金州新區(qū)大型交易場概念規(guī)劃方案設(shè)計

金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

招標文件

（項目編號：2015110267）

招標人：大連金州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

招標代理人：大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司

日期：二。一五年十二月

目錄

投標邀請函...........................................3

第一章投標人須知及前附表............................5

第二章合同條款及合同格式............................18

第三章項目需求及技術(shù)要求...........................22

第四章投標文件格式.................................24

附件1開標一覽表...................................34

附件2評標方法......................................35

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

投標邀請函

大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司受大連金州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的委托，對金州新區(qū)

大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計進行國內(nèi)公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名

參加投標。

一、項目編號：2015110267

二、招標內(nèi)容：金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計（詳細內(nèi)容見招標文件

第三章）

三、投標人的資格要求：

（-）具有規(guī)劃編制能力的獨立企、事業(yè)法人；

（-）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)。近三年

（2012年12月至今）有類似工程設(shè)計業(yè)績，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。

（三）項目負責人要求：具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱和國家注冊城市規(guī)劃師資

格，近三年（2012年12月至今）有類似工程業(yè)績，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄；

注：（1）經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標項目；

（2）本項目不接受聯(lián)合體投標。

四、本項目采購預算為：35.54萬元。（投標單位的投標報價超出采購預算的，

其投標文件視為無效投標文件。）

五、招標文件發(fā)售時間及地點：自2015年12月24日至2016年1月3日天9：

00-11：30,13:00-17：00（北京時間，公休日、節(jié)假日除外）在大連寶業(yè)工程造價咨

詢有限公司發(fā)售招標文件（大連市西崗區(qū)民權(quán)街103號）。

六、報名要求：

投標單位申請購買招標文件：供應商申請購買招標文件：未注冊會員的投標單位

須登陸金州新區(qū)采購網(wǎng)（http://218.25.154.170:8088/web/ZBt/index.aspx）"會

員登錄”進行注冊并申請購買招標文件；己注冊會員的投標單位須進入政府采購交易

管理系統(tǒng)申請購買招標文件。

申請購買招標文件的投標單位請攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件（投標單位為事業(yè)單位的

請攜帶事業(yè)單位法人證書副本原件）、稅務登記證副本原件、組織機構(gòu)代碼證原件、

資質(zhì)證書原件、企業(yè)業(yè)績證明原件、項目負責人注冊證、職稱證和業(yè)績證明材料原件

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

及上述文件相應復印件各一套（復印件需加蓋公章），招標代理人將對投標人進行資

格初審（僅限于發(fā)售招標文件），初審合格后方可購買招標文件，詳細資格審查以評

標委員會審議結(jié)果為準。

七、招標文件售價（人民幣）：200元/套，售后不退。

八、接受投標文件的時間與地點：2016年1月13日13:15-13:45時（北京時間）

大連市政府采購服務中心5樓第8受理處（大連市甘井子區(qū)東北北路101號大連市公

共行政服務中心）。

九、投標截止時間、開標時間與地點：2016年1月13日13:45時（北京時間）

在大連市政府采購服務中心5樓第六開標室（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101

號大連市公共行政服務中心）。

十、招標人：大連金州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

十一、招標代理人：大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司

地址：大連市西崗區(qū)民權(quán)街103號

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：張建方

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第一章投標人須知及前附表

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

投標人須知前附表

序號內(nèi)容

1項目名稱：金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

項目編號:2015110267

2招標人名稱：大連金州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

投標保證金額：3500元人民幣。

投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函、大連市企業(yè)信用擔保有

限公司出具的投標擔保函（格式見附件3）等形式中的一種（支票或匯票必須

為投標人企業(yè)的支票或匯票）。

注：（1）本項目投標保證金不接受現(xiàn)金。

（2）大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函適用于投標保證金、履約

保證金、及預付款保函的擔保；辦理的詳細流程請見《大連市政府采購網(wǎng)》通

知公告窗口中《關(guān)于開展政府采購信用擔保工作的通知》。

（3）大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系方式：地址：大連市中山區(qū)中山

路88號天安國際大廈48層、電話:0411-39917安9、傳真

投標保證金的遞交時間及地點：

3

投標保證金必須由投標人基本開戶行開具支票、銀行匯票或進行電匯等，

于2016年1月8日16：30前交到大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司（大連市西

崗區(qū)民權(quán)街103號，房地產(chǎn)交易市場后身）或匯入以下指定帳戶，電匯時應在

匯單上備注招標項目名稱。投標保證金未按規(guī)定方式提交的或在規(guī)定時間以前

投標保證金未能到帳的，按未能有效提交投標保證金視為放棄投標處理（匯款

以到帳時間為準）。

招標代理人的開戶銀行及帳號如下：

開戶名稱：大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司

開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行大連和平廣場支行

帳號：75090155300000200

聯(lián)系電話/p>

4投標有效期：開標之日起90個日歷日

投標文件數(shù)量及封裝要求：1套正本，5套副本，正、副本需封裝在同一密封

5

袋內(nèi)。

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

投標文件遞交時間及地點:開標當日（2016年1月13S）13:15-13:45時（北

6京時間）到大連市政府采購服務中心5樓第8受理處（大連市甘井子區(qū)東北北

路101號大連市公共行政服務中心）。

投標截止日期及時間：2016年1月13013:45時（北京時間）

開標日期及時間：年月時（北京時間）

72016113013:45

開標地點：在大連市政府采購服務中心第六開標室（大連市甘井子區(qū)東北北路

101號大連市公共行政服務中心）。

8評標方法：綜合評分法

招標文件售價（人民幣）：200元/套，售后不退。

發(fā)售時間：2015年12月24日起至2016年1月3日每天9:00—17:00（北京

9

時間，公休日、節(jié)假日除外）

公司地址：大連市西崗區(qū)民權(quán)街103號，房地產(chǎn)交易市場后身。

投標人的資格要求：

（一）具有規(guī)劃編制能力的獨立企、事業(yè)法人；

（二）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)。近三

年（2012年12月至今）有類似工程設(shè)計業(yè)績，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。

10（三）項目負責人要求：具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱和國家注冊城市規(guī)劃師

資格，近三年（2012年12月至今）有類似工程業(yè)績，無在處罰期內(nèi)的不良行

為記錄；

注：（1）經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標項目；

（2）本項目不接受聯(lián)合體投標。

服務要求：

11（一）項目完成時間：自合同簽訂之日起30日內(nèi)提交成果；

（二）項目實施地點：招標人指定地點

本項目預算價為：萬元。（投標單位的投標報價超出采購預算的，其投標

13235.54

文件視為無效投標文件。）

項目負責人面試：項目負責人須攜帶身份證原件、注冊證原件及職稱證原件，

13

面試前接受身份驗證。

參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦

14

法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》

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投標人須知

一、總則

（-）項目概述及資金來源

1.本招標項目按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投

標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行國內(nèi)公開招標。

（1）招標人名稱：大連金州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

（2）本次招標的內(nèi)容為：金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計（詳見招標文件

第三章）

（3）項目完成時間：自合同簽訂之日起30日內(nèi)提交成果

（4）項目實施地點：招標人指定地點

（5）付款方式：合同簽訂后預付合同總價款的25幅方案初審通過后支付至合同

總價款的50%,提交最終成果并審查通過后支付至合同總價款的90%,其余10%作為

質(zhì)保金待項目完成1年雙方后無異議后于7個日歷日內(nèi)支付（無息）。具體付款日期

按新區(qū)財政局規(guī)定的請款時間確定。

2.資金來源：財政性資金。

（二）投標人的資格要求：

1、具有規(guī)劃編制能力的獨立企、事業(yè)法人；

2、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)。近三年

（2012年12月至今）有類似工程設(shè)計業(yè)績，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。

3、項目負責人要求：具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱和國家注冊城市規(guī)劃師資格，

近三年（2012年12月至今）有類似工程業(yè)績，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄；

注：（1）經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標項目；

（2）本項目不接受聯(lián)合體投標。

其他要求：

1.投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關(guān)系才可以參與本項

目的投標。

2.投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

3.投標人必須是通過金州新區(qū)采購網(wǎng)管理系統(tǒng)申請購買招標文件，并向招標代理

購買招標文件且登記備案。未通過金州新區(qū)采購網(wǎng)管理系統(tǒng)申請購買招標文件，或未

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向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。

（三）招標費用

投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關(guān)的一切費用，不論投標的結(jié)果如

何，招標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

（四）促進中小企業(yè)發(fā)展

1、根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）

規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。

2、享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標準；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物

不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

（3）提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地的

縣級及以上中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。

3、中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標

準規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和

微型企業(yè)。

4、投標人投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：

小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除，用扣除后的價格參與投標報價

計算。

5、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共

同參加投標的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合

同總金額30%以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2%的價格扣除，與微型企業(yè)

聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的價格扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。

6、中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%,聯(lián)合

體中標的，按中小企業(yè)產(chǎn)品報價占聯(lián)合體報價比例計算。

（五）政府采購信用擔保

1.為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181

號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔保有限公司

可為參加大連市市本級政府采購活動的中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。

2.大連市企業(yè)信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約

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擔保、預付款擔保及銀行融資擔保。

3.無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要供應商未履行保函所

保證的義務，擔保公司即刻履行擔保責任。

4.有關(guān)政府采購信用擔保事宜，供應商可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

WWW.ccgp.dl.gov.cn）查閱《關(guān)于開展政府采購信用擔保工作的通知》（大財采（2013）

364號），或向大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下：

地址：大連市中山區(qū)中山路88號天安國際大廈48層

電話：（0411）39917759

（六）投標規(guī)劃設(shè)計成果專利權(quán)說明

1、規(guī)劃中標的投標人（以下簡稱中標人）應保證招標人不受到第三方關(guān)于侵犯

規(guī)劃設(shè)計成果權(quán)的指控，任何第三方如果提出侵權(quán)指控，中標人應與第三方交涉并承

擔可能發(fā)生的一切法律責任、后果和費用，賠償招標人的損失。

2、規(guī)劃設(shè)計招標活動、招標人應保證中標人不受到第三方關(guān)于侵犯規(guī)劃設(shè)計成

果權(quán)的指控，任何第三方如果提出侵權(quán)指控，招標人應與第三方交涉并承擔可能發(fā)生

的一切法律責任、后果和費用，賠償中標人的損失。

3、中標人未經(jīng)招標人同意不得以任何形式向招標人以外的任何單位和個人提供

中標設(shè)計資料，如有違反必須賠償招標人的損失。

二、招標文件

（一）招標文件構(gòu)成

1.招標文件包括：

投標邀請函

第一章投標人須知及前附表

第二章合同條款及合同格式

第三章項目需求及技術(shù)要求

第四章投標文件格式

附件1開標一覽表

附件2評標辦法

2.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如

果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方

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面都作出實質(zhì)性響應，其投標將被拒絕。

（二）招標文件的澄清

任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面

形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同

時將書面答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題

的來源。

（三）招標文件的修改

1.在投標截止時間前，招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題

時對招標文件進行修改。

2.招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，

并對其具有約束力。投標人應在24小時內(nèi)但不超過投標的截止時間，以書面形式（如

傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任

何情況由投標人自行承擔。

3.為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招

標代理人將依法延長投標截止時間。

三、投標文件的編制

（一）投標的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關(guān)投標的所有往來函均應

使用中文。

（二）投標文件構(gòu)成

投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

1.投標函；

2.投標報價表；

3.服務內(nèi)容響應表；

4.項目需求和商務條款偏離表；

5.資格證明文件：

6.規(guī)劃設(shè)計技術(shù)方案及服務承諾書；

7.其他；

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8.投標人需說明的其他問題；

9.開標一覽表（要求單獨密封）。

（三）投標函

投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。

（四）投標報價

1.投標人報價應是為實現(xiàn)合同目的所涉及的所有費用；

2.本次招標的服務采用固定總價合同。投標人的投標文件中只允許報一個總報

價，任何有選擇的報價將不予接受。

（五）投標貨幣

投標報價采用人民幣報價。

（六）證明投標人資格合格的文件

1.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為

其投標文件的一部分。

2.投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。

（1）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術(shù)能力；

（2）投標人應有能力履行合同條款中對所提供的服務所承擔的維護、保養(yǎng)和備

份儲存的義務。

3.投標人應按招標文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。

（七）投標保證金

1.投標人應提交“投標人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的

一部分。

2.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投

標人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。

3.投標保證金可以是支票、匯票、電匯、投標擔保等形式中的一種（支票或匯

票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票，投標擔保函必須為大連市企業(yè)信用擔保有限公司

出具的投標擔保函，格式附后）。

4.在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標

予以拒絕。

5.未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以退還（無

息）。

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6.中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日

內(nèi)予以退還（無息）。

7.投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：

（1）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；

（2）在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的；

（3）因中標人過錯被廢除授標；

（4）中標人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；

（5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。

8.保證金遞交時間及地點：投標人根據(jù)招標文件“投標人須知前附表”第三項中

規(guī)定的時間及地點提交投標保證金。

（A）投標有效期

1.所有投標應從開標之日起，90個日歷日計算的投標有效期內(nèi)有效。

2.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長

投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代

理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，

但要相應延長其投標保證金的有效期。

（九）投標文件的式樣和簽署

1.投標人應按照招標文件要求，提交投標文件正本1份和副本5份，每套投標文

件須清楚地標明“正本”或“副本”。當正本和副本不符時，以正本為準。

2.投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投

標專用章或其他業(yè)務章視為無效投標）。

3.投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。

4.除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修

改，必須由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字。

四、投標文件的遞交

（一）投標文件的密封和標記

1.投標文件須按以下要求裝袋密封：

投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封口處應有投標人法定代表人或是其

授權(quán)委托人的簽字和投標人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，

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并注明“開標截止年月曰時前不得開封”字樣。

2.如果外層信封未按本招標文件要求封裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟封

概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。

3.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封

上標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。

（二）投標截止時間

1.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。

2.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標

人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止時間。

（三）遲交的投標文件

招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。

（四）投標文件的修改和撤回

1.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修

改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式

授權(quán)的投標方代理人的簽字。

2.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規(guī)定

編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

3.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

五、開標與評標

（~）開標

1.招標代理人將于“投標人須知前附表”第七項中規(guī)定的時間和地點進行公開

開標。

2.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。

3.開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要

求進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認。

4.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤

回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容。只有在開標

時唱出的折扣，評標時才能考慮。

5.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內(nèi)容。投標人的法

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人須在開標記錄表上簽字確認。

（二）評標委員會的組成

1.本項目招標依法組建評標委員會。

2.評標委員會由招標人代表和政府采購專家?guī)祀S機抽取的有關(guān)方面的專家組成，

其中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的2/3o

3.與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。

（三）評標過程的保密性

1.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較

投標有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人員透露。

2.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合

同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。

（四）投標文件的澄清

為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投

標文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投

標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

（五）投標文件的審查

1.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投

標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。

2.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：

（1）投標文件未密封，未按招標文件要求予以蓋章、簽署、標注的；

（2）投標文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認的；

（3）投標文件未按規(guī)定簽字、蓋章的；投標文件無法定代表人授權(quán)書的（原件）;

（4）未按招標文件規(guī)定交納投標保證金或交納金額不足的；

（5）有兩個以上不同的投標報價的；

（6）投標文件逾期送達的；

（7）投標人法定代表人或其授權(quán)委托人未參加開標會議的或未在開標記錄表上

簽字的；

（8）有作假行為，提供虛假業(yè)績、獲獎證書等證明資料的；

（9）附有不合理的條件的；

（10）投標資格不符合招標文件要求或未按招標文件要求提供資格證明文件的；

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

(11)不符合法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

3.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件

的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)

格相符，沒有重大偏離或保留的投標。

4.如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標

人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

5.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加

上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：

(1)如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

(3)當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

(4)當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。

6.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價

格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。

7.評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不

一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。

(六)評標原則及方法：

1.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項

要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。

2.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，

以及招標文件的要求進行。

3.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公

正的原則。

4.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件2O

5.評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。

6.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進

行比較與評價。

7.綜合評分法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各

項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的

評標方法。

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

8.評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由

各評委獨立打分，打分時保留2位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得

分為評標委員會全體成員評分的算術(shù)平均值，計算時保留2位小數(shù)。

9.根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評

標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投

標人排序在前。得分且投標報價相同的，按規(guī)劃設(shè)計技術(shù)方案得分高低順序排列。

（七）中標候選人的推薦

1.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，寫出評標報告，確定中標候選人。

2.招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等）,

如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。

3.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。

（八）定標

中標的標準

1.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會

評審意見確定中標人；

2.具有良好的履行合同的能力和條件；

3.保證服務質(zhì)量、保證項目完成期，按照招標文件要求提供服務。

六、授予合同

（-）合同授予標準

招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同

義務的中標候選人。

（二）資格后審

1.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后

審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后

認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。

2.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術(shù)能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的

資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。

3.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

項目進行實地考察。

4.招標人還可以對中標候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務

要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提

請評標委員會進行復會審議。

5.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。

6.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評

標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。

（三）中標通知書

1.招標代理人應當在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定

標過程有關(guān)文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部

門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書”。

2.中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在3個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知

書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中

標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。

3.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。

（四）簽訂合同

1.中標人在收到中標通知書后應當按有關(guān)規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文

件、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組

成部分。

2.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂書面合同，將沒收其投標保證金,

并承擔相關(guān)法律責任。

（五）招標代理人服務費

代理服務費按照《關(guān)于印發(fā)大連金州新區(qū)政府采購代理服務費管理暫行辦法的

通知》（大金財發(fā)[2012]24號）文件的規(guī)定收取，采購人和投標人均不予支付。

（六）其他注意事項：

1.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；

2.投標人應遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；

3.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的報價和資

料，可能導致投標文件被拒絕。

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第二章合同條款及合同格式

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技術(shù)咨詢合同（僅作參考）

委托方（甲方）：_________________________________________________________

住所地：________________________________________________________________

法定代表人：____________________________________________________________

項目聯(lián)系人：___________________________________________________________

聯(lián)系方式：______________________________________________________________

通訊地址：______________________________________________________________

電話：傳真：

電子信箱：______________________________________________________________

受托方（乙方）：

住所地：_______________________________________________________

法定代表人：______________________________________________________

項目聯(lián)系人：____________________________________________________

聯(lián)系方式：______________________________________________________________

通訊地址：_________________________________________________

電話：傳真：

電子信箱：______________________________________________________________

本合同甲方委托乙方就項目進行技術(shù)咨詢，

并支付咨詢報酬。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)

《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。

第一條乙方進行技術(shù)咨詢的內(nèi)容、要求和方式：

1.咨詢內(nèi)容：___________________________________

2.咨詢要求：__________________________________

3.咨詢方式：____________________________________

第二條乙方應當按照下列進度要求進行本合同項目的技術(shù)咨詢工作：

第三條為保證乙方有效進行技術(shù)咨詢工作，甲方應當向乙方提供下列協(xié)作事

項：

1.提供技術(shù)資料：

（1）

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

(2)

(3)______________________________________________________

(4)______________________________________________________

2.提供工作條件：

(1)

(2)

(3)

(4)

3.其它：_________________________________________________

甲方提供上述協(xié)作事項的時間及方式：

第四條甲方向乙方支付技術(shù)咨詢報酬及支付方式為：

1.技術(shù)咨詢報酬總額為：_____________________________________

2.技術(shù)咨詢報酬由甲方(一次或分期)支付乙方。

具體支付方式和時間如下：

(1)

(2)_______________________________________________________

(3)_______________________________________________________

乙方開戶銀行名稱、地址和帳號為：

開戶銀行：___________________________________________________

地址：______________________________________________________

帳號：_______________________________________________________

第五條雙方確定因履行本合同應遵守的保密義務如下：

甲方：

1.保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息)：

2.涉密人員范圍：__________________________________________________

3.保密期限：______________________________________________________

4.泄密責任：_______________________________________________________

乙方：

1.保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息)：

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2.涉密人員范圍：___________________________________________________

3.保密期限：______________________________________________________

4.泄密責任：______________________________________________________

第六條本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書面形式確定。但有下列情

形之一的，一方可以向另一方提出變更合同權(quán)利與義務的請求，另一方應當在

日內(nèi)予以答復：逾期未予答復的，視為同意：

1-i

2.

3.

4.

第七條雙方確定，按以下標準和方式對乙方提交的技術(shù)咨詢工作成果進行驗

收：

1.乙方提交技術(shù)咨詢工作成果的形式：

2.技術(shù)咨詢工作成果的驗收標準：____________________________________

3.技術(shù)咨詢工作成果的驗收方法：____________________________________

4.驗收的時間和地點：______________________________________________

第八條雙方確定，按以下約定承擔各自的違約責任：

1.方違反本合同第條約定，應當（支付違約金或

損失賠償額的計算方法）。

2.方違反本合同條約定，應當（支付違約金或

損失賠償額的計算方法）。

3.方違反本合同條約定，應當（支付違約金

或損失賠償額的計算方法）。

4.方違反本合同條約定，應當（支付違約金

或損失賠償額的計算方法）。

第九條雙方確定，甲方按照乙方符合本合同約定標準和方式完成的技術(shù)咨詢

工作成果做出決策并予以實施所造成的損失，按以以下第一種方式處理：

1.乙方不承擔責任。

2.乙方承擔部分責任。具體承擔方式為：

3.乙方承擔全部責任。

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第十條雙方確定：

1.在本合同的效期內(nèi)，甲方利用乙方提交的技術(shù)咨詢工作成果所完成的新的技

術(shù)成果，歸（甲、雙）方所有。

2.在本合同的效期內(nèi)，乙方利用乙方提交的技術(shù)咨詢工作成果所完成的新的技

術(shù)成果，歸（甲、雙）方所有。

第十一條雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定為甲方項目

聯(lián)系人，乙方指定為乙方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔以下責任：

1.

2.

3.________________________________________________________________

一方變更項目聯(lián)系人的，應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響

本合同履行或造成損失的，應承擔相應的責任。

第十二條雙方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能

的，可以解除本合同：

1.發(fā)生不可抗力；

2.________________________________________________________________

3._______________________________________________________________

第十三條雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解

不成的，確定按以下第1種方式處理:

1.提交_________大連_______________仲裁委員會仲裁；

2.依法向人民法院起訴。

第十四條雙方確定：本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞的技術(shù)術(shù)語，其

定義和解釋如下：

1.

2.________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

4.________________________________________________________________

5._________________________________________________________________

第十五條與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件，經(jīng)雙方以

方式確定后，為本合同的組成部分:

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1.

2._________________________________________________________________

3._________________________________________________________________

4._________________________________________________________________

第十六條雙方約定本合同其他相關(guān)事項為：

第十七條

1.合同經(jīng)雙方法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋單位公章后生效，遇不可抗力影

響工作進行時，工作順延，雙方均不承擔責任。

2.本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。

3.本合同文本一式四份（招標人、投標人、招標代理機構(gòu)及金州新區(qū)政府采購

管理辦公室各執(zhí)一份），具有同等法律效力，合同簽訂后七個工作日內(nèi)送達招標代理

機構(gòu)辦理備案。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）:

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

被授權(quán)人：被授權(quán)人：

電話：電話：

傳真：傳真：

郵政編碼：郵政編碼：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

簽訂地點：簽訂日期：

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第三章項目需求及技術(shù)要求

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

項目需求及技術(shù)要求

1.項目名稱

大連市金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案。

2.項目概況

金州新區(qū)一直是大連市重要的果蔬供應基地，隨著金普新區(qū)的成立，這里將在蔬

菜、水果、海產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的供應和集散周轉(zhuǎn)上承擔越來越重的責任。金普新區(qū)作

為面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地，應抓住機遇，依托區(qū)位、港口優(yōu)勢和便捷、

高效的運輸體系，結(jié)合現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，建立直銷我市的一級農(nóng)產(chǎn)品大

市場，最終成為服務東北腹地的農(nóng)產(chǎn)品交易中心和集散中心。

擬選址于金州新區(qū)七頂山街道，共南北兩個地塊，北地塊北至高新園2號路，南

至魏普路，東至高新園10號路，西至高新園7號路，規(guī)劃面積約90.8公頃；南地塊

北至規(guī)劃高新園14號路，南至規(guī)劃高新園7號路，東至規(guī)劃高新園區(qū)3號路，西至

渤海大道，規(guī)劃面積約147公頃。南、北地塊規(guī)劃面積共計237.8公頃，城市建設(shè)用

地面積約202.5公頃。

本次規(guī)劃堅持高起點、現(xiàn)代化、前瞻性的基本原則，通過規(guī)劃前置分析，研究我

區(qū)大型交易市場項目選址、用地規(guī)模、空間布局、帶動產(chǎn)業(yè)、環(huán)境景觀、分期實施等

方面內(nèi)容。力求將我區(qū)大市場打造成為規(guī)?；?，專業(yè)化，綜合化，功能多樣化的農(nóng)產(chǎn)

品交易中心和物流中心。

3.規(guī)劃研究主要內(nèi)容及成果深度

3.1規(guī)劃主要階段

本次“金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案”主要包括以下兩個階段：

第一階段一一大型交易市場發(fā)展趨勢分析、案例借鑒、選址論證，及初步概念方

案階段；

第二階段一一概念方案深化成果階段。

3.2規(guī)劃主要內(nèi)容

本次“金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案”主要包括以下四個方面的內(nèi)容：

3.2.1國內(nèi)外大市場建設(shè)情況及發(fā)展趨勢研究

通過深入了解農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展歷程，研究發(fā)展情況及發(fā)展趨勢。分析農(nóng)產(chǎn)品市

場在城市生活中的地位，結(jié)合我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展情況及發(fā)展趨勢，提出農(nóng)產(chǎn)品市場

發(fā)展目標及定位要求。

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

3.2.2國內(nèi)外大市場案例借鑒

通過對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的區(qū)位、用地、交通、功能等情況的分析研究，歸納總

結(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)所需匹配的區(qū)位條件、用地規(guī)模、建筑規(guī)模、交通設(shè)施，以及主導

功能及其衍生功能。

3.2.3農(nóng)產(chǎn)品市場項目選址論證

通過對項目用地區(qū)位條件、用地現(xiàn)狀、交通設(shè)施、景觀條件等現(xiàn)狀情況的分析研

究，提出該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的優(yōu)劣勢分析，論證農(nóng)產(chǎn)品市場項目選址的可行性。

3.2.4農(nóng)產(chǎn)品市場項目建設(shè)規(guī)劃引導

以理論為基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況，對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場項目的功能分區(qū)、發(fā)展結(jié)構(gòu)、

綠化景觀、平面布局等方面進行系統(tǒng)研究，提出概念規(guī)劃方案。梳理規(guī)劃區(qū)及其周邊

區(qū)域已有交通，對周邊交通現(xiàn)狀及存在的主要問題分析，對區(qū)域道路交通未來發(fā)展分

析，提出區(qū)域交通方案。構(gòu)建該區(qū)域合理的功能與景觀體系，提出用地開發(fā)相關(guān)控制

條件，分期實施計劃，以及基于開發(fā)需求的控制要求（不含工程規(guī)劃）。

3.3設(shè)計深度和提交成果形式

3.3.1設(shè)計深度要求：

（1）基礎(chǔ)分析，內(nèi)容包括：國內(nèi)外大市場發(fā)展趨勢研究、我區(qū)大市場發(fā)展情況

及發(fā)展趨勢研究、國內(nèi)外案例研究與經(jīng)驗總結(jié)、規(guī)劃區(qū)域選址論證、項目規(guī)劃引導等。

（2）規(guī)劃總平面圖

（3）區(qū)位分析圖

（4）結(jié)構(gòu)功能規(guī)劃圖

（5）用地布局規(guī)劃圖

（6）交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

（7）生態(tài)格局規(guī)劃圖

（8）景觀空間規(guī)劃圖

（9）組團功能規(guī)劃圖

（10）綜合服務設(shè)施規(guī)劃圖

（11）風貌分區(qū)規(guī)劃圖

（12）開發(fā)強度控制圖

（13）整體空間意象圖

（14）其它分析圖

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

注：以上圖文內(nèi)容可根據(jù)具體情況適當增加。

4.工作進度

自合同簽訂之日起30日內(nèi)提交成果。

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

第四章投標文件格式

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金州新區(qū)大型交易市場概念規(guī)劃方案設(shè)計

一、投標函格式

致：大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司

根據(jù)貴方的項M（招標編號）

招標采購的投標邀請，簽字代表（全名、職務）經(jīng)正

式