預防未成年學生犯罪活動方案

第預防未成年學生犯罪活動方案

預防未成年學生犯罪活動方案我區(qū)未成年人思想道德建設工作在中央、省市的正確指導下，認真貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》（中發(fā)20228號），5年來，按照立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢、與時俱進、創(chuàng)造特色的思路，注重開拓創(chuàng)新，將未成年人思想道德建設納入全區(qū)精神文明建設的總體規(guī)劃之中，狠抓任務落實，未成年人思想道德建設工作有序推進、順利開展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，進一步形成了黨政群齊抓共管、全社會積極參與的工作格局，取得了顯著成效?，F(xiàn)結合我區(qū)貫徹中央8號文件的情況，將我區(qū)近5年來未成年人思想道德建設工作匯報如下：

一、堅持德育教育為先，充分發(fā)揮學校的主陣地作用

全區(qū)各中小學大力開展弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，把文化建設作為重要任務，納入國民教育全過程，納入精神文明建設全過程。以四大建設為主線，對未成年人思想道德建設始終常抓不懈。

以師德師能建設為主線，切實加強教師職業(yè)道德。將師德教育融入到師資培養(yǎng)和培訓工作中，開展德育工作教師論壇如班主任工作論壇、德育工作漫談等，促進和提高了老師們的德育交流和工作水平。

以養(yǎng)成教育建設為主線，不斷強化學生的行為習慣及養(yǎng)成教育。以五小、四進活動為契機，引導學生從小、從實、從真入手，積淀良好行為。建立少先隊大隊活動制度、值周制度和班級管理制度，形成自己管理、自己教育、自己服務的良好氛圍；各中小學按照事事是德育資源，處處是德育陣地的思路，布置校園教育設施。培養(yǎng)學生在家做個好孩子，在社區(qū)做個好少年，在學校做個好學生的教育目標。全面實施《學生體質健康標準》，各中小學堅持開展大課間活動，實行每天檢查、每周評比，每學期競賽制度。

以藝術教育建設為主線，創(chuàng)建以藝術為特色的現(xiàn)代化校園。充分發(fā)揮藝術教育資源，培養(yǎng)良好藝術教育師資，以快樂藝術，藝術精彩等為主題，舉辦校園藝術節(jié)，開展學生個人才藝比賽、音樂、舞蹈、書畫、表演等文藝匯演，豐富了學生的課余文化生活。

以安全法制建設為主線，切實加強學生的安全法制教育。各中小學本著安全首位的原則，廣泛開展安全知識、法律知識普及課，建立一校一警的制度，開展平安校園建設活動；舉辦交通安全圖片展，長期開展安全綠色通道活動，護送學生過馬路，保障學生人身安全。注重校本課的開發(fā)，以校本課程我與法、模擬法庭、舉案說法為途徑，分年級段開展系統(tǒng)的法制教育，增強了學生學法、懂法、用法的法制意識。

此外，各校普遍建立了心理咨詢室，配備專、兼職心理咨詢教師，解決青少年在成長中遇到的一些障礙和阻撓。

二、堅持綜合整治，全面凈化未成年人成長環(huán)境

我區(qū)多次召開全區(qū)全區(qū)學校及周邊環(huán)境專項整治工作會議，傳達了《__市學校及周邊治安秩序專項整治行動方案》，組織實施了建設工程、凈化工程和監(jiān)察工程，集中清理整頓校園周邊環(huán)境，開展了掃黃打非、網吧暨非法出版物等整治工作。

成立了城關區(qū)凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調小組，針對校園周邊娛樂場所存在的問題，制定了《關于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的實施意見》、《校園周邊娛樂場所、網吧等經營場所綜合整治實施方案》，下發(fā)了《關于貫徹落實;任務分工的通知》。對各校園周邊200米以內的娛樂場所、網吧、影吧等經營場所進行檢查整治，共檢查網吧122多家，查扣cd光盤2700張（盤），hdvd4500張（盤），口袋本300冊，盜版教材500余冊。在學校周邊及主要地段設置文化市場舉報電話公示牌，發(fā)動文化市場義務監(jiān)督員參與市場監(jiān)督。開展了隴劍除患行動，對城關轄區(qū)的146家娛樂場所進行了檢查，對部分存在消防隱患的娛樂場所由消防部門下發(fā)了整改通知書。我區(qū)各工商所定期進行拉網式檢查，檢查經營戶456家（其中娛樂場所13家，文化用品113家，食雜店86家，音響制品5家，其他239家），查扣游戲機6臺，游戲幣4盒，沒收三無產品84袋，下發(fā)責令整改通知書10份，下發(fā)詢問通知書1份，取締無照經營6戶，罰沒款2000元。印制了《關于開展校園周邊環(huán)境專項整治的通告》600余份，向校園周邊各經營戶，宣傳有關政策法規(guī)和規(guī)定，營造了濃厚的輿論氛圍。

動員一批五老參與到凈化工作中來，有網吧的社區(qū)均配備若干名五老義務監(jiān)督員，成立了五老志愿者網吧監(jiān)督小組，起到了宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員的作用。為青少年營造了一個健康優(yōu)良、奮發(fā)向上的上網環(huán)境和社會氛圍。

三、堅持整合社會資源，不斷豐富創(chuàng)新活動載體

注重發(fā)揮愛國主義教育基地的作用。充分發(fā)揮鄧園、八路軍辦事處、雁灘公園、少年軍校等未成年人思想道德建設示范基地對未成年人思想道德的宣傳和教育作用。利用清明節(jié)、六一兒童節(jié)、七一建黨節(jié)、8.26蘭州紀念日等節(jié)日組織廣大青少年祭掃烈士墓、憑吊解放蘭州戰(zhàn)場遺址、參觀八路軍辦事處抗日英雄圖片展，教育青少年了解黨的歷史，激發(fā)少年志氣，使民族精神代代相傳。

落實公益性文化設施開放政策。廣泛整合社會教育資源，加大轄區(qū)各類博物館、圖書館、科技館、文化館、少年宮、愛國主義教育基地向未成年人免費、優(yōu)惠開放力度，鼓勵支持社會力量興辦未成年人活動場所，為青少年的健康成長提供廣闊的活動空間，保證未成年人思想道德建設工作的有效開展。

創(chuàng)新活動載體，工作實效和社會影響力不斷增強。在蘭州市創(chuàng)建全國文明城市工作中先后有近萬名中小學生參加了蘭州市規(guī)范行為大匯戰(zhàn)啟動儀式、公民道德實踐月活動和迎奧運、講文明、樹新風城關市民祝福2022奧運活動。開展書香社區(qū)、書香校園、書香家庭讀書創(chuàng)建活動，在全社會掀起愛讀書、讀好書、比讀書的熱潮。確立了蘭州市第七中學等9所學校為我區(qū)未成年人道德實踐活動聯(lián)系點，從而探索總結和推廣活動組織工作的好經驗、好做法，使實踐活動深入發(fā)展。積極開展四點半工程活動，各社區(qū)專門開辟場地，建立圖書室、活動室、購置一批用于未成年人校外教育工作的器材和設施，聘請校外教育輔導員及五老隊伍，對社區(qū)未成年人進行思想道德教育和課程輔導，組織開展美術、書法、手工制作等活動。解決了家長在孩子四點半放學后無人看管的問題，也培養(yǎng)了未成年人的道德情操和興趣愛好。5.12大地震后，積極組織全區(qū)中小學生向隴南武都區(qū)地震重災區(qū)給災區(qū)同學寫一封信及對口幫扶捐衣物活動，共向隴南市武都區(qū)539所學校的中小學生發(fā)去了他們的.一封信。有的學生還用畫畫等形式安慰并鼓勵隴南災區(qū)的小朋友要振作精神，不畏困難，努力學習，重振家園。以做一個有道德的人為主題，組織開展了道德百分百-城關區(qū)未成年人四個一百主題活動（傳講百個道德故事、舉辦百題知識競賽、舉辦畫說文明百幅繪畫作品征集評選活動、組織評選百名道德實踐小明星）。

四、堅持關愛留守、流浪兒童，繼續(xù)加強扶貧救助工作力度

把農村留守兒童問題納入新農村建設任務，對全區(qū)農村留守兒童進行了調查摸底，建立了農村未成年人思想道德建設工作的長效機制，幫助解決留守兒童家庭實際困難，開展了形式多樣、貼近留守兒童的宣傳教育活動。

進一步做好孤殘、流浪兒童的救助工作。認真貫徹15部委《關于加強孤兒救助工作的意見》的有關精神，完善孤殘、流浪兒童救助制度，規(guī)范救助程序，做好棄嬰救助的登記工作，向福利院轉送棄嬰51名，殘疾三無對象2名，向區(qū)醫(yī)院轉送接受治療的棄兒5名，撥付棄嬰救助費用13萬元。

進一步做好弱勢群體的幫扶工作。啟動了社區(qū)道德協(xié)會機制，為流浪兒童提供生活困難援助保障，據統(tǒng)計，得到救助的未成年人達150多人，救助物資折合人民幣達2.5萬元。開展關愛女童，奉獻真情，救助萬名貧困失學女童活動，救助貧困兒童5名。組織了送文化下鄉(xiāng)活動，為伏龍坪和青白石街道的孩子們贈送了學習用品和2000余冊書籍。在助殘日活動中向城關區(qū)輔讀學校110名學生送去了書包，并給學校送去了5萬元錢，為殘疾學生創(chuàng)造良好的學習氛圍。

五、堅持三位一體教育網絡平臺，切實發(fā)揮學校、家庭、社會的互補作用

加強學校龍頭作用。區(qū)教育部門健全了德育工作領導小組，建立了德育全程管理工作體系，實行德育課程體制改革。開發(fā)了城關區(qū)教育局文化資源包-校本課《生命、生活、社會》及《經典啟蒙誦讀》，在各中小學校德育教材和課堂中廣泛增加德育容量和內涵，增設法制課、心理健康課以及環(huán)保、科學等實踐活動。各中小學校利用各種法定節(jié)日、重要人物和重大事件紀念日，抓住四入兩式一滲透（入學、入隊、入團、入黨以及升旗儀式、18歲成人儀式，在學科教學中有機滲透）等，組織開展豐富多彩的道德教育活動，使德育工作滲透到教學過程的方方面面。在我區(qū)萬眾一心創(chuàng)建文明城，全民動員綠化家園主題活動中，開展了以保護好母親河，創(chuàng)建綠色家園為主題的清理河邊垃圾活動。開展了拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代拒吸煙草簽名活動。舉辦了四屆城關區(qū)我身邊的科學（水、環(huán)保、鳥、文明家園）主題青少年科普征文大賽和攝影展，培養(yǎng)了學生們愛科學、學科學、用科學的熱情。

注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建設的基礎。一是在全區(qū)152個社區(qū)，18個村全部成立了家庭教育指導中心，成立了城關區(qū)家庭教育協(xié)調領導小組、區(qū)家庭教育講師團，建立家長學校86所，家長示范學校11所，初步形成了覆蓋全區(qū)的3級家庭教育網絡。二是推進家長學校建設與發(fā)展，開展了評選爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才的優(yōu)秀家長活動，宣傳他們?yōu)閲套拥南冗M事跡。加強無毒家庭創(chuàng)建工作，被全國婦聯(lián)、國家禁毒辦確定為無毒家庭創(chuàng)建示范點。開展了家教培訓、青少年維權崗等宣教和創(chuàng)建活動，使以青少年為主體的基礎工程和以家庭教育為主體的細胞工程的建設得到深入和落實，開展了十個十實踐活動，即成立10名專家家教講師團，在10所家教示范學校建立10個父母親課堂，對10萬名父母進行家教知識傳播與培訓，在10個社區(qū)設立家教宣傳欄，向未成年人推出10個文明習慣，組織10所學校開展緬懷革命先烈，清明祭掃活動，在區(qū)屬中小學開展加強未成年人思想道德建設的10項主題活動，救助10名春蕾女童，每年向母親和孩子推薦10本愛國主義圖書。

發(fā)揮社區(qū)職能，努力拓展未成年人社會實踐的空間。

注重以重要節(jié)假日、重要紀念日為契機，積極開展各類相關主題活動。3月9日保護母親河日，組織開展以保護母親河――綠色和諧你我同行為主題的宣傳實踐活動，倡導綠色環(huán)保理念。6月1日兒童節(jié)，組織開展以慶六一為主題的各類文體表演活動。舉辦了《陽光和諧親子健康環(huán)?！愤M校園慶六一親子科教益智活動。6月9日世界文化遺產日，各街道社區(qū)廣泛組織未成年人參觀了八路軍辦事處蘭州紀念館舉辦的紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年主題展覽。在6.26國際禁毒日、綜合宣傳日等，積極開展了珍愛生命、遠離毒品的禁毒宣傳教育活動，廣泛宣傳黃、賭、毒的危害性，開展了我是小小禁毒員、不讓毒品進我家、校園拒絕毒品等宣傳教育活動。重視寒暑假未成年人活動的開展，填補青少年在假期的知識空白期，開展了寒暑假托管班、興趣活動班、愛國主義教育主題實踐活動、青少年志愿者活動、讀好文章、寫好心得、說一口普通話為主題的三個一系列活動等。

注重提升未成年人思想道德和行為養(yǎng)成教育，開展各類道德實踐宣傳活動。舉辦了除陋習、講文明、樹新風宣傳周啟動儀式；組織文明小使者隊伍，開展校外文明禮儀宣傳活動，打掃樓院衛(wèi)生，清除綠地雜物活動，同時號召青少年們行動起來認領一片樓院綠地，建一片自己的愛心綠地，并對愛心綠地長期進行環(huán)境保護；開展了爭當十佳文明少年活動，落實建設五小行動目標。以我為團旗添光彩活動為載體，廣泛開展團組織先進性教育活動。

注重培養(yǎng)未成年人文體藝術興趣，形成全面發(fā)展的社會主義接班人。開展了春風伴我飛起來少年兒童風箏比賽、我愛我家家庭親子迎奧運手工藝美術書法競賽；舉辦了未來之星兒童才藝大賽、和諧健康迎奧運為主題的書畫攝影展覽和保護環(huán)境愛我家園為主題的青少年書畫大賽，為孩子們搭建了一個展現(xiàn)自己的大舞臺。

六、堅持組織領導體系建設，健全完善未成年人思想道德建設工作機制

我區(qū)高度重視加強和改進未成年人思想道德建設工作，將其納入全區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和實施社會管理、加強精神文明建設的重要范疇。形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調，有關部門各負其責，全社會積極參與的領導體制和工作機制。制定下發(fā)了《蘭州市城關區(qū)未成年人思想道德建設實施意見》和《重點專項工作方案》等。

加大資金投入力度，落實18萬元未成年人思想道德建設專項經費。每年召開未成年人思想道德建設經驗交流會，表彰先進、總結通報、促進工作，保障未成年人思想道德建設各項工作順利開展。

科學管理考核到位，建立了科學的管理機制和考核機制。將未成年人思想道德建設工作納入全年精神文明工作主要內容，納入文明委成員單位年底述職報告，納入全區(qū)精神文明建設和創(chuàng)建全國文明城市工作目標責任體系，納入基層領導成員平時考核內容，納入文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建考核驗收的主要內容和指標之一。

七、存在問題和下一步工作打算

雖然我區(qū)近幾年來在未成年人思想道德建設方面做了一些工作，取得了一定的成效，但與中央、省、市的要求相比，與未成年人健康成長的需求相比，仍然存在著差距，實際工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，有待于在今后的工作中加以改進。

存在的問題：

一是隨著高新科技的廣泛運用，給未成年人學習和娛樂開辟了新途徑，但同時，腐朽落后的文化和有害信息借機傳播，腐蝕未成年人的心靈，青少年犯罪、吸毒、輟學逐年增多，網絡淫穢、暴力、黑惡勢力也正在向未成年人滲透，所以我們必須處理好社會大環(huán)境與未成年人成長的小環(huán)境之間的關系，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。

二是軟件硬件兩手抓，兩手都要硬。未成年人思想道德建設硬件方面陣地資源缺乏，一些影劇院、俱樂部、圖書館、會館等場所開放力度還不夠，僅靠區(qū)一級政府協(xié)調整合公共文體設施還力不從心，需要通過中央、省市下文，將這些資源有效利用起來，加大對未成年人免費開放和使用的力度。

三是學校德育教育改革還需深化，有流于形式的現(xiàn)象；科任教師只管教學，缺乏通過課堂主渠道對學生滲透思想道德教育。未成年人思想道德師資隊伍力量還有待加強，工作機制還有待完善和提高。

四是由于受客觀因素的影響，一些暫住人口、農民工子女，流浪兒童及農村留守兒童缺乏必要的文體教育活動。此外，貧困家庭兒童因輟學影響了這些未成年人身心道德的健康成長。希望這些問題能夠引起中央省市的高度重視。

下一步工作打算：

一是針對凈化未成年人成長的環(huán)境，我們將繼續(xù)擴大宣傳，形成強大的輿論聲勢，進一步喚起全社會對凈化社會文化環(huán)境工作的關注和重視。建立制度，形成長效機制，做到這項工作始終有人抓、有人管，使這項工作長期開展下去。二是進一步整合資源，加大投入力度，健全工作機制。鼓勵社會各界積極捐資未成年人思想道德建設事業(yè)。確保未成年人活動有陣地、有措施、有落實。確保愛國主義教育基地切實為未成年人實行免費開放。促進進一步建立責任機制、監(jiān)督機制和信息反饋機制，齊抓共管，形成合力。三是進一步加強教師職業(yè)道德教育，豐富教學內容和形式，切實將德育工作貫穿到教學的全過程。四是建立完善關愛農村留守、流浪兒童機制，利用社區(qū)及家長學校，普及家庭教育知識，開展心理健康教育講座，形成全社會關愛未成年人的良好局面。

預防未成年學生犯罪活動方案

未成年人在其成長過程中，不可避免地要受到形形色色的思想觀念和不良的社會行為影響，要消除消極影響，培養(yǎng)對社會有用的合格人才，防止未成年人可能發(fā)生的違法犯罪行為，我們宏達中學主要做了如下工作：

一、學校對全體師生加強思想政治教育工作，全面推進素質教育的落實。

首先，堅持不懈地對學生進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和理想信念、法制紀律、安全防范及養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學、正確的世界觀、人生觀、價值觀，聘請校外法制輔導員，派出所干警擔任法制副校長，開設法制講座，增強學生的自我保護能力和社會適應能力，提高青少年的自我約束能力、對挫折的承受能力。通過教育，使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、他人和社會造成的危害，懂得如果違法犯罪了，應當承擔相應的法律責任。從而抑制和消除犯罪沖動，減少犯罪的發(fā)生。組織學生參加青少年志愿者活動，激勵他們爭做好人好事，增強未成年人的責任感、榮譽感，糾正重智育、輕德育的不良傾向。

其次，加強師德、師風建設，讓廣大教師都能做到以身作則，為人師表；改革僵化、枯燥、單一說教式的教育內容，探索靈活、多樣、有效的教育方法和形式；公平、公正地對待有不良行為的學生，尊重他們的人格和自尊，關心他們的學習和生活，耐心地幫助他們改正缺點和錯誤。發(fā)揮教師在青少年教育中的引導、示范作用，對于行為有缺陷的學生，老師平等地對待，尊重、了解和鼓勵學生，幫助學生改正不良習氣，絕不因學生有頑劣而將其拒之門外，防止學生因輟學流失社會，為青少年犯罪埋下隱患。

二、未成年人違法犯罪，錯在孩子、責在大人。

家庭環(huán)境和家庭教育是預防未成年人犯罪的關鍵因素。學校建立了學校與家庭聯(lián)系制度，通過舉行家長會形式，提高家長教育子女的能力；開辟家長法制課堂，加強對家長的法制教育和警示教育，提高他們學法、守法、用法的自覺性，構建起家庭教育防線。以《公民道德建設實施綱要》為指導，開展了文明家庭、美德進家庭、零家庭暴力等活動，促成青少年尊老愛幼、團結友善、積極進取品德的形成，使社會良好風尚蔚然成風。關注單親家庭，使其發(fā)揮正常的家庭職能，保證困難子女最低限度的情感滿足和必要的社會化教育，促成他們形成健康向上的人格品質。

三、學校構建和諧的教育環(huán)境。

學校以掛圖等形式宣傳《憲法》、《刑法》、《刑訴法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等有關保護未成年人權益的法律、法規(guī)，增強未成年人法制觀念和自我保護能力，提高他們辨別是非的能力。學校定期組織有關人員去游戲廳、網吧等對未成年人不宜出入的一些場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)有學生在游玩，立即帶離并進行教育。通過開放青少年娛樂活動場所，圖書館、體育場等文化設施，為學生學習、生活創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境。

預防未成年人犯罪工作是一項系統(tǒng)工程，只有全社會形成合力，齊抓共管，才能有效預防未成年人違法犯罪現(xiàn)象的產生。

預防未成年學生犯罪活動方案

一、抓組織保障工程，夯實工作基礎

（一）完善機制，健全工作網絡。一是及時調整充實預防青少年違法犯罪工作領導小組，根據人事變動及時更新領導小組，積極聯(lián)系派出所、司法所、綜治辦等部門確保各部門各司其職，協(xié)同配合，使預防青少年違法犯罪工作〖〗責任落實到位；二是依托鎮(zhèn)調解服務中心，設立青少年維權接待崗，在村級設立青少年維權接待站，建立完善鎮(zhèn)、村聯(lián)動工作機制；三是建立青年平安建設宣傳作機制。利用橫幅、led、宣傳車等媒介根據不同對象進行平安、法制等方面宣傳，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。

（二）排查摸底，明確工作對象。結合我鎮(zhèn)青年平安建設，每季度青年護村隊、青年志愿者入戶預矛排，特別針對缺乏監(jiān)護、閑散青少年、后進生等重點群體進行防控，對全鎮(zhèn)14到25周歲失學、失業(yè)、失管的閑散青少年，留守兒童進行動態(tài)跟蹤，做到三冊三清（即閑散青少年花名冊、留守兒童花名冊和不良行為青少年花名冊，做到底數清、家庭情況清、目前狀況清）。

（三）整合資源，延伸工作手臂。一是整合青少年維權力量，招募建立一支的維穩(wěn)青年志愿者隊伍，聘請退休老干部、老黨員擔任社會監(jiān)督員，組建鎮(zhèn)村兩級愛心、法律等各種類型的幫教小組，對有各種不良行為的青少年及時進行幫教，促其轉化。二是按照青年志愿、社會參與、政府牽頭的模式，各村建立1支義務護村示范隊，實行24小時值班和監(jiān)控制度，為群眾一個和諧的生產生活環(huán)境。三是建設電子視頻監(jiān)控，在全鎮(zhèn)主要路口和重點路段設置電子視頻監(jiān)控，打擊了石珩盜谷案、截獲了盜牛車，震懾了小偷小摸等違法犯罪行為，還青年一個安定穩(wěn)定的成長環(huán)境。

二、抓教育工程，凈化成長環(huán)境

（一）深化學校德育工作，提高青少年綜合素質。

堅持道德教育與法制教育相結合，在廣大青少年中開展法制宣傳主題教育活動，教育廣大青少年學法律、知榮辱、明是非。建立法制學校和家長學校，制定平安法制教育計劃，舉辦2期法制講座，加強家庭、學校、社會三位一體的青少年法制教育網絡建設。

（二）開展社會立體教育，構建鎮(zhèn)村校三位一體教育網絡。一是聯(lián)合司法所開展法制宣傳，深入農村表演農民群眾喜聞樂見的法制節(jié)目，提高全鄉(xiāng)群眾依法治鎮(zhèn)觀念。二是聯(lián)合綜治辦開展創(chuàng)建未成年人零犯罪村鎮(zhèn)活動。建立工作聯(lián)席