DB64-T 1978-2024 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理規(guī)范

ICS

03.220CCS

R01

64

DB64/T

1978—2024交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理規(guī)范Specification

construction

of

safetyproduction

transportation

2024-02-04

發(fā)布 2024-05-04

實(shí)施寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳 發(fā)

布DB64/T

1978— 前言

.................................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14

管理原則

...........................................................................

15

職責(zé)

...............................................................................

26

管理流程

...........................................................................

37

信用等級(jí)劃分

.......................................................................

48

信用評(píng)分

...........................................................................

49

信用修復(fù)與動(dòng)態(tài)調(diào)整

.................................................................

410

結(jié)果應(yīng)用

..........................................................................

511

信息檔案管理

......................................................................

5附錄

A（規(guī)范性） 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用獎(jiǎng)懲指標(biāo)...........................

7參考文獻(xiàn)

..............................................................................

9DB64/T

1978— 本文件按照GB/T

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心、寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局質(zhì)量與安全執(zhí)法分局、高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）管理科學(xué)研究院、集團(tuán)國(guó)際工程有限公司、中旅（寧夏）沙坡頭旅游景區(qū)有限公司。王芳、韓作兵、郭少豫、馮伯凱、馬立鵬、馬婷婷、劉艷蓉。IIDB64/T

1978—1范圍要求。汽電車客運(yùn)企業(yè)、出租汽車企業(yè)、公路工程建設(shè)企業(yè)（項(xiàng)目）、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)、收費(fèi)公路（橋梁、隧道）運(yùn)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

22117

信用基本術(shù)語(yǔ)DA/T

企業(yè)檔案工作規(guī)范DB64/T

（所有部分）交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義GB/T

22117界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1信用

個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。[來(lái)源：

，2.1]3.2信用信息

個(gè)人或組織在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的記錄，以及與評(píng)價(jià)其信用價(jià)值相關(guān)的各類信息。[來(lái)源：

，2.22]4 管理原則4.1 行業(yè)監(jiān)管，屬地管理DB64/T

1978—進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作。4.2守信激勵(lì)，失信懲戒者受限，形成守信激勵(lì)、失信懲戒的管理效果。4.3公正透明，依法監(jiān)管輸企業(yè)自律管理、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督，依法依規(guī)予以監(jiān)管，助推形成公正透明的交通運(yùn)輸信用環(huán)境。4.4共治共享，應(yīng)歸盡歸充分發(fā)揮“寧夏交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”）、建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用共建共治共享新格局。4.5 分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策施。5 職責(zé)5.1 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門5.1.1

制定和完善交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2

指導(dǎo)、監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作。5.1.3

審核、認(rèn)定、公示交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)定結(jié)果。5.1.4

建設(shè)、完善服務(wù)平臺(tái)，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用的分析與監(jiān)測(cè)。5.1.5

歸口管理交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用的信息歸集、共享、公開等工作。5.2 各市交通運(yùn)輸主管部門5.2.1 制定管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理制度并組織實(shí)施。5.2.2對(duì)管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作進(jìn)行審核，明確管轄范圍內(nèi)納入信用等級(jí)評(píng)定企業(yè)范圍，并予以公布。5.2.3 交通運(yùn)輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。5.2.4 監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作。5.2.5 對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)價(jià)全過程進(jìn)行匯總并上報(bào)。5.3 縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門5.3.1 組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作。5.3.2 開展管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用的培訓(xùn)和宣傳工作。DB64/T

1978—5.3.35.3.4 對(duì)管轄范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸企業(yè)開展監(jiān)督檢查和反饋，對(duì)涉及的失信行為進(jìn)行認(rèn)定、上報(bào)。5.3.5 組織維護(hù)管轄范圍內(nèi)服務(wù)平臺(tái)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作，防止信息泄露。5.4公路項(xiàng)目建設(shè)管理單位5.4.1 組織實(shí)施項(xiàng)目參建企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作。5.4.2 應(yīng)督促項(xiàng)目參建企業(yè)做好信息填報(bào)、審核等工作。5.5 交通運(yùn)輸企業(yè)5.5.1 按照要求組織做好服務(wù)平臺(tái)信息填報(bào)、動(dòng)態(tài)更新等工作，配合交通運(yùn)輸主管部門做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用的信息審核和評(píng)價(jià)工作。5.5.2 加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任，完善機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)，不斷提升信用建設(shè)水平。5.5.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用工作機(jī)制，設(shè)置專（兼）職人員開展信用建設(shè)工作，制定信用建設(shè)工作計(jì)劃與相關(guān)管理制度，不斷提高信用等級(jí)。5.5.4 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用等級(jí)情況開展自檢、自查、自評(píng)工作，按照信用建設(shè)要求進(jìn)行改進(jìn)。5.5.5 建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用納入相關(guān)決策層、管理層和執(zhí)行層的績(jī)效考核與日常獎(jiǎng)懲中。6 管理流程6.1 信息填報(bào)6.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)價(jià)周期為每年

1

月

1

日至

月

日。6.1.2 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按要求填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用信息，并保證填報(bào)信息的真實(shí)性與完整性。6.1.3 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按要求及時(shí)上傳生產(chǎn)安全責(zé)任事故和因不良行為被有關(guān)行業(yè)管理部門行政處罰（含通報(bào)批評(píng)）等失信信息。6.2 信息核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)完善信息；信息有異議或錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)核查并處理。6.3 信息公示每年1月25日之前，由服務(wù)平臺(tái)根據(jù)采集的信用信息智能計(jì)算交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)分，并自動(dòng)更新、公示上一年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用等級(jí)，公示期為7個(gè)工作日。6.4 異議處置6.4.1 交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)定結(jié)果有異議的，可通過服務(wù)平臺(tái)提出異議申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料。6.4.2 服務(wù)平臺(tái)收到異議申請(qǐng)后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在

7

個(gè)工作日AA120010008001000600600DB64/T

1978—臺(tái)自動(dòng)更新并公示，公示期為

7

個(gè)工作日。6.4.3 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門接受舉報(bào)并組織核實(shí)。舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)調(diào)整交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)分和信用等級(jí)。7 信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用等級(jí)分為、A、B、C、D五個(gè)級(jí)別，AA級(jí)為最高信用等級(jí)，D為最低信用等級(jí)，具體信用等級(jí)劃分應(yīng)符合表1的要求。表1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用等級(jí)劃分表1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用等級(jí)劃分

8.1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用獎(jiǎng)懲指標(biāo)由獎(jiǎng)勵(lì)加分、其他加分、生產(chǎn)安全責(zé)任事故扣分、安全生產(chǎn)不良行為扣分構(gòu)成，具體評(píng)定應(yīng)按照附錄

A

的要求執(zhí)行。8.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用首次評(píng)分以

罰扣分，具體評(píng)分應(yīng)符合公式（1）的要求。(1)式中：S——標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)分總分；M——標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用加分總分；N——標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用扣分總分。8.3首次評(píng)分后，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)定得分由服務(wù)平臺(tái)根據(jù)信用信息變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。9 信用修復(fù)與動(dòng)態(tài)調(diào)整9.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、明查暗訪、行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治整的依據(jù)。DB64/T

1978—9.2交通運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)要求及時(shí)糾正失信行為、消除不良影響的，可向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)信用修復(fù)，具體程序如下：a)

申請(qǐng)，交通運(yùn)輸企業(yè)自被認(rèn)定發(fā)生失信行為之日起，按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，完成整改要求的，可向認(rèn)定單位提交信用修復(fù)申請(qǐng)書；b)

受理，認(rèn)定單位在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起

7

個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)信用修復(fù)對(duì)象符合性和申請(qǐng)材料完整性予以確認(rèn)；不予受理的，應(yīng)書面告知信用修復(fù)對(duì)象不予受理的事實(shí)、理由；c)

核查，認(rèn)定單位應(yīng)在

10

個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信用修復(fù)對(duì)象失信行為整改情況進(jìn)行核查；d)

7個(gè)工作日；e)

修復(fù)，認(rèn)定單位應(yīng)及時(shí)告知信用修復(fù)對(duì)象信用修復(fù)處理結(jié)果，符合修復(fù)條件的，終止公示相關(guān)失信信息；不予修復(fù)的，應(yīng)告知信用修復(fù)對(duì)象不予修復(fù)的事實(shí)、理由。9.3 交通運(yùn)輸企業(yè)如有以下行為，則不予修復(fù)：——距離上一次同類失信行為信用修復(fù)時(shí)間不滿

3

個(gè)月；——無(wú)故不參加交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)約談，或者約談事項(xiàng)不落實(shí)的；——信用修復(fù)過程中弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)的；——法律、法規(guī)和省級(jí)以上政策文件明確規(guī)定不予修復(fù)的其他情形。9.4 交通運(yùn)輸企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)通過信用修復(fù)完成相關(guān)不良行為整改的，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)

7

告知交通運(yùn)輸企業(yè)。10結(jié)果應(yīng)用10.1 次抽查；針對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查比例和頻次。10.2 系，作為衡量各企業(yè)、各部門安全生產(chǎn)績(jī)效和各崗位履職評(píng)定、職務(wù)晉升的重要內(nèi)容。10.3 在評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，同等條件下，優(yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用等級(jí)較高的企業(yè)。10.4 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用評(píng)定結(jié)果作為行業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。11 信息檔案管理11.1 建設(shè)信用管理和分析監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用信息可查詢、可追溯。11.2 作，按時(shí)開展信用信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，采取必要的措施防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。11.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用信息查詢使用登記和審查制度，明確信息查詢使用權(quán)限和程序。DB64/T

1978—11.4

定。11.5用信息，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)予以保密。11.6 用檔案，記錄、歸集、管理和維護(hù)交通運(yùn)輸企業(yè)信用信息。11.7標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用檔案應(yīng)包括交通運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信用信息及證明材料、信用評(píng)定結(jié)果等。11.8 交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)更新，更新周期一般不超過一年。DB64/T

（所有部分）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)，達(dá)示范級(jí)的，加2001005015010050200100交通運(yùn)輸企業(yè)（含個(gè)人）獲得部級(jí)以上安全生產(chǎn)表彰的，加分；獲得省級(jí)安全生產(chǎn)表彰的，加5030取得并應(yīng)用安全生產(chǎn)專利或作為第一編制單位編制國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)加50一編制單位編制寧夏交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)加30分；作為軟件著作權(quán)人登記軟件著作權(quán)30AA5050表表A.1

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用獎(jiǎng)懲指標(biāo)DB64/T1978—20247

DB64/T1978—20247附 錄A（規(guī)范性）交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用獎(jiǎng)懲指標(biāo)表A.1給出了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用獎(jiǎng)懲指標(biāo)。10100115%5010%12131001420050155010016200171018未按法律法規(guī)或管理機(jī)構(gòu)要求全面開展安全生產(chǎn)承諾的，扣50分；未履行安全生產(chǎn)承諾的，每項(xiàng)扣1