領(lǐng)導(dǎo)講話討論稿

領(lǐng)導(dǎo)講話討論稿領(lǐng)導(dǎo)講話討論稿今年2月初，市委棠委會確定二屆五次全委會的主題為研究推動新型工業(yè)化問題，并成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。2月中旬到4月上旬，組織60多個(gè)市級部門展開了19個(gè)專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，充分吸納直轄以來我們構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)基幢、推動“七個(gè)一批〞成果和來自企業(yè)、區(qū)縣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，起草形成了《中共重慶市委關(guān)于推動新型工業(yè)化的決定》討論稿(以下簡稱《決定》)，4月下旬印發(fā)各區(qū)縣(自治縣、市)黨委、市級各部門、各人民團(tuán)體、部分大型企業(yè)和高等院校征求看法。5月上中旬，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組先后主持召開六個(gè)座談會，分別聽取部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、市直部門主要負(fù)責(zé)人、老干部、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的看法;鎮(zhèn)東同志不僅參加了籌備小組幾次重要的會議，發(fā)表了很多重要的指導(dǎo)性看法，他和其他市委棠委同志還先后深入部分區(qū)(市)縣、企業(yè)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))調(diào)研，就假設(shè)干重要觀點(diǎn)、重要問題展開討論、征詢看法。經(jīng)過反復(fù)修改、數(shù)易其稿,經(jīng)市委棠委會議討論，形成了今天提交全委會的審議稿?！稕Q定》稿的形成過程，是深入調(diào)查研究、集思廣益、統(tǒng)一思想的過程，也是加快推動新型工業(yè)化的過程?，F(xiàn)在我代表市委棠委會，就《決定》(審議稿)的有關(guān)問題作三個(gè)方面的說明。一、著力于提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，著眼于推動全社會進(jìn)步工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?dú)v史進(jìn)程，人類社會由農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的發(fā)展歷史，也就是現(xiàn)代化不斷推動的過程。從近代工業(yè)發(fā)展史看，先后經(jīng)歷了以蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電力技術(shù)應(yīng)用和信息技術(shù)為標(biāo)志的具有劃時(shí)代意義的四次產(chǎn)業(yè)革命浪潮，一浪高過一浪，深入影響著生產(chǎn)力的龐大變革，深入影響著生產(chǎn)關(guān)系的龐大調(diào)整，深入影響著人們思維方式、生產(chǎn)方式、工作方式和生活方式的龐大變化。工業(yè)化豈止是工業(yè)發(fā)展問題，這個(gè)過程涵蓋和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面以及這個(gè)社會里的幾乎每一個(gè)家庭、每一個(gè)人。因此，《決定》強(qiáng)調(diào)推動新型工業(yè)化要著力于提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，著眼于推動全社會進(jìn)步。既特別工業(yè)，又不就工業(yè)論工業(yè)。著力于工業(yè)，就是要堅(jiān)持工業(yè)興市不動搖，把推動新型工業(yè)化作為今后一個(gè)時(shí)期全市十分緊迫的重大歷史任務(wù)，以體制革新、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變加速工業(yè)化進(jìn)程。著眼于全社會，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本,統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以新型工業(yè)化帶動經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，進(jìn)而加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。這就要求：第一，要把提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力作為全市工作的重中之重。這是推動新型工業(yè)化的題中之義。重慶作為全國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。抓住工業(yè)，就抓住了重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子〞。據(jù)市政府研究室、市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局調(diào)研比較，目前，全國工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，而重慶整體上才剛邁入工業(yè)化中期的“門檻〞。把重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在國內(nèi)外市場中去衡量，競爭力不強(qiáng)，特別表現(xiàn)在：一是工業(yè)總體規(guī)模偏校我市人口占全國的2.4%，而工業(yè)增加值只占全國的1.4%，人均工業(yè)增加值只有全國的66.7%。二是產(chǎn)業(yè)集中度不高，知名品牌不多。全市銷售收入上100億元的企業(yè)集團(tuán)只有2家，2003年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有2243家。全國知名品牌甚少，在全國市場占有率不高，能夠進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品更少，這也是為什么我市外貿(mào)出口規(guī)模上不去的重要原因之一。區(qū)域布局分散，特色不特別，產(chǎn)業(yè)鏈條不長或沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，形不成規(guī)?；a(chǎn)。三是工業(yè)整體效益水平還低于全國平均水平。2003年全國經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為144.7，全員勞作生產(chǎn)率為6.6萬元/人，重慶分別為129.7和5.6萬元/人。四是企業(yè)技術(shù)革新能力和體制后勁還不強(qiáng)。產(chǎn)學(xué)研“兩張皮〞問題亟待解決，自主開發(fā)能力弱，比如2002年我市申請3150項(xiàng)專利中，發(fā)明專利只占11.6%。相當(dāng)部分企業(yè)工藝裝備水平落后。雖然國有企業(yè)改制面較大，但現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立起來，機(jī)制不活。民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)參加工業(yè)發(fā)展還顯不夠。所以，推動新型工業(yè)化必必須提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)革新、體制革新和管理革新等方面的競爭力。第二，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在工業(yè)化中期階段，工業(yè)必定是“龍頭〞，推動新型工業(yè)化既要特別工業(yè)對農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的帶動，又要注重各個(gè)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的支持和促進(jìn)作用，使工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。我市大量的農(nóng)副產(chǎn)品為工業(yè)提供加工原料，這也是我市多數(shù)區(qū)縣發(fā)展工業(yè)的基本條件。工業(yè)化要帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，比如提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，接納大量鄉(xiāng)村勞作力向工業(yè)轉(zhuǎn)移、向城市轉(zhuǎn)移。這幾年我市鄉(xiāng)村勞作力累計(jì)轉(zhuǎn)移580多萬人，其中有相當(dāng)部分從事工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展總是以貿(mào)易的發(fā)展、市場的擴(kuò)大為依托，要有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。大工業(yè)要有現(xiàn)代化大流通相匹配。比如，我國企業(yè)平均物流費(fèi)用占商品價(jià)格的40%，比美國高2-3倍。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，就可以降低工業(yè)企業(yè)物流成本，提升經(jīng)濟(jì)效益和競爭力?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展又推動現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的.發(fā)展。第三，整體推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動力。目前我市相當(dāng)部分城鎮(zhèn)建設(shè)特別是庫區(qū)城鎮(zhèn)搬遷已有一定規(guī)模，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)是個(gè)“空殼〞，城鎮(zhèn)化的速度和質(zhì)量都不盡人意。沒有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人群體，就沒有不斷增長的消費(fèi)群體，城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也難以興盛，商氣、人氣難以集聚。這已是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的特別矛盾。工業(yè)化的推動過程就是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷提升過程，必必須把“三化〞協(xié)調(diào)互動作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的抓手，把推動新型工業(yè)化與解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第四，工業(yè)化與信息化相融共進(jìn)。信息化是在經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加速現(xiàn)代化的過程。在發(fā)達(dá)國家，經(jīng)歷了工業(yè)化后才開始推動信息化。我國是在推動工業(yè)化過程中推動信息化，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨躍式發(fā)展。這正是新型工業(yè)化十分重要的特征之一?！稕Q定》提出從三個(gè)層面體現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化的內(nèi)在要求：一是把信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中特別發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前，中國普天、UT斯達(dá)康、信威通信、和記奧普泰、愛立信、中興通訊、華福、TCL、波導(dǎo)等一批企業(yè)把在西部發(fā)展的立足點(diǎn)放在重慶，我們一定要創(chuàng)造合格的發(fā)展環(huán)境，全方位跟蹤服務(wù)，讓這一批企業(yè)在重慶北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)集中發(fā)展起來。加快建設(shè)北部新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園，注重開發(fā)信息產(chǎn)品。二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前重慶信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全國第二，光纖長度6.8萬皮長公里，互聯(lián)網(wǎng)用戶177萬戶，數(shù)據(jù)出口優(yōu)待10G以上。要進(jìn)一步完善這些信息化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展用戶，提供新的服務(wù)品種。三是將信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品制定、工藝流程再造、管理系統(tǒng)和物流系統(tǒng)的全過程，大幅度提升工業(yè)企業(yè)信息化水平。施行說明，信息技術(shù)對提升企業(yè)競爭力和經(jīng)營管理效率起著非常重要的作用。比如，長安公司利用信息技術(shù)，對公司生產(chǎn)、開發(fā)、財(cái)務(wù)、營銷等流程進(jìn)行改造重組，建立公司網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件支撐平臺，生產(chǎn)效率、存貨管理效率、日常工作效率提升，2003年節(jié)省費(fèi)用1.89億元。所有企業(yè)都要加快信息化改造，這是信息時(shí)代企業(yè)參加激烈的市場競爭的必定要求。第五，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。推動新型工業(yè)化要防止重蹈過去高投入、高消耗、高污染的老路，而應(yīng)走生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)合格的文明發(fā)展道路。在發(fā)展中充分合計(jì)資源、環(huán)境的承載能力。聯(lián)合國提出一個(gè)“四倍躍進(jìn)〞概念，就是利用現(xiàn)有一半的能源和資源，創(chuàng)造出現(xiàn)在兩倍的GDP。據(jù)測算，目前我國創(chuàng)造每萬元GDP所耗能源是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍。生產(chǎn)同等資源型產(chǎn)品，比日美