行政審批綠色通道工作意見(jiàn)

第第頁(yè)行政審批綠色通道工作意見(jiàn)為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境，為投資者提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的行政服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地，縣政府決定，建立我縣重大項(xiàng)目行

政審批“綠色通道”?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高行政服務(wù)效能為著力點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù)時(shí)間，為跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。

二、服務(wù)范圍

（一）固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

（二）列入省、市、縣年度計(jì)劃的我縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目。

三、服務(wù)原則

（一）一次告知原則。對(duì)符合服務(wù)范圍的項(xiàng)目原則上進(jìn)入行政審批“綠色通道”。各職能部門(mén)駐“中心”窗口應(yīng)將審批所涉及的申報(bào)材料、審批部門(mén)、審批程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一次性告知申請(qǐng)

人。

（二）從簡(jiǎn)從快原則。各職能部門(mén)應(yīng)在符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)許可的規(guī)定前提下，實(shí)行簡(jiǎn)化手續(xù)，從快辦理。對(duì)基本條件具備，申報(bào)材料主件齊全的項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)辦理。

（三）限時(shí)辦理原則。各職能部門(mén)應(yīng)在承諾時(shí)限的最短時(shí)限內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，能即辦的實(shí)施即辦，能聯(lián)辦的實(shí)施聯(lián)辦。對(duì)因申請(qǐng)人原因或其它原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)同時(shí)向申請(qǐng)人和行政審批服務(wù)中心做出

說(shuō)明。

（四）超時(shí)問(wèn)責(zé)原則。各職能部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無(wú)異議又不反饋審批結(jié)果，對(duì)其實(shí)行超時(shí)問(wèn)責(zé)制。由此造成不良后果的，追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

（五）全程跟蹤原則。各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟蹤業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，縣行政審批服務(wù)中心派專(zhuān)人負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤，并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦。

四、服務(wù)形式

（一）一窗受理，聯(lián)合預(yù)審。重大項(xiàng)目由縣發(fā)改委窗口統(tǒng)一受理?？h行政審批服務(wù)中心召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察、集中咨詢論證。各部門(mén)依據(jù)職責(zé)全面告知項(xiàng)目單位相關(guān)審批條件、申報(bào)材

料，對(duì)項(xiàng)目是否準(zhǔn)予立項(xiàng)表明態(tài)度并在聯(lián)審意見(jiàn)單上簽署意見(jiàn)，對(duì)準(zhǔn)予立項(xiàng)的項(xiàng)目明確承諾辦理時(shí)限。

（二）簡(jiǎn)化程序，并聯(lián)審批。在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定且依法征繳稅費(fèi)的前提下，15個(gè)工作日內(nèi)，各有關(guān)部門(mén)擱置前置、同步審批，在各自審批權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦理完畢；環(huán)保窗口出具環(huán)評(píng)

審批文件，規(guī)劃窗口出具規(guī)劃許可文件，國(guó)土窗口出具土地使用權(quán)登記文件、消防、氣象、地震等相關(guān)部門(mén)出具法律法規(guī)規(guī)定的審批、審核意見(jiàn)。縣行政審批服務(wù)中心根據(jù)審批事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)性，告知相關(guān)

部門(mén)窗口及時(shí)發(fā)放許可文件。

（三）減少環(huán)節(jié)，告知承諾。實(shí)行項(xiàng)目審批一次性告知承諾制，由各相關(guān)部門(mén)一次性書(shū)面告知審批所需要提供材料清單。對(duì)涉及到需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表的的項(xiàng)目在3日內(nèi)出具預(yù)審（咨詢）意

見(jiàn)。

（四）縮短周期，限期完成。法定必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目審批最長(zhǎng)周期為41個(gè)工作日，非法定招標(biāo)項(xiàng)目為28個(gè)工作日（該期限不含社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制文件、方案審計(jì)和法定公示的時(shí)間）。需報(bào)國(guó)家、省、

市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)審批、備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，在申報(bào)材料齊全的前提下，相關(guān)部門(mén)于2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)落實(shí)專(zhuān)人全程跟蹤服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。縣行政審批改革工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)我縣重大項(xiàng)目行政審批“綠色通道”建設(shè)工作。縣行政審批服務(wù)中心、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改委、住建委（規(guī)劃局）、國(guó)土資源局、環(huán)保局等

部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成綠色通道工作組，負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目審批工作無(wú)障礙運(yùn)行的全程協(xié)調(diào)與服務(wù)。建立重大項(xiàng)目日常溝通機(jī)制，保證相關(guān)部門(mén)責(zé)任人對(duì)審批過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行即時(shí)溝通協(xié)商。

（二）加強(qiáng)效能督查。縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)督查重大項(xiàng)目的審批進(jìn)度，監(jiān)督窗口辦件情況，會(huì)同各責(zé)任單位解決審批過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，責(zé)成對(duì)審批過(guò)程銜接不暢負(fù)有責(zé)任或出現(xiàn)延誤、超