發(fā)包人的責(zé)任引起的暫停施工有哪些

發(fā)包人的責(zé)任引起的暫停施工有哪些？所謂工程索賠，是指在合同履行過程中，關(guān)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承當(dāng)責(zé)任的狀況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期補(bǔ)償?shù)囊?，是單方的?quán)利主張?索賠包括經(jīng)濟(jì)索賠和工期索賠，在很多狀況下，工期索賠是和經(jīng)濟(jì)索賠聯(lián)系在一起的，既可索賠工期又可索賠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?經(jīng)濟(jì)索賠是全過程索賠的重要內(nèi)容?建永律師事務(wù)所律師特別提醒承包人，假設(shè)出現(xiàn)以下情形均可向發(fā)包人索賠：1、發(fā)包人拖延提供施工條件，承包人無法按約進(jìn)場(chǎng)?2、實(shí)際開工時(shí)間晚于合同約定的開工時(shí)間，導(dǎo)致機(jī)械、人工等窩工損失?3、發(fā)包人為趕進(jìn)度，在圖紙不完善的狀況下匆忙開工，邊施工邊制定，導(dǎo)致施工圖紙交付落后于施工進(jìn)度?4、發(fā)包人圖紙資料數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤、制定缺陷?5、發(fā)包人未按約提供甲供料?6、因發(fā)包人原因或第三方原因暫停施工?7、發(fā)包人未按約發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工造成的損失?8、發(fā)包人指定分包、指定采購造成的損失?9、因非承包人原因延誤導(dǎo)致材料設(shè)備漲價(jià)的費(fèi)用損失?10、發(fā)包人拖延支付進(jìn)度款?11、趕工或加速施工?12、其它非承包人原因?qū)е碌膿p失因承包人原因引起的暫停施工，承包人應(yīng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用和〔或〕延誤的工期。1、承包人組織施工管理不利，如資質(zhì)等級(jí)不夠、施工隊(duì)伍實(shí)力不夠、技術(shù)設(shè)備無法滿足施工要求等，這是主要的原因；2、承包人承諾墊資施工，但支付能力不夠，導(dǎo)致暫停施工；3、違法施工，致使工程被責(zé)令停止，如未遵守文明施工規(guī)定、破壞公共道路管線、破壞歷史文物等；4、施工質(zhì)量不符合法律規(guī)定或合同約定，甲方或監(jiān)理公司要求暫定施工進(jìn)行整改；5、其他因承包人自身原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぁ?.發(fā)包人變更工程量；2.發(fā)包人提供的制定文件等技術(shù)資料有錯(cuò)誤或者發(fā)包人變更制定文件；3.發(fā)包人未能按照約定及時(shí)提供建設(shè)材料、設(shè)備或者工程進(jìn)度款；4.發(fā)包人未能及時(shí)進(jìn)行中間工程和隱蔽工程條件的驗(yàn)收并辦理有關(guān)交工手續(xù)；5.發(fā)包人不能按照合同的約定確保建設(shè)工作所必需的工作條件致使工作無法正常進(jìn)行的，等等。在發(fā)生上述原因，致使工程建設(shè)無法正常進(jìn)行的狀況下，承包人可以停建、緩建、順延工期，并及時(shí)通知發(fā)包人。承包人在停建、緩建期間應(yīng)當(dāng)采納合理措施減少和避免損失，妥善保護(hù)好已完成工程和做好已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，將自有機(jī)械和人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為承包人的撤出提供必要的條件。承包人應(yīng)當(dāng)將停建、緩建過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出和其他實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用向發(fā)包人提出報(bào)告。4.因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ掏９?承包人如何處理承包商在行使停工權(quán)時(shí)，一定要注意把握三點(diǎn)：第一：適度的把握，就是說，發(fā)包方未按約定支付款項(xiàng)，要達(dá)到“致使施工無法正常進(jìn)行的程度〞。如果發(fā)包方只是有時(shí)程度較輕的延誤支付，尚不夠以影響施工進(jìn)程，承包商就進(jìn)行停工，其順延工期的要求很可能得不到主張：第二：承包商因發(fā)包方延遲支付工程款而放慢工程速度甚至停工時(shí)，一定要按照合同規(guī)定的程序操作。依據(jù)我國合同法的規(guī)定，如果發(fā)包人未按照約定支付工程款，承包人當(dāng)然有權(quán)停工。而且，因此而產(chǎn)生的工期延誤，責(zé)任由發(fā)包人自己承當(dāng)，承包人的工期則作相應(yīng)順延。國內(nèi)的施工合同范本第26.4條也規(guī)定，發(fā)包人不按合同約定支付進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可以停工，由發(fā)包人承當(dāng)違約責(zé)任。所謂違約責(zé)任包涵兩種：一是工期順延，工期損失由發(fā)包人自行承當(dāng)；二是承包人停工期間的損失由發(fā)包人承當(dāng)賠償責(zé)任。但是在施行中，我們很多承包商因?yàn)槌绦蛞庾R(shí)和證據(jù)意識(shí)淡泊，操作不當(dāng)，造成應(yīng)當(dāng)順延的工期不能順延，應(yīng)當(dāng)獲得的賠償?shù)貌坏劫r償。例如，筆者就碰到這樣一個(gè)案例：某工程項(xiàng)目施工過程中，發(fā)包方連續(xù)3次未支付進(jìn)度款，承包方多次交涉未果，遂下令停工，并口頭通知了發(fā)包方。一個(gè)多月后方才恢復(fù)施工。后來，承包人為追討工程款向法院起訴，發(fā)包人則以承包商工期違約提起反訴，要求承包商承當(dāng)工期違約責(zé)任。承包人認(rèn)為，工程逾期，是因?yàn)榘l(fā)包人未支付進(jìn)度款導(dǎo)致工程停頓造成的，責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人自己承當(dāng)。但在舉證過程中，承包人連什么時(shí)候停工，什么時(shí)候復(fù)工的證據(jù)都提不出來，導(dǎo)致法院無法認(rèn)定工程逾期到底是誰的責(zé)任。因此，當(dāng)出現(xiàn)發(fā)包人逾期支付工程款而導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時(shí)，承包人當(dāng)然有權(quán)停止施工。但是，要確保停工期間工期順延，損失得到賠償，承包商一定要按照程序操作，一定要有激烈的證據(jù)意識(shí)。在操作方面，注意按照以下程序辦理：1、書面催告發(fā)包人限期支付工程款。2、如發(fā)包人逾期未予支付，承包商準(zhǔn)備停工，應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出停工通知書，通知書要載明停工的具體時(shí)間。3、與此同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施以及未使用的各項(xiàng)材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)擬出清單，請(qǐng)監(jiān)理或者甲方代表簽字確認(rèn)。4、復(fù)工時(shí)注意與對(duì)方共同確認(rèn)具體的復(fù)工時(shí)間。按照上面的程序操作，如雙方發(fā)生糾紛，承包商應(yīng)當(dāng)順延的工期以及各項(xiàng)費(fèi)用的賠償，如設(shè)備租賃費(fèi)等，也就有據(jù)可查，更能得到確認(rèn)和主張。例如，按照國際通用的FTDIC合同條件，如果業(yè)主方?jīng)]按規(guī)定的時(shí)間付款，承包商在提前給業(yè)主21天的