集團有限公司中層管理人員能上能下實施辦法

集團有限公司中層管理人員能上能下實施辦法第一條

為深化XX有限公司（以下簡稱XX公司）用人發(fā)布時體制改革，充分調(diào)動中層管理人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，根據(jù)《日照市市屬國有企業(yè)勞動人事分配三項制度改革實施意見》要求，結(jié)合集團實際，制定本實施辦法。第二條

本辦法適用于XX公司全體中層管理人員，含部門主管、副主管，公司主要負(fù)責(zé)人及班子成員。第三條

本實施辦法所稱中層管理人員能上能下，重點是解決能下的問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力、經(jīng)營業(yè)績平庸、不勝任崗位要求的中層管理人員調(diào)整退出機制。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第四條

中層管理人員能下應(yīng)堅持實事求是、客觀公正、優(yōu)勝劣汰、民主法治的原則。第五條

推進中層管理人員能下，以年度和任期企業(yè)考核評價結(jié)果為基本依據(jù)，兼顧分析研判及其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職摸底排查結(jié)果，突出國有資產(chǎn)保值增值、推進市屬國有企業(yè)改革等重點工作和在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)以及其他方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進行調(diào)整。第六條

依據(jù)年度考核、任期考核評價結(jié)果進行調(diào)整：（一）連續(xù)兩個年度考核評價結(jié)果為業(yè)績不合格等次，或者任期考核評價結(jié)果為不合格等次的子公司主要負(fù)責(zé)人；

（二）無重大客觀原因及不可抗力因素，連續(xù)兩年以上未完成經(jīng)營目標(biāo)考核任務(wù)的子公司主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；（三）因會計信息嚴(yán)重失實或者提供虛假信息導(dǎo)致業(yè)績考核結(jié)果嚴(yán)重不實的子公司主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；（四）連續(xù)兩個年度考核評價結(jié)果未達(dá)到稱職等次，或者任期考核評價結(jié)果為不稱職等次的；（五）年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%，經(jīng)過綜合研判不適合擔(dān)任現(xiàn)職的；第七條

依據(jù)造成國有資產(chǎn)損失認(rèn)定結(jié)果進行調(diào)整：（一）不按照《公司法》和公司《章程》的有關(guān)規(guī)定決策企業(yè)重大事項，決策主體不明確，決策程序不規(guī)范，造成較大及以上國有資產(chǎn)損失的主要負(fù)責(zé)人；（二）違反國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，或?qū)χ卮笸顿Y調(diào)研論證不充分，未嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)，造成較大及以上國有資產(chǎn)損失的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；（三）對企業(yè)發(fā)生重大及以上國有資產(chǎn)損失問題制止不力、瞞報、遲報，損失挽回不力，查處不力的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。第八條

在深化國有企業(yè)改革中，拒不執(zhí)行上級有關(guān)決定，或因工作不力，導(dǎo)致改革工作遲滯或資產(chǎn)損失，造成重大影響的中層管理人員應(yīng)進行調(diào)整。第九條

依據(jù)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進行調(diào)整：（一）落實中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件，造成重大影響的公司主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；（二）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大環(huán)境污染事件未及時組織處理，或處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的公司主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；（三）因安全生產(chǎn)責(zé)任未落實，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩起重大及以上安全責(zé)任事故的公司主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；（四）因維穩(wěn)責(zé)任不落實，導(dǎo)致矛盾激化引發(fā)特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生兩起重大群體性事件和公共安全事件，或連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件，造成重大社會影響的公司主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。第十條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進行調(diào)整：（一）基層黨組織軟弱渙散，管黨治黨不嚴(yán)，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到上級黨委通報批評的黨組織書記；（二）負(fù)責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響的黨組織書記和分管負(fù)責(zé)人。

第十一條

經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的應(yīng)進行調(diào)整：（一）班子總體運行不順暢，凝聚力不強，不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，職工群眾意見較大的；（二）任職試用期滿，經(jīng)初步認(rèn)定為不合格的；不執(zhí)行重要情況請示報告制度；違背中央八項規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；（三）非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；（四）拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，不服從組織安排、跟組織討價還價的；品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；參與封建迷信活動的。第十二條

中層管理人員因上述情形給予組織調(diào)整，一般按照以下程序進行：（一）考察核實。綜合分析考核、考察、巡察、督察、審計、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。（二）提出調(diào)整建議。人力資源部根據(jù)考察核實結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職人員提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與本人談話，說明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。（三）組織決定。公司辦公委員會會議研究確定調(diào)整或問責(zé)追責(zé)決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。（四）談話。對決定調(diào)整或問責(zé)追責(zé)的中層管理人員，由公司領(lǐng)導(dǎo)進行談話，告知調(diào)整理由，做好思想工作。中層管理人員本人對調(diào)整決定不服的，可以向公司辦公室提出申訴。申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級別和工資待遇。第十三條

對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的中層管理人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采用調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等方式予以調(diào)整。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。第十四條

調(diào)整后的中層