鐵路-安全工作管理

鐵路安全工作管理鐵路安全工作管理鐵路安全工作管理8月15日，以鐵道部監(jiān)督總站邢厚俊副處長(zhǎng)和監(jiān)督總站高級(jí)工程師石峰組成的安全質(zhì)量檢查組，在昆明鐵路局質(zhì)量安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)王如斌，滇南鐵路總經(jīng)理郭慧明、副總經(jīng)理魏明忠，云鐵監(jiān)理公司副總經(jīng)理譚謙，云鐵監(jiān)理蒙河監(jiān)理站總監(jiān)凌，、中鐵一局集團(tuán)公司副總經(jīng)理張亞君、中鐵一局蒙河鐵路指揮部指揮長(zhǎng)宋成才、副指揮長(zhǎng)兼總工程師何偉等的陪同下，對(duì)蒙河鐵路一標(biāo)段工地進(jìn)行了檢查。15日上午，檢查組對(duì)三公司項(xiàng)目部施工的蒙新特大橋連續(xù)梁工地進(jìn)行了檢查。下午接著對(duì)三公司項(xiàng)目部施工的'蒙河鐵路一標(biāo)段新安隧道出口和四公司施工的期白邑隧道出口工地進(jìn)行了檢查。16日上午對(duì)重慶分公司施工的新現(xiàn)一號(hào)隧道出口和五公司項(xiàng)目部施工的沙田壩隧道出口工地進(jìn)行了檢查。檢查組對(duì)所查項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的檢查，不顧悶熱進(jìn)入連續(xù)梁箱梁內(nèi)部，仔細(xì)檢查結(jié)構(gòu)尺寸和混凝土表面質(zhì)量；對(duì)隧道防排水系統(tǒng)檢查更是認(rèn)真仔細(xì)，挨個(gè)檢查防水板焊接是否牢固；進(jìn)入二襯模板臺(tái)車縫隙中查看防排水系統(tǒng)的質(zhì)量；逐個(gè)檢查二襯排水管的暢通狀況。檢查組認(rèn)真扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)給現(xiàn)場(chǎng)管理人員留下了深入的印象。檢查結(jié)束后，檢查組對(duì)檢查的狀況進(jìn)行了通報(bào)。檢查組對(duì)中鐵一局高度重視此次安全質(zhì)量大檢查工作，前期采納的自上而下展開自查自糾活動(dòng)表示肯定，對(duì)全線安全質(zhì)量全面受控表示認(rèn)可。對(duì)結(jié)構(gòu)物中質(zhì)量問題、隧道防排水施工中防水板焊接、排水盲管施做、鋼拱架間距和仰拱施工中存在的問題，提出了具體的整改看法和要求。并指出：今后要繼續(xù)強(qiáng)化安全質(zhì)量管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)、鐵道部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鐵路安全質(zhì)量的重要指示，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)最近下發(fā)的安全質(zhì)量檢查文件，提升思想熟悉，以甬溫鐵路“723〞事故為借鑒，接受教訓(xùn)，牢固樹立“安全第一〞、“質(zhì)量第一〞的理念，認(rèn)真落實(shí)“安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切〞的重要指示，把鐵路建設(shè)安全質(zhì)量穩(wěn)定當(dāng)做當(dāng)前最大的政治任務(wù)來對(duì)待。宋成才表示:感謝鐵道部安全質(zhì)量檢查組對(duì)蒙河鐵路施工的全面檢查和對(duì)一標(biāo)段提出的寶貴看法。我們將對(duì)檢查組提出的看法逐條進(jìn)行梳理，納進(jìn)問題庫管理。指揮部和項(xiàng)目部分頭召開專題會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，限期整改，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全質(zhì)量管理，確保蒙河鐵路一標(biāo)段安全質(zhì)量全面受控。(中國(guó)大學(xué)網(wǎng)unjs)鐵路安全管理?xiàng)l例鐵路安全管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了強(qiáng)化鐵路安全管理，確保鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。第二條鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第三條國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路安全監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的使命，負(fù)責(zé)鐵路安全管理的有關(guān)工作。第四條鐵路沿線地方各級(jí)政府和縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自使命，強(qiáng)化確保鐵路安全的教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理確保鐵路安全的有關(guān)事項(xiàng)，做好確保鐵路安全的有關(guān)工作。第五條從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造修理的單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，執(zhí)行確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)所必必需的資金投入。鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造修理單位的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保鐵路安全。第六條鐵路監(jiān)管部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。第七條禁止擾亂鐵路建設(shè)、運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)報(bào)告鐵路運(yùn)輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到報(bào)告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自使命及時(shí)處理。對(duì)維護(hù)鐵路安全作出特別貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章鐵路建設(shè)質(zhì)量安全第八條鐵路建設(shè)工程的勘察、制定、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。第九條從事鐵路建設(shè)工程勘察、制定、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)。第十條鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、制定、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)，并對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳?。第十一條鐵路建設(shè)工程的勘察、制定、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵遵遵守法律律律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。鐵路建設(shè)工程的勘察、制定、施工單位依法對(duì)勘察、制定、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程執(zhí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。第十二條鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)制定、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目概算。第十三條鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、制定、施工單位壓縮建設(shè)工期。第十五條鐵路建設(shè)工程完工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、評(píng)估合格，符合運(yùn)營(yíng)安全要求的，方可投入運(yùn)營(yíng)。第十六條在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和工程制定、施工單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。第十七條新建、改建制定開行時(shí)速120公里以上列車的鐵路或者制定運(yùn)輸量達(dá)到國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的較大運(yùn)輸量標(biāo)準(zhǔn)的鐵路，必需要與道路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施。新建、改建高速公路、一級(jí)公路或者城市道路中的快速路，必需要與鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。已建成的屬于前兩款規(guī)定情形的鐵路、道路為平面交叉的，應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。新建、改建高速鐵路必需要與一般鐵路、道路、渡槽、管線等設(shè)施交叉的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇高速鐵路上跨方案。第十八條設(shè)置鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施所必需費(fèi)用的承當(dāng)，按照以下原則確定：〔一〕新建、改建鐵路與既有道路交叉的，由鐵路方承當(dāng)建設(shè)費(fèi)用；道路方要求超過既有道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用，由道路方承當(dāng)；〔二〕新建、改建道路與既有鐵路交叉的，由道路方承當(dāng)建設(shè)費(fèi)用；鐵路方要求超過既有鐵路線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用，由鐵路方承當(dāng)；〔三〕同步建設(shè)的鐵路和道路必需要設(shè)置立體交叉設(shè)施以及既有鐵路道口改造為立體交叉的，由鐵路方和道路方按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。第十九條鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施完工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)。第二十條專用鐵路、鐵路專用線必需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。第三章鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全第二十一條制定、制造、修理或者進(jìn)口新型鐵路機(jī)車車輛，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并分別向國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、制造許可證、修理許可證或者進(jìn)口許可證，具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。鐵路機(jī)車車輛的制造、修理、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，確保投入使用的機(jī)車車輛符合安全運(yùn)營(yíng)要求。第二十二條生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件并經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門依法檢察〔一〕有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；〔二〕有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；〔三〕有完善的產(chǎn)品質(zhì)量確保體系和安全管理制度；〔四〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十三條鐵路機(jī)車車輛以外的直接影響鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的，經(jīng)認(rèn)證合格方可出廠、銷售、進(jìn)口、使用。第二十四條用于危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品運(yùn)輸?shù)蔫F路罐車、專用車輛以及其他容器的生產(chǎn)和檢測(cè)、檢驗(yàn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二十五條用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測(cè)、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備，集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具，專用裝卸機(jī)械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置，以及運(yùn)輸包裝、貨物裝載加固等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第二十六條鐵路機(jī)車車輛以及其他鐵路專用設(shè)備存在缺陷，即由于制定、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е峦慌?、型?hào)或者類別的鐵路專用設(shè)備普遍存在不符合確保人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)馬上停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用；設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)召回缺陷產(chǎn)品，采納措施消除缺陷。具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)