年產(chǎn)5.8億平方米紙塑基復(fù)合新型包裝材料配套技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

（污染影響類(lèi)）

項(xiàng)目名稱(chēng)：年產(chǎn)5.8億平方米紙塑基復(fù)合新型包裝材料

配套技改項(xiàng)目

建設(shè)單位：浙江冠豪新材料有限公司

編制日期：2023年5月

中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)年產(chǎn)5.8億平方米紙塑基復(fù)合新型包裝材料配套技改項(xiàng)目

項(xiàng)目代碼

建設(shè)單位聯(lián)系

人

建設(shè)地點(diǎn)

十九、造紙和紙制品業(yè)22-紙制品制造223*-

有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的/二十三、

國(guó)民經(jīng)濟(jì)C2239其他紙制品建設(shè)項(xiàng)目

化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26-專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品

行業(yè)類(lèi)別制造行業(yè)類(lèi)別制造266-單純物理分離、物理提純、混合和

分裝的

新建（遷建）首次申報(bào)項(xiàng)目

改建建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目

建設(shè)性質(zhì)

擴(kuò)建申報(bào)情形超五年重新審核項(xiàng)目

技術(shù)改造重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目

項(xiàng)目審批（核

項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/

準(zhǔn)/備案）部門(mén)//

備案）文號(hào)（選填）

（選填）

總投資（萬(wàn)元）1350環(huán)保投資（萬(wàn)元）150

環(huán)保投資占比

11.1施工工期12個(gè)月

（%）

否用地（用海）

是否開(kāi)工建設(shè)0m2

是：面積（m2）

專(zhuān)項(xiàng)評(píng)是否需

設(shè)置原則本項(xiàng)目情況

價(jià)類(lèi)別設(shè)置

本項(xiàng)目不涉及含有毒

排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、有害污染物、二噁英、

苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500苯并[a]芘、氰化物、氯

大氣不設(shè)置

米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)2的建設(shè)氣等廢氣排放，廠界外

項(xiàng)目500米范圍內(nèi)有環(huán)境空

專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)氣保護(hù)目標(biāo)

新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目（槽罐車(chē)外

置情況

地表水送污水處理廠的除外）；新增廢水直排不涉及工業(yè)廢水直排不設(shè)置

的污水集中處理廠

不涉及有毒有害和易

環(huán)境風(fēng)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量超

燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)不設(shè)置

險(xiǎn)過(guò)臨界量3的建設(shè)項(xiàng)目

量超過(guò)臨界量

取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生

生態(tài)不涉及河道取水不設(shè)置

生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和

1

洄游通道的新增河道取水的污染類(lèi)建設(shè)

項(xiàng)目

直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)不涉及直接向海洋排

海洋不設(shè)置

目放污染物

規(guī)劃情況規(guī)劃名稱(chēng)：《新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2013-2030年）

規(guī)劃環(huán)境影

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱(chēng)：《新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》

響評(píng)價(jià)情況

1.1平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030年）

（1）規(guī)劃期限和范圍

規(guī)劃期限為：2013－2030年。其中：近期為2013-2020年；遠(yuǎn)期為2021-2030年；

遠(yuǎn)景展望2030年以后。

規(guī)劃區(qū)范圍：與新倉(cāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍一致，總面積57.6平方公里。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

①做優(yōu)一產(chǎn)：優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⑵放苹?、專(zhuān)業(yè)化。

②做強(qiáng)二產(chǎn)：做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集聚提升優(yōu)勢(shì)工業(yè)。

規(guī)

劃發(fā)展思路：發(fā)揮新倉(cāng)區(qū)位、交通與基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)體系上“融入長(zhǎng)三角，接軌大上

及?！保涌煨聜}(cāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)為核心的裝備制造業(yè)和包裝印刷

規(guī)產(chǎn)業(yè)為核心的輕工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展光伏（新能源）產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展服裝、童車(chē)制造等傳

劃

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

環(huán)

境空間布局：以平廊公路作為界，整合現(xiàn)狀零散分布的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)鎮(zhèn)

影區(qū)原有工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”改造，著力打造童車(chē)城和新倉(cāng)工業(yè)園區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

響③做大三產(chǎn)：大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、完善提升生活性服務(wù)業(yè)。

評(píng)

（3）空間發(fā)展框架與布局形態(tài)結(jié)構(gòu)

價(jià)

符規(guī)劃形成“一心一軸一廊，兩帶兩區(qū)四片十點(diǎn)”鎮(zhèn)域用地布局結(jié)構(gòu)。

合一心：在平廊公路與楓葉路交叉區(qū)周邊形成城鎮(zhèn)中心，依托鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)中心公園布

性置，由行政、文化、商業(yè)、體育等公共服務(wù)中心構(gòu)成。

分

一軸：沿平廊公路的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，內(nèi)部串聯(lián)生活與產(chǎn)業(yè)區(qū)，外部銜接上海與平湖

析

市。

一廊：沿鹽船河的生態(tài)和傳統(tǒng)風(fēng)貌景觀廊道，是新倉(cāng)鎮(zhèn)歷史的傳延。

兩帶：構(gòu)建沿建新路的傳統(tǒng)公共服務(wù)帶和沿楓葉路的區(qū)域公共服務(wù)帶。

兩區(qū)：平廊公路東側(cè)的兩個(gè)工業(yè)區(qū)塊。其中平全公路與金穗路交叉口北側(cè)為童車(chē)產(chǎn)

業(yè)園區(qū)，以傳統(tǒng)童車(chē)產(chǎn)業(yè)為主，南側(cè)為新倉(cāng)工業(yè)園區(qū)，以包裝印刷、服裝制造、光伏產(chǎn)

業(yè)為主。

四片：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的四個(gè)居住片區(qū)，包括由鹽船河與平廊公路劃分的茉織華社區(qū)、楓葉

社區(qū)、蘆川社區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)北部的中華社區(qū)。

2

十點(diǎn)：鎮(zhèn)域內(nèi)形成的十個(gè)城鄉(xiāng)一體社區(qū)，包括聯(lián)盟社區(qū)、友聯(lián)社區(qū)、三叉河社區(qū)、

大進(jìn)社區(qū)、雙紅社區(qū)、慶豐社區(qū)、蘆灣社區(qū)、杉青港社區(qū)、新征社區(qū)和楊盛社區(qū)。

本項(xiàng)目位于平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)倉(cāng)慶路888號(hào)，位于兩區(qū)里面的新倉(cāng)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)企業(yè)提

供的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)工地，用房為工業(yè)用房，本項(xiàng)目主要生產(chǎn)新型

包裝材料，屬于紙制品制造，屬于新倉(cāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，符合平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)

總體規(guī)劃要求。

1.2《新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃符合性分析

（1）主要規(guī)劃內(nèi)容：

結(jié)合規(guī)劃區(qū)域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及工業(yè)規(guī)劃布局原則，本次規(guī)劃區(qū)域劃分為五大區(qū)域，

包括三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和兩大生活區(qū)。規(guī)劃區(qū)域北側(cè)以嘉創(chuàng)智谷平臺(tái)為引領(lǐng)的新倉(cāng)新材料

和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，南側(cè)為新倉(cāng)現(xiàn)代工業(yè)園，中部為童車(chē)產(chǎn)業(yè)園。生活片區(qū)主要分

布于平廊公路南北兩側(cè)，北側(cè)為新廟生活片區(qū)，南側(cè)為新倉(cāng)生活片區(qū)。

三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向分別為：

新倉(cāng)新材料和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園：主要以新材料、高端裝備制造、環(huán)保設(shè)備、智

能制造產(chǎn)業(yè)為主，其中新材料主要為高品質(zhì)標(biāo)簽和包裝材料、碳納米管復(fù)合材料、塑料

改性材料、環(huán)保新材料（薄膜材料）等；園區(qū)旨在為初始企業(yè)以及高新技術(shù)項(xiàng)目提供專(zhuān)

業(yè)廠房出租、服務(wù)以及投融資對(duì)接等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為新倉(cāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新型平

臺(tái)。

新倉(cāng)現(xiàn)代工業(yè)園：積極培育包裝印刷、高端裝備制造以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)，提升

整合傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)；園區(qū)集孵化、加速、投資、科技成果轉(zhuǎn)化為一體，為創(chuàng)業(yè)者提供政

策咨詢(xún)等服務(wù)，同時(shí)為高端人才以及高新項(xiàng)目的引進(jìn)、落戶(hù)、創(chuàng)業(yè)提供完善的孵化空間。

童車(chē)產(chǎn)業(yè)園：作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一的童車(chē)產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模不一、分布散亂，存在較大的

改造升級(jí)空間，建設(shè)童車(chē)產(chǎn)業(yè)兩創(chuàng)中心，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚整合，在新的框架下為新

倉(cāng)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的引擎。

本次規(guī)劃區(qū)域形成了“兩軸五片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

兩軸：包含平廊公路以及平全公路，兩條公路內(nèi)部串聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及生活區(qū)，外部銜接

平湖市以及上海市。

五片區(qū)：指三個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)以及兩個(gè)居民生活片區(qū)。

沿平全公路南北兩側(cè)分布有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，規(guī)劃區(qū)域北側(cè)分布了一個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)；兩

個(gè)生活片區(qū)沿平廊公路分布在兩側(cè)。

（2）規(guī)劃符合性分析

根據(jù)《新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，本項(xiàng)目主要生產(chǎn)新型包裝材料，屬于紙

制品制造，企業(yè)處于新倉(cāng)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，屬于其積極培育的新興產(chǎn)業(yè)，與區(qū)塊產(chǎn)業(yè)點(diǎn)位

3

不沖突。同時(shí)根據(jù)其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，符合用地性質(zhì)要求。因此，本

項(xiàng)目的實(shí)施能符合新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

1.3規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析

新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府于2008年委托規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)編制了《新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)

規(guī)劃》，平湖市人民政府以平政發(fā)[2008]49號(hào)文予以批復(fù)。新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府于2020年根

據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況對(duì)原《新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行了修編。2020年平

湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府委托浙江省環(huán)境科技有限公司編制完成了《新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性

詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，并于2020年12月17日通過(guò)了專(zhuān)家審查。

六張清單符合性分析：

①生態(tài)管控清單符合性分析（清單1）

根據(jù)《平湖市人民政府關(guān)于印發(fā)<平湖市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》

（平政發(fā)〔2020〕86號(hào)），本項(xiàng)目位于浙江省嘉興市平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)倉(cāng)慶路888號(hào)，屬于

平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)管控單元（環(huán)境管控單元編碼：ZH33048220001），屬于產(chǎn)業(yè)

集聚重點(diǎn)管控單元，詳見(jiàn)附圖4。

表1.3-1生態(tài)管控清單符合性分析

序是否

環(huán)境管控單元要求本項(xiàng)目實(shí)際情況

號(hào)符合

本項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，位于新倉(cāng)工業(yè)

區(qū)，主要從事新型包裝材料的生產(chǎn)，

屬于包裝印刷業(yè)和紙制品制造業(yè)，為

二類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目，查閱國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本，2021

1實(shí)施分區(qū)差別化的產(chǎn)年修訂），經(jīng)查閱《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清符合

業(yè)準(zhǔn)入條件單》（2022年版），本項(xiàng)目不屬于

其中的禁止或許可事項(xiàng)，不在其負(fù)面

清單中；本項(xiàng)目不屬于其中的限制類(lèi)

和淘汰類(lèi)，不屬于規(guī)劃環(huán)評(píng)負(fù)面清單

中的內(nèi)容，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

空間

原則上禁止新建三類(lèi)

布局

工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有三類(lèi)工

約束本項(xiàng)目位于新倉(cāng)工業(yè)區(qū)，主要從事新

業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)建、改建不得

型包裝材料的生產(chǎn)，屬于包裝印刷業(yè)

2增加污染物排放總量，符合

和紙制品制造業(yè)，為二類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目，

鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有三類(lèi)工業(yè)

不屬于三類(lèi)項(xiàng)目。

項(xiàng)目進(jìn)行淘汰和提升

改造

嚴(yán)格限制新、擴(kuò)建醫(yī)本項(xiàng)目屬于改擴(kuò)建項(xiàng)目，主要從事新

藥、印染、化纖、合成型包裝材料的生產(chǎn)，屬于包裝印刷業(yè)

革、工業(yè)涂裝、包裝印和紙制品制造業(yè)，使用的油墨、粘膠

3符合

刷、塑料和橡膠等涉劑符合《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合

VOCs重污染項(xiàng)目（全治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）

部使用新料的塑料制文件要求，本項(xiàng)目位于新倉(cāng)工業(yè)園

4

品業(yè)、全部使用符合區(qū)，新增的VOCs在新倉(cāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)劑平

《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有衡。

機(jī)物綜合治理方案》

（環(huán)大氣〔2019〕53

號(hào)）文件要求的水性涂

料、油墨、膠粘劑等的

除外），新建涉VOCs

排放的工業(yè)企業(yè)全部

進(jìn)入工業(yè)功能區(qū)，嚴(yán)格

執(zhí)行相關(guān)污染物排放

量削減替代管理要求。

除熱電行業(yè)外，禁止新

本項(xiàng)目不屬于使用高污染燃料的項(xiàng)

4建、改建、擴(kuò)建使用高符合

目。

污染燃料的項(xiàng)目。

合理規(guī)劃居住區(qū)與工

業(yè)功能區(qū)，在居住區(qū)和

本項(xiàng)目位于新倉(cāng)工業(yè)園區(qū)，與居住

5工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間符合

區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置了隔離帶。

設(shè)置防護(hù)綠地、生態(tài)綠

地等隔離帶。

根據(jù)工程分析可知，本項(xiàng)目涉及總量

控制污染物主要為COD、氨氮以及

嚴(yán)格實(shí)施污染物總量VOCs、粉塵、二氧化硫、氮氧化物，

控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物可

6符合

境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減在企業(yè)內(nèi)部自行平衡，新增VOCs、

污染物排放總量。粉塵總量指標(biāo)在整個(gè)新倉(cāng)鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)現(xiàn)

調(diào)劑平衡，即本項(xiàng)目符合總量控制制

度。

本項(xiàng)目屬于改擴(kuò)建項(xiàng)目，屬于二類(lèi)項(xiàng)

目，本項(xiàng)目調(diào)配/熔膠工段、真空泵

尾氣采用管道進(jìn)行收集，水膠涂布、

烘干、復(fù)合工序、硅油涂布、固化工

污染序密閉收集，熱熔膠涂布、復(fù)合廢氣

物排經(jīng)半密閉罩收集，印刷工序廢氣采用

放管集氣罩進(jìn)行收集，調(diào)配/熔膠工段、

控真空泵尾氣和熱熔膠涂布、復(fù)合工序

廢氣經(jīng)靜電除油處理后和水膠涂布、

新建二類(lèi)、三類(lèi)工業(yè)項(xiàng)

烘干、復(fù)合工序、硅油涂布、固化工

目污染物排放水平要

7序、淋膜工序和印刷工序廢氣一起經(jīng)符合

達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)

干式過(guò)濾+活性炭吸附脫附+催化燃

水平。

燒處理后15米高空排放；投料粉塵

經(jīng)密閉收集布袋除塵裝置處理后15

米高空排放；天然氣鍋爐燃燒廢氣經(jīng)

低氮燃燒處理后8米高空排放，污水

站廢氣經(jīng)堿噴淋處理后15米；食堂

油煙經(jīng)油煙凈化裝置處理后屋頂排

放；本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池、隔油

池處理后納管排放，生產(chǎn)廢水經(jīng)現(xiàn)有

污水處理設(shè)施（調(diào)節(jié)+絮凝沉淀+生化

5

處理）后納管排放；固廢資源化、無(wú)

害化處置；根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目經(jīng)

落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)污染防治措

施后，污染物排放可達(dá)到先進(jìn)水平，

且滿(mǎn)足總量控制要求。

推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企企業(yè)已經(jīng)依照相關(guān)部門(mén)要求進(jìn)行了

業(yè)）“污水零直排區(qū)”雨污分流，污水亦能按要求排入市政

8符合

建設(shè)，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)雨污水管網(wǎng)，符合“污水零直排區(qū)”建設(shè)

污分流。要求。

本項(xiàng)目地面均硬化處理，本項(xiàng)目產(chǎn)生

生活污水、清洗廢水、噴淋廢水、初

加強(qiáng)土壤和地下水污

9期雨水等廢水均納入污水管網(wǎng)，要求符合

染防治與修復(fù)。

企業(yè)原料倉(cāng)庫(kù)及危廢倉(cāng)庫(kù)做好防滲

處理，并加強(qiáng)日常管理。

本項(xiàng)目選址位于新倉(cāng)工業(yè)園區(qū)，東側(cè)

有一條小河；企業(yè)雨污水排放口設(shè)置

截止閥，儲(chǔ)罐區(qū)、化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)、生

定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)

產(chǎn)區(qū)均位于室內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)裝卸區(qū)搭

10工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)符合

設(shè)遮雨棚，并對(duì)裝卸過(guò)程中可能受污

環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。

染的區(qū)域設(shè)置收集池，收集的初期雨

水及裝卸過(guò)程中少量泄漏物質(zhì)排入

環(huán)境污水處理設(shè)施。

風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)

防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)

備建設(shè)和正常運(yùn)行監(jiān)

要求企業(yè)嚴(yán)格按照本評(píng)價(jià)提出的風(fēng)

管，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

險(xiǎn)防控措施，且應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)工

11管控企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制符合

業(yè)集聚區(qū)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)

定，建立常態(tài)化的企業(yè)

備建設(shè)和正常運(yùn)行監(jiān)管。

隱患排查整治監(jiān)管機(jī)

制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

建設(shè)。

企業(yè)設(shè)置1個(gè)175m3應(yīng)急池，儲(chǔ)罐區(qū)、

化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)均位于室內(nèi)，

推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)裝卸區(qū)搭設(shè)遮雨棚，并對(duì)裝

化改造，強(qiáng)化企業(yè)清潔

卸過(guò)程中可能受污染的區(qū)域設(shè)置收

資源生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水型

集池，收集的初期雨水及裝卸過(guò)程中

12開(kāi)發(fā)企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)符合

少量泄漏物質(zhì)排入污水處理設(shè)施。企

效率建設(shè)，落實(shí)煤炭消費(fèi)減

業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水

量替代要求，提高資源

型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。企業(yè)

能源利用效率。

使用電進(jìn)行生產(chǎn)，不涉及煤炭的使

用。

②現(xiàn)有問(wèn)題整改措施（清單2）

表1.3-2現(xiàn)有問(wèn)題整改措施清單

主要原是否

類(lèi)別主要問(wèn)題整改建議/解決方案本項(xiàng)目情況

因符合

6

園區(qū)近幾年已逐步關(guān)停

搬遷印染、涂裝企業(yè)，

本項(xiàng)目屬于技改

加大了對(duì)園區(qū)內(nèi)惡臭異

擴(kuò)建項(xiàng)目，本項(xiàng)目

味的治理，食品廠也從

產(chǎn)主要生產(chǎn)新型包

據(jù)統(tǒng)計(jì)，原居民集中區(qū)搬遷至了

業(yè)裝材料，屬于紙制

居民對(duì)于工業(yè)集中區(qū)，惡臭異味

結(jié)品制造業(yè)，屬于園

空?qǐng)@區(qū)企業(yè)治理力度較大，投訴情

構(gòu)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本

間噪聲、異歷史遺況大大改善。接下去要

與項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目符合

布味投訴較留問(wèn)題進(jìn)一步關(guān)注保留的涂裝

空的產(chǎn)能情況進(jìn)行

局多，存在企業(yè)有機(jī)廢氣的有效收

間調(diào)整，并提升了廢

工居混雜集，做好廢氣產(chǎn)生點(diǎn)位

布?xì)馐占卫砉に嚕?/p>

問(wèn)題的密閉收集工作，同時(shí)

局污水站做好加蓋

對(duì)廠區(qū)設(shè)有污水站的企

收集，降低園區(qū)對(duì)

業(yè)要求做好污水站加蓋

居民的影響。

工作，最大限度降低園

區(qū)對(duì)居民的影響。

水

環(huán)區(qū)域地表規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增的工業(yè)廢

環(huán)本項(xiàng)目生活污水、

境水、地下歷史遺水和生活污水全部截污

境生產(chǎn)廢水均處理符合

質(zhì)水環(huán)境質(zhì)留問(wèn)題納管，持續(xù)開(kāi)展“五水共

質(zhì)達(dá)標(biāo)納管排放

量量超標(biāo)治”

量

部分企業(yè)

本項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施

存在一般

固廢分類(lèi)收集與

固廢露天加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的巡查以及

管理，危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)

堆放的情管理，加大對(duì)固廢（尤

存于危險(xiǎn)廢物暫

形，下雨其是危廢）暫存設(shè)施的

存庫(kù)，分區(qū)暫存并

天易造成巡查，發(fā)現(xiàn)固廢暫存庫(kù)

及時(shí)委托危廢處符合

滲濾液隨容積不夠需立即督查企

理單位無(wú)害化處

雨水進(jìn)入業(yè)進(jìn)行整改，整改期間

置；一般固廢存放

地表水環(huán)需搭建擋雨棚或遮蓋篷

于一般固廢倉(cāng)庫(kù)，

污境，從而布，不允許露天堆放。

染生活垃圾由環(huán)衛(wèi)

企引發(fā)地表部分企

防部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)

業(yè)水污染。業(yè)環(huán)保

治

污部分如食理念不

與

染品制造等強(qiáng)，管

環(huán)

防企業(yè)污水理不到要求園區(qū)內(nèi)食品制造等

境

治處理站惡位產(chǎn)生較高濃度廢水的企本企業(yè)不屬于食

保

臭廢氣無(wú)業(yè)對(duì)于污水站厭氧池、品制造等產(chǎn)生較

護(hù)

有效收集進(jìn)水泵站、污泥池、脫高濃度廢水的企

符合

處置，惡水間等惡臭產(chǎn)生量大的業(yè)，企業(yè)對(duì)污水站

臭無(wú)組織構(gòu)筑物加蓋密閉，收集廢氣進(jìn)行加蓋收

排放導(dǎo)致處理惡臭廢氣后排放，集處理。

區(qū)域環(huán)境降低區(qū)域異味影響。

空氣質(zhì)量

下降

部分裝備建議園區(qū)按照《浙江省本項(xiàng)目屬于技改

符合

制造企業(yè)涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物擴(kuò)建項(xiàng)目，本項(xiàng)目

7

涉VOCs污染整治規(guī)范》和《浙主要生產(chǎn)新型包

排放，處江省印刷和包裝行業(yè)揮裝材料，屬于紙制

理裝置落發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)品制造業(yè)，屬于包

后，VOCs范》、《2020年揮發(fā)性裝印刷行業(yè)，企業(yè)

處理效率有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》、對(duì)低效治理設(shè)施

較低《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行改造，對(duì)現(xiàn)有

深化治理與減排工作方的廢氣治理設(shè)施

案（2017-2020年）》、從原先的光催化+

《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)等離子提升為靜

物綜合治理方案》等文電除油+干式過(guò)濾

件要求，對(duì)于園區(qū)內(nèi)現(xiàn)+活性炭吸附脫附

存的塑料、印刷、包裝、+催化燃燒。

涂裝等行業(yè)進(jìn)一步的整

治排查，對(duì)于采用光催

化等VOCs低效處理工

藝的企業(yè)優(yōu)化處理工

藝，采用RTO焚燒、活

性炭吸附等高效處理工

藝

本項(xiàng)目建成后將

加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措

風(fēng)園區(qū)內(nèi)企編制應(yīng)急預(yù)案，并

施，生態(tài)環(huán)境局督促風(fēng)

險(xiǎn)業(yè)應(yīng)急預(yù)在嘉興市生態(tài)環(huán)

險(xiǎn)企業(yè)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)符合

防案?jìng)浒嘎示尘制胶志謧?/p>

急預(yù)案并備案，同時(shí)定

范不高案，定期開(kāi)展演

期開(kāi)展事故演練。

練。

建議平湖市環(huán)保主管部

園區(qū)內(nèi)部門(mén)進(jìn)行全面清查，對(duì)于

環(huán)

分企業(yè)未環(huán)保手續(xù)不全的企業(yè)予本項(xiàng)目建成后將

境歷史遺

執(zhí)行“三以處罰并責(zé)令整改。在及時(shí)開(kāi)展三同時(shí)符合

管留問(wèn)題

同時(shí)”驗(yàn)今后的發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)驗(yàn)收

理

收格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三

同時(shí)”制度。

③污染物排放總量管控限值清單（清單3）

表1.3-3污染物排放總量管控限值清單

環(huán)境質(zhì)量變化

符合性分

規(guī)劃期總量趨勢(shì)，能否達(dá)環(huán)

析

境質(zhì)量底線(xiàn)

現(xiàn)狀排放量88.436

COD規(guī)劃區(qū)廢水全本項(xiàng)目產(chǎn)

規(guī)劃總量管控限值116.102

(t/a)部截污納管，持生的

水污染

增減量+27.666續(xù)開(kāi)展“五水共COD、氨

物總量

現(xiàn)狀排放量8.844治”工作，預(yù)計(jì)氮、二氧化

管控限

氨氮區(qū)域地表水環(huán)硫、氮氧化

值規(guī)劃總量管控限值8.207

(t/a)境將得到進(jìn)一物在企業(yè)

增減量

-0.637步改善內(nèi)部自行

總磷現(xiàn)狀排放量0.884平衡，

8

（t/a）規(guī)劃總量管控限值0.870VOCs、粉

塵在區(qū)域

增減量-0.014

內(nèi)調(diào)劑平

現(xiàn)狀排放量5.674衡；廢物均

SO2

規(guī)劃總量管控限值7.227委托有資

(t/a)

增減量+1.553質(zhì)單位處

置。

現(xiàn)狀排放量27.292

NOX

規(guī)劃總量管控限值27.133

大氣污(t/a)

大氣環(huán)境質(zhì)量

染物總增減量-0.159

可以滿(mǎn)足環(huán)境

量管控

現(xiàn)狀排放量89.204質(zhì)量底線(xiàn)

限值煙粉塵

規(guī)劃總量管控限值105.999

(t/a)

增減量+16.795

現(xiàn)狀排放量287.551

VOCs

規(guī)劃總量管控限值339.734

(t/a)

增減量+52.183

現(xiàn)狀產(chǎn)生量5046

危險(xiǎn)廢物管控限值可得到妥善處

規(guī)劃總量管控限值5852

(t/a)置

增減量+806

④新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議清單（清單4）

表1.3-4新倉(cāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議清單

優(yōu)

化是

調(diào)預(yù)期環(huán)符合性否

原規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整建議調(diào)整依據(jù)

整境效益分析符

類(lèi)合

型

本項(xiàng)目

充分對(duì)接正在編位于新

平湖市

制的國(guó)土空間規(guī)倉(cāng)工業(yè)

“多規(guī)合

劃，在國(guó)土空間規(guī)園區(qū)內(nèi)，

規(guī)一”劃定

劃編制調(diào)整完成不占用根據(jù)不

劃新倉(cāng)鎮(zhèn)產(chǎn)符

前，按現(xiàn)定的《平土地資動(dòng)產(chǎn)權(quán)

規(guī)業(yè)平臺(tái)控合

湖市“多規(guī)合一”》源證，所用

模制線(xiàn)

進(jìn)行開(kāi)發(fā)，規(guī)劃工土地已

270.26萬(wàn)

業(yè)用地不超過(guò)規(guī)劃為

平方米

270.26公頃工業(yè)用

規(guī)劃工業(yè)用地294.84公

地

頃

9

規(guī)

平湖市

劃

“多規(guī)合

布充分對(duì)接正在編

一”劃定

局制的國(guó)土空間規(guī)規(guī)劃區(qū)

新倉(cāng)鎮(zhèn)產(chǎn)

劃，在國(guó)土空間規(guī)的土地

業(yè)平臺(tái)控

劃編制調(diào)整完成利用符

制線(xiàn)主要

前，按現(xiàn)定的《平合平湖本項(xiàng)目

集中在童符

湖市“多規(guī)合一”》市“多位于適

車(chē)城和新合

進(jìn)行開(kāi)發(fā)，位于限規(guī)合建區(qū)

倉(cāng)工業(yè)園

建區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)一”三

區(qū)兩大產(chǎn)

和生活片區(qū)用地區(qū)劃定

業(yè)園區(qū)；

新材料和高端制造產(chǎn)業(yè)均按非建設(shè)用地要求

限建區(qū)禁

園區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和新控制

止城鄉(xiāng)建

倉(cāng)生活片區(qū)各有小部分

設(shè)項(xiàng)目。

位于限建區(qū)

新廟生活

在新廟生活片區(qū)

片區(qū)位于

內(nèi)居住小區(qū)100m

新材料和

范圍內(nèi)禁止新、擴(kuò)本項(xiàng)目

高端裝備

建有惡臭、異味氣降低對(duì)距離新

制造產(chǎn)業(yè)符

體排放的工業(yè)項(xiàng)生活區(qū)廟生活

園區(qū)的下合

目，居住用地與工的影響片區(qū)距

風(fēng)向，現(xiàn)

業(yè)用地之間設(shè)置離較遠(yuǎn)。

狀針對(duì)惡

綠化帶作為緩沖

臭異味的

園區(qū)北側(cè)布置新廟生活帶

投訴較多

片區(qū)

本項(xiàng)目

為紙制

品制造

業(yè)，屬于

包裝印

刷行業(yè)，

使用熱

熔膠、水

平湖市

減少大性膠水、

培育先進(jìn)包裝特“三線(xiàn)一

氣污染水性油

產(chǎn)色產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展單”對(duì)新

物排墨，屬于

業(yè)繼續(xù)培育包裝印刷特色現(xiàn)代印刷，使用低倉(cāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)符

放，改低VOCs

結(jié)產(chǎn)業(yè)VOCs原料，限制集聚重點(diǎn)合

善區(qū)域原料，符

構(gòu)涉VOCs重污染包管控單元

大氣環(huán)合平湖

裝印刷等項(xiàng)目的空間布

境質(zhì)量市“三線(xiàn)

局約束

一單”對(duì)

新倉(cāng)鎮(zhèn)

產(chǎn)業(yè)集

聚重點(diǎn)

管控單

元管控

措施要

求

10

⑤環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（清單5）

表1.3-5新倉(cāng)鎮(zhèn)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單