中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展報告（2022～2023）

總報告GeneralReport.2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告毛振華摘要：2022年是不平凡的一年，在互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展和疫情防控政策優(yōu)化調整的雙重驅動下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策頻頻出臺，促使整個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)蓬勃發(fā)展，進而實現(xiàn)了在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)藥電商、醫(yī)療信息化、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保險、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等實際應用場景的落地。在新環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應順應市場發(fā)展趨勢，結合自身特點制定清晰的發(fā)展戰(zhàn)略。關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)科技互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)是主要采用互聯(lián)網(wǎng)技術，將醫(yī)療服務、設備制 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書造、移動網(wǎng)絡、應用開發(fā)、數(shù)據(jù)技術和保險服務等供應商和服務商整合起來，形成覆蓋健康管理、線上診斷、智慧用藥和康復等全價值鏈條的新型行業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務形態(tài)更加豐富，未來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將會更加注重用戶體驗和便利性，除了在線問診、預約掛號等已經(jīng)比較常見的服務外，還將涌現(xiàn)出更多個性化、全方位、高效的醫(yī)療服務。一政策標準持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展（一）2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策標準密集出臺1.國家宏觀層面的政策頻頻出臺據(jù)不完全統(tǒng)計，國家在2022年共發(fā)布了近60個與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關的政策標準（見表1）。這些政策標準主要圍繞促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務優(yōu)化和醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺建設，深化新場景、新技術應用，推動醫(yī)療體系高質量發(fā)展等方向展開。表12022年國家出臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策標準發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《“十四五”衛(wèi)生健康標準化工作規(guī)劃》國家衛(wèi)健委《肺結節(jié)CT影像輔助檢測軟件注國家藥監(jiān)局國務院《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則國家衛(wèi)健委國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國家醫(yī)保局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告續(xù)表發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《關于逬一步深化推逬醫(yī)保信息化標準化工作的通知》國家醫(yī)保局《公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目實施方案編制提綱》《逬一步加強衛(wèi)生健康行業(yè)內部審計工作的若干意見》國家衛(wèi)健委國務院《關于推逬家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展的指導意見》《人工智能醫(yī)療器械注冊審查指導原則》國家藥監(jiān)局《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)健委、國家后勤保障部衛(wèi)生局《醫(yī)療器械軟件注冊審查指導原國家藥監(jiān)局《醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全注冊審查指國家藥監(jiān)局《臨床營養(yǎng)科建設與管理指南國家衛(wèi)健委辦公廳《關于開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動的通知》中醫(yī)藥管理局、中國殘聯(lián)《醫(yī)療保障基金智能審核和監(jiān)控國家醫(yī)保局《國家三級公立醫(yī)院績效考核操國家衛(wèi)健委《有序擴大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設工作方案》國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國務院醫(yī)改領導小組秘書處互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書續(xù)表發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《關于做好支付方式管理子系統(tǒng)DRG/DIP功能模塊使用銜接工作的通知》國家醫(yī)保局辦公室《公立醫(yī)院運營管理信息化功能指引》國家衛(wèi)健委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室國務院辦公廳國家衛(wèi)健委《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點工作任務》國務院辦公廳《國家二級公立醫(yī)院績效考核操國家衛(wèi)健委《肺結節(jié)CT圖像輔助檢測軟件注冊審查指導原則》國家藥監(jiān)局《糖尿病視網(wǎng)膜病變眼底圖像輔助診斷軟件注冊審查指導原則》國家藥監(jiān)局《國家內分泌代謝病醫(yī)學中心設置標準》國家衛(wèi)健委辦公廳《國家內分泌代謝病區(qū)域醫(yī)療中心設置標準》國家衛(wèi)健委《關于推進優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展的意見》退役軍人事務部、財政部、國家發(fā)改委、軍委政治部、中央軍委后勤保障部《基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)直接結算經(jīng)辦規(guī)程》《關于做好2022年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》《人工智能醫(yī)療器械質量要求和國家藥監(jiān)局《人工智能醫(yī)療器械質量要求和評價第2部分：數(shù)據(jù)集通用要求》國家藥監(jiān)局2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告續(xù)表發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《關于做好2022年基本公共衛(wèi)生服務工作的通知》理局《〈醫(yī)療器械安全和性能基本原則〉符合性技術指南》國家藥監(jiān)局國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》保局《關于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應用促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的指導意見》科技部、教育部、工信部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院高質量發(fā)展評價指標國家衛(wèi)健委《醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全管理辦法》國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局《遠程監(jiān)測系統(tǒng)注冊審查指導原國家藥監(jiān)局《關于支持建設新一代人工智能示范應用場景的通知》科技部《關于開展全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺支付方式管理子系統(tǒng)監(jiān)測點建設工作的通知》國家醫(yī)保局辦公室《國家檢驗醫(yī)學中心設置標準》國家衛(wèi)健委辦公廳《國家重癥醫(yī)學中心設置標準》國家衛(wèi)健委辦公廳標準》國家衛(wèi)健委辦公廳互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書續(xù)表發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《信息技術服務運行維護第8部分：醫(yī)院信息系統(tǒng)管理要求》國家標準化管理委員會《衛(wèi)生健康信息基本數(shù)據(jù)集編制標準》國家衛(wèi)健委《血站信息系統(tǒng)基本功能標準》國家衛(wèi)健委國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》資料來源：《2022數(shù)字醫(yī)療年度創(chuàng)新作為醫(yī)療機構的管理機構，國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局在2022年發(fā)布了多項針對公立醫(yī)院的政策。比如，《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則（試行）》提出規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療活動，加強監(jiān)管和防范化解風險，保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務的安全和質量；《醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》則明確醫(yī)療機構以電子病歷為核心，建設醫(yī)院信息平臺；醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院進一步加強醫(yī)聯(lián)體內數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)檢查檢驗結果的互認共享?！豆⑨t(yī)院運營管理信息化功能指引》則引導公立醫(yī)院加強運營管理信息化建設，提出應用框架及功能設計要求?！稊U大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》提出，提供多層次醫(yī)療健康服務；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進健康中國建設；支持社會力量參與提供醫(yī)療服務，增加全科和?？漆t(yī)療服務的有效供給?！蛾P于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》又稱2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告“數(shù)據(jù)二十條”?！皵?shù)據(jù)二十條”提出，要建立合規(guī)高效、場內外結合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，提出若干制度設計，初步形成我國數(shù)據(jù)基礎制度的“四梁八柱”?！皵?shù)據(jù)二十條”的出臺，有利于充分激活互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值，賦能互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)高質量發(fā)展。2.地方政策頻頻出臺相對于國家政策的綱要性和指導性，地方政策大多是國家政策的配套，根據(jù)國家政策的推行和深入，基于當?shù)貙嶋H情況進行改進，逐級分發(fā)工作文件且實施。地方政策往往會落實到具體的執(zhí)行部門，并明確任務分工及時間要求。除此之外，各地也會根據(jù)實際，在中央確定的框架下提出自己的目標、創(chuàng)新做法或是試圖打造從在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領域處于全國前列的北京市的情況，不難看出地方政策的特點。比如，《北京市關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的實施方案》是對國家有關公立醫(yī)院高質量發(fā)展的一系列政策在北京市的具體落地實施。針對自身的具體情況，北京市也發(fā)布了多條有針對性的地方政策。比如，《北京市加快推進安寧療護服務發(fā)展實施方案》提出，要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+安寧療護”新模式，通過多種方式提高安寧療護服務的便捷性。又如，《關于做好2022年醫(yī)養(yǎng)結合機構服務質量提升行動的通知》提出要加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設，及時準確填報醫(yī)養(yǎng)結合服務相關信息，實現(xiàn)機構內老年人各類服務信息互通。此外，《北京市加快推進康復醫(yī)療工作實施方案》提到要加強康復醫(yī)療信息化建設，創(chuàng)新發(fā)展康復醫(yī)療服務新模式、新業(yè)態(tài)、新技術。2022年北京市出臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策見表2?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書表22022年北京市出臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《北京市加快推進安寧療護服務發(fā)展實施方案》北京市衛(wèi)健委等7部門《2022年北京市基層衛(wèi)生健康工作要點》北京市衛(wèi)健委《2022年北京市疾病預防控制工作要點》北京市衛(wèi)健委《2022年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務項目實施方案》北京市衛(wèi)健委《關于開展2022年失能失智老年人管理項目的通知》北京市衛(wèi)健委《北京市數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展行動方案》北京市經(jīng)信局《關于推進醫(yī)養(yǎng)結合遠程協(xié)同服務工作的通知》北京市衛(wèi)健委等2部門《關于做好2022年醫(yī)養(yǎng)結合機構服務質量提升行動的通知》北京市衛(wèi)健委等3部門《關于征集“AI+健康協(xié)同創(chuàng)新培育”儲備項目的通知》北京市科委等2部門《2022年北京市改善醫(yī)療服務行動計劃》北京市衛(wèi)健委《北京市加快推進康復醫(yī)療工作實施方案》北京市衛(wèi)健委等8部門《北京市關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的實施方案》北京市人民政府辦公廳《關于做好2022年基本公共衛(wèi)生服務工作的通知》北京市衛(wèi)健委等3部門《北京市提升家庭醫(yī)生簽約服務質量與規(guī)模工作方案委內分工方案》北京市衛(wèi)健委資料來源：《2022數(shù)字醫(yī)療年度創(chuàng)新作為國內科技產(chǎn)業(yè)的高地，上海市有關互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的地方政策較為重視產(chǎn)業(yè)扶持和發(fā)展?！渡虾Ｊ袛?shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出要在醫(yī)療健康等領域打造具有影響力的元宇宙標桿示范應用，并推進健康可穿戴設備在醫(yī)療、養(yǎng)老環(huán)節(jié)的普及應用?！渡虾＝ㄔO世界一流“設計之都”的若干意見》提出要聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品和技術設計，突破超大規(guī)模通用模型、計算框架等人工智能核心算2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告法設計瓶頸，并利用服務設計方案改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就醫(yī)流程、提升就醫(yī)體驗?！渡虾Ｊ薪】道淆g化行動方案（2022—2025年）》則要求推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等在老年健康服務中的應用，提升供給效率和水平，促進醫(yī)療衛(wèi)生與為老服務多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。此外，《上海市關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》從監(jiān)管角度出發(fā)，提出要聚焦生物制品（疫苗）、基因藥品、細胞藥物、中藥、人工智能醫(yī)療器械、醫(yī)療器械新材料、化妝品新原料等領域，開展監(jiān)管新工具、新標準、新方法的研究應用。2022年上海市出臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策見表3。表32022年上海市出臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《上海建設世界一流“設計之都”的若干意見》上海市經(jīng)信委等9部門《上海市“便捷就醫(yī)服務”數(shù)字化轉型2.0工作方案》上海市衛(wèi)健委等8部門《上海市促進養(yǎng)老托育服務高質量發(fā)展實施方案》上海市人民政府辦公廳《2022年上海市衛(wèi)生健康工作要點》上海市衛(wèi)健委《上海市標準化發(fā)展行動計劃》上海市人民政府《上海城市數(shù)字化轉型標準化建設實施方案》上海市人民政府辦公廳《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》上海市人民政府辦公廳上海市人民政府辦公廳《上海市加快發(fā)展康復醫(yī)療服務實施方案》上海市衛(wèi)健委等8部門《上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行上海市人民政府《上海市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設方案》上海市人民政府辦公廳《上海市強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》上海市人民政府辦公廳《三省一市共建長三角科技創(chuàng)新共同體行動方上海市科委等4部門互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書續(xù)表發(fā)布日期名稱發(fā)布機構《關于加快本市康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》上海市人民政府《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》上海市人民政府上海市教委等8部門《上海市推進高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施》上海市人民政府辦公廳《關于開展上海市公立醫(yī)院高質量發(fā)展試點工作的通知》上海市深化醫(yī)改領導小組辦公室《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》上海市發(fā)改委等2部門資料來源：《2022數(shù)字醫(yī)療年度創(chuàng)新浙江省2022年發(fā)布的政策頗為務實。以患者為中心，盡可能地通過“一站式”服務提升醫(yī)療服務的便利性。《關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》提出要提升普惠均等的公共服務能力。同時，多條政策都強調了對信息化基礎的重視和應用，建立電子健康檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。《浙江省老年健康服務專項行動實施方案（2022—2025年）》和《浙江省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》也都不約而同地提出要加快推進多部門、多單位的數(shù)字化應用和業(yè)務數(shù)據(jù)歸集，推動健康信息跨部門、跨區(qū)域共享。此外，浙江省也是我國醫(yī)保信息化的“領頭羊”。無論是DRG（疾病診斷相關分組還是APG（門診按人頭包干結合門診病例分組浙江省都是國內率先開始試點醫(yī)保支付方式改革的地區(qū)?！墩憬∪嫱七M醫(yī)保支付方式改革三年行動計劃》就顯示了浙江省在DRG及APG等醫(yī)保支付方式改革上的領先地位。2022年浙江省出臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策見表4。2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告表42022年浙江省出臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策發(fā)布日期政策名稱發(fā)布機構《浙江省母嬰保健專項技術服務管理辦法》浙江省衛(wèi)健委《浙江省參保城鄉(xiāng)居民健康體檢管理辦法》浙江省衛(wèi)健委等3部門《建設杭州國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)行動浙江省人民政府辦公廳《浙江省全面推進醫(yī)保支付方式改革三年行動計劃》浙江省醫(yī)保局《浙江省貫徹〈國家殘疾預防行動計劃（2021—浙江省人民政府辦公廳浙江省衛(wèi)健委等2部門浙江省人民政府辦公廳《關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》浙江省人民政府《浙江省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》浙江省人民政府辦公廳《浙江省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設方案》浙江省人民政府辦公廳《關于推進高水平縣級醫(yī)院建設的實施意見》浙江省人民政府辦公廳《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展的實施意見》浙江省衛(wèi)健委等5部門資料來源：《2022數(shù)字醫(yī)療年度創(chuàng)新西省藥監(jiān)局印發(fā)《關于加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務保障正常就醫(yī)秩序的通知》，鼓勵醫(yī)療機構積極申報和開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與藥品零售企業(yè)建立電子處方流轉系統(tǒng)。該通知明確，二級以上醫(yī)療機構可以通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療進行首診，轉為常態(tài)化防控階段后，醫(yī)療機構和藥品零售企業(yè)要嚴格按照規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動。部分公立醫(yī)療機構提供新冠病毒感染相關癥狀在線診療服務。2022年12月28日，山東省醫(yī)保局聯(lián)合山東省衛(wèi)健委發(fā)布《關于做 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書好新型冠狀病毒感染互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保障服務工作的通知》。該通知明確，具備互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院資質、互聯(lián)網(wǎng)診療服務資質的公立醫(yī)療機構在線提供新冠病毒感染相關癥狀的首診服務，按各地現(xiàn)行線下診療費價格政策執(zhí)行；將新冠病毒感染相關癥狀互聯(lián)網(wǎng)診療費納入基本醫(yī)療保險支付范圍，與線下報銷政策一致。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務醫(yī)保支付工作，2022年12月20日，廣東省醫(yī)保局印發(fā)《關于進一步做好新冠肺炎“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務醫(yī)保支付工作的通知》，提出參保人在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務定點醫(yī)療機構首診并開具處方發(fā)生的符合規(guī)定的診療費和藥品費，基本醫(yī)療保險基金按規(guī)定予以支付。（二）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策的連續(xù)性分析互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策的連續(xù)性指的是政策在時間上的延續(xù)和穩(wěn)定性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷進步和應用，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關政策也在不斷變化和完善，但政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性對于行業(yè)和用戶來說很重要，有利于建立可持續(xù)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療體系和市場?？怠卑l(fā)展的意見》明確指出健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系。該意見基本界定了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的概念和服務范圍。該意見提出，鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體內上級醫(yī)療機構借助技術手段向基層醫(yī)療機構提供遠程會診、遠程心電診斷、遠程影像診斷等服務，促進醫(yī)療聯(lián)合體內醫(yī)療機健委聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動的通知》，要求運用互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)化診療流程，改善就醫(yī)體驗；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為患者在線提供部分常見病、慢性病復診服務以及隨訪管理和遠程指導，逐步實現(xiàn)患者居家康復和享受便利的復診服務。2022年11月，國家衛(wèi)健委發(fā)布《“十四五”全民健康2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告信息化規(guī)劃》，將深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系作為“十四五”期間八大主要任務之一，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務”聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康服務”“互聯(lián)網(wǎng)+藥學服務”等新模式，構建覆蓋全人群、服務全生命周期、提供全流程管理的醫(yī)療衛(wèi)生服務管理體系。2022年，國家醫(yī)保局發(fā)布《關于推進新冠肺炎疫情防控期間開展月的《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務醫(yī)保支付工作的指導意見》之后，國家醫(yī)保局發(fā)布的第3個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保相關的重要政策文件，旨在中遇到的一些問題和難點，如簽約主體不明確，互聯(lián)網(wǎng)復診的病種范圍、（三）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療規(guī)范化監(jiān)管政策隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療快速發(fā)展，監(jiān)管政策顯得尤為重要?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管政策應該充分保障患者權益，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)發(fā)展和運營，促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關科技和服務的進步和發(fā)展。療服務的政策文件：《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《遠程醫(yī)療服務管理規(guī)范（試行）》。這些政策文件明確了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院概念、服務范圍、準入流程、監(jiān)管及法律責任，將“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務分為遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療活動、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院3類?？傮w來看，醫(yī)療領域應用互聯(lián)網(wǎng)開展的業(yè)務可以分為兩大類，一類是涉及診斷、治療的醫(yī)療核心業(yè)務；另一類以健康咨詢、信息服務為主，屬于醫(yī)療服務的輔助、支持范疇。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書2018年10月，國家衛(wèi)健委辦公廳印發(fā)的《關于印發(fā)進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（2018—2020年）考核指標的通知》首次提出了對遠程醫(yī)療制度進行考核的要求，將遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程病理、遠程查房、遠程監(jiān)護、遠程培訓、遠程健康監(jiān)測、遠程健康教育納入考核范圍。2022年2月，國家衛(wèi)健委辦公廳和國家中醫(yī)藥管理局辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則（試行）》，明確了互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管的基本原則，從醫(yī)療機構監(jiān)管、人員監(jiān)管、業(yè)務監(jiān)管、質量安全監(jiān)管等方面提出了明確的監(jiān)管要求。二2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展概況（一）2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展分析1.市場規(guī)模2022年中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場規(guī)模達1677.12億元，同比增長工智能等新一代信息技術在醫(yī)療行業(yè)的布局力度，中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場飛速發(fā)展。2.用戶規(guī)模水平持續(xù)提升，2022年用戶規(guī)模加速增長?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療領域相關監(jiān)管政策框架日益完善，引導互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。3.滲透率互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的快速發(fā)展擴大了網(wǎng)上藥店的發(fā)展空間，從線上滲透率來看，2021年我國零售端藥品線上滲透率達到7.71%，線上滲透率呈增長趨勢，隨著線上藥品銷售額的增長，2022年零售端藥品線400003500030000250002000015000萬人5000400003500030000250002000015000萬人500002022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告1800億元元1400120080040020001007.9511204.46405.116771241548.01(年份)2021202220182019(年份)20212022資料來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場競爭態(tài)勢研究與投資戰(zhàn)略調研報告（2023—用戶規(guī)模34.028.528.929788237299842134.028.528.9297882372998421.7 2393214803625435一%30252015502020年12月2021年6月2021年12月2022年6月2022年12月資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院。4.企業(yè)分布情況目前，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)內針對垂直領域的企業(yè)數(shù)量在不斷增長，且中游企業(yè)集中在互聯(lián)網(wǎng)巨頭、險資、第三方創(chuàng)業(yè)者及部分醫(yī)藥企互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書20%1814128642019001515.007.715.613.292.53201820192020202120222023E(年份)圖32018～2023年中國零售端藥品線上滲透率趨勢及預測資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院。業(yè)。2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)主要分布在?？品铡⒃诰€醫(yī)療及醫(yī)藥護理照護AI＋醫(yī)療AI＋醫(yī)療"3.1%4.4%0.4%醫(yī)患服務專科服務29.9%?？品?9.9%醫(yī)療健康險9.0%醫(yī)藥電商15.7%在線醫(yī)療29.7%圖42022年中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)分布情況資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院。882022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告（二）2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)主要領域的發(fā)展狀況1.在線問診國在線問診市場規(guī)模將達到935.22億元（見圖5AI等信息智能化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內在線問診市場規(guī)模仍將保持較高的增速。億元900元8007005004003002000427.80515.95593.84665.30730.63797.4289352220222023E2024E2025E2026E2027E2028E2029E(年份)資料來源：《中國在線問診行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與未來投資分析報告（2023—在線問診平臺逐步從綜合性的大平臺向垂直性的細分領域深度滲透，熱門領域為慢病管理類、婦幼類。據(jù)調查，2022年上半年在線2.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2022年，全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超過1700家。北京、上海等速。2021年3月，北京協(xié)和醫(yī)院獲批成為北京市首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；婦幼類16婦幼類16.03%互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書新冠疫情類5.21%VV慢病管理類60.20%其他18.56%圖62022年上半年中國在線問診細分市場占比資料來源：《中國在線問診行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與未來投資分析報告家，并已將136家定點醫(yī)療機構提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務納入基本醫(yī)療保險支付范圍。寧夏作為全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是將醫(yī)療服務延伸至院外、改善服務質量的重要載體，同樣能助力實體醫(yī)院擴大影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院是提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務、構建商業(yè)模式的基礎設施。所以，利用互聯(lián)網(wǎng)技術拓展服務時間和空間，提供掛號問診、遠程醫(yī)療、預約診療、購買處方藥等服務，是“嚴肅醫(yī)療”的延伸。隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的快速發(fā)展，相應的挑戰(zhàn)也隨之而來。2022年，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)內曾出現(xiàn)AI開方、非處方圖片仍能通過處方審核、“先藥后方”等現(xiàn)象，在互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管政策落地后，此類現(xiàn)象有28520850.9350.46.681370936.15964.365728520850.9350.46.681370936.15964.3657.42520.1140.0113.172022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告所改善?？傮w來看，過去互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的進程主要由部分利益相關者推動；如今，供給方、需求方和政策決策者均有動力去推動這一領域的發(fā)展。在高速發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)在質量與安全方面的問題亟待解決，規(guī)范發(fā)展是必經(jīng)之路。3.醫(yī)藥電商疫情的出現(xiàn)加速了醫(yī)藥電商的發(fā)展，其市場重要性不斷提升。2022年中國醫(yī)藥電商市場規(guī)模為2520.0億元，同比增長36.15%；2018～2021年中國醫(yī)藥電商市場規(guī)模分別為657.4億元、964.3億一3000億元2500200015005000□市場規(guī)模◆增速%908070504030200(年份)20182019202020212022(年份)《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定可以有條件地放開網(wǎng)售處方藥，醫(yī)藥電商備案、審核、經(jīng)營范圍、價格管理等制度和規(guī)范愈加明晰。促進藥品質量提升，著力減少藥品流通環(huán)節(jié)，網(wǎng)售處方藥、電子處方流轉逐漸放開等一系列利好政策的規(guī)范與完善將給醫(yī)藥電商帶來巨大機遇。1544-360429508614687884-58-1544-360429508614687884-58- 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書通過醫(yī)藥電商進行交易打破了地域的限制，新科技對交易數(shù)據(jù)的管理和應用提高了醫(yī)藥供應鏈的效率。第一，大數(shù)據(jù)的應用在掌握患者用藥需求和輔助藥企研發(fā)決策等方面具備優(yōu)勢；第二，物流供應鏈的應用能幫助醫(yī)藥電商企業(yè)整合上下游資源；第三，區(qū)塊鏈的應用有助于醫(yī)藥電商追蹤藥品配送流程，對藥品運輸進行全流程安全管理。4.醫(yī)療信息化我國醫(yī)療信息化進程雖然尚處于起步階段，但是發(fā)展較為迅猛，2016～2020年中國醫(yī)療信息化市場規(guī)模的復合年增長率為17.5%，預計2025年和2030年的市場規(guī)模將分別達到2599億元和7017億一8000億50004000300020000時間復合年增長率70172016~2020年17.5%2020-2025年(估計)30.559922025~2030年(估計)22.0%50354119329225992015、(年份)資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院。隨著醫(yī)療體制改革步入深水區(qū)，醫(yī)療信息化建設的重點是臨床信息化系統(tǒng)建設（核心在于電子病歷）、醫(yī)?？刭M系統(tǒng)建設（目的在于控費）、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設（重點在于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”）和區(qū)域2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告衛(wèi)生信息化建設（載體在于醫(yī)聯(lián)體）。傳統(tǒng)的以醫(yī)療業(yè)務流程為驅動的醫(yī)院管理信息化系統(tǒng)架構已經(jīng)難以滿足如今的社會需求，以數(shù)據(jù)融合為驅動的系統(tǒng)架構應運而生，并迅速占領市場。醫(yī)療信息化包括醫(yī)院信息化和公共衛(wèi)生信息化。其中，醫(yī)院信息化經(jīng)歷了開發(fā)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、開發(fā)臨床信息系統(tǒng)（CIS）和開發(fā)區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)（HGIS）3個階段。醫(yī)療信息化的驅動因素來自醫(yī)院、醫(yī)生和患者。第一，醫(yī)院對加快院內管理系統(tǒng)的數(shù)字化發(fā)展有強烈需求。先進的數(shù)字技術能夠以低成本快速高效地完成醫(yī)院信息數(shù)字化部署，提升醫(yī)院的整體運營效率。第二，患者對醫(yī)療系統(tǒng)智能化和移動化的需求愈加強烈，醫(yī)院可通過提供智能分診、陪診和導診平臺提升患者體驗，并高效分配醫(yī)療專家資源。第三，高效的數(shù)字化平臺有助于醫(yī)生提升患者管理效率和臨床研究水平。醫(yī)療信息化的發(fā)展可以提升患者的院內體驗并滿足患者對于全病程管理及全周期健康管理的需求。醫(yī)療信息化市場的準入條件要求企業(yè)具備吸納及保留醫(yī)院客戶的能力、積累豐富的系統(tǒng)實踐經(jīng)驗和過硬的技術、擁有洞察患者及醫(yī)生需求的能力。5.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保險目前，我國醫(yī)療保障體系包含社會醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險兩大重要組成部分。其中，商業(yè)健康保險是社會醫(yī)療保險的有益補充，擴大了醫(yī)療支出保障的覆蓋范圍，包括疾病險、醫(yī)療險、失能險和護理險，處于早期發(fā)展階段?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保，將為線上購藥提供有效導流，將更多的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保支付”可以進一步降低患者的支出成本。但是受“兩保合一”影響，我國醫(yī)?；I資增速放緩；同時，隨著我國人口老齡化趨勢發(fā)展、慢病患病率增長、新藥新技術的臨床應用增多，醫(yī)保支出增長，且結余率處于歷史低位，面臨較大的收支壓力。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書在商業(yè)健康保險方面，預計2030年前中國商業(yè)健康保險支出占全范圍有限、人均可支配收入提高、醫(yī)療健康管理服務水平提升及新保險一7000億元6500040003000200006451復合年增長率276451復合年增長率27.1%54.7%2016~2020年54072020~2025年(估計)43782025~2030年(估計)437834782463166410376446443862561229815538625612298155188、、S5、、S(年份)圖92016～2030年中國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)健康保險市場規(guī)模及預測資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院。（三）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)典型企業(yè)分析1.阿里健康10面對日益增長的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療需求，阿里健康不斷豐富醫(yī)藥平臺類目，天貓醫(yī)藥平臺擁有超過4400萬個服務品類，服務超過2.6萬個商家，2022年線上自營店活躍消費者超過1.1億人。支付寶醫(yī)療健康頻道年度活躍用戶已達6.9億人，較2021年末增加1.7億人，日均在線問診服務量達30萬次。2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告資料來自：華安證券研究所。阿里健康是阿里巴巴的旗艦平臺，持續(xù)在大健康領域鞏固夯實既有優(yōu)勢業(yè)務基礎，同時圍繞客戶需求積極探索業(yè)務模式創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)板塊，著眼未來做好前瞻性布局。阿里健康期望通過互聯(lián)網(wǎng)和生命科學技術，實現(xiàn)早預防、早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早治療，依托領先的數(shù)字技阿里健康擁有醫(yī)藥電商業(yè)務和醫(yī)療健康及數(shù)字化服務業(yè)務兩大板塊。一是醫(yī)藥電商業(yè)務，包括醫(yī)藥自營和醫(yī)藥電商（天貓醫(yī)藥平臺長35.5%，其中處方藥業(yè)務收入增長105.2%。①二是醫(yī)療健康及數(shù)字化服務業(yè)務，包括醫(yī)療健康服務和數(shù)字化追溯業(yè)務。2.京東健康79447944 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書藥品倉庫超過500個，藥品“自營冷鏈”已覆蓋全國超300個城市，京東健康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院日均在線咨詢量超30萬次，京東大藥房1年服務超1億名患者。500500億元400300200營業(yè)收入增長率56.058.31306.846.43193.83158.31306.846.43193.831.71108.082.0467.0522222280一%40200201720182019202020212022(年份)資料來源：華安證券研究所。京東健康提供一體化醫(yī)療健康服務，包括零售藥房和在線醫(yī)療健康服務。零售藥房通過3種業(yè)務模式運營，包括自營（京東大藥房）、線上平臺及全渠道，為用戶提供多樣化的醫(yī)藥產(chǎn)品，包括保健品、非處方藥和處方藥。在線醫(yī)療健康服務提供全面的健康服務，包括在線問診、慢病管理、家庭醫(yī)生和消費醫(yī)療健康服務等。3.平安好醫(yī)生務。根據(jù)財報數(shù)據(jù)，其醫(yī)療服務板塊在2022年實現(xiàn)營收25.47億元，2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告80億元70元504030200318.6850.568.667373.343.386.0220152016201720182019202020212022(年份)資料來源：華安證券研究所。從具體業(yè)務來看，平安好醫(yī)生的探索步伐進一步加快。2022年，平安好醫(yī)生更加聚焦企業(yè)健康管理領域，服務的對象主要是有較高支付意愿和支付能力的中大型企業(yè)，推出了“體檢+”和“建管+”兩大定制產(chǎn)品，以及“易企健康”綜合解決方案，覆蓋體檢、問診、購藥、就醫(yī)協(xié)助等“一站式”醫(yī)療健康服務。還有一點值得關注的是，在2022年疫情期間，平安好醫(yī)生的線上流量迎來了“大爆發(fā)”。自2022年12月2日平安好醫(yī)生上線防疫咨詢專區(qū)，打通平安金管家、口袋銀行、好車主等客戶端，并逐步登陸全國15個地方政務平臺后，其防疫咨詢服務累計咨詢量突破1500萬次，全平臺單日咨詢量峰值突破300萬次。當然，這也得益于平安好醫(yī)生豐富的醫(yī)療服務資源、強大的運營能力和數(shù)字技術能力的支持。三2023年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展趨勢2023年，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將繼續(xù)保持快速發(fā)展趨勢。國家繼續(xù)出臺 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書相關政策，明確醫(yī)療機構（包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務的醫(yī)療機構）可以通過互聯(lián)網(wǎng)診療平臺為患者在線開具處方，并鼓勵醫(yī)療機構委托符合條件的第三方將藥品配送到患者家中；在開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務的過程中，若發(fā)現(xiàn)患者病情出現(xiàn)變化或存在其他不適宜在線診療服務的情況，醫(yī)師應當引導患者到實體醫(yī)療機構就診；鼓勵醫(yī)療機構提供24小時網(wǎng)上咨詢服務。新形勢下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領域迎來新發(fā)展。從疫情期間的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療是解決醫(yī)療資源短缺和服務需求不匹配等問題的有效工具。因此，未來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)應更加重視基礎設施建設和技術創(chuàng)新，以滿足不同患者的需求，提升醫(yī)療服務多元化水平。盡管互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在疫情期間得到了推廣，但互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)在發(fā)展過程中也面臨諸多挑戰(zhàn)，如信息安全保障不足、醫(yī)療標準管理不力、缺乏醫(yī)療專業(yè)人才等。因此，未來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)需要加強與政府、行業(yè)協(xié)會等組織的合作，建立完善的監(jiān)管機制和質量標準，提升行業(yè)整體水平?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)將在2023年繼續(xù)發(fā)揮重要作用，推動醫(yī)療服務的轉型升級，為人們帶來更加便捷、高效、精準的醫(yī)療健康服務。四2022年醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展概況醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)一個重要的應用分支，主要指在疾病防治、健康管理等領域產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，是國家基礎性戰(zhàn)略資源。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)是以與醫(yī)療健康相關、滿足大數(shù)據(jù)基本特征的數(shù)據(jù)集合為核心，進行數(shù)據(jù)獲取、存儲、分析和應用的服務業(yè)態(tài)，是未來醫(yī)療健康服務發(fā)展的重要趨勢。2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告（一）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展分析我國醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)規(guī)模不斷擴大，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)解決方資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院。（二）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)各領域的發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)類型劃分，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分為醫(yī)療大數(shù)據(jù)、健康大數(shù)據(jù)、生物大數(shù)據(jù)、經(jīng)營運營大數(shù)據(jù)4個類型（見表5）。表5中國醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分類類型數(shù)據(jù)來源代表企業(yè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)、住院數(shù)據(jù)、用藥記據(jù)等康等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書續(xù)表類型數(shù)據(jù)來源代表企業(yè)健康大數(shù)據(jù)征數(shù)據(jù)、個人偏好數(shù)據(jù)、識數(shù)據(jù)等基層醫(yī)療機構、體檢機構美年健康、基云惠康等生物大數(shù)據(jù)因組學、轉錄組學、蛋白華大基因、貝瑞基經(jīng)營運營大數(shù)據(jù)成本核算數(shù)據(jù)，醫(yī)藥、耗數(shù)據(jù)，產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)，第三方支付數(shù)據(jù)等保中心、商業(yè)保險機構、安泰創(chuàng)新、華寧世紀等資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院。目前，我國醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)投融資主要集中于生物大數(shù)據(jù)，發(fā)展階段，融資企業(yè)大多主要經(jīng)營一種大數(shù)據(jù)業(yè)務，經(jīng)營多種大數(shù)據(jù)業(yè)務的企業(yè)數(shù)量較少，2022年醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)融資企業(yè)中，兼營經(jīng)營運營大數(shù)據(jù)業(yè)務和醫(yī)療大數(shù)據(jù)業(yè)務的企業(yè)占比為3%。（三）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)相關企業(yè)綜合分析1.企業(yè)排名從綜合實力來看，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)周刊》發(fā)布的2022年醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)企業(yè)排名TOP10，排名前三的企業(yè)分別為醫(yī)渡科技、阿里健康2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告"經(jīng)營運營大數(shù)據(jù)＋醫(yī)療大數(shù)據(jù)"3%經(jīng)營運營大數(shù)據(jù)19%生物大數(shù)據(jù)33%醫(yī)療大數(shù)據(jù)25%健康大數(shù)據(jù)20%圖142022年醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)投融資領域分布資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院。表62022年醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)企業(yè)排名TOP10排名企業(yè)名稱主攻方向1醫(yī)渡科技人工智能及醫(yī)療大數(shù)據(jù)2阿里健康“一站式”健康管理平臺3美年健康綜合健康管理平臺4京東健康“一站式”健康管理平臺5衛(wèi)寧健康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療云服務6創(chuàng)業(yè)慧康醫(yī)療健康信息化服務7晶泰科技量子物理與人工智能賦能藥物研發(fā)8思創(chuàng)醫(yī)惠智慧醫(yī)療和物聯(lián)網(wǎng)應用整體解決方案9微醫(yī)聯(lián)影醫(yī)療影像診斷和醫(yī)療信息化資料來源：《互聯(lián)網(wǎng)周刊》、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院。醫(yī)渡科技專注人工智能及醫(yī)療大數(shù)據(jù)，運用自主研發(fā)的“醫(yī)學數(shù)據(jù)智能平臺”，深度處理和分析多源異構醫(yī)療數(shù)據(jù)，建立疾病領域模型，服務醫(yī)療管理、醫(yī)學研究、新藥開發(fā)、政府公共政策等方面。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書美年健康是綜合健康管理平臺，同時提供基因檢測、?？圃\療、遠程醫(yī)療、慢病管理、中醫(yī)治未病、女性健康等增值服務。2.企業(yè)競爭格局醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)快速發(fā)展。一方面，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)類型快速增多，臨床大數(shù)據(jù)衍生出更多的專病大數(shù)據(jù)，醫(yī)院運營大數(shù)據(jù)緊跟臨床大數(shù)據(jù)的步伐快速發(fā)展，?？坡?lián)盟機構建立的跨醫(yī)院?？拼髷?shù)據(jù)機制日趨成熟；另一方面，越來越多的醫(yī)院啟動大數(shù)據(jù)建設，地市級和縣級的醫(yī)院也開始籌劃和建立醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)。上述第一個方面是醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)類型拓展帶來的機會，專注醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)業(yè)務的一批廠商在引領這一市場發(fā)展；第二個方面則是醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)客戶范圍拓展帶來的機會，更多的醫(yī)院核心臨床系統(tǒng)廠商和電子病歷廠商抓住了這一機會。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的旺盛需求激發(fā)了未來市場的巨大發(fā)展?jié)摿?，也吸引了大量廠商參與競爭，競爭正在逐步加劇，其中領先的代表企業(yè)有醫(yī)渡科技、嘉和美康等（見圖15）。醫(yī)渡科技14%嘉和美康111%42%衛(wèi)寧健康11%森億智能9%創(chuàng)業(yè)慧康望?？敌艅?chuàng)業(yè)慧康7%圖152022年醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)廠商市場競爭格局資料來源：《互聯(lián)網(wǎng)周刊》、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院。2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告五互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)的未來展望未來，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展將更加科技化、個性化、便捷化、數(shù)字化和智能化。以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設為基礎，構建完整可靠的信息基礎設施和安全體系，為豐富的信息應用奠定全網(wǎng)基礎，使信息資源得到有效利用，信息應用覆蓋社會各領域，使互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療得到充分普及，人人都能享受信息化帶來的成果。（一）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)政策展望1.建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的標準法律法規(guī)制定涉及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療信息安全、醫(yī)療質量、風險控制等方面的標準法律法規(guī)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。2.完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管法規(guī)利用新興技術，精準地監(jiān)管和把控互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)，從而保障患者的安全和利益。3.鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療創(chuàng)新和技術應用通過政策引導和激勵，鼓勵醫(yī)療機構和企業(yè)從技術、服務等方面進行創(chuàng)新，提高互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的質量和效益。4.加強政策協(xié)調和監(jiān)測評估加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)政策的協(xié)調和整合，加強對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢展望在政策持續(xù)利好和醫(yī)療需求增長的情況下，互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛進入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)，尋求需求端、支付端、供應端的業(yè)務增長點?；ヂ?lián) 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書網(wǎng)巨頭具有流量優(yōu)勢，能夠將內在用戶轉化為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶，進而提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在整個醫(yī)療行業(yè)的市場占有率并推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療1.在線問診在線問診服務將呈現(xiàn)多元化、智能化、社交化、整合化的發(fā)展趨勢，未來將會有更多的創(chuàng)新和發(fā)展，為患者提供更加優(yōu)質的醫(yī)療服務。2.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以深化建設和探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院模式為主，以優(yōu)化在線問診平臺為輔，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院將得到進一步發(fā)展。3.醫(yī)藥電商行業(yè)發(fā)展處于早期階段，滲透率有望達到新高。我國醫(yī)藥電商作為醫(yī)藥流通的渠道之一，受益于全渠道的增長趨勢，交易規(guī)模逐年增長。多重驅動力保障醫(yī)藥電商長足發(fā)展。B2C、O2O、B2B三大業(yè)務模式協(xié)同發(fā)展，新藥特藥、處方外流、技術推動、政策利好等驅動因素將推動醫(yī)藥電商迎來“井噴式”發(fā)展。4.醫(yī)療信息化22.0%。需求端為行業(yè)提供巨大增長空間。我國醫(yī)療信息化的主要參與者包括傳統(tǒng)醫(yī)院信息數(shù)字化參與者以及數(shù)據(jù)分析及移動化服務廠商。5.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保險未來將迎來多方面的發(fā)展，包括政策落實、醫(yī)保電子憑證普及、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務拓展、健康管理融合以及監(jiān)管與規(guī)范化加強等。這些趨勢將為市場帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，同時為保險公司和醫(yī)療服務商提供了更多的發(fā)展機會。2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展報告（三）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢展望1.醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)將繼續(xù)快速發(fā)展隨著技術的不斷發(fā)展和醫(yī)療機構的數(shù)字化轉型逐步深入，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)的市場規(guī)模將會不斷增長。同時，隨著個人健康意識的增強，越來越多的人選擇通過健康管理平臺等方式記錄自己的健康數(shù)據(jù)，從而使得醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的來源更加多樣化。2.醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用范圍將進一步擴大醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)不僅可以用于研究疾病、評估治療效果等醫(yī)學領域，還可以在健康管理、醫(yī)療保險等方面發(fā)揮作用。特別是在醫(yī)保支付方式改革等政策的推動下，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用范圍將進一步擴大。3.醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性將備受關注隨著醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展，相關數(shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性也備受關注。政府和監(jiān)管機構將會更加重視醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的規(guī)范使用和安全保障，加強數(shù)據(jù)隱私保護。4.醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)的人才需求將進一步增長醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)行業(yè)需要大量的專業(yè)人才，對數(shù)據(jù)分析、人工智能、醫(yī)學醫(yī)藥等方面的綜合能力要求比較高。未來，隨著醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的范圍不斷拓展，其對相關人才的需求將會進一步增長。參考文獻[1]宗凌紅主編《2021年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)字化發(fā)展藍皮書》，北京數(shù)權互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書[2]《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)深度報告：未來已至，打造“醫(yī)+藥+險”閉[3]《2023—2027全球數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展藍皮書》，報告星球網(wǎng)，[4]《醫(yī)療科技行業(yè)周報：新防控形勢推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，促進互聯(lián)網(wǎng)[5]《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)洞察報告及未來五至十年預測分析報告》，原創(chuàng)[7]《中國醫(yī)藥電商B2B行業(yè)研究報告》，“艾瑞”百家號，2023年1[8]《醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀報告、白皮書（2022）》，九方智投網(wǎng)，政策篇PolicyReports醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展中的三對平衡關系毛振華摘要：醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)在醫(yī)療領域的一個應用分支，是未來醫(yī)療健康服務發(fā)展的重要趨勢。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)是我國的基礎性戰(zhàn)略資源，用好醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)也是關乎我國國家命運和國民幸福指數(shù)的大事。本報告將從商業(yè)性和公益性的平衡關系、公共性和隱私性的平衡關系、非標性和規(guī)范性的平衡關系三個方面進行闡述，為促進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展提供理論參考。關鍵詞：商業(yè)性和公益性公共性和隱私性非標性和規(guī)范性一國家政策推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展我國政府近年來連續(xù)出臺了多條促進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書政策。這些政策主要圍繞醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺建設、數(shù)據(jù)管理、隱私表1我國出臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)相關政策發(fā)布機構政策名稱醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)相關屬性國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》國務院辦公廳《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》公共性國家衛(wèi)健委《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務國家市場監(jiān)督管理總局國家標準化管理委員會《信息安全技術健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指南》十三屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》國家衛(wèi)健委國家中醫(yī)藥管理局國家疾控局《關于印發(fā)“十四五”全民健康信息化規(guī)劃的通知》《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》規(guī)范性《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》規(guī)范性資料來源：中國政府網(wǎng)。（一）《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》該綱要提出了我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的宏觀定性目標以及階段性、可考核的具體發(fā)展目標，強調率先在醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等重要領域實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展中的三對平衡關系（二）《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》該意見提出，建成國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應用平臺，實現(xiàn)與人口、法人、空間地理等基礎數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享，推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康等相關領域的數(shù)據(jù)融合應用取得明顯成效。（三）《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》該綱要提出發(fā)展組學技術、干細胞與再生醫(yī)學、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學前沿技術，推動慢病防控、精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療等關鍵技術取得突破，重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務，顯著增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。加強醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用體系建設，推進基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的開放共享、深度挖掘和廣泛應用。（四）《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務管理辦法（試行）》該辦法明確了各級衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關應用單位及個人在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)標準管理、安全管理、服務管理中的責權利，對于統(tǒng)籌標準管理、落實安全責任、規(guī)范數(shù)據(jù)服務管理具有重要意義。（五）《信息安全技術健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指南》該指南針對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的定義、分類體系、使用披露、安全措施、安全管理、安全技術等制定了體系標準，強調建立和完善患者個人信息保護制度，必須在嚴格遵守法律法規(guī)的前提下，結合醫(yī)療機構的實際情況，建立和運行健康醫(yī)療數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書（六）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》該綱要提出：完善電子健康檔案和病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫，加快醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)共享；推廣遠程醫(yī)療，推進醫(yī)學影像輔助判讀、臨床輔助診斷等應用；運用大數(shù)據(jù)提升對醫(yī)療機構和醫(yī)療行為的監(jiān)管能力。（七）《關于印發(fā)“十四五”全民健康信息化規(guī)劃的通知》該通知強調，到2025年，初步建設形成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，基本實現(xiàn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構與全民健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋。加速推進高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎設施建設。依托國家電子政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、光纖寬帶、虛擬專線和5G等建設完善衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)。（八）《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》該規(guī)劃強調，建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。（九）《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》該意見又稱“數(shù)據(jù)二十條”?！皵?shù)據(jù)二十條”提出，要建立合規(guī)高效、場內外結合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，通過構建數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成我國數(shù)據(jù)基礎制度的“四梁八柱”?！皵?shù)據(jù)二十條”的出臺，有利于充分激活互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展中的三對平衡關系療數(shù)據(jù)要素價值，賦能互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)高質量發(fā)展。綜上所述，國家政策在規(guī)范和推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的收集、共享、分析和利用過程中起到重要的作用。相關政策的制定可以加強醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的安全和隱私保護，促進數(shù)據(jù)的共享和開放，推動數(shù)據(jù)標準化并增強其互操作性，構建健全的數(shù)據(jù)治理機制，優(yōu)化數(shù)據(jù)使用環(huán)境和激勵機制，從而推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用。二醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)商業(yè)性和公益性的平衡關系（一）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的商業(yè)性商業(yè)價值可能是各方關注醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)及其應用的重要原因和動力。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的商業(yè)性指商業(yè)機構可以利用醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)來獲取商業(yè)利益。隨著醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的不斷積累和普及，商業(yè)機構對于利用醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)來開展商業(yè)活動的需求逐漸增長。從商業(yè)角度來看，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)可用于精準醫(yī)療、新藥研發(fā)、醫(yī)療服務、商業(yè)保險等，為企業(yè)帶來商業(yè)機會和經(jīng)濟利益。例如，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)可以為保險公司提供更準確的保險風險評估，為藥品公司提供更精準的藥品推廣策略，為醫(yī)療器械公司提供更精細的市場分析和投放策略，等等。同時，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)可以為醫(yī)院、診所、藥店等提供更優(yōu)質的管理和服務，提高醫(yī)療機構的盈利能力。但是，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的商業(yè)性也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，追求商業(yè)利益可能會對個人隱私造成潛在的威脅。商業(yè)機構需要采取措施保護個人隱私，不能濫用、泄露或直接出售醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書其次，商業(yè)機構需要合法、合規(guī)運營。商業(yè)機構需要遵循相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等，合法開展業(yè)務。最后，除了商業(yè)性外，也需要考慮醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公益性和人民利益。商業(yè)機構應該將公益性、社會責任和商業(yè)利益相結合，積極推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用和發(fā)展，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進步，為促進人民群眾的身體健康服務。（二）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公益性醫(yī)療健康是國計民生，在我國具有很強的公益性，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)也必然要充分考慮公益性應用。從公益角度來看，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)可以用于有效防控疾病、降低醫(yī)療成本、提升醫(yī)療服務質量、促進醫(yī)療技術發(fā)展等，為公眾帶來實際且重要的利益。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公益性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1.促進醫(yī)療體系的升級和優(yōu)化通過對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用，能夠挖掘其潛在價值，為醫(yī)療機構提供更精準、高效、個性化的醫(yī)療服務，有助于整個醫(yī)療體系的升級和優(yōu)化。2.提高公眾健康服務水平醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用促進了身體健康數(shù)據(jù)的監(jiān)測、評估，為公共衛(wèi)生問題的預警、監(jiān)測和管理提供了新的手段，對于提高公眾健康服務水平具有不可忽視的作用。3.降低醫(yī)療成本和提高醫(yī)療效益通過對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用，能夠優(yōu)化醫(yī)療資源的配置，減少醫(yī)療過程中的重復檢查和治療，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療效益。4.推動醫(yī)療技術的發(fā)展和應用醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用加速了醫(yī)療技術的發(fā)展和應用，促進了醫(yī)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展中的三對平衡關系療技術與時俱進，推進了醫(yī)療技術的創(chuàng)新與升級。綜上所述，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公益性有利于推進整個醫(yī)療體系的升級，促進人民的健康和幸福。與此同時，只有確保數(shù)據(jù)的隱私性和安全性，保障數(shù)據(jù)使用的合法性和公正性，才能更好地推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用和發(fā)展。（三）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)商業(yè)性和公益性的平衡關系保證醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的商業(yè)性和公益性的平衡，需要合理的制度安排和管理，使其能夠同時釋放商業(yè)性和公益性價值。比如，為公共醫(yī)療衛(wèi)生政策制定和醫(yī)療衛(wèi)生公共危機應對提供支持，醫(yī)保大數(shù)據(jù)反映的醫(yī)保主體信用成為社會信用的重要內容等。維持醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)商業(yè)性和公益性之間的平衡需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。政府應制定相關政策和規(guī)范，促進數(shù)據(jù)的開放和合理使用；企業(yè)應負起社會責任，將商業(yè)價值和公益價值結合起來；社會各界要加強監(jiān)督和參與，確保數(shù)據(jù)的安全和公平使用，共同推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用。三醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)公共性和隱私性的平衡關系（一）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公共性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公共性主要體現(xiàn)在以下4個方面。1.改善公眾健康狀況醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)可以收集并分析人口健康、疾病流行趨勢、醫(yī)療資源等方面的信息，幫助政府和醫(yī)療機構制定更加科學、精準的公共衛(wèi)生政策，提高公眾健康水平。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書2.優(yōu)化醫(yī)療資源配置醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)可以幫助醫(yī)療機構提高醫(yī)療服務效能，優(yōu)化診療流程，實現(xiàn)醫(yī)療資源的最優(yōu)配置，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療效益，從而使廣大群眾受益。3.提高醫(yī)療服務質量通過對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的分析和挖掘，可以發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)不良等健康問題，提前預警并及時解決，為公眾提供更加安全、高效、人性化的醫(yī)療服務。4.促進醫(yī)學研究與創(chuàng)新醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)還可以為醫(yī)學研究提供大量的數(shù)據(jù)支撐，推動醫(yī)學創(chuàng)新。同時，基于醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的人工智能技術還可以幫助醫(yī)生快速、準確地診斷疾病，為醫(yī)療服務提供更加智能化的支持?？傊?，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公共性可以幫助政府和醫(yī)療機構更好地服務百姓，提高公眾健康水平和醫(yī)療服務質量，具有十分重要的價值。（二）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的隱私性從隱私性角度來看，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)涉及大量的個人隱私信息，如就診病歷、個人遺傳信息、醫(yī)療健康檔案等，這些信息需要得到嚴格的保護。如果這些信息獲取、管理不當，會對人們的隱私造成威脅。因此，對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的共享和使用需要考慮隱私保護的重要性，保護個人的隱私和信息安全，以避免產(chǎn)生非法、濫用或不當使用的風險。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的隱私性涉及以下幾個方面。1.個人隱私保護在應用醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)時，會涉及個人的健康數(shù)據(jù)、疾病信息等敏感信息。在應用過程中，必須保護個人隱私，防止數(shù)據(jù)泄露。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展中的三對平衡關系2.數(shù)據(jù)分析和使用的明確性分析醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)需要遵守相關法律法規(guī)，并經(jīng)過明確的授權。例如，在個人信息的使用和共享上，需要經(jīng)過明確的授權，并在使用過程中做好數(shù)據(jù)的匿名化處理。3.數(shù)據(jù)共享和安全性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)涉及的數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)種類較為龐大和復雜，因此建立健全數(shù)據(jù)共享機制非常關鍵。同時，數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全也是一個難點，必須建立科學、有效的數(shù)據(jù)安全保障體系，確保數(shù)據(jù)的安全性、完整性和可靠性。4.透明度和公開性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用需要尊重個人的知情權和選擇權，必須通過透明和公開的手段讓使用數(shù)據(jù)的機構和個人明確知曉數(shù)據(jù)來源、使用情況和權限，提高數(shù)據(jù)使用的可信度和合法性。總之，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用必須嚴格遵守相關法律法規(guī)，同時建立健全隱私保障機制和安全保障機制。（三）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)公共性和隱私性的平衡關系醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公共性和隱私性之間存在一定的平衡關系。公共性與隱私性之間的平衡關系取決于諸多因素，包括數(shù)據(jù)的采集、分類、存儲、訪問和使用。重要的是，為了平衡公共性和隱私性，應采取法律措施和技術措施。法律措施指的是在數(shù)據(jù)權益的明確和分割上做出符合實際的界定，如醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)操作使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等。需要根據(jù)實際情況，采取適當?shù)碾[私保護措施，如匿名化處理、權限管理、數(shù)據(jù)安全保障等，以保障個人隱私。技術措施指的是在數(shù)據(jù)的安全和保護上提供更有效的保障，如隱私算法、區(qū)塊鏈技術、分布式計算、密碼管理等。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書綜上所述，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公共性和隱私性需要在實際應用過程中進行平衡。在應用中，要注重對個人隱私的保護，同時要充分利用醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的公共性，推動醫(yī)療服務的發(fā)展和公共衛(wèi)生的保障。四醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)非標性和規(guī)范性的平衡關系（一）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的非標性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的非標性主要指數(shù)據(jù)來源的不確定性和數(shù)據(jù)質量的差異性。由于數(shù)據(jù)來源的不同，醫(yī)療機構記錄的醫(yī)療數(shù)據(jù)、個人健康數(shù)據(jù)及智能穿戴設備收集的數(shù)據(jù)等存在差異，數(shù)據(jù)質量也因此存在不同程度的差異。首先，不同數(shù)據(jù)源的異構度很高，如醫(yī)院和社區(qū)的醫(yī)療數(shù)據(jù)來源不同，醫(yī)院數(shù)據(jù)的時間契約長、規(guī)則約束強，社區(qū)數(shù)據(jù)的時間契約短、規(guī)則約束弱，數(shù)據(jù)的格式、內容、說明等也各有不同；其次，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的質量差異也很大，如數(shù)據(jù)準確程度、缺失數(shù)據(jù)的比例、數(shù)據(jù)記錄方式的一致程度等，這些差異大大影響了相關機構對數(shù)據(jù)的分析和預測能力。因此，如何有效整合和處理這些具有異構性和差異性的數(shù)據(jù)，是醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用面臨的挑戰(zhàn)。需要通過數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化、清理和匹配等手段，盡可能地消除數(shù)據(jù)的異構性和差異性，使得數(shù)據(jù)能夠被有效地整合和分析。同時，開發(fā)高效的數(shù)據(jù)存取和處理技術，提高數(shù)據(jù)的質量和準確性，保證數(shù)據(jù)分析的可靠性和有效性。（二）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的規(guī)范性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)涉及的數(shù)據(jù)量較大、數(shù)據(jù)來源較多，因此需要有醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展中的三對平衡關系一定的規(guī)范性，以保證數(shù)據(jù)的可靠性、安全性和有效性。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的規(guī)范性主要包括以下幾個方面。1.數(shù)據(jù)標準化數(shù)據(jù)標準化指的是在數(shù)據(jù)采集過程中對數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，在數(shù)據(jù)加工和存儲過程中對數(shù)據(jù)進行規(guī)整化處理。這樣做可以提高數(shù)據(jù)2.數(shù)據(jù)保密性由于醫(yī)療數(shù)據(jù)的敏感性，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用需要保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性，對患者隱私信息進行脫敏處理，并建立安全的系統(tǒng)架構和流程，確保數(shù)據(jù)只能被授權的人員訪問和使用。3.應用規(guī)范性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用需要有一定的規(guī)范性和準確性，必須建立科學的數(shù)據(jù)分析模型和規(guī)范的數(shù)據(jù)分析流程，在數(shù)據(jù)分析過程中需要遵守數(shù)據(jù)倫理和法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)分析結果的準確性。4.數(shù)據(jù)共享和交換在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用的過程中，需要對數(shù)據(jù)進行共享和交換，這需要確保數(shù)據(jù)交換和共享的規(guī)范性，并且對數(shù)據(jù)共享的流程和方式進行嚴格的管理和控制，以確保數(shù)據(jù)使用的規(guī)范性和安全性。綜上所述，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用需要依據(jù)數(shù)據(jù)的特性制定合理的規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)的可靠性、安全性和有效性。同時，在數(shù)據(jù)共享和交換方面需要遵守相關的法律法規(guī)和數(shù)據(jù)倫理規(guī)范，確保數(shù)據(jù)使用的合法性和正當性。（三）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)非標性和規(guī)范性的平衡關系醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的非標性和規(guī)范性之間需要有一個平衡點，以確保數(shù)據(jù)的可用性、可信性和可控性，同時不影響其應用的創(chuàng)新性和價值。 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書首先，隨著醫(yī)療行業(yè)不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)來源、格式、類型和數(shù)量呈現(xiàn)多樣化和復雜化的趨勢。在此背景下，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的非標性尤為突出，導致了一些問題，如不規(guī)范的數(shù)據(jù)收集和處理、各種數(shù)據(jù)的質量參差不齊、數(shù)據(jù)共享機制缺失等。這些問題嚴重制約了醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用水平和效益的提升。其次，規(guī)范化對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應用產(chǎn)生了一定的限制。過度的規(guī)范化可能排斥一些非標的創(chuàng)新的應用，如一些新型應用可能通過創(chuàng)新的數(shù)據(jù)分析手段和方法開發(fā)新的醫(yī)療功能和價值，但沒有得到明確的法律和倫理上的支持。因此，需要在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)非標性和規(guī)范性之間找到一個平衡點。一方面，應充分發(fā)揮醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的非標性和跨界性優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等技術，提高數(shù)據(jù)使用效能，拓展數(shù)據(jù)應用范圍和領域；另一方面，應加強醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用的規(guī)范化管理，增強數(shù)據(jù)采集、處理、存儲和共享等環(huán)節(jié)的規(guī)范性，確保數(shù)據(jù)的安全、可靠和可控，確保應用的正當性和倫理性。需要注意的是，非標性和規(guī)范性相輔相成、互相依賴。規(guī)范性的建立需要充分考慮非標性因素，如應用情境、需求、創(chuàng)新性等，同時重在引導和規(guī)范發(fā)展，以充分發(fā)揮醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的潛力和價值。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)應用摘要：數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，國家出臺一系列政策支持醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分為數(shù)據(jù)處理服務商、信息化廠商、數(shù)據(jù)安全服務商三大類。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)院端可以在診療、科研、管理以及疫情防控等公共衛(wèi)生領域發(fā)揮重要作用。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在實際應用中面臨數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享5個方面的問題和瓶頸。關鍵詞：醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式，發(fā)揮著越來越重要、顯著的作用。隨著信息化技術發(fā)展、醫(yī)療自動化升級加速以及精準醫(yī)療需求不斷增長，全國醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用呈持續(xù)擴大趨勢。如今，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應用與整個健康體系密切相關，數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)流通的需求日漸凸顯，區(qū)域醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的共享應用價值已得到政府部門、醫(yī)療界、學術界和產(chǎn)業(yè)界的普遍認可?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療藍皮書一醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的定義和政策分析醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)有其特殊性。國家衛(wèi)健委2018年發(fā)布的《關于印發(fā)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務管理辦法（試行）的通知》對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)做出了明確的定義：醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)是在人們疾病防治、健康管理等過程中產(chǎn)生的與醫(yī)療健康相關的數(shù)據(jù)。這一定義既聚焦了醫(yī)療健康這個核心領域，也涵蓋了大健康等廣泛領域。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)來源大致分為四類：一是臨床大數(shù)據(jù)，包括電子健康檔案、生物醫(yī)學影像信息、電子病歷等；二是健康大數(shù)據(jù)，如可穿戴設備記錄的個人長期、連續(xù)的健康數(shù)據(jù)；三是生物大數(shù)據(jù)，這是通過臨床實驗、生物醫(yī)學實驗等獲取的研究數(shù)據(jù)；四是運營大數(shù)據(jù)，主要指各類醫(yī)療機構、保險公司、藥店以及健康管理平臺的運營數(shù)據(jù)。近年來，國家高度重視醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)，出臺了一系列政策以支持和促進其發(fā)展?！笆濉逼陂g，國家提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生領域的信息化建設；“十三五”期間，國家開始大力推動建設以電子病歷為核心的臨床信息化系統(tǒng)，大力促進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用，健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的標準體系和監(jiān)管制度，特別是在新冠疫情發(fā)生后，國家充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術，推動了醫(yī)療云平臺一體化；“十四五”規(guī)劃提出，要加快醫(yī)療平臺標準化、一體化，深度運用5G技術打造智慧醫(yī)院，深化新場景、新技術的應用，推動醫(yī)療信息化向高質量發(fā)展。從具體政策來看，近年來與醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)相關的政策文件有9個：一是2015年9月國務院出臺的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確提出要率先在醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社保等重要領域實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)應用資源合理開放；二是2015年7月國務院發(fā)布的《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，要求加快發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療健康養(yǎng)老新興服務；三是2016年6月國務院下發(fā)的《關于促進和規(guī)范醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》，這是第一個聚焦醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的國家級文件，提出到2020年建成國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放的應用平臺，實現(xiàn)人口、空間地理等基礎數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關領域數(shù)據(jù)融合應用取得明顯成效；四是2016年10月中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中規(guī)劃綱要》，明確提出要加強醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用體系的建設，推進基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的開放共享、深度挖掘和廣泛應用；五是2018年4月國務院辦公廳頒布的《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)應用提出明確要求；六是2018年9月國家衛(wèi)健委發(fā)布的《國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)標準、安全和服務管理辦法（試行）》，對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的具體應用提出了標準、