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文檔簡介
廣州市天然氣置換安全管理工作施行
1前言天然氣作為清潔、安全、高效的優(yōu)質能源,近年來發(fā)展迅速,全國大部分城市已陸續(xù)完成了天然氣轉換。廣東作為能源缺乏的地區(qū)率先引進了澳大利亞的液化天然氣,并于2006年成功投產,廣州市的天然氣置換也從2006年8月拉開了序幕,至2009年11月順利結束,共完成了81.7萬戶的氣源置換工作。由于天然氣置換是一項復雜、面廣的系統(tǒng)工程,要順利完成氣源轉換,必須重視安全管理,安全工作成為總體置換方案的重要組成部分。現對廣州市天然氣置換過程中的安全管理工作進行分析總結,希望能給燃氣同行在安全管理工作方面提供參照。
2廣州市燃氣管網狀況2.1中壓管網
廣州市煤氣公司原供應的燃氣為人工煤氣(油制氣),熱值約27.2MJ/m3,中壓燃氣管網的制定壓力為0.4MPa,運行壓力為0.15MPa。市內現有中壓管道材質絕大部分為無縫鋼管,近幾年來,已大量推廣采納聚乙烯塑料管(PE管),此外,還有少量的球墨鑄鐵管。由于廣州市管道燃氣在制定初期就合計到接收天然氣的可能,因此,管道制定一直按照天然氣的運行參數進行制定,管道的制定壓力和流量能夠滿足天然氣運行的需要。所以,現有中壓管網及調壓設施完全可以安全接收天然氣,不需進行改換。2.2低壓管網
現有人工煤氣(油制氣)在出廠前進行了脫水處理,冬季時燃氣中的含水量一般在4.0g/Nm3以下,基本上屬于一種干氣,水蒸汽含量方面與天然氣比較接近。而樓棟立管和戶內管多為無縫鋼管和鍍鋅鋼管,采納生膠帶密封,因此,天然氣轉換后,氣源變化對低壓管道不會造成太大影響,基本不存在漏氣的危險,無需進行改造。2.3調壓設備
廣州市目前均采納“戶前調壓、低壓進戶〞的調壓方式(工業(yè)戶除外),不設戶內調壓器。主要調壓設備為樓棟調壓箱,有少量調壓柜、調壓井和調壓站。調壓箱進口壓力制定為0.03MPa~0.4MPa,目前的運行壓力為0.10MPa~0.16MPa,調壓設備出口壓力2400Pa~3000Pa,與天然氣燃具所需壓力匹配。能夠適應天然氣要求,不需改換。2.4用戶狀況
置換前工商、公福用戶共4400多戶,居民在冊戶81.7萬戶,居民用戶數量在廣州燃氣管網中占據的比例高達99%。
居民用戶煤氣表多為2.5m3表,戶內管道一般為鍍鋅管,天然氣轉換后,雖然用戶的用氣量將有所減少,但現有煤氣表仍然可以滿足天然氣計量要求,可以持續(xù)使用,不必因為計量表量程的原因而合計改換煤氣表。所有的燃燒器具都必須進行改換或改造后才可使用天然氣。
3前期準備3.1管網資料普查
為安全順利開展天然氣置換工作,管網資料準確齊全是首要任務,由于一些歷史原因,造成管網資料不全,如在劃分區(qū)域時發(fā)生管網錯誤,在置換時必將造成錯改或漏改的安全事故。為提升管理水平及為置換做好準備,早在多年前就已經著手準備建立GIS地理信息系統(tǒng),將所有完工資料矢量化輸入計算機系統(tǒng),同時安排各分公司對中低壓管網進行普查、核對、修改,對難以核實的部分采納管線探測、停氣試驗等多種措施進行核實完善,至2005年已基本達到應用要求,在建立動態(tài)更新的管理制度基礎上,保證管網數據的及時和完整性。3.2用戶安檢和資料普查
用戶資料的準確齊全同樣也是安全置換的重要內容,因涉及燃具的改造問題,必須查清每戶燃具的具體狀況,例如燃具品牌、型號、安裝位置、使用年限、存在隱患、是否符合改造條件等等,同時摸清因某些原因造成管理遺漏的用戶(如私用氣等),建立調壓設備與用戶之間的對應關系,用戶細分為設備管轄戶、在冊戶、封表戶、開戶狀態(tài)等。天然氣置換也正是大力推動安全用氣、消除安全隱患的大好契機,在進行客戶燃具資料普查的同時,對客戶家中存在的一些安全隱患及時發(fā)出告知。尤其是一些將煙道式熱水器安裝在浴室內的(包括在規(guī)范執(zhí)行前安裝的、用戶私自安裝的,因房屋結構改變等因素造成的),必須按要求整改后,才可改造、通氣。
為更好地管理大量的用戶普查資料,公司專門開發(fā)建立了天然氣置換系統(tǒng),將所有普查資料錄入該系統(tǒng),提供查詢、修改、打印改造工作單、打印置換通知單、改造后銷單、品牌統(tǒng)計、改造量統(tǒng)計、未改造戶統(tǒng)計等功能,大大提升了天然氣置換的管理水平,為天然氣置換打下了堅實的基礎。3.3制定天然氣置換工作手冊
數據是置換的基礎,制度是置換安全的保證。在2006年起,在《廣州市天然氣置換實施方案》的基礎上,經過對國內其它城市天然氣置換工作的考察學習和交流,我公司對總體方案進行了細化,制定了《天然氣置換工作手冊》,介紹了天然氣置換組織機構及職責劃分,各類人員、單位、部門開展工作必須遵守的各類流程、方案,天然氣置換工作的總體安排,確定了燃具改造單位,制定了應急處置預案和燃具改造安全技術要求,置換人員行為規(guī)范。還給出了天然氣置換常識、業(yè)務常識問答示例,以及各種單據、通知和證件等的樣本和使用方法。
在置換前,公司對所有涉及置換工作的員工和燃具改造廠家人員均進行了培訓和考核,對考核合格的改造人員發(fā)放改造上崗證。在置換過程中,依據實際狀況變化不斷調整完善置換流程和要求等,并及時對參加置換的人員進行宣貫培訓,做到了解、掌握相關的置換知識、技能和工作要求,從而保證天然氣置換工作有條不紊地展開,對置換安全順利進行起到了重要作用。
4管網置換4.1置換片區(qū)控制閥門的測試
廣州市原油制氣管網運行壓力為0.15MPa,置換后的天然氣管網壓力為0.2MPa,為保證不發(fā)生閥門內漏串氣的安全事故,在置換前兩個月,依據置換分區(qū)計劃進行一次控制閥門的關閉性能測試,發(fā)現問題(內漏、開關失靈等狀況)時采用相應措施處理,及時進行停氣改換、修理、加肓板或臨時斷管等,對重要閥門短期無法改換的,可合計調整片區(qū)劃分。在關閉性能測試時,相關管網分公司同時再次核查停氣范圍樓棟是否正確,以避免置換時錯改或漏改。
閥門關閉性能測試的具體方法如下:
(1)時間安排在晚上22:00后。因廣州工業(yè)用戶很少,商業(yè)公福用戶也基本停業(yè),此時只有部分民用戶在用氣。
(2)在某個便于操作的閥門前后安裝旁通管和球閥(可以提前安裝),關閉該置換片區(qū)的控制閥門后,停止燃氣輸入該片區(qū),但該部分用戶持續(xù)使用原管網內的煤氣,使片區(qū)內煤氣壓力自然下降。
(3)利用調壓設備中壓表觀測壓力下降狀況,低于0.05MPa時,打開旁通閥輸入燃氣,以保證用戶可以持續(xù)使用而不斷氣,如果用戶用氣很少,壓力不下降,則需要利用放散管進行燃氣排放,利用旁通閥控制燃氣壓力在0.05MPa左右。
(4)至凌晨后,用戶已基本停止使用,可以基本忽略不計,此時完全關閉旁通閥,存選定的調壓器前觀測中壓壓力變化狀況。
(5)觀測半小時后(視片區(qū)管網大小而不同),如果壓力堅持不變或略有下降,則可以判斷控制閥門關閉性能優(yōu)良。如果片區(qū)內壓力上升,則觀測每個控制閥門后壓力表(之前安裝好)的變化狀況,結合平常對閥門修理保養(yǎng)、操作、閥門類型、聽聲音等做初步判斷,再利用熱值分析儀器作進一步檢測,一般可以準確判斷屬于哪個閥門內漏。
該方法具有堅持用戶不停氣、燃氣排放量少,操作安全等優(yōu)點。4.2管網置換操作
廣州市天然氣置換的前幾個片區(qū),中低壓管網置換采納了燃燒排放的方法,即在凌晨4:00左右關閉控制閥門,把片區(qū)內的中壓的多個管網末端排放燃燒,在壓力下降到接近零時,再打開閥門輸入天然氣,在管網末端持續(xù)排放燃燒,利用儀器檢測末端的甲烷含量,在達:到90%以上為合格,在早上6:00左右再由管網分公司進行低壓管網置換。該方法的優(yōu)點是排放置換完全,有利于燃具改造和調試,但燃氣排放量大,置換有停氣和恢復供氣過程,無論之前有張貼停氣通知,但不排除用戶在這期間正在使用燃具的可能,容易出現恢復供氣后漏氣的狀況,存在較大的安全隱患。其次工作量大,時間長,需投入大量人力物力,對公司日常運作造成了較大影響。
依據廣州氣源的實際狀況,進行了以下比較分析:
由于我公司氣源生產采納的是多種氣源并存的供氣模式,供應的混合煤氣含有低熱值油制氣、高熱值煉廠氣、LPG、AIR、LNG等氣源,是一種集人工煤氣、液化石油氣、天然氣于一體的混合管道煤氣。按比例關系,將其歸于人工煤氣類。
就目前的廣州油制氣與澳洲天然氣做比較,見表1。表1
燃氣種類甲烷含量(%)低熱值(MJ/Nm3)華自數(MJ/Nm3)燃燒勢廣州油制氣43~53澳洲天然氣
由此可見,從氣體的特性看,廣州油制氣是較接近于天然氣的一種人工煤氣。依據上述氣源的特點,公司嘗試采納直接輸入天然氣,低壓管網不再進行排空轉換的置換方案。具體操作方案如下:
(1)對未改造的灶具和熱水器直接使用天然氣進行測試和安全評估。灶具直接燃燒天然氣時絕大部分均可正常點燃,火焰偏大,通過調節(jié)灶具開關后可臨時使用,安全性較高。熱水器燃燒時火焰大,一氧化碳會超標,安全隱患較大,長期使用會損壞水箱,但廣州地區(qū)在早上使用熱水器的用戶很少,而且時間短(兩個小時內)。
(2)為實施不停氣置換的方案及保證安全,在宣揚單上告知市民,嚴禁使用未經改造的熱水器,公司還采用了提前一天派人上門在用戶熱水器顯眼處張貼禁用封條的措施(灶具不張貼),告知用戶從次日早上7:O0起禁止使用熱水器,對無人戶則在門上張貼安全告示。
(3)置換當天凌晨4:00左右(依據各片區(qū)管網容量不同選擇不同的時間,大管網則提前到前一晚上關閉閥門),由管線分公司關閉片區(qū)內的控制閥門,待用戶使用管網內的人工煤氣,并監(jiān)控片區(qū)內管網壓力,保證壓力不低于0.03MPa(調壓設備最低啟動壓力),至早上6:00點左右打開天然氣閥門輸入天然氣,利用0.2MPa的天然氣和0.03MPa的人工燃氣混合,可以使管網內甲烷濃度達到60%~80%,加上部分用戶可能持續(xù)使用灶具,管網內剩余的人工煤氣可以很快燃燒干凈,通過在樓棟引入管檢測天然氣濃度,一般在8:00時左右可以達到置換要求。
(4)管網置換完成后,燃具改造人員開始上門進行燃具改造,要求燃具改造人員在改造前利用灶具進行戶內燃燒排放。每次置換完成后,由于管網壓力升高,除由分公司組織人員對地下管網設施進行巡檢外,公司還委托了燃具檢測服務中心定期對控制閥門前后氣體進行取樣,再利用色譜分析儀進行氣體檢測分析,以檢查閥門是否內漏,以及時發(fā)現問題和采用相應措施,防止發(fā)生安全事故。
從此后3年多的施行中證實這種不排放置換的方法是成功的,只是在轉換日早上需告知用戶由于管網內尚有少量油制氣,起初燃燒效果會受到影響,市民普遍可以接受。該置換方法大大減少了燃氣排放量,減少了人力物力,節(jié)約成本,做到天然氣置換期問不停氣,提升了安全性。該方法也存在難以準確控制每個片區(qū)天然氣按時到達標準濃度,各別片區(qū)管網比較龐大且用戶較少時,則需要合理選擇排放點進行輔助燃燒排放。
5燃具改造5.1民用戶的安全保證措施
在廣州市的天然氣置換過程中,最主要和繁重的工作任務就是及時完成居民用戶的燃具改造或更新,并保證安全。具體安全保證措施包括:
(1)宣揚通知。天然氣置換工程的宣揚工作對置換工作具有相當重要的作用,這在全國同行中都已取得共識,但因各地狀況不同,在具體操作上也有所差異。廣州市天然氣置換對安全方面的宣揚措施主要有:在置換前的資料普查中,對存在安全隱患的用戶發(fā)出整改通知單限期整改,包括管道和燃具方面;置換前1個月在各小區(qū)、樓棟張貼置換通知及特別提醒,提請用戶參照告示自查隱患并及時整改;在置換前派發(fā)到每戶家中的《天然氣置換居民客戶手冊》和置換通知單進行宣揚,明確告知用戶需配合的事項,明確燃具的判廢標準,禁止使用未經改造或更新的燃具,通過宣揚激勵用戶淘汰舊燃具,更新燃具給予補貼;在置換前一天上門張貼燃具禁用封條,在無人戶的門上張貼安全警告通知;主動向媒體公布信息,開展大規(guī)模、多方位的新聞媒體宣揚攻勢,引導用戶支持配合置換改造工作;積極協調政府相關部門、街道居委、物業(yè)小區(qū)等單位支持配合。
(2)燃具改造單位的管理。燃具改造涉及千家萬戶,改造人員的技能、素養(yǎng)和改造質量的好壞對用戶安全也關系重大。廣州市天然氣置換中的燃具改造主要采用各品牌燃具由各自廠家(或其指定的安裝修理單位)進行改造的方案,施行證實由各自廠家進行改造的燃具質量較好,后期的售后服務也沒有扯皮的現象。在置換前期,通過對各品牌在廣州市場的占有率的調查,選取了市場占有率較大的17個廠家參加燃具改造工作。公司本著安全第一、保證質量、對用戶負責的原則,與各廠家簽訂了改造管理協議,制定了嚴格的考核細則,在改造工作實施前編制所改造燃具產品的《天然氣置換燃具改造技術指南》和本單位的《天然氣置換燃具改造管理規(guī)定》、《燃氣燃燒器具改造安全技術規(guī)程》等,并對本單位參加燃具改造人員進行上述技術指南的培訓,所有改造人員再經公司組織的有關流程、要求、技術、安全和服務等內容培訓和考試合格后才能上崗。
(3)嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)。在燃具改造過程中,嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī),對以下燃具強制更新不予改造:超過國家規(guī)定(GB17905—2004)使用年限的燃具、沒有熄火保護裝置的嵌入式燃氣灶、直排式熱水器及有以下現象之一的熱水器:燃燒工況嚴重惡化,煙氣中一氧化碳嚴重超標,燃燒室、熱交換器嚴重燒損和火焰外露,外觀嚴重變形或零配件嚴重銹蝕無法打開,安裝在臥室、暗室、通風不良的半地下室等有安全隱患場所的,沒有原生產廠商標識、銘牌或無法判斷使用年限的,使用場所不符合安全使用條件且未能在置換前實施整改的或配件已停止生產的燃具不予改造。安裝在浴室內的煙道式、非密閉式強排熱水器和其它存在安全隱患的燃具,客戶需要簽收《普查結果告知單》和《隱患整改通知書》,并按照要求進行整改,否則也不予置換和改造。公司通過本次天然氣置換,有效消除了因歷史原因造成的大量安全隱患,保證了用戶的使用安全。
(4)改造質量抽檢。為保證燃具改造質量,公司委托了廣州市燃具檢測服務中心對每片區(qū)的燃具改造進行了現場抽檢,每個置換片區(qū)家用燃具的抽檢比例不少于5%,由檢測人員現場隨機抽樣檢測,檢測人員將檢測不合格的燃氣具或有某項非強制性項目不合格的燃氣具馬上通知廠家整改,廠家整改完成后檢測人員對不合格燃氣具重新檢測直到合格為止。公用建筑、工業(yè)用戶燃具檢測比例為100%。在現場抽檢中,主要的指標有氣密性、火焰?zhèn)鬟f、燃燒穩(wěn)定性、熱流量、點火性能、銘牌及保修卡等,經過按考核標準進行嚴格考核后,綜合合格率從約75%提升到了85%至90%,合格率有了顯然的提升。5.2工商公福用戶的安全保證措施
依據廣州市《關于實施天然氣置換工作的通告》中的方案,非居民用戶的燃具由用戶委托相關企業(yè)按國家有關標準自費改造或更新。我公司在天然氣置換工作中,對該類用戶的燃具改造工作進行了密切的配合協助,在前期安檢普查及置換前兩個月均明確告知用戶在置換后“燃具未經改造,嚴禁使用〞的安全常識,并以書面形式(工商、公福客戶天然氣置換告知書)告知使用單位,要求燃具改造結束后,必須經過檢測部門檢測,公司再行通氣點火。
公司安排專人密切跟蹤使用單位聯系改造單位的進展狀況,并為未能找到原廠家的用戶聯系施工單位,保證在置換前落實好燃具改造工作。為強化對工商公福戶的燃具改造管理工作,采用了以下工作措施:
(1)發(fā)放《工商、公??蛻籼烊粴庵脫Q告知書》,并要求用戶簽收。
(2)對用戶聯系確認的改造單位進行登記。
(3)置換完成后,管網分公司對非民用戶燃具的改造及更新狀況進行跟蹤回訪,回訪率必須達到100%,并做好回訪登記。
(4)管網分公司需配合檢測部門做好置換后燃具檢測工作。對檢測不合格的燃具發(fā)隱患整改通知書,催促用戶按要求及時整改,消除安全隱患。
(5)積極與政府部門協調,尋求在非民用戶燃具監(jiān)管方面的政策支持。
6置換后續(xù)跟蹤管理
在天然氣置換過程中,由于各種因素會造成置換當天有少部分用戶的燃具不能及時完成改造或更新,如置換當天用戶不在家(含長期無人戶)、改造人員不能按時完成改造、私用氣戶、
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