違法違規(guī)現(xiàn)象及各種事故隱患。(4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在強(qiáng)調(diào)企業(yè)主動(dòng)報(bào)檢的同時(shí)，按照區(qū)域覆蓋的原則嚴(yán)把設(shè)備制造安裝改造修理過(guò)程中安全質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把設(shè)備投入使用后的安全性能關(guān)，為設(shè)備安全使用提供科學(xué)的技術(shù)支撐。做到科學(xué)檢測(cè)、記錄真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，保證檢驗(yàn)報(bào)告的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性，杜絕因檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)而導(dǎo)致的責(zé)任事故。(5)強(qiáng)化企業(yè)安全管理、作業(yè)人員的安全教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，使其了解特種設(shè)備的范圍、特性及國(guó)家對(duì)這類設(shè)備使用的規(guī)定要求，提升對(duì)特種設(shè)備危險(xiǎn)性的熟悉，克服麻痹僥幸心理，使之成為安全管理的明白人、設(shè)備操作上的行家。提升設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率。(6)使用單位一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到三落實(shí)，即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，將特種設(shè)備安全管理工作納進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，保證人人按照安全規(guī)程操作、按照法律和政策辦事，做到管理到位、制度上墻、責(zé)任到人、依法操作。(7)把好特種設(shè)備使用安全關(guān)，自覺(jué)主動(dòng)地依法購(gòu)買、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗(yàn)特種設(shè)備，做到設(shè)備使用登記有使用證，作業(yè)人員持證操作有上崗證，定期檢驗(yàn)、安全使用，在特種設(shè)備使用的源頭上治本把關(guān)，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。綜上所述，特種設(shè)備使用中的安全問(wèn)題無(wú)小事，使用單位領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，高度重視安全生產(chǎn)工作I力口大安全設(shè)施的投入，更新陳舊老化的設(shè)備，加大培訓(xùn)投資，提升安全操作技能，把好特種設(shè)備安全使用關(guān)。質(zhì)量安全監(jiān)察部門，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，