上海2020年工作計(jì)劃

上海2020年工作計(jì)劃第一篇上海2020年工作計(jì)劃第一篇合作共建“滬連對口合作產(chǎn)業(yè)園”，探索上海審批制度、土地政策、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等在滬連對口合作園區(qū)落地實(shí)施，共建園區(qū)可采取“帶土移植”等方式，使審批、管理和政策實(shí)現(xiàn)上?；?。探索建立跨地區(qū)稅收分享機(jī)制。鼓勵(lì)上海企業(yè)參與中英（大連）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)示范園、中日（大連）高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)。兩地各部門按職能指導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，并研究提出雙方政策需求，制定相關(guān)政策，共同營造良好的政策環(huán)境、營商環(huán)境，為對口合作重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)開辟綠色通道。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局、上海市合作交流辦公室、各園區(qū)；大連市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市營商局、市自然資源局，相關(guān)區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)）

上海2020年工作計(jì)劃第二篇1.深化兩地金融工作部門、上海總部金融機(jī)構(gòu)合作交流，開展專題金融招商活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)上海地區(qū)各類投資者、投資機(jī)構(gòu)、專家資源參與大連期貨市場。推進(jìn)大連市政府與上海浦東發(fā)展銀行、交通銀行等駐滬法人金融機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議落地。鼓勵(lì)推動(dòng)駐滬金融機(jī)構(gòu)總部、上海地區(qū)期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)等在大連設(shè)立分支，推進(jìn)交銀康聯(lián)人壽大連分公司在連落戶開業(yè)、中銀國際期貨在連設(shè)立分公司。

（責(zé)任單位：上海市地方金融_；大連市金融發(fā)展局）

2.加強(qiáng)資本市場業(yè)務(wù)交流，與上海證券交易所建立長效培訓(xùn)溝通機(jī)制，大連組織金融工作部門、擬上市企業(yè)，與上海證券交易所合作共同開展科創(chuàng)板上市、債券融資等資本市場融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請上海證券交易所業(yè)務(wù)專家走訪調(diào)研擬上市企業(yè)等，對大連企業(yè)進(jìn)行上市工作及資本市場政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與上海票據(jù)交易所開展合作，深化大連票據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)在連金融機(jī)構(gòu)利用上海市金融市場基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展并創(chuàng)新金融市場業(yè)務(wù)。

（責(zé)任單位：上海市地方金融_、上海證券交易所；大連市金融發(fā)展局、人民銀行大連市中心支行）

3.支持大商所在上海開展期貨業(yè)務(wù)交流合作，支持大商所組織會(huì)員單位在上海開展期貨行業(yè)培訓(xùn)、講座、論壇、報(bào)告會(huì)等，為大連期貨市場發(fā)展賦能。推進(jìn)大商所上?？偛吭跍C證賦碼，協(xié)調(diào)解決大商所上?？偛拷y(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書在滬辦理的難題。

（責(zé)任單位：上海市地方金融_、浦東新區(qū)金融服務(wù)局；大連市金融發(fā)展局、大商所）

上海2020年工作計(jì)劃第三篇發(fā)揮大連市環(huán)境、土地、人力資源等資源要素優(yōu)勢和上海企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，務(wù)實(shí)推進(jìn)雙方國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間對接合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在園區(qū)規(guī)劃、政策措施等領(lǐng)域的共享與合作。鼓勵(lì)并支持大連高新園區(qū)與上海張江高新區(qū)兩地園區(qū)探索“飛地樓宇”發(fā)展模式；推動(dòng)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)為新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供園區(qū)管理、技術(shù)支持、推進(jìn)招商等支持，與大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)共同推動(dòng)合作項(xiàng)目落地；鼓勵(lì)浦東軟件園和大連軟件園繼續(xù)加大戰(zhàn)略合作的深度和廣度，在產(chǎn)業(yè)空間共享、企業(yè)服務(wù)共擔(dān)、平臺(tái)資源共用、鏈條對接互補(bǔ)、園區(qū)品牌輸出等方面實(shí)現(xiàn)全面合作。研究大連自貿(mào)區(qū)或保稅區(qū)、長興島、花園口等特殊功能區(qū)作為飛地共建，由上海主要負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)管理的可能性。

（責(zé)任單位：上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、各園區(qū)；大連市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)）

六、加強(qiáng)結(jié)對地區(qū)務(wù)實(shí)合作

上海2020年工作計(jì)劃第四篇（責(zé)任單位：上海市大數(shù)據(jù)中心、各有關(guān)單位；大連市營商局、市委改革辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心）

2.相互借鑒在打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理格局、建立基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新思維理念完善工作體系。深化創(chuàng)建法治政府領(lǐng)域的對口合作，進(jìn)一步完善重大行政決策程序。加快推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”“110警情社會(huì)聯(lián)動(dòng)”“城市管理執(zhí)法”建設(shè)。

（責(zé)任單位：上海市委政法委、市司法局、市公安局、市城管執(zhí)法局；大連市委政法委、市司法局、市公安局、市城市管理局）

3.梳理兩市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度差異，加快推進(jìn)大連工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革試點(diǎn)，規(guī)范市政公用設(shè)施報(bào)裝與接入。復(fù)制運(yùn)用上海城市容貌管理、綠化亮化美化、市容秩序治理、城市運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、提升作業(yè)服務(wù)水平、以及執(zhí)法監(jiān)督、考核評價(jià)等方面經(jīng)驗(yàn)成果，全面加強(qiáng)大連城市治理能力，提升大連城市管理精細(xì)化、制度化、智慧化水平。

（責(zé)任單位：上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局；大連市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局）

4.鼓勵(lì)引導(dǎo)兩地高校通過“走出去、請進(jìn)來”等方式加強(qiáng)互動(dòng)交流，深入推進(jìn)兩地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、校企合作等方面開展合作。探索大連大學(xué)與上海市屬高校就管理體制、學(xué)科設(shè)置、合作辦學(xué)、共建大學(xué)科技園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方面開展交流對接。推動(dòng)兩地結(jié)對區(qū)（市縣）教育行政部門圍繞基礎(chǔ)教育領(lǐng)域師資和校長隊(duì)伍培訓(xùn)合作，提升學(xué)校綜合管理水平和教育質(zhì)量。鞏固馬拉松等合作賽事成果，共同培育發(fā)展滬連品牌賽事。

（責(zé)任單位：上海市教委、市體育局；大連市教育局、市體育局、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)中心、大連大學(xué)、其他在連高校）

5.深化醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流和重點(diǎn)學(xué)科協(xié)作，搭建兩地醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派員互相參加學(xué)術(shù)會(huì)議、活動(dòng)，鞏固已有醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科合作成果。深化兩地醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)在腫瘤、眼科和兒科等學(xué)科建立跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、優(yōu)先安排進(jìn)修與業(yè)務(wù)合作和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作等。強(qiáng)化滬連兩地基層衛(wèi)生領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，借鑒上海經(jīng)驗(yàn)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推進(jìn)大連市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系能力提升。借鑒運(yùn)用上海先進(jìn)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)經(jīng)辦服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)大連工作流程和方式，縮短辦理時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借鑒上海優(yōu)質(zhì)殯葬機(jī)構(gòu)做法，推動(dòng)大連市殯葬混合所有制改革并構(gòu)建管理平臺(tái)。

（責(zé)任單位：上海市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市民政局；大連市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局）

6.圍繞新聞發(fā)布、政府雙微建設(shè)和深化行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)編制保障、園區(qū)改革等工作，組織工作團(tuán)隊(duì)赴上海開展專題學(xué)習(xí)調(diào)研，并將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作。合作推動(dòng)軍人事務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，探索軍休干部社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式。

（責(zé)任單位：上海市委宣傳部、市委編辦、市退役軍人局；大連市委宣傳部、市委編辦、市退役軍人局）

三、深化產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作

上海2020年工作計(jì)劃第五篇1.加大推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地力度，梳理2017年以來滬連經(jīng)貿(mào)合作簽約項(xiàng)目落實(shí)情況，及時(shí)召開滬連合作重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，務(wù)實(shí)研究項(xiàng)目落地解決途徑，定期向兩市對口合作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況及存在問題，實(shí)現(xiàn)落地項(xiàng)目數(shù)量與實(shí)質(zhì)投資額雙增長。

（責(zé)任單位：上海市政府合作交流辦，各有關(guān)單位；大連市政府經(jīng)合辦、市發(fā)展改革委，各有關(guān)單位）

2.充分發(fā)揮大連相關(guān)招商部門作用，務(wù)實(shí)組織開展面向上海（長三角）地區(qū)的招商引資活動(dòng)，質(zhì)量較去年實(shí)現(xiàn)提高。結(jié)合上海日資企業(yè)集中的實(shí)際特點(diǎn)，重點(diǎn)開展面向日韓的外商內(nèi)招活動(dòng)。充分發(fā)揮兩地市區(qū)級工商聯(lián)、異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、外省駐滬駐連聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)以及大型國企、民企的作用，引導(dǎo)兩地產(chǎn)業(yè)對接合作。組織兩地民族領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)對接洽談會(huì)，推動(dòng)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游及高端水果、特色蔬菜營銷合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)兩地青聯(lián)委員和青年企業(yè)家開展交流互訪，吸引上海青年企業(yè)家在大連投資。

（責(zé)任單位：上海市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府合作交流辦、市民族宗教局、市工商聯(lián)、團(tuán)市委；大連市政府經(jīng)合辦、市商務(wù)局、市民宗局、市工商聯(lián)、團(tuán)市委）

上海2020年工作計(jì)劃第六篇充分發(fā)揮雙方會(huì)展資源優(yōu)勢，進(jìn)一步深化互邀參加重要經(jīng)貿(mào)會(huì)展機(jī)制，搭建信息共享交流長效平臺(tái)。繼續(xù)全力推進(jìn)2020大連進(jìn)出口商品交易會(huì)暨大連國際工業(yè)博覽會(huì)品牌提質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)在大連舉辦的2020中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)等國家級展會(huì)合作；大連組織企業(yè)參加在上海舉辦的第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、第八屆中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、第30屆華東進(jìn)出口商品交易會(huì)、第22屆中國國際工業(yè)博覽會(huì)、2020年上海市對口幫扶地區(qū)特色商品洽談?wù)逛N會(huì)等有影響力展會(huì)，力求促進(jìn)相關(guān)行業(yè)深化合作。

（責(zé)任單位：上海市政府合作交流辦、市商務(wù)委、市_、市經(jīng)濟(jì)信息化委；大連市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市_、市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心、市貿(mào)促會(huì)）

上海2020年工作計(jì)劃第七篇加大推動(dòng)滬連創(chuàng)業(yè)工作全方位交流與合作力度，邀請上海市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家共同組織開展“上海創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師大連行”活動(dòng)。組織大連高校和企業(yè)參加2020年SODA大數(shù)據(jù)大賽，引進(jìn)上海SODA加速器落戶大連，吸引孵化優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)成長企業(yè)，加大獲獎(jiǎng)項(xiàng)目商業(yè)推廣力度。推進(jìn)與上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟聯(lián)合舉辦第二屆數(shù)據(jù)智能滬連互通大數(shù)據(jù)高端論壇，承接上海市和遼寧省社科聯(lián)共同舉辦的“東北振興與東北亞區(qū)域合作學(xué)術(shù)論壇”。在上海舉辦大數(shù)據(jù)項(xiàng)目路演和資本對接會(huì)，通過上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟和上海市北高新邀請一線投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本對接大連優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目；推進(jìn)大連市造船工程學(xué)會(huì)與上海市船舶與海洋工程學(xué)會(huì)合作，聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)論壇，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，建立滬連船舶與海洋工程科技成果共享機(jī)制，推進(jìn)大連科協(xié)與上海交通大學(xué)船舶學(xué)院建立戰(zhàn)略合作；推進(jìn)大連市中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)會(huì)與上海沿江企業(yè)合作發(fā)展中心合作，舉辦大連發(fā)展高層專家研討會(huì)。甘井子區(qū)新能源協(xié)會(huì)與上海市新能源協(xié)會(huì)對接交流，推動(dòng)大連新能源行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)大連高新區(qū)智能制造和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與長江流域智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展深入合作。借鑒上海市在外國人才管理服務(wù)工作方面的先進(jìn)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長效合作機(jī)制，促進(jìn)大連提升外國人才管理服務(wù)質(zhì)量，營造良好引才用才環(huán)境。

（責(zé)任單位：上海市科委、市科創(chuàng)辦、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市政府合作交流辦；大連市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心）

五、推動(dòng)重點(diǎn)平臺(tái)務(wù)實(shí)合作

上海2020年工作計(jì)劃第八篇1.新興產(chǎn)業(yè)合作。圍繞裝備制造、人工智能、智慧城市、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，繼續(xù)深化兩地企業(yè)開展技術(shù)、人才、市場、產(chǎn)能等交流合作。促進(jìn)滬連民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)大連企業(yè)與上海相關(guān)高校、院所開展科技合作。支持開展技術(shù)交流和合作，提升大連新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制水平。加強(qiáng)滬連生命健康領(lǐng)域的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)方面合作，以臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)為依托，鼓勵(lì)大連醫(yī)院相關(guān)疾病領(lǐng)域與上海臨床醫(yī)學(xué)研究中心開展合作。

（責(zé)任單位：上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市科創(chuàng)辦；大連市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作。深化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大大連名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品上海市場份額及影響力。加強(qiáng)與上海市農(nóng)科院等科研部門農(nóng)業(yè)技術(shù)合作應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綜合改革、漁港監(jiān)督管理等領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)發(fā)展研討，邀請上海農(nóng)業(yè)專家赴大連開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談等活動(dòng)。組織宣傳推介大連休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)引導(dǎo)上海市民赴大連參加“大櫻桃節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)觀光體驗(yàn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)上海企業(yè)在大連開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)合作。

（責(zé)任單位：上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心）

3.文化旅游合作。合作提升大連公共文化服務(wù)效能，深化與上海創(chuàng)圖科技有限公司合作，為公眾展現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)帶來的便利和精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（責(zé)任單位：上海市文化旅游局；大連市文化和旅游局）

四、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作

上海2020年工作計(jì)劃第九篇1.借鑒運(yùn)用上海在世界銀行及國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)方面的改革舉措和優(yōu)化提升營商環(huán)境合作共建機(jī)制，運(yùn)用上海在開辦企業(yè)、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)等大連較薄弱指標(biāo)的改革成果，以及法治保障“放管服”改革持續(xù)深化、包容審慎監(jiān)管制度、浦東新區(qū)“一業(yè)一證”改革、“多證合一”“先照后證”“證照分離”“立法先行”等具體做法，明確大連與上海在不斷優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方面的各項(xiàng)差距并形成工作臺(tái)賬，推動(dòng)大連營商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效，在2020年國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價(jià)中各項(xiàng)指標(biāo)值顯著提升，在東北地區(qū)排名實(shí)現(xiàn)首位。

（責(zé)任單位：上海市發(fā)展改革委、市司法局、市市場_、浦東新區(qū)區(qū)委審改辦、浦東新區(qū)司法局、浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、浦東新區(qū)市場_；大連市營商局、市營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

2.對標(biāo)上海市幫助企業(yè)獲得信貸資金便利化，緩解中小企業(yè)“融資難”和“融資貴”、完善信貸服務(wù)和管理體系工作、普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅有效結(jié)合降低企業(yè)實(shí)際運(yùn)營成本等扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，出臺(tái)相應(yīng)保障措施政策，加快政策“大連化”應(yīng)用。

（責(zé)任單位：上海市地方金融_、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局；大連市金融發(fā)展局、市稅務(wù)局、大連銀保監(jiān)局、人民銀行大連市中心支行）

上海2020年工作計(jì)劃第十篇1.大連根據(jù)工作需要，選派承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要任務(wù)的工作部門、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部赴上海市開展專題學(xué)習(xí)調(diào)研；上海圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、城市基層黨建和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等舉辦專題培訓(xùn)班，兩地結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的培訓(xùn)交流。

（責(zé)任單位：上海市委組織部，各有關(guān)區(qū)；大連市委組織部，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)）

2.推進(jìn)兩地干部在線培訓(xùn)的合作共享，引進(jìn)上海高端優(yōu)勢在線課程資源。邀請上海領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者利用“一校兩院大講堂”開展專題講座。深入實(shí)施教師隊(duì)伍培訓(xùn)，大連組織