電力企業(yè)能源管理體系-實施指南

DL/T1320—XXXXPAGE1DL/T1320—XXXXPAGE1中華人民共和國電力行業(yè)標準中華人民共和國電力行業(yè)標準發(fā)布國家能源局20XX—XX—XX實施20XX—XX—XX發(fā)布電力企業(yè)能源管理體系實施指南ImplementationGuideofmanagementsystemforenergy-requirementsinelectricpowerindustry（征求意見稿）DL/T1320—XXXX發(fā)布國家能源局20XX—XX—XX實施20XX—XX—XX發(fā)布電力企業(yè)能源管理體系實施指南ImplementationGuideofmanagementsystemforenergy-requirementsinelectricpowerindustry（征求意見稿）DL/T1320—XXXXPAGEIDL/T1320—XXXXPAGE1引言本文件依據(jù)GB/T23331-2020《能源管理體系要求及使用指南》、參考ISO50004:2020《能源管理體系實施、維護和改進指南》，結(jié)合電力企業(yè)能源管理特點制定。本文件可為火力發(fā)電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)建立和持續(xù)改進能源管理體系提供指導(dǎo)。電力企業(yè)實施DL/T1320能源管理體系的目的：建立能源遵法合規(guī)機制，主動獲取并自覺落實能源法律法規(guī)、政策、標準和其他要求；建立全過程的能源管理控制機制，促進能量系統(tǒng)優(yōu)化，使能源管理活動有效并持續(xù)改進；建立能源技術(shù)進步機制，主動收集、識別并合理采用先進、成熟的能源技術(shù)和管理方法，實現(xiàn)能源技術(shù)進步常態(tài)化；建立能源文化建設(shè)機制，使企業(yè)員工能源意識不斷增強，能源制度不斷完善，能源良好行為不斷規(guī)范。建立和實施能源管理體系是電力企業(yè)高層管理者的一項戰(zhàn)略性選擇。能源管理體系的核心是在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進能源績效，其基本原則為：構(gòu)建規(guī)范的管理體系，用標準化的理念實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能；在能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)，實現(xiàn)全員參與和全過程控制；貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)、政策、標準和其他要求；評價體系運行的有效性，注重能源績效的提高；應(yīng)用先進有效的節(jié)能技術(shù)和管理方法,借鑒最佳節(jié)能實踐和經(jīng)驗；通過管理節(jié)能來推動技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能；與其他管理體系相融合，并將現(xiàn)行有效的能源管理方法納入能源管理體系，如節(jié)能目標責任制、能源審計、能量平衡、清潔生產(chǎn)、能效對標等。能源管理體系是企業(yè)管理體系的一部分。電力企業(yè)依據(jù)DL/T1320標準建立、實施能源管理體系時，應(yīng)與其他管理體系和業(yè)務(wù)管理相融合，如質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全等管理體系要求和人力資源、財務(wù)、采購、營銷業(yè)務(wù)管理等，最終實現(xiàn)本企業(yè)整體管理體系的融合。本文件明確了電力企業(yè)能源管理體系要點，對電力企業(yè)的能源消耗、能源效率和能源使用的管理提出建議，未對電力生產(chǎn)和使用的能源消耗、能源效率、能源使用提出具體指標值的要求。電力企業(yè)能源管理體系的詳略和復(fù)雜程度、體系文件數(shù)量、所投入資源等，取決于企業(yè)的規(guī)模、體系覆蓋的范圍、能源利用和消費的類型及數(shù)量、能源利用過程及其相互作用的復(fù)雜程度等多方面因素。PAGEIPAGE1電力企業(yè)能源管理體系實施指南范圍本指南是電力企業(yè)建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系，落實GB/T23331-各項要求的通用指南。本指南適用于燃煤發(fā)電企業(yè)（包括熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)）、燃氣發(fā)電企業(yè)（包括熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)）、風力發(fā)電企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)，其他發(fā)電企業(yè)（如核能、燃油、潮汐、生物質(zhì)等）可參照執(zhí)行。本指南可單獨使用,或與其他管理體系協(xié)調(diào)或融合。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2589綜合能耗計算通則GB/T7721連續(xù)累計自動衡器（皮帶秤）GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟運行GB/T15496企業(yè)標準體系要求GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T18916.1取水定額第1部分火力發(fā)電GB21258常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限值GB/T21369火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求GB/T22336企業(yè)節(jié)能標準體系編制通則GB/T22482水文情報預(yù)報規(guī)范GB/T23331-能源管理體系要求及使用指南GB/T32672電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范GB/T33593分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求GB/T33592分布式電源并網(wǎng)運行控制規(guī)范GB35574熱電聯(lián)產(chǎn)單位產(chǎn)品能源消耗限額GB/T35770合規(guī)管理體系要求GB/T36547電化學(xué)儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定GB/T36714用能單位能效對標指南DL/T255燃煤電廠能耗狀況評價技術(shù)規(guī)范DL/T448電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程DL/T606.2火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則第2部分：燃料平衡DL/T606.3火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則第3部分：熱平衡DL/T606.4火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則第4部分：電平衡DL/T606.5火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則第5部分：水平衡試驗DL/T686電力網(wǎng)電能損耗計算通則DL/T783火力發(fā)電廠節(jié)水導(dǎo)則DL/T904火力發(fā)電廠技術(shù)經(jīng)濟指標計算方法DL/T932凝汽器與真空系統(tǒng)運行維護導(dǎo)則DL/T1052電力節(jié)能技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則DL/T1189火力發(fā)電廠能源審計導(dǎo)則DL/T1464燃煤機組節(jié)能診斷導(dǎo)則DL/T5067風力發(fā)電場項目可行性研究報告編制規(guī)程DL∕T5374火力發(fā)電廠初步可行性研究報告內(nèi)容深度規(guī)定DL∕T5554電力系統(tǒng)無功補償及調(diào)壓設(shè)計技術(shù)JJG195連續(xù)累計自動衡器（皮帶秤）JJG234自動軌道衡JJG539數(shù)字指示秤JJF1033計量標準與考核規(guī)范NB/T10110風力發(fā)電場技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則

NB/T10113光伏發(fā)電站技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則NB/T32043光伏發(fā)電工程可行性研究報告編制規(guī)程國家發(fā)展和改革委員會2016年第44號令固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法國家發(fā)展和改革委員會2016年第33號令節(jié)能監(jiān)察辦法術(shù)語和定義GB/T2589、GBT18916.1、GB/T23331、GB35574、GB/T36714、DL/T904中確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。能源管理體系energymanagementsystem;EnMS建立能源方針、目標、能源指標、措施計劃和過程，以實現(xiàn)目標和能源指標的管理體系。[來源：GB/T23331-20203.2.2]供電煤耗率coalconsumptionforsupplypower發(fā)電機組提供單位供電量所平均耗用的標準煤量。火電廠（或機組）每向電網(wǎng)（用戶）提供1kWh的電能所消耗的標準煤量，單位g/kWh。綜合廠用電率plantconsumptionrate全廠發(fā)電量與上網(wǎng)電量的差值與全廠發(fā)電量的比值。[來源：DL/T904-20049.2.3]單位發(fā)電用新鮮水量quantityofwaterintakeforunitpowergenerationquantit火力發(fā)電廠單位發(fā)電量需用的新鮮水量（不含重復(fù)利用水），單位kg/kW.h。[來源：DL/T904-200410.10.1]發(fā)電油耗量oilconsumption發(fā)電鍋爐的點火和助燃用燃油的總量，單位t/a。線損率linelossrate電力網(wǎng)絡(luò)中損耗的電能（線路損失負荷）與向電力網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)電能（供電負荷）的百分比率。綜合能耗comprehensiveenergyconsumption用能單位在統(tǒng)計報告期內(nèi)實際消耗的各種能源實物量，按規(guī)定的計算方法和單位分別折算后的總和。能源使用energyuse能源的應(yīng)用。通風、照明、加熱、制冷、運輸、數(shù)據(jù)存儲、生產(chǎn)過程等。能源使用有時指“終端用能”。[來源：GB/T23331-20203.5.4]主要能源使用significantenergyuse；SEU能源消耗量大和/或在能源績效改進方面有較大潛力的能源使用。主要能源使用的判定準則由組織決定。主要能源使用可能是設(shè)施、系統(tǒng)、過程或設(shè)備。[來源：GB/T23331-20203.5.6]能源評審energyreview基于數(shù)據(jù)和其他信息，分析能源效率、能源使用和能源消耗,以識別主要能源使用和能源績效改進的機會。[來源：GB/T23331-20203.5.5]能源績效energyperformance與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的、可測量的結(jié)果，可以是能源目標、能源指標等。[來源：GB/T23331-20203.4.3]能源績效參數(shù)energyperformanceindicator;EnPI由組織確定的能源績效的度量或單位。[來源：GB/T23331-20203.4.4]能源績效改進energyperformanceimprovement與能源使用相關(guān)的能源效率或能源消耗的可測量的結(jié)果，對比能源基準的改進。[來源：GB/T23331-20203.4.6]電力企業(yè)能源管理環(huán)境理解電力企業(yè)及其所處的環(huán)境電力企業(yè)應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其能源管理體系實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果和能源績效改進的能力的內(nèi)、外部問題。外部問題包括但不限于：經(jīng)濟和金融方面的情況；能源供應(yīng)的安全；相關(guān)的技術(shù)；文化、社會和政治方面的問題；地理位置因素；法律/監(jiān)管的要求；環(huán)境問題；對能源消耗的限制；自然的和競爭的情況。內(nèi)部問題包括但不限于：戰(zhàn)略方向和組織管理；流程、體系和操作因素；設(shè)備、系統(tǒng)的老化和狀況；組織的目標、指標；組織的財務(wù)狀況；組織結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)；員工的知識和組織文化；公司的使命和愿景。理解相關(guān)方的需求和期望電力企業(yè)應(yīng)確定與能源管理體系有關(guān)的相關(guān)方：相關(guān)各方可以是內(nèi)部的（與影響能源績效的主要能源使用相關(guān)的員工，影響能源管理體系績效的能源管理團隊）或外部的(如：可能影響能源績效的設(shè)備供應(yīng)商，被認為可能受組織能源績效影響的電力用戶)。電力企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)方的有關(guān)要求：第一類是關(guān)于法律法規(guī)和其他要求的信息，第二類是自愿將利益方的需求和要求變成自身的要求。法律法規(guī)要求可包括但不限于：國家、地方和國際等方面的法律要求；法律要求的設(shè)備的能源性能標準；有規(guī)定的能源評估或能源審核要求；與能源相關(guān)的建筑規(guī)范及施工要求；能源儲存、分配、運輸規(guī)范；最低能效標準；禁止或限制為特定目的而使用的特定能源；能源型安裝規(guī)范。其他要求包括但不限于：組織機構(gòu)的指南或要求；與客戶或供應(yīng)商簽訂的協(xié)議；與上級組織簽訂的協(xié)議；非監(jiān)管性的準則；自愿的原則或者行為守則；自愿簽訂的能源協(xié)議；各行業(yè)協(xié)會的要求；與社區(qū)團體或非政府組織達成的協(xié)議；組織或其上級組織的公開承諾；由政府或社會組織發(fā)布的關(guān)于能源績效的自愿最低規(guī)范；對電力或天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)限制，或向網(wǎng)絡(luò)輸出的電力限制。電力企業(yè)應(yīng)建立文件化信息，確?？梢垣@取和更新與其能源效率、能源使用、能源消耗有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求；確定如何將這些要求在管理承諾、能源方針、能源評審、能源管理基準和績效參數(shù)、能源目標和指標的制定與能源管理方案的實施，能力培訓(xùn)、運行控制、主要用能設(shè)備管理、能源采購、測量與分析、合規(guī)性評價、管理評審等活動中加以應(yīng)用。確定能源管理體系的范圍電力企業(yè)應(yīng)確定能源管理體系范圍和邊界，并作為文件化信息加以保持（見7.5）。在確定能源管理體系范圍時，電力企業(yè)應(yīng)考慮：4.1所提及的內(nèi)外部問題；4.2所提及的要求。電力企業(yè)應(yīng)確保其擁有權(quán)力控制范圍和邊界內(nèi)的能源效率、能源使用、能源消耗符合相關(guān)方要求。電力企業(yè)不應(yīng)將主要能源使用排除在能源管理體系范圍和邊界之外。發(fā)電企業(yè)能源管理體系應(yīng)至少涵蓋主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)及其運行和檢修維護過程。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，如存在廠界外的供熱服務(wù)，也應(yīng)將其納入能源管理范圍和邊界。電網(wǎng)企業(yè)能源管理體系應(yīng)涵蓋輸電、變電、配電生產(chǎn)過程以及新能源消納和需求側(cè)管理活動。能源管理體系電力企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標準和其他要求，結(jié)合自身規(guī)模、能力、需求等因素，并基于Plan-Do-Check-Act(PDCA)方法（見圖1）建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系，并形成文件。建立能源管理體系的基本步驟參見附錄A。PDCA最高管理者領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾在持續(xù)改進能源績效和能源管理體系有效性方面，最高管理者應(yīng)通過以下方面證實其領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：明確能源管理體系范圍和邊界；確保建立能源方針、目標和能源指標，并與本企業(yè)的戰(zhàn)略方向協(xié)調(diào)一致；確保能源管理體系要求融入本企業(yè)的核心活動過程；確保能源管理措施計劃得以批準和實施；確保提供能源管理體系所需的資源；就有效能源管理的重要性和符合能源管理體系要求的重要性進行溝通；可通過員工參加的活動，諸如授權(quán)、動員、培訓(xùn)、獎勵和參與等，來強調(diào)其重要性。確保能源管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；即使其將部分職責授權(quán)，最高管理者仍擔負全部的責任。促進能源績效和能源管理體系的持續(xù)改進；確保組建能源管理團隊；指導(dǎo)并支持員工為能源管理體系的有效性和能源績效改進做出貢獻；支持其他相關(guān)管理人員在其責任范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用；確保能源績效參數(shù)恰當?shù)胤从衬茉纯冃?；確保建立和實施過程，以識別和應(yīng)對在能源管理體系范圍和邊界內(nèi)影響能源管理體系和能源績效的變化。能源方針電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、方針，制定出適合自身經(jīng)營發(fā)展方向的能源方針，并將其作為在能源管理方面的行動綱領(lǐng)、履行的責任和對相關(guān)方做出的承諾。能源方針是電力企業(yè)整體方針的一部分。最高管理者應(yīng)為方針的制定和修訂提供必要的條件，并對方針的實施負責。方針應(yīng)能夠為能源目標和指標的制定提供框架，并傳達給所有為企業(yè)或代表企業(yè)工作的人員，且能為公眾所獲取。電力企業(yè)制定的能源方針應(yīng)形成文件化信息，必要時，應(yīng)定期評審和更新。電力企業(yè)能源方針應(yīng)滿足GB/T23331關(guān)于能源方針的要求。崗位、職責和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在電力企業(yè)內(nèi)分配和溝通相關(guān)能源管理崗位的職責和權(quán)限。最高管理者應(yīng)給能源管理團隊分配職責和權(quán)限，為：確保建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系；確保能源管理體系符合GB/T23331標準要求；實施持續(xù)改進能源績效的措施計劃；定期向最高管理者報告能源管理體系和能源績效改進的表現(xiàn)；為確保能源管理體系的運行和控制的有效而建立所需的準則和方法。策劃應(yīng)對風險和機遇的措施電力企業(yè)策劃能源管理體系時，應(yīng)考慮4.1提及的事項和4.2提及的要求，并評審能影響本企業(yè)能源績效的活動和過程。策劃應(yīng)與能源方針一致，并應(yīng)引導(dǎo)可持續(xù)改進能源績效的措施。為保證能源管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，電力企業(yè)應(yīng)確定需要應(yīng)對的風險和機遇。風險因素包括但不限于：人員的可用性和能力；能源類產(chǎn)品的價格；能源供應(yīng)中斷；碳排放成本。機會因素包括但不限于：能源技術(shù)的改進，包括測量和控制系統(tǒng)；新能源替代；原材料、工藝技術(shù)或信息技術(shù)的改進；補貼或退稅方案。電力企業(yè)應(yīng)策劃：這些風險和機遇的應(yīng)對措施；結(jié)合應(yīng)對措施，對電力企業(yè)中長期節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能工作計劃進行修訂；將措施與能源管理體系和能源績效過程整合并實施；評價這些措施的有效性。能源策劃過程的概念圖示說明見圖2?！茉床邉澾^程目標、能源指標及其實現(xiàn)的策劃建立能源目標電力企業(yè)應(yīng)在相關(guān)職能和層次（如戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、操作層面)建立能源目標，并針對能源目標建立相應(yīng)的能源指標，應(yīng)保留有關(guān)目標和能源指標的文件化信息。能源目標通常應(yīng)包括減少能源消耗、提高能源效率、降低溫室氣體排放量或提高再生能源利用率等。能源目標內(nèi)涵能源目標應(yīng)是可測量的、具體的、可實現(xiàn)的、相關(guān)的和有時效性的。目標和能源指標的內(nèi)容和管理要求應(yīng)滿足GB/T23331標準6.2.2條款要求。能源目標、指標通?？砂ㄒ韵氯齻€方面：能夠反映企業(yè)整體能源利用水平，如綜合能耗、企業(yè)節(jié)能量、單位產(chǎn)值綜合能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品可比能耗、發(fā)電廠用電率、供熱耗煤率等；能夠反映主要能源使用的指標，如重點耗能工序的能耗（例：鍋爐效率、汽機熱耗率、水輪機效率、輸煤系統(tǒng)耗電率）；主要用能設(shè)備的能源效率等指標。電力企業(yè)在建立能源目標和指標時應(yīng)當規(guī)定統(tǒng)計計算的方法、考核準則等。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，特別是主要能源使用變更時，適時更新或調(diào)整能源目標和指標，以適應(yīng)變化的要求。不同類型電力企業(yè)主要能源目標指標如下：燃煤發(fā)電企業(yè)主要能源目標如：綜合能耗、節(jié)能量、供電煤耗率、供熱煤耗率、綜合廠用電率、單位發(fā)電量取水量、發(fā)電油耗量等。主要指標有：鍋爐效率、汽輪機熱耗率、發(fā)電廠用電率、入廠入爐煤熱值差等。燃氣發(fā)電企業(yè)主要能源目標如：綜合能耗、節(jié)能量、供電氣耗率、綜合廠用電率等。主要指標有：余熱鍋爐效率、燃氣輪效率、汽輪機效率、生產(chǎn)廠用電率等。水力發(fā)電企業(yè)主要能源目標如:綜合能耗、發(fā)電耗水率、綜合廠用電率、水能利用率等。主要指標有：棄水率、水能利用提高率、生產(chǎn)廠用電率等。風力發(fā)電企業(yè)主要能源目標如:綜合能耗、綜合場用電率等。主要指標有：場損率、風力機效率、棄風率等。光伏發(fā)電企業(yè)主要能源目標如:綜合能耗、綜合廠用電率等。主要指標有：廠損率、電站整體效率、棄光率等。電網(wǎng)企業(yè)主要能源目標如：綜合能耗、綜合線損率、非水電可再生能源電力消納權(quán)重、電力需求側(cè)管理目標等。主要指標有：母線電量不平衡率、功率因數(shù)等電能質(zhì)量指標、線損率、變電站站用電率、負荷利用率等。電網(wǎng)無功功率、電網(wǎng)功率因數(shù)合格率、電網(wǎng)供電電壓合格率、電網(wǎng)頻率合格率、臺區(qū)線損率等。能源措施計劃 為實現(xiàn)目標和能源指標時，電力企業(yè)應(yīng)建立和保持能源措施計劃，并將其整合到企業(yè)的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)過程中。電力企業(yè)應(yīng)保留有關(guān)措施計劃的文件化信息（見7.5）。能源措施計劃，可包括但不限于以下幾個方面：增加能源績效相關(guān)人員的能力和意識，并建立獎懲機制；變更或補充運行操作規(guī)程和維護方案，以及溝通；在新、改、擴建項目時，采用新的節(jié)能技術(shù)；采購策略中，增加產(chǎn)品和服務(wù)中能效的權(quán)重。提升監(jiān)視和測量能源績效的力度。每一項能源措施計劃可以是一個文件化信息，也可以是相關(guān)的幾個文件化信息。至少應(yīng)該包括如下信息：要做什么；需要什么資源；由誰負責；何時完成；如何評價結(jié)果，包括證實能源績效改進（見9.1）所用的方法。不同類型電力企業(yè)能源措施可分為：發(fā)電企業(yè)能源措施計劃,可包括但不限于如下內(nèi)容淘汰落后高耗能機組、輔機；消除設(shè)備配套缺陷（如：大變壓器帶小負荷），優(yōu)化各主、輔系統(tǒng)運行方式；機組或鍋爐、燃氣輪機、風力機、水輪機、汽輪機及主要輔機運行優(yōu)化試驗和調(diào)整；燃煤電廠選擇、改進混煤堆放方式，實施燃煤高效摻燒；風機及水泵變頻改造；汽輪機通流部分、汽封改造。電網(wǎng)企業(yè)能源措施計劃，可包括但不限于如下內(nèi)容：電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃優(yōu)化，因地制宜地建設(shè)高壓配電網(wǎng)，大力發(fā)展110kV網(wǎng)架及110kV直降10kV供電;在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、改造中合理地選擇輸電線路的導(dǎo)線截面和路徑，使變電站位置能盡量位于負荷中心以縮短供電半徑,降低線損率；淘汰高損變壓器，更新為低損耗節(jié)能變壓器。對于農(nóng)網(wǎng)中暫不能更新的無調(diào)壓能力的舊式變壓器可采用增加調(diào)壓器的辦法。配電變壓器應(yīng)按“小容量、多布點”原則進行合理配置，適當控制配電變壓器容量與用戶用電設(shè)備容量比，防止出現(xiàn)“大馬拉小車”或“小馬拉大車”的現(xiàn)象。城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降損工作；加強線損“四分”管理與統(tǒng)計分析工作；加強無功裝置的配備，進行集中和分散的就地合理的無功補償，提高功率因數(shù)；利用技術(shù)和經(jīng)濟手段，加強負荷控制，提高負荷利用率；采用技術(shù)手段，加強柔性電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)；創(chuàng)新運維模式，加強儲能能力建設(shè)；優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，通過技術(shù)改造和精細化管理,強化電力資源的優(yōu)化配置，加強經(jīng)濟調(diào)度工作。新、改、擴建項目措施計劃可包括項目可行性研究報告（項目建議書）、設(shè)計方案、施工方案、技術(shù)方案和管理措施等，具體包括：明確責任部門及其職責；采用的技術(shù)方法、施工方法和實施過程中應(yīng)注意的問題；確定需要的資源，包括人力、物力和財力等；實施過程的時間進度安排；預(yù)計實現(xiàn)的能源效果；實施過程和結(jié)果進行驗證的方法。為確保措施計劃的有效性，應(yīng)當對措施計劃實施過程及結(jié)果進行驗證和評價，形成文件化信息，一般包括實施進度完成情況、預(yù)期效果實現(xiàn)情況等（如：項目竣工報告、項目總結(jié)或后評估報告等）。在措施計劃實施過程中發(fā)現(xiàn)不能按照原計劃進行時應(yīng)當及時對能源措施計劃進行調(diào)整，并評估該調(diào)整對預(yù)期目標的影響，必要時采取其他補救措施。能源評審電力企業(yè)應(yīng)建立能源評審方法和準則，實施和保持能源評審。識別、確定能源種類，評價能源使用和能源消耗過程，確定主要能源使用，并識別能源績效改進的機會，保留能源評審結(jié)果的文件信息?；跍y量和其他數(shù)據(jù)，分析能源使用和能源消耗的方法通常包括：建立能源管理體系之初，評價過去一段時間內(nèi)（最小周期一年）能源使用和能源消耗情況。一般可與能源審計、能源診斷相結(jié)合，并分別滿足DL/T1189和DL/T1464的要求。體系運行期按規(guī)定的時間間隔評價過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗，監(jiān)測能源使用消耗的變化趨勢與監(jiān)測計劃相結(jié)合。如值際、日報、周報、月度分析、技術(shù)監(jiān)督、半年、年度監(jiān)測分析等。性能試驗如真空嚴密性、空氣預(yù)熱器漏風率，設(shè)備修前、后機組性能測試等定期試驗，重大技術(shù)改造試驗等。周期內(nèi)能量平衡試驗，如燃料平衡、熱平衡、電平衡、水平衡試驗等，應(yīng)分別滿足D/LT606.2、DL/T606.3-2014、DL/T606.4和D/LT606.5的要求。政府職能部門依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2016年第33號令和第44號令要求開展不定期的節(jié)能監(jiān)察和項目節(jié)能審查。定期召開的節(jié)能分析例會、運行專業(yè)分析例會、對標分析會等。上級主管部門依據(jù)DL/T1052和DL/T255標準要求開展的定期或不定期開展的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督動態(tài)檢查等?；谏鲜龇治龇椒ǎR別主要能源使用。主要能源使用的判定準則應(yīng)明確，判定準則包括但不限于：對實現(xiàn)能源管理目標、指標有重大影響的能源使用。國家、行業(yè)、或技術(shù)監(jiān)督規(guī)程中有要求的能源使用。如限額標準、雙控指標、落后產(chǎn)能設(shè)備等的能源使用。主要能源使用可以是設(shè)施、系統(tǒng)、過程或設(shè)備輸煤設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，如通風、照明、加熱、制冷、運輸、脫硫、除塵、數(shù)據(jù)存儲等能源使用設(shè)施；鍋爐燃燒系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、給水回熱系統(tǒng)、潤滑油系統(tǒng)、真空系統(tǒng)、電氣線路系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)等；能源采購貯存、發(fā)電和供電生產(chǎn)、能源的輸送分配、用能與銷售等過程；鍋爐、汽輪機（水輪機、風力機、燃氣輪機）、發(fā)電機、變壓器、電動機等主輔設(shè)備。對每一個主要能源使用：確定相關(guān)變量；按主要能源使用種類確定相關(guān)變量。如燃料消耗量總量（燃煤、燃氣、燃油）和燃料消耗強度指標即供電煤耗相關(guān)變量，綜合考慮外部條件（負荷率、供熱量、煤質(zhì)變化、氣候與氣溫變化）等變量的變化對指標產(chǎn)生的積極與不良影響。按設(shè)施、系統(tǒng)確定主要能源使用相關(guān)變量。如輸煤系統(tǒng)供煤量與電耗率、空載時間等相關(guān)變量。制冷供熱設(shè)施耗電量與環(huán)境溫度的相關(guān)變量等按設(shè)備確定的主要能源使用相關(guān)變量。如主設(shè)備能源效率即鍋爐效率、汽輪機熱耗率、變壓器功率因數(shù)等（與設(shè)計值比較）確定現(xiàn)在的能源績效；考慮評價期內(nèi)主要能源使用的能源績效,確定能源基準；參考相關(guān)變量影響、與目標值、設(shè)計值、試驗值、同期、標桿值等比較，確定現(xiàn)在主要能源使用的能源績效及變化趨勢。識別在電力企業(yè)控制下對主要能源使用有直接或間接影響的工作人員，包括但不限于：燃煤運輸、接卸、清倉工作人員（包括外包人員）能源采購、存儲、轉(zhuǎn)換使用操作、管理人員。能源使用和轉(zhuǎn)換監(jiān)督、檢驗、化驗、試驗人員（包括燃料采、制、化人員、化學(xué)監(jiān)督、熱力試驗、能源計量設(shè)備檢驗等人員）。設(shè)備運行監(jiān)測、設(shè)備檢修、維護及主要能源控制策劃、實施、檢驗及績效監(jiān)測統(tǒng)計分析人員（包括運行、檢修、外包人員）主要能源使用監(jiān)測、分析、措施方案管理、決策人員。通過主要能源使用分析確定能源改進績效的機會，進行優(yōu)先次序排序：改進能源績效的機會，包括但不限于：采用、推廣最佳能源管理實踐經(jīng)驗；通過技術(shù)改造，淘汰落后工藝、設(shè)備，提高發(fā)供電設(shè)備能源使用效率；充分利用余熱、余壓，提供能源利用效率；加強與本企業(yè)能源流有關(guān)的相關(guān)方協(xié)調(diào)、配合，改進能源績效水平。對改進機會進行分析評價，根據(jù)重要程度和可實現(xiàn)程度進行排序。評價和排序時應(yīng)當考慮下列因素：影響能源績效的程度；與法律法規(guī)、政策、標準及其他要求的符合性；施工周期、安全及環(huán)境影響、技術(shù)成熟度、系統(tǒng)匹配等技術(shù)可行性；投資回收期、內(nèi)部收益率、能源外的其他收益等經(jīng)濟合理性；相關(guān)方的要求等。評估未來的能源使用和能源消耗。包括但不限于：主要能源使用重大改造項目的可能性；主要能源使用被替代如燃煤改燃氣等；新能源發(fā)電替代外購電等；熱網(wǎng)采購熱源替代本電力企業(yè)熱能生產(chǎn)供應(yīng)等。發(fā)電（包括熱電聯(lián)產(chǎn)）、供電企業(yè)是從事能源生產(chǎn)、供應(yīng)的組織，必要時，能源評審可以考慮能源供應(yīng)的安全性和可行性。能源評審應(yīng)按照規(guī)定的時間間隔更新。當設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)或用能過程發(fā)生重大變化時，能源評審應(yīng)更新。能源績效參數(shù)總則適宜的能源績效參數(shù)應(yīng)能全面、系統(tǒng)、準確地反映企業(yè)的能源使用、能源消耗、能源績效改進情況，企業(yè)的能源績效應(yīng)通過能源績效參數(shù)的值來反應(yīng)和監(jiān)測。能源績效參數(shù)應(yīng)適于監(jiān)視測量，其識別范圍可包括主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的各種用能過程、設(shè)施和設(shè)備。企業(yè)可通過能源評審、能源審計、節(jié)能技術(shù)監(jiān)督動態(tài)檢查、節(jié)能診斷、能效評價、能效對標、節(jié)能分析例會等活動/過程獲得與能源績效相關(guān)的信息（例如能源使用、能源消耗等），并對能源績效參數(shù)進行識別、應(yīng)用、保持或調(diào)整。應(yīng)保持確定和更新能源績效參數(shù)的方法的文件化信息（見7.5）。當數(shù)據(jù)表明相關(guān)可變因素顯著地影響能源績效時，電力企業(yè)應(yīng)考慮將其建立為能源績效參數(shù)。適當時，應(yīng)評審能源績效參數(shù)值，并與其各自的能源基準進行比較。電力企業(yè)應(yīng)保留能源績效參數(shù)值的文件化信息。能源績效參數(shù)的識別和確定電力企業(yè)宜在用能單位主要次級用能單位（部門、系統(tǒng)）、主要用能設(shè)備/子系統(tǒng)等不同層級建立適宜的能源績效，以監(jiān)控主要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程和管理活動。確定并量化相關(guān)變量和靜態(tài)因素。不同層級的能源績效參數(shù)所表征的能源績效均與影響能源績效的相關(guān)變量或靜態(tài)因素有關(guān)，企業(yè)應(yīng)收集每一能源績效參數(shù)的數(shù)據(jù)，以識別與之相關(guān)的能源種類、相關(guān)變量和靜態(tài)因素。企業(yè)應(yīng)定義和量化影響能源績效的相關(guān)變量，分析識別出對能源績效影響較大的變量，并對數(shù)據(jù)進行分析，以確定這些變量的重要性。當數(shù)據(jù)表明相關(guān)可變因素顯著地影響能源績效時，電力企業(yè)應(yīng)考慮將其建立為能源績效參數(shù)。電力企業(yè)應(yīng)確定和量化靜態(tài)因素對能源績效的影響。能源績效的影響因素可能經(jīng)常變化，因此，需要對其來分析確定它們是相關(guān)變量還是靜態(tài)因素。例如，發(fā)電企業(yè)的煤質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化，煤質(zhì)就是相關(guān)變量；若煤質(zhì)不經(jīng)常變化，這就是靜態(tài)因素。確定能源績效參數(shù)后應(yīng)適時記錄靜態(tài)因素的狀態(tài)，適時評審靜態(tài)因素，以確保能源績效參數(shù)的持續(xù)適宜性。靜態(tài)因素發(fā)生重要變化時，應(yīng)記錄變化對能源績效可能產(chǎn)生的影響。能源績效參數(shù)的主要類型：可直接測量的數(shù)值，如：機組耗煤量、風機耗電量、照明耗電量等；測量值比率，如鍋爐效率、廠用電率、線損率、風機耗電率等；統(tǒng)計模型，即經(jīng)過數(shù)理統(tǒng)計法求得各變量之間的函數(shù)關(guān)系,以表證能源消耗和相關(guān)變量的關(guān)系模型。如通過統(tǒng)計分析，確定供電煤耗率模型（建立機組負荷、煤質(zhì)、熱電比等之間的關(guān)系模型）；工程模型，如發(fā)電企業(yè)采用了自動化工程模型確定的鍋爐最佳氧量、最佳真空值。能源績效參數(shù)的應(yīng)用能源績效參數(shù)需用于建立能源基準、制定能源目標和指標、運行控制、監(jiān)視測量和分析等過程中，通過對能源績效參數(shù)的監(jiān)視和測量，監(jiān)控能源績效水平，確保能源目標和指標的實現(xiàn)。能源績效參數(shù)的保持和調(diào)整當企業(yè)的設(shè)施設(shè)備過程和系統(tǒng)發(fā)生變化時，能源使用、能源消耗、能源效率和相關(guān)變量也會受到影響，企業(yè)應(yīng)及時評審能源績效參數(shù)值，并與其各自的能源基準進行比較，當發(fā)現(xiàn)能源績效參數(shù)不能有效反應(yīng)相關(guān)的能源績效時，應(yīng)予以更新或完善。企業(yè)應(yīng)規(guī)定能源績效參數(shù)的確定方法，監(jiān)測的方法和周期、異常情況的判定和處理，并保留文件化信息。電力企業(yè)的能源績效參數(shù)燃煤發(fā)電企業(yè)可考慮建立如下層面的能源績效參數(shù)（見附錄B.1）：用能單位(公司)層面，如：企業(yè)綜合能耗、供電煤耗率、綜合廠用電率等；主要次級用能單位/系統(tǒng)，如：鍋爐效率、汽機效率、、機組補水率、汽水品質(zhì)合格率等；主要用能設(shè)備/設(shè)施/過程層面，如：各主要輔機耗電率（如磨煤機耗電率）、凝汽器背壓、凝汽器端差、真空系統(tǒng)嚴密性、膠球清洗裝置投入率及回收率、疏放水閥門泄露率、飛灰含碳量、空氣預(yù)熱器漏風率等。水力發(fā)電企業(yè)可考慮建立如下層面的能源績效參數(shù)（見附錄B.2）：用能單位(公司)層面，如：綜合能耗、發(fā)電耗水率、綜合廠用電率、水能利用率等；主要次級用能單位/系統(tǒng)，如：棄水率、水能利用提高率、生產(chǎn)廠用電率等；主要用能設(shè)備/設(shè)施/過程層面，如：變損率、主要輔機耗電率、水情預(yù)報準確率等。風力發(fā)電企業(yè)可考慮建立如下層面的能源績效參數(shù)（見附錄B.3）：用能單位(公司)層面，如：棄風率、風電場可利用率、綜合廠用電率、送出線損率等。主要次級用能單位/系統(tǒng)，如：逆變器效率、風電機組可利用率、站用電率等。主要用能設(shè)備/設(shè)施/過程層面，如：增速器效率、傳動效率等。光伏發(fā)電企業(yè)可考慮建立如下層面的能源績效參數(shù)（見附錄B.4）：用能單位(公司)層面，如：綜合廠用電率、電站整體效率等；主要次級用能單位/系統(tǒng)，如：廠損率、棄光率等；主要用能設(shè)備/設(shè)施/過程層面，如：組件傾角、組件轉(zhuǎn)換效率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、光伏方陣轉(zhuǎn)換效率等。燃氣發(fā)電企業(yè)可考慮建立如下層面的能源績效參數(shù)（見附錄B.5）：用能單位(公司)層面，如：企業(yè)綜合能耗、機組負荷率、供電氣耗率、廠用電率、綜合補水率等；主要次級用能單位/系統(tǒng)，如：余熱鍋爐效率、汽機效率、燃機效率、化水系統(tǒng)耗電率、機組補水率、汽水品質(zhì)合格率等；主要用能設(shè)備/設(shè)施/過程層面，如：各主要輔機耗電率、凝汽器真空、凝汽器端差、真空系統(tǒng)嚴密性、膠球清洗裝置投入率及回收率、疏放水閥門泄露率等。電網(wǎng)企業(yè)可考慮建立如下層面的能源績效參數(shù)：企業(yè)(公司)層面，如：企業(yè)綜合能耗、綜合線損率、備用容量、售電量、最高負荷、停電次數(shù)和停電時間、儲能容量、新能源利用率等；次級用能單位/系統(tǒng)，如：電網(wǎng)無功功率、電網(wǎng)功率因數(shù)合格率、電網(wǎng)供電電壓合格率、電網(wǎng)頻率合格率、臺區(qū)線損率等；主要用能設(shè)備/設(shè)施/過程層面，如：變壓器輸出電壓、變壓器輸出電流、變壓器功率因數(shù)、變壓器效率、變壓器負載率、變壓器碳排放量等。能源基準總則能源基準是追蹤和比較能源管理績效的基點，主要用于自身跨期比較，企業(yè)需建立能源基準，并為建立能源目標、指標提供支撐，以持續(xù)改進能源管理。能源基準是基準期內(nèi)能源績效參數(shù)的數(shù)值，用來確定基準期內(nèi)的能源績效。一旦選定能源績效參數(shù)，就應(yīng)建立相應(yīng)的能源基準。建立能源基準所需的信息類型由具體的能源績效參數(shù)確定。能源基準與能源績效參數(shù)所使用的單位和量度應(yīng)保持一致。能源基準的確定能源基準應(yīng)當建立在對能源消耗和能效效率相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上，故可使用基準期內(nèi)能源評審、能源審計、節(jié)能自查評、能效對標、節(jié)能分析等活動/過程的輸出信息。所選擇的基準期應(yīng)是生產(chǎn)運行正常、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實齊全，能夠反映其正常能源績效水平。基準期的確定可考慮如下因素：通常不少于一個自然年；有足夠時間期限獲取相關(guān)變量，如季節(jié)性、氣候狀況；基于多年數(shù)據(jù)積累形成的標準運行條件建立能源基準；通過模擬計算建立設(shè)施設(shè)備的能源基準。能源基準可以是基準期內(nèi)能源績效參數(shù)值的平均值、累計值或其他表述方式，具體要考慮：企業(yè)過去、現(xiàn)狀的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝等；同行的能耗水平，本企業(yè)的規(guī)模、設(shè)施設(shè)備的差異等；行業(yè)準入條件和國家產(chǎn)業(yè)政策要求，如能耗限額；技術(shù)改造，如：環(huán)保改造、反事故措施改造、節(jié)能技改。相關(guān)變量和靜態(tài)因素的變化會影響能源消耗，為確保能源績效同等可比，適用時，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)變量、靜態(tài)因素與能源消耗之間的變化情況對能源基準進行歸一化調(diào)整?；诨顒拥念愋停瑲w一化可能是簡單的調(diào)整，或是一個復(fù)雜的程序。相關(guān)變量沒有較大變化時，可使用基準期的能源績效參數(shù)值直接比較能源績效的改進；主要變量單一，用能系統(tǒng)簡單時，使用能源消耗與相關(guān)變量的比率進行歸一處理；主要變量較多，用能系統(tǒng)復(fù)雜時，建立能源消耗與相關(guān)變量關(guān)系模型進行歸一處理。能源基準的調(diào)整當出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)對能源基準進行調(diào)整：能源管理體系的邊界發(fā)生變化，如企業(yè)新增發(fā)電設(shè)備、新增輸變電線路和變電站等；用能過程、運行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化，如企業(yè)原有燃煤機組改為燃氣機組、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱方式調(diào)整；生產(chǎn)工藝和主要設(shè)備發(fā)生大的變化，如超低排放改造、通流改造等對能耗有較大影響的設(shè)備技改；其他預(yù)定情況的變化，如：計量手段的完善等。能源基準的信息、相關(guān)可變因素數(shù)值以及能源基準的歸一化等均需保留文件化信息。電力企業(yè)的能源基準燃煤發(fā)電企業(yè)能源基準燃煤發(fā)電企業(yè)在制定能源管理基準時，應(yīng)考慮的因素包括：機組容量級別；鍋爐壓力參數(shù)；冷卻方式；煙氣處理方式；燃煤成分；機組負荷率；所在地氣溫等。發(fā)電企業(yè)供電標煤耗率基準應(yīng)滿足GB21258及所在地區(qū)政府發(fā)布的火力發(fā)電廠供電標煤耗率限額及計算方法的要求。水力發(fā)電企業(yè)能源基準水力發(fā)電企業(yè)在制定能源管理基準時，應(yīng)考慮的因素包括：水庫特性（水庫面積曲線、水庫容積曲線）、水庫特征水位及其相應(yīng)庫容、水庫（水電站）的設(shè)計水平年和設(shè)計保證率；水庫調(diào)節(jié)類型，如日調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)、多年調(diào)節(jié)等；電站所在流域季節(jié)性特點；電站設(shè)備參數(shù)，如機組容量、發(fā)電水頭、機組效率、發(fā)電耗水率等；所在電力系統(tǒng)的特點，如兼顧發(fā)電、航運、防洪、灌溉、工業(yè)和城鎮(zhèn)供水、生態(tài)調(diào)節(jié)等樞紐綜合利用功能。水庫預(yù)報方案及預(yù)報精度應(yīng)滿足GB/T22482水文情報預(yù)報規(guī)范的要求。風力發(fā)電企業(yè)的能源基準風力發(fā)電企業(yè)在制定能源管理基準時，應(yīng)考慮的因素包括：機組容量級別；機組型式；接入系統(tǒng)方式；氣象條件（氣溫、氣壓、風向、風速）；機組容量系數(shù)。光伏發(fā)電企業(yè)的能源基準光伏發(fā)電企業(yè)在制定能源管理基準時，應(yīng)考慮的因素包括：電站容量級別；光伏方陣布置方式；光伏電池型式；接入系統(tǒng)方式；資源條件（平均氣溫、平均風速、峰值日照時數(shù)、傾斜面總輻射量）；等效利用小時數(shù)。燃氣發(fā)電企業(yè)的能源基準燃氣發(fā)電企業(yè)在制定能源管理基準時，應(yīng)考慮的因素包括：機組容量級別；鍋爐壓力參數(shù)；冷卻方式；煙氣處理方式；燃氣組分；機組負荷率；所在地氣溫等。電網(wǎng)企業(yè)能源基準確定電網(wǎng)年度線損率基準時要以線損理論計算值和以往的實際線損率統(tǒng)計值為基礎(chǔ)，并根據(jù)以下影響線損率的諸因素進行修正、測算：電源分布的變化，發(fā)電計劃的變化；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，系統(tǒng)中主要元件設(shè)備能效參數(shù)的變化；負荷增長與用電構(gòu)成的變化；城/農(nóng)網(wǎng)改造、基建及技改工程投運的影響；清潔能源（新能源）接入及推動需求側(cè)管理（含需求響應(yīng)和有序用電）的影響；儲能能力建設(shè)；抽水蓄能電廠調(diào)節(jié)的影響；服務(wù)全社會層面減排需求，可能引起系統(tǒng)運行方式或潮流分布出現(xiàn)較大的變化。歸一化歸一化要求如果有數(shù)據(jù)表明相關(guān)變量對能源績效有顯著影響，組織應(yīng)對能源績效參數(shù)值和相應(yīng)的能源基準進行歸一化。燃煤發(fā)電企業(yè)能源基準歸一化（示例見附錄C）燃煤發(fā)電企業(yè)設(shè)備運行年限、供熱因素、負荷率、循環(huán)水供水溫度、再熱器壓損、煤質(zhì)變化、環(huán)保耗電率等相關(guān)變量對能源績效產(chǎn)生重大影響，發(fā)電企業(yè)應(yīng)針對上述變量對能源基準歸一化，以便和相同條件下的能源績效進行對比。供熱煤耗率的歸一化調(diào)整可參考GB35574第5.4條影響因素修正系數(shù)。燃氣發(fā)電企業(yè)的能源基準歸一化供電標準氣耗率的能源基準歸一化應(yīng)當考慮當?shù)貧鉁貤l件、燃料成分、出力系數(shù)（負荷率）、啟動次數(shù)、供熱、冷卻方式、老化因素及入廠天然氣增壓系統(tǒng)等因素的影響。采集能源數(shù)據(jù)的策劃電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況建立能源數(shù)據(jù)采集方案（計劃），明確數(shù)據(jù)采集內(nèi)容、責任人和頻次等。數(shù)據(jù)采集要以實際計量檢測數(shù)據(jù)為準，數(shù)據(jù)匯總要與原始數(shù)據(jù)相符，數(shù)據(jù)修正要有依據(jù)和修正說明，要如實采集，統(tǒng)一歸檔。數(shù)據(jù)采集一般形成指標日報和月報，主要能耗指標、節(jié)能計劃完成情況可按月、季、年度進行匯總分析，真實反映主要能耗指標、計劃完成情況。數(shù)據(jù)采集分為自動采集和人工采集，自動采集包括：以配置數(shù)據(jù)采集器方式采集智能儀表和傳感器數(shù)據(jù)；采集工業(yè)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)；其他如遠程抄表設(shè)備等。人工采集包括移動端采集錄入和人工錄入等。有條件的重點用能單位，應(yīng)建立水、煤、氣(汽)、電、油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)控平臺。被采集的（或適用時需要測量的）數(shù)據(jù)以及被保留為文件化信息的數(shù)據(jù)應(yīng)包括：影響主要能源使用相關(guān)的靜態(tài)因素：如機組容量、機組負荷、環(huán)境溫度、經(jīng)濟調(diào)度模式、機組運行及檢修狀態(tài)等。能源消耗：對進出用能單位、主要次級用能單位和用能設(shè)備的能源消耗計量，用能單位、主要次級用能單位和用能設(shè)備自產(chǎn)和回收利用的余能資源計量。能源消耗的計算應(yīng)符合GB/T2589的要求。能耗指標：火電企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計和監(jiān)測發(fā)電量、供熱量、供電煤（氣）耗、綜合供電煤耗、供熱煤耗、廠用電率、綜合廠用電率、發(fā)電水耗、供熱水耗、發(fā)電油耗等綜合指標，上述指標的計算應(yīng)符合DL/T904的要求。能源計量器具管理火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照DL/T448和GB/T21369要求配置和管理其能源計量器具，非火力發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照DL/T448和GB17167要求配置和管理其能源計量器具。能源計量器具應(yīng)定期檢定/校準并滿足準確度精度要求，以確保用于為關(guān)鍵特性測量提供數(shù)據(jù)的設(shè)備是準確無誤的且是可再現(xiàn)的。商務(wù)結(jié)算的計量器具應(yīng)保留建立精確性和可再現(xiàn)性的測量、監(jiān)視和其他方法的文件化信息，包括檢定證書、自校驗規(guī)程、自校驗報告等。對于已獲得實驗室計量認證、計量授權(quán)的企業(yè)，應(yīng)滿足JJF1033的要求。非商務(wù)結(jié)算的計量器具，如單臺機組的給煤機皮帶秤、蒸汽計量、水流計量、主要用能設(shè)備電能計量等一次元件和儀表回路也應(yīng)滿足運行分析等級要求，定期檢定或校驗，保證數(shù)據(jù)真實、準確，并應(yīng)與總表量值進行比對，在誤差超過規(guī)定值和出現(xiàn)異常時及時報告，找出和排除超差原因。燃煤發(fā)電企業(yè)輸煤系統(tǒng)計量設(shè)備檢定/校準管理燃煤發(fā)電企業(yè)輸煤系統(tǒng)配備計量器具，用于計量入廠煤、入爐煤數(shù)量，據(jù)此計算發(fā)、供電煤耗率。使用過程中應(yīng)按國家標準或行業(yè)標準要求定期進行校驗，確保設(shè)備在檢定合格證書有效期內(nèi)使用，要求如下：入廠煤電子皮帶秤用于供需雙方結(jié)算時，需委托有資質(zhì)的第三方定期檢定，合格方可繼續(xù)使用。檢定方法應(yīng)滿足GB/T7721要求。入爐煤電子皮帶秤通常用于計量機組耗煤量，可自行確定是否定期委托有資質(zhì)的第三方定期檢定。入爐煤電子皮帶秤應(yīng)定期采用砝碼或?qū)嵨锏确绞竭M行校驗。設(shè)備連續(xù)運行時，其校驗周期宜不大于15天。按照規(guī)定的時間間隔，依據(jù)JJG234、JJG539對軌道衡、汽車衡開展定期檢定。支持資源電力企業(yè)應(yīng)確定和提供能源績效與能源管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進所需的資源。能力電力企業(yè)應(yīng)：確定在其控制下工作、影響其能源績效和能源管理體系的人員所需的能力；確保這些人基于適當?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和經(jīng)驗是勝任的；適用時，采取措施以獲取所需的能力，并評價所采取措施的有效性；保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)；燃料計量（包括水尺計量）、燃料取樣、燃料化驗等人員必須持證上崗。適用的措施包括，例如，為現(xiàn)有人員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)或重新分配工作，或雇用有能力的人，或分包給有能力的人。電力企業(yè)應(yīng)確保與主要能源使用相關(guān)的人員具有基于相應(yīng)教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗所要求的能力，無論這些人員是為電力企業(yè)或代表電力企業(yè)工作。電力企業(yè)應(yīng)識別與主要能源使用及與能源管理體系運行控制有關(guān)的培訓(xùn)需求，并提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求。電力企業(yè)應(yīng)確保為其或代表其工作的人員認識到：符合能源方針和能源管理體系要求的重要性；滿足能源管理體系要求的作用、職責和權(quán)限；改進能源績效所帶來的益處；自身活動對能源使用和消耗產(chǎn)生的實際或潛在影響，其活動和行為對實現(xiàn)能源目標和指標的貢獻，以及偏離規(guī)定的潛在后果。發(fā)電企業(yè)能源管理關(guān)鍵崗位是指最高管理者、能源管理團隊、能源管理崗位等有關(guān)人員，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、部門（運行部、設(shè)備部、生技部、安生部、燃料部、輸煤部）主任、節(jié)能專工（主管）、計量專工、統(tǒng)計專責、運行值長、運行主值、燃料采購負責人等相關(guān)人員。電網(wǎng)企業(yè)能源管理關(guān)鍵崗位是指最高管理者、能源管理團隊、能源管理崗位等有關(guān)人員，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、節(jié)能主管部門負責人、節(jié)能專責、計量專工、統(tǒng)計專責、線損專責和運行專責等相關(guān)人員。國家或地方有明確要求的能源管理崗位人員應(yīng)獲得相應(yīng)資質(zhì)。電力企業(yè)應(yīng)建立能源管理培訓(xùn)程序，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，識別在崗員工、轉(zhuǎn)崗員工、新員工、代表企業(yè)工作的員工等培訓(xùn)需求，實施入職培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)能管理、能量平衡分析、熱力經(jīng)濟分析和計算、效率監(jiān)控方法、主輔機經(jīng)濟調(diào)度和節(jié)能技術(shù)等。意識在電力企業(yè)控制下工作的人應(yīng)意識到：能源方針；他們對能源管理體系有效性的貢獻，包括實現(xiàn)目標和能源指標，以及改進能源績效的益處；他們在能源績效方面的行動和行為的影響；不符合能源管理體系要求的后果。溝通電力企業(yè)應(yīng)建立其溝通過程，確定與能源管理體系內(nèi)部和外部溝通，確保所溝通的信息與在能源管理體系內(nèi)生成的信息一致，包括：溝通什么內(nèi)容；何時溝通與誰溝通；如何溝通；誰進行溝通。電力企業(yè)在建立溝通機制時，應(yīng)保證在電力企業(yè)控制下工作的人可以為能源管理體系和能源績效的改進提建議或意見。電力企業(yè)應(yīng)保留改進建議相關(guān)的文件化信息。電力企業(yè)應(yīng)對能源基準、能源績效參數(shù)、能源目標指標在員工所在崗位及相應(yīng)層次進行內(nèi)部溝通，尤其是當能源績效納入企業(yè)考核機制時，對考核的過程及結(jié)果應(yīng)予以內(nèi)部溝通。當能源主管部門、股東方等相關(guān)方要求進行信息通報的，電力企業(yè)應(yīng)按照其要求的內(nèi)容和周期進行信息上報。電力企業(yè)可以利用發(fā)布社會責任報告、企業(yè)合規(guī)報告等形式，對外公布其能源管理績效，接受社會監(jiān)督。也可以參與行業(yè)組織、企業(yè)自主開展的對標活動，與類似企業(yè)分享成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。文件化信息總則企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要編制能源管理手冊、相應(yīng)的文件化信息和作業(yè)文件化信息。企業(yè)能源管理體系文件化信息可包括：能源管理手冊，包括形成文件的能源方針、職責權(quán)限、能源管理機構(gòu)發(fā)布令等；GB/T23331標準要求的文件化信息；能源基準、能源目標和指標、措施計劃；企業(yè)為確保能源管理過程的有效策劃、運作和控制所需的文件化信息（見7.5.2）；外來文件化信息（包括法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標準、合理用能評估報告、設(shè)備說明書以及相關(guān)方文件等）。電力企業(yè)建立企業(yè)標準體系時，應(yīng)使能源標準體系構(gòu)成企業(yè)標準體系的一部分，包括能源基礎(chǔ)標準、能源技術(shù)標準、能源管理標準、能源工作標準。電力企業(yè)能源管理文件化信息發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對以下能源管理活動（包括但不限于）明確管理要求（不要求形成獨立文件化信息）：發(fā)電經(jīng)濟運行；設(shè)備檢修和維護；節(jié)能技術(shù)監(jiān)督；節(jié)能技術(shù)改造管理；熱力試驗及能量平衡測試管理；燃料管理；節(jié)油管理；節(jié)電管理；節(jié)水(汽）管理；非生產(chǎn)用能管理；節(jié)能分析；能效對標管理；能源獎懲管理（含煤、水、油、電單項獎懲和綜合能源獎懲）。電網(wǎng)經(jīng)濟運行所需的管理制度可包括但不限于（不要求形成獨立文件化信息）：電網(wǎng)經(jīng)濟運行；變壓器經(jīng)濟運行；電壓和無功管理；配電變壓器低壓三相負荷率測試與調(diào)整管理；碳排放測算；新能源接入管理；儲能設(shè)施運行；含有序用電和需求響應(yīng)等電力需求側(cè)管理活動。創(chuàng)建和更新電力企業(yè)應(yīng)按照本企業(yè)文件化信息管理規(guī)定，創(chuàng)建和更新能源管理體系文件化信息，確保適當?shù)模簶俗R和說明（如：標題、日期、作者或文件編號）；形式（如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（如：紙質(zhì)的、電子的）；評審和批準，以確保適宜性和充分性。文件化信息的控制電力企業(yè)應(yīng)將能源管理制度和標準傳達給為企業(yè)每位員工，以及為企業(yè)工作的外包方管理人員和作業(yè)人員，保證制度和規(guī)程的有效實施：企業(yè)能源管理制度和標準應(yīng)經(jīng)正式批準、頒布實施；針對崗位職責要求，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、理解能源管理制度和標準的要求；電力企業(yè)能源管理制度和標準應(yīng)定期進行修訂，有條件的企業(yè)推薦根據(jù)GB/T15496和GB/T22336的要求建議標準體系。有下列情形之一的，應(yīng)及時對相關(guān)制度和標準進行修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；能源管理體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；能源管理部門要求修訂的；能源管理制度和標準的重新修訂周期不宜超過五年。企業(yè)應(yīng)保留將能源管理制度和標準傳達給為企業(yè)或代表企業(yè)工作的人員的證據(jù)。體系的運行總則運行的策劃和控制電力企業(yè)應(yīng)策劃、實施、控制與其重要能源使用相關(guān)的過程，該過程需要滿足能源管理體系要求并實施6.1和6.2所識別的措施，通過以下方式：建立過程的準則，包括設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和能源使用過程的有效運行和維護，一旦缺少準則可導(dǎo)致嚴重偏離預(yù)期的能源績效；由電力企業(yè)確定嚴重偏離準則。與在電力企業(yè)控制下進行工作的人溝通準則；依據(jù)準則實施過程的控制，包括根據(jù)建立的準則運行和維護設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)及能源使用過程；在所需的范圍保存文件化信息，以確信過程按策劃實施。電力企業(yè)應(yīng)控制策劃的變更，并評審變更的后果，必要時，采取行動減輕任何不利影響。電力企業(yè)應(yīng)確保外包的重要能源使用或與重要能源使用相關(guān)的過程得到控制?？刂瓶砂üば蚩刂坪统绦颉？刂瓶砂闯碳墸ɡ纾合⑻娲?、管理）實施，并可單獨使用或結(jié)合使用?；鹆Πl(fā)電生產(chǎn)中的運行控制火力發(fā)電(燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電)生產(chǎn)中的運行控制應(yīng)滿足GB∕T15587、GB∕T36714、DL∕T255、DL∕T1052的要求。水力發(fā)電企業(yè)的運行控制水力發(fā)電生產(chǎn)中的運行控制應(yīng)滿足GB∕T15587、GB∕T36714的要求。電網(wǎng)運行中的運行控制電網(wǎng)運行中的運行控制應(yīng)滿足GB/T13462、GB/T15587、GB/T36714、GB/T33593、GB/T33592、GB/T36547、GB/T32672、DL/T1052、DL/T5554的要求。風力發(fā)電企業(yè)的運行控制風力發(fā)電運行中的運行控制應(yīng)滿足GBT13462、GB∕T15587、GB∕T36714、NB/T10110的要求。

光伏發(fā)電企業(yè)的運行控制光伏發(fā)電運行中的運行控制應(yīng)滿足GBT13462、GB∕T15587、GB∕T36714、NB/T10113的要求。

設(shè)計總則電力企業(yè)在新、改、擴建項目的設(shè)計中，應(yīng)針對影響能源績效較為顯著的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程，考慮能源績效改進的機會和運行控制的需要，能源績效評價的結(jié)果應(yīng)納入相關(guān)項目的規(guī)范、設(shè)計和采購活動中。發(fā)電企業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計發(fā)電企業(yè)應(yīng)在設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和能源使用過程的新設(shè)計、修改設(shè)計和更新設(shè)計時，考慮可能在策劃的或預(yù)期的運行有效期內(nèi)顯著影響其能源績效的能源績效改進機遇。發(fā)電企業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃應(yīng)要求設(shè)計單位結(jié)合項目所在地的地域特點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力市場、熱力市場、能源供應(yīng)等因素，積極發(fā)展新型能源（如：分布式能源、熱電聯(lián)產(chǎn)項目等）的應(yīng)用，項目能耗指標先進、科學(xué)；發(fā)電企業(yè)要求設(shè)計單位提供的可行性研究報告應(yīng)包括節(jié)能報告，內(nèi)容必應(yīng)做到指標先進、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，不使用已公布淘汰的高耗能產(chǎn)品和工藝，節(jié)能報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家發(fā)展和改革委員會2016年第44號令文件要求。在可研論證時發(fā)電企業(yè)應(yīng)對設(shè)計方案開展能源經(jīng)濟技術(shù)比較，在規(guī)劃設(shè)計、系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備選型、材料選擇等方面，綜合考慮節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水等各項措施?；痣娖髽I(yè)應(yīng)滿足DL/T5374的要求，光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)滿足NB／T32043的要求，風力發(fā)電滿足DL/T5067的要求。發(fā)電企業(yè)應(yīng)要求設(shè)計、制造、安裝單位在項目設(shè)計、制造、安裝中優(yōu)先使用成熟的能源新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃和設(shè)計電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)將能源設(shè)計、能源設(shè)備和能源工藝應(yīng)用于電網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計各個環(huán)節(jié),并滿足GB/T50293、DL/T5542、DL/T5729、國家能源局《電力規(guī)劃管理辦法》要求：在可行性研究階段應(yīng)對電網(wǎng)建設(shè)項目開展能源評估；應(yīng)積極推行通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價和標準工藝的工作；在電網(wǎng)建設(shè)改造項目實施中應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。采購總則在采購預(yù)期對電力企業(yè)的能源績效產(chǎn)生顯著影響的使用能源的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)時，電力企業(yè)應(yīng)建立和實施準則，以評價策劃的或預(yù)期的運行有效期內(nèi)的能源績效。當采購對電力企業(yè)的重要能源使用產(chǎn)生，或可能產(chǎn)生，顯著影響的使用能源的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)時，電力企業(yè)應(yīng)告知供應(yīng)商能源績效是采購評價準則之一。適用時，電力企業(yè)應(yīng)確定和溝通具體要求，為：確保采購的設(shè)備和服務(wù)的能源績效；能源的采購。電力企業(yè)能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備的采購電力企業(yè)能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備的采購控制應(yīng)確保：在采購對主要能源使用具有或可能具有影響的能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備時，在對供應(yīng)商評價過程中應(yīng)考慮能源績效的要求，并告知供應(yīng)商。其中，考慮的能源績效要求可包括：法律法規(guī)、政策、標準及其他要求；與整個用能系統(tǒng)的匹配程度；采購產(chǎn)品和設(shè)備的能效水平、運行穩(wěn)定性，如電動機的能效等級等；用能設(shè)備操作人員的能力水平；供應(yīng)商自身的資質(zhì)、信譽、技術(shù)實力、經(jīng)驗等。燃煤發(fā)電企業(yè)能源的采購管理能源采購主要是以煤、油為主的燃料采購。燃料采購管理應(yīng)建立配套的制度體系，管理制度包括燃料計劃、采購合同、調(diào)運、接卸、入廠驗收等內(nèi)容。采購計劃管理。根據(jù)發(fā)電計劃、庫存和用煤需求、煤炭市場狀況，本著“購、耗、存量合理均衡”的原則，編制燃料采購計劃；在保證發(fā)電設(shè)備安全的前提下，優(yōu)化燃料采購結(jié)構(gòu)，最大程度降低采購成本采購合同管理。在簽訂煤炭購銷合同時，應(yīng)根據(jù)電廠鍋爐設(shè)計要求和儲存損失的實際，結(jié)合煤炭質(zhì)量狀況，對煤炭的質(zhì)量提出具體要求和波動范圍，包括：收到基低位發(fā)熱量（Qnet.ar）、干燥無灰基揮發(fā)份（Vdaf、全水份（Mt、收到基灰分（Aar）、干燥基全硫（St，d）等指標。調(diào)運管理。要根據(jù)煤場庫存、生產(chǎn)耗用、設(shè)備檢修等動態(tài)情況以及公路、鐵路、船運煤的供應(yīng)情況，適時調(diào)整調(diào)運計劃，實現(xiàn)各煤種合理搭配、平衡調(diào)運，保持煤場的合理庫存。接卸管理。應(yīng)設(shè)專人負責進廠車船的接卸管理工作，加強與站港的聯(lián)系，加速車船周轉(zhuǎn)；對燃料接卸車船的機械、電氣、通訊設(shè)備和鐵路專用線等設(shè)施，應(yīng)加強維修管理，保持設(shè)備運行完好。入廠驗收管理應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：建立完善、嚴密的入廠煤驗收質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準；從事燃料計量與采、制、化工作的人員應(yīng)取得上崗證后方可上崗工作；入廠煤檢質(zhì)率、檢斤率應(yīng)達到100％；電網(wǎng)企業(yè)能源采購管理電網(wǎng)企業(yè)采購應(yīng)確保：應(yīng)確保風電、光伏、水電等清潔能源發(fā)電并網(wǎng)，達到全社會降低能源消耗、提高能源利用效率的目的，并在電網(wǎng)調(diào)度時優(yōu)先安排能效高的機組滿發(fā)，并降低和消除清潔能源并網(wǎng)產(chǎn)生的危害；應(yīng)充分考慮到火電廠、水電廠、新能源發(fā)電（風電、光伏等）各自的出力特點，以及在清潔度、電能質(zhì)量、可獲得性和經(jīng)濟性等因素，制定標準，并在發(fā)布前評審其適宜性和充分性；上網(wǎng)電廠與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議前，其電能計量裝置應(yīng)由有資質(zhì)的檢測單位校驗合格并出具合格證書。新建、擴建（改建）的發(fā)電企業(yè)關(guān)口計量裝置應(yīng)與一次設(shè)備同步投運；規(guī)定電力從發(fā)電上網(wǎng)，各電壓等級輸配電網(wǎng)、以及用電各環(huán)節(jié)的要求。電力調(diào)度部門應(yīng)充分發(fā)揮抽水蓄能電廠在電網(wǎng)調(diào)峰、移峰方面的作用；在容量不夠時候并且緊急情況下，保證有序用電方案執(zhí)行，確保電網(wǎng)安全；在平時峰谷差較大時候，保證需求響應(yīng)和其他電力需求側(cè)管理執(zhí)行方案；電網(wǎng)傳輸和用電時候，保證碳排放不斷降低?？冃гu價能源績效和能源管理體系的監(jiān)視、測量、分析和評價監(jiān)視、測量、分析和評價要求電力企業(yè)應(yīng)為能源績效和能源管理體系確定：需要監(jiān)視和測量什么關(guān)鍵特征，至少包括如下方面：實現(xiàn)目標和能源指標的措施計劃的有效性；能源績效參數(shù)；主要能源使用的運行；實際能源消耗與期望的能源消耗的對比；監(jiān)視、測量、分析和評價的方法，適用時，確保有效的結(jié)果；何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量；何時應(yīng)分析和評價從監(jiān)視、測量中得到的結(jié)果。電力企業(yè)應(yīng)分析其能源績效及其能源管理體系的有效性。應(yīng)通過能源績效參數(shù)與相應(yīng)的能源基準對比來評價能源績效改進。電力企業(yè)應(yīng)對能源績效的顯著偏離進行調(diào)查并做出響應(yīng)。電力企業(yè)應(yīng)保留調(diào)查和響應(yīng)的結(jié)果的文件化信息。電力企業(yè)應(yīng)保留適當?shù)谋O(jiān)視和測量結(jié)果的文件化信息?；鹆Πl(fā)電企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析火力發(fā)電企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：確定影響能源績效的關(guān)鍵特性（指標、參數(shù)），包括：對發(fā)電設(shè)備、輔助設(shè)備和附屬設(shè)施用能過程進行能源評審的結(jié)果；主要能源使用有關(guān)的參數(shù)，包括凝結(jié)水泵、磨煤機等輔機設(shè)備耗電率；能源績效參數(shù)，包括供電煤耗率（供電氣耗率）、發(fā)電廠用電率等；實際能源消耗與預(yù)期的比較，能源量或降耗量等。制定監(jiān)視測量計劃或方案，按確定的統(tǒng)計期對關(guān)鍵特性進行監(jiān)視、測量和分析：對采購的燃料（燃煤、燃油、燃氣），化驗或試驗對照采購標準的結(jié)果；對用能過程進行日常監(jiān)督檢查，包括設(shè)備巡視、燃煤摻配（燃氣組分）、輔機耗電率、采暖制冷系統(tǒng)等；發(fā)電企業(yè)對主要用能設(shè)備的運行指標、參數(shù)定期進行測試或試驗，包括鍋爐熱效率（余熱鍋爐效率）、汽機熱耗率（內(nèi)燃機熱效率、壓氣機效率）、排煙溫度、真空嚴密性試驗、空氣預(yù)熱器漏風率等；措施計劃的實施進度、實施后的效果評估，確定實現(xiàn)目標、指標的程度，包括優(yōu)化運行、技術(shù)改造等；開展節(jié)能監(jiān)督、節(jié)能診斷、能效評估或能效對標等工作的結(jié)果；有關(guān)能源管理的經(jīng)濟技術(shù)目標、指標；保留監(jiān)視、測量結(jié)果的記錄，及時進行分析，若發(fā)現(xiàn)能源績效出現(xiàn)較大偏差時，應(yīng)及時確定對策，作為采取措施的依據(jù)；針對監(jiān)視測量的關(guān)鍵特性，配備所需的監(jiān)視測量設(shè)備，保留證據(jù)或記錄。水力發(fā)電企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立能源技術(shù)監(jiān)督管理制度，并對日常運行情況進行監(jiān)視、測量與分析，每年開展能源績效評審并保持評審記錄。水力發(fā)電企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：每日對發(fā)電量、廠用電率、變損率等指標進行監(jiān)視、分析；每月、季度對發(fā)電耗水率、發(fā)電水量利用率、水能利用提高率、臺平均消耗清潔水量、臺平均消耗純水量等指標進行統(tǒng)計分析；每季度對透平油、絕緣油、潤滑油等進行統(tǒng)計分析,分析結(jié)果應(yīng)與上年度同期或歷年指標對比，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)分析原因并制定控制措施；每月對機組開停機成功率、開停機時間、自動裝置投入率、自動發(fā)電控制（AGC）/自動電壓控制（AVC）投入率等技術(shù)指標進行分析；按照規(guī)定的檢驗周期對發(fā)電機電能表、廠用電電能表、輸配電線路關(guān)口電能表等進行檢定。用于電能計量的電流、電壓互感器按照規(guī)定的檢驗周期檢定合格，二次引線所產(chǎn)生的角度誤差、變比誤差、電壓降應(yīng)符合規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立與電網(wǎng)能源管理體系相適應(yīng)的監(jiān)測、測量與分析體系，挖掘能源潛力，逐步提高企業(yè)能效管理水平。電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：定期測量電網(wǎng)企業(yè)負荷，實現(xiàn)分級、分壓、分線與分臺區(qū)統(tǒng)計線損計算，定期開展線損理論計算。理論線損各電壓等級電網(wǎng)根據(jù)實際需要每年可開展一次，遇有電源分布、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有重大變化時應(yīng)及時計算。線損理論計算應(yīng)按調(diào)度管轄范圍分壓進行，線損計算原則和方法可參照DL/T686執(zhí)行；線損的理論計算值要與統(tǒng)計值進行對比分析，找出重損層及降損方向，有針對性地提出降損措施；應(yīng)對電網(wǎng)的元器件（如線路、變壓器、電抗器等）以及運行情況（變壓器負載率、線路載荷水平、電量不平衡度、功率因數(shù)等）過程量進行評價；應(yīng)對電網(wǎng)損耗（包括自用電）進行月度、季度、年度的統(tǒng)計，客觀反映各電壓等級電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、設(shè)備技術(shù)狀況、用電構(gòu)成以及管理水平等方面的特點，逐步建立企業(yè)能效管理綜合評價模型及指標體系；開展系統(tǒng)辦公用油用電的統(tǒng)計分析；開展新能源接入和碳排放量的統(tǒng)計分析。風力發(fā)電企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析風力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理制度，并對日常運行情況進行監(jiān)視、測量與分析，每年開展能源績效評審并保持評審記錄。風力發(fā)電企業(yè)的監(jiān)視、測量與分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：每日對發(fā)電量、上網(wǎng)電量、購網(wǎng)電量、綜合場用電率、站用電率、場損率等指標進行監(jiān)視、分析；每月對發(fā)電量、上網(wǎng)電量、購網(wǎng)電量、綜合場用電率、站用電率、場損率、棄風率、送出線損率等指標進行統(tǒng)計分析；每年對綜合場用電率、平均風速、最大風速、風能功率、平均空氣密度、有效風能利用小時數(shù)等指標進行統(tǒng)計分析,分析結(jié)果應(yīng)與上年度同期或歷年指標對比，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)分析原因并制定控制措施；每月對風力機可利用率、電氣設(shè)備可利用率、累計停機次數(shù)、累計切入次數(shù)、累計偏航次數(shù)、停機小時數(shù)、維護小時、年利用小時數(shù)等設(shè)備可靠性指標進行分析；按照規(guī)定的檢驗周期對風力發(fā)電機電能表、場用電電能表、關(guān)口電能表等進行檢定。用于電能計量的電流、電壓互感器按照規(guī)定的檢驗周期檢定合格。光伏發(fā)電企業(yè)的的監(jiān)視、測量與分析光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理制度，并對日常運行情況進行監(jiān)視、測量與分析，每年開展能源每日對發(fā)電量、上網(wǎng)電量、購網(wǎng)電量、綜合廠用電率、站用電率、廠損率等指標進行監(jiān)視、分析；每月對發(fā)電量、上網(wǎng)電量、購網(wǎng)電量、綜合廠用電率、站用電率、廠損率、棄光率、送出線損率等指標進行統(tǒng)計分析；每季度進行一次現(xiàn)場與控制室后臺匯流支路電流的對比工作，及時發(fā)現(xiàn)因電流傳感器漂移而產(chǎn)生誤差；每年對綜合廠用電率、年平均風速、日照時數(shù)、年利用小時數(shù)、總輻射量等指標進行統(tǒng)計分析,；每年對平均風速、最大風速、風能功率、平均空氣密度、有效風能利用小時數(shù)等指標進行統(tǒng)計分析。每年應(yīng)對電站不同品牌、不同型號的光伏組件進行I-V特性測試，獲取STC（測試標準）條件下的填充因子、轉(zhuǎn)換效率，并計算組件功率衰減值，及時掌握組件的衰減情況；每年對光伏組件的衰減率進行測試，測試比例不低于1塊/MW，測試的光伏組件宜選擇外觀完好、無劃痕、無裂紋的樣本，確保組件衰減非其他缺陷造成。應(yīng)對不同廠家、不同型號的逆變器的效率定期進行抽查測試、檢驗和評估，檢查逆變器在不同負載率下的轉(zhuǎn)換效率及電能質(zhì)量，核對逆變器顯示數(shù)值與實際測試數(shù)值偏差。每年對不同廠家逆變器測試數(shù)量應(yīng)不少于1臺。每3～5年適當增加組件抽檢比例或進行光伏組串的I-V特性測試，以便掌握電站容量的變化情況；電站應(yīng)每年對各光伏陣列的發(fā)電量進行橫向和縱向的比較，以及光功率系統(tǒng)預(yù)測發(fā)電量與實際發(fā)電量的比較。對于固定可調(diào)式支架，應(yīng)根據(jù)季節(jié)（太陽與光伏組件夾角）及時進行調(diào)節(jié)光伏組件角度，確保光伏組件與太陽夾角達到或接近90°。法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評價電力企業(yè)應(yīng)在策劃的間隔，評價與其能源效率、能源使用、能源消耗及其能源管理體系相關(guān)的法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性。電力企業(yè)應(yīng)保留合規(guī)性評價及任何采取的措施的結(jié)果的文件化信息。企業(yè)應(yīng)建立合規(guī)性評價程序，用于定期評價其適用法律法規(guī)和其他要求的遵守情況。在建立程序時，可使用企業(yè)內(nèi)部有相應(yīng)能力的人員，也可使用外部資源。建立程序應(yīng)考慮但不限于以下輸入：審核；監(jiān)管機構(gòu)檢查結(jié)果；對法律法規(guī)和其他要求的分析；能源審計結(jié)果；行業(yè)/集團對標結(jié)果；對重點耗能區(qū)域監(jiān)視和測試結(jié)果的分析。合規(guī)性評價可針對綜合的法律法規(guī)和其他要求進行，也可針對某專項要求進行?？蓪⒑弦?guī)性評價與其他評價活動（包括管理體系審核等）結(jié)合起來進行。企業(yè)應(yīng)定期開展合規(guī)性評價并將評價結(jié)果予以記錄。合規(guī)性管理的其他信息詳見GB/T35770。內(nèi)部審核電力企業(yè)應(yīng)在策劃的間隔實施能源管理體系的內(nèi)部審核，以提供能源管理體系的如下信息：改進能源績效；能源管理體系符合：電力企業(yè)的能源管理體系自身的要求；電力企業(yè)建立的能源方針、目標和能源指標；本標準的要求；有效地實施和保持了能源管理體系。電力企業(yè)應(yīng)：策劃、建立、實施和保持一個包括頻次、方法、職責、策劃的要求和報告的審核方案，應(yīng)必須考慮涉及過程的重要性和以往審核的結(jié)果。確定每一次審核的審核準則和范圍；選擇審核員和實施審核，以確保審核過程的客觀性和公正性；確保向有關(guān)管理者報告審核的結(jié)果；按照GB/T23331標準10.1和10.2的要求，采取適當?shù)拇胧?；保留文件化信息作為審核方案的實施與審核結(jié)果的證據(jù)。管理評審最高管理者應(yīng)按策劃的間隔評審電力企業(yè)的能源管理體系，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性、有效性并與電力企業(yè)的戰(zhàn)略方向一致。管理評審應(yīng)包括如下考慮：來自以往管理評審的措施的狀態(tài)；與能源管理體系相關(guān)的內(nèi)外部事項及其伴隨的風險和機遇；能源績效的信息，包括如下趨勢：不符合與糾正措施；監(jiān)視和測量的結(jié)果；審核的結(jié)果；法律法規(guī)要求和其他要求合規(guī)性評價的結(jié)果；政府節(jié)能規(guī)劃中對企業(yè)節(jié)能（量）要求的變化；適用時，政府對重點用能單位節(jié)能要求的變化；政府產(chǎn)業(yè)政策要求企業(yè)必須改變；GB21258標準發(fā)生變化。持續(xù)改進的機遇，包括能力；能源方針。輸入到管理評審中的能源績效，應(yīng)包括：達到目標和能源指標的程度；基于監(jiān)視和測量結(jié)果（包括能源績效參數(shù)）的能源績效和能源績效改進；措施計劃的狀態(tài)。管理評審的輸出應(yīng)包括與持續(xù)改進機遇和能源管理體系變更的任何需要的決定，包括：改進能源績效的機遇；能源方針；能源績效參數(shù)和能源基準；目標、能源指標、措施計劃或能源管理體系的其他要素，以及未能實現(xiàn)所采取的措施；與業(yè)務(wù)過程整合的改進機遇；資源的分配；能力、意識和溝通的改進。電力企業(yè)應(yīng)保留文件化信息作為管理評審的結(jié)果的證據(jù)。改進不符合與糾正措施在發(fā)現(xiàn)不符合時，電力企業(yè)應(yīng)：對不符合做出反應(yīng)，適當時：采取措施控制和糾正不符合；應(yīng)對后果。通過以下方式評價消除不符合原因的措施的需求，使其不再發(fā)生或在其他地方發(fā)生：評審不符合；確定不符合的原因；確定是否存在相似的不符合，或相似的不符合可能潛在的發(fā)生。實施任何所需的措施；評審任何所采取措施的有效性；需要時，變更能源管理體系。糾正措施應(yīng)適合相應(yīng)的不符合的影響。電力企業(yè)應(yīng)保留如下文件化信息：不符合的性質(zhì)及其后所采取的措施；任何糾正措施的結(jié)果。持續(xù)改進電力企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進能源管理體系的適宜性、充分性和有效性。電力企業(yè)應(yīng)證實持續(xù)的能源績效改進。（資料性）建立能源管理體系的基本步驟建立能源管理體系的基本步驟序號工作事項主要措施輸入信息輸出結(jié)果主要責任者對應(yīng)GB/T23331-2020標準要求一．體系建設(shè)前期準備階段1能源管理體系建設(shè)項目立項1.領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認識、形成共識，做出決策2.明確體系建設(shè)的必要性和重要性，管理宗旨、指導(dǎo)思想1.公司經(jīng)營活動和能源消耗總結(jié)分析資料2.中長期能源規(guī)劃、年度計劃3.能源相關(guān)法律法規(guī)、政策及其他要求1.立項記錄2.立項報告1.最高管理者2.能源管理歸口部門3.22健全組織結(jié)構(gòu)，建立工作小組1.明確體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員，確定管理者代表2.明確體系建設(shè)工作小組組長及成員3.明確領(lǐng)導(dǎo)、工作小組職責1.企業(yè)組織機構(gòu)圖2.企業(yè)部門及崗位職責分工文件3.能源管理相關(guān)考核規(guī)定1.組織體系機構(gòu)圖及職責權(quán)限2.下達能源管理團隊分工和職責1.最高管理者2.能源管理歸口部門5.13制定體系建設(shè)計劃及實施方案1.制定體系建設(shè)計劃并形成文件2.明確目標、實施措施及步驟安排1.公司年度總經(jīng)理工作報告2.有關(guān)上級文件1.體系建設(shè)計劃2.體系建設(shè)實施方案1.體系建設(shè)工作小組4項目啟動及宣傳教育1.各級領(lǐng)導(dǎo)明確能源管理體系建設(shè)意義及要求2.宣傳能源管理體系建設(shè)目標、實施措施及實施步驟安排3.公司全員了解自身在體系建設(shè)中的作用4.理解GB/T23331標準要求5.內(nèi)審員培訓(xùn)1.GB/T23331標準及其培訓(xùn)教材2.公司現(xiàn)有能源相關(guān)管理標準及制度3.公司能源績效方面資料4.相關(guān)法律、法規(guī)、政策及其它要求1.啟動會動員報告3.宣貫GB/T23331-及相關(guān)基本知識4.安排體系建設(shè)步驟及工作要求5.適宜時進行內(nèi)審員培訓(xùn)1.高層管理者2.能源管理歸口部門3.體系建設(shè)工作小組4.相關(guān)部門及崗位人員7,2二．公司環(huán)境分析階段（確定邊界和范圍、主要能源使用、相關(guān)方需求）1內(nèi)外部環(huán)境1.進行能效對標分析2.分析能源使用和能源消耗3.編制公司中長期節(jié)能規(guī)劃、公司發(fā)展規(guī)劃1.對標分析報告2.中長期節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能計劃3.公司現(xiàn)存問題和挑戰(zhàn)的分析4.能源評審報告1.確定建立能源管理體系的經(jīng)濟效益和管理效果2.3.確定能源因素清單1.能源管理歸口部門2.能源管理團隊3.相關(guān)部門及崗位人員4.12相關(guān)方需求1.樹立和建立設(shè)備供應(yīng)商、原材料和能源供應(yīng)商清單2.確定能源相關(guān)法律、法規(guī)、基礎(chǔ)文件3.識別相關(guān)方需求與期望1.企業(yè)往來客戶資料、投標文件2.相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標準等基礎(chǔ)文件3.上級職能部門通知文件1.合格供應(yīng)商名單2.能源相關(guān)法律、法規(guī)、基礎(chǔ)文件清單3.相關(guān)方需求和期望清單1.能源管理歸口部門2.能源管理團隊3.相關(guān)部門及崗位人員4.23體系的邊界與范圍1.初步確定體系范圍、邊界2.查看公司營業(yè)執(zhí)照和公司統(tǒng)一社會信用代碼3.分析相關(guān)需求、環(huán)境因素4.分析工藝流程和設(shè)備布置情況1.公司統(tǒng)一社會信用代碼和公司法人2.組織機構(gòu)圖、廠區(qū)布置圖和工藝流程圖3.內(nèi)外部環(huán)境因素、相關(guān)方需求1.確定體系范圍2.確定體系邊界1.最高管理者2.能源管理歸口部門4.34能源管理體系1.編制能源管理手冊提綱2.梳理能源相關(guān)法律、法規(guī)、基礎(chǔ)文件3.分析公司自身規(guī)模、能力和需求4.分析生產(chǎn)流