智慧景區(qū)項(xiàng)目保障體系

智慧景區(qū)項(xiàng)目保障體系構(gòu)建智慧旅游組織保障體系智慧旅游的建設(shè)涉及到很多行業(yè)，各行業(yè)都有主管部門，多部門間的協(xié)作、溝通成為智慧旅游建設(shè)中最大的障礙。如何破解這一難題，保障智慧旅游建設(shè)能夠順利實(shí)施。下面針對組織保障體系建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：成立智慧旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立高效精簡的組織管理體系是智慧旅游建設(shè)能否順利實(shí)施的首要條件。景區(qū)智慧旅游建設(shè)過程中，必然會(huì)遇到各種各樣的難題，如智慧旅游試點(diǎn)單位的協(xié)調(diào)、管理；智慧旅游方案的建設(shè)實(shí)施；智慧旅游數(shù)據(jù)采集等問題。這些問題需要專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督、管理等。智慧旅游建設(shè)要通過部門聯(lián)動(dòng)整合資源，合力建設(shè)。為了推動(dòng)景區(qū)智慧旅游建設(shè)能夠順利實(shí)施，建議由景區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立景區(qū)智慧旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與指揮建設(shè)。該小組的設(shè)置要與智慧城市的建設(shè)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)相融合。由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，應(yīng)急辦、財(cái)政、科技、經(jīng)信委、發(fā)改委、公安、旅游、交通、氣象和電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等部門為成員單位，工作小組負(fù)責(zé)對智慧旅游建設(shè)運(yùn)營的目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)分解、計(jì)劃編制、資源獲取、實(shí)施監(jiān)督、效能評估、風(fēng)險(xiǎn)控制等過程進(jìn)行整體全面的組織和管理。建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。調(diào)動(dòng)相關(guān)力量，積極爭取國家和省級旅游和科技部門經(jīng)費(fèi)支持，在項(xiàng)目建設(shè)方案的指導(dǎo)下，各司其職，分工合作，高起點(diǎn)全方位進(jìn)行景區(qū)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。組建專家咨詢小組智慧旅游建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括旅游咨詢行業(yè)的知識，也涵蓋了信息技術(shù)、電子商務(wù)、IT系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、整合營銷、市場活動(dòng)策劃等各個(gè)行業(yè)的方方面面，對于政府的旅游管理部門獨(dú)立完成建設(shè)面臨較大困難。應(yīng)組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、院校和科研院所、企業(yè)信息化專家等成立專家小組作為專業(yè)化的顧問，對智慧旅游建設(shè)提供技術(shù)咨詢和決策支持。為旅游管理部門、景區(qū)、涉旅企業(yè)，提供設(shè)計(jì)、營銷、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)等一系列問題提供技術(shù)咨詢和決策支持，保障智慧旅游建設(shè)順利開展。設(shè)立景區(qū)旅游信息中心智慧旅游的的建設(shè)是一個(gè)長期項(xiàng)目，根據(jù)景區(qū)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)國家旅游局《旅游法》的要求，景區(qū)應(yīng)設(shè)立“景區(qū)旅游信息中心”。負(fù)責(zé)景區(qū)旅游信息的收集、傳遞和咨詢服務(wù)工作；承接旅游信息化工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，承接旅游應(yīng)用軟件開發(fā)。負(fù)責(zé)景區(qū)旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)的搭建、信息更新和維護(hù)管理。受景區(qū)委托，承擔(dān)擬訂景區(qū)旅游行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)景區(qū)旅游信息化建設(shè)工作；旅游行業(yè)管理信息化系統(tǒng)、旅游應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等的建設(shè)和維護(hù)工作；指導(dǎo)景區(qū)旅游行業(yè)信息化建設(shè)工作；指導(dǎo)景區(qū)旅游行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷和電子商務(wù)工作；承辦全局機(jī)關(guān)（電子數(shù)碼類）固定資產(chǎn)的采購、登記、管理和服務(wù)工作；局機(jī)關(guān)旅游網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。成立智慧旅游電子商務(wù)公司景區(qū)在智慧旅游發(fā)展中，建議與相關(guān)國企或者有實(shí)力的企業(yè)組建智慧旅游電子商務(wù)公司，明確經(jīng)營主體，按照公司模式運(yùn)作，打造大型旅游企業(yè)，推動(dòng)景區(qū)旅游發(fā)展。健全智慧旅游政策保障體系建立健全智慧旅游管理機(jī)制建立分工明確、責(zé)任清晰、內(nèi)容完善的智慧旅游管理體制，強(qiáng)化智慧旅游工作的統(tǒng)一管理和整體把控。加緊完善智慧旅游管理體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，明確景區(qū)旅游行業(yè)信息化工作的主管處室和實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定各級部門智慧旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)將智慧旅游建設(shè)工作納入地方旅游發(fā)展總體設(shè)計(jì)中，同時(shí)加強(qiáng)對信息化建設(shè)工作的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整智慧旅游發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)景區(qū)智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。出臺(tái)智慧旅游建設(shè)扶持政策積極開展智慧旅游試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，制定和出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、扶持等政策，引導(dǎo)和推動(dòng)旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社、旅游鄉(xiāng)村開展智慧旅游服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)信息化在旅游行業(yè)的深度應(yīng)用。建立智慧旅游建設(shè)考核指標(biāo)體系建立智慧旅游考核指標(biāo)體系，對智慧旅游建設(shè)的評測指標(biāo)，權(quán)重和考核分值計(jì)算方法進(jìn)行規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)對酒店、旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等的智慧旅游建設(shè)和落地實(shí)施情況的評價(jià)。并以此激勵(lì)酒店、旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游的智慧旅游建設(shè)積極性。構(gòu)筑智慧旅游安全保障體系智慧旅游的安全問題是至關(guān)重要的，涉及信息安全、系統(tǒng)安全、設(shè)施安全等各個(gè)層面，需要通過安全制度、安全策略、安全技術(shù)等不同途徑，確保信息系統(tǒng)及平臺(tái)的安全運(yùn)行，保障智慧旅游的管理與服務(wù)。景區(qū)智慧旅游的安全體系建設(shè)應(yīng)按照國家等級保護(hù)的要求，從技術(shù)、管理和運(yùn)行維護(hù)等方面對智慧旅游的信息網(wǎng)絡(luò)采取“主動(dòng)防御、積極防范”的安全保護(hù)策略，建立計(jì)算環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、計(jì)算區(qū)域邊界安全三重防御體系，并在感知層、通信層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層通過建設(shè)安全的傳感網(wǎng)絡(luò)、安全的通信網(wǎng)絡(luò)、安全的數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對智慧旅游的層層防控。按照省委、省政府關(guān)于信息安全體系建設(shè)的要求，搭建景區(qū)旅游信息安全體系平臺(tái)（包括購買硬件和系統(tǒng)集成），加強(qiáng)邊界防護(hù)，提升系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級，對景區(qū)智慧旅游構(gòu)建的應(yīng)用系統(tǒng)群進(jìn)行定期的信息安全測評。景區(qū)智慧旅游相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)群的建設(shè)，將按照國家《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評準(zhǔn)則》的二級安全防護(hù)要求進(jìn)行。實(shí)施智慧旅游人才保障體系專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，是智慧旅游建設(shè)的重要組成部分。景區(qū)智慧旅游建設(shè)，需采取多種手段加強(qiáng)對景區(qū)人才結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，持續(xù)培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。首先，根據(jù)管理業(yè)務(wù)和信息服務(wù)的需求，通過與重點(diǎn)院校接口、用高薪吸引人才、與國內(nèi)外知名獵頭公司合作等多種途徑有計(jì)劃地引進(jìn)高層次的精通信息技術(shù)的專業(yè)人才，和既能熟練運(yùn)用信息技術(shù)又掌握豐富旅游專業(yè)知識的復(fù)合型人才；其次，立足于內(nèi)部發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)專門人才，讓具有一定信息技術(shù)基礎(chǔ)的景區(qū)員工參與智慧旅游工程建設(shè)與管理，并在參與的過程中舉一反三，觸類旁通，在實(shí)踐中提高技術(shù)水平，同時(shí)為景區(qū)積累和培養(yǎng)專業(yè)管理人才。再者，加大對現(xiàn)有信息技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，開展信息化建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、專業(yè)知識的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，提高他們的專業(yè)技能水平，適應(yīng)智慧旅游建設(shè)的需要。另外，建立多層次、多渠道、重實(shí)效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評估制度，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新智慧旅游投融資體制智慧旅游建設(shè)需要大量資金，需要積極拓寬融資渠道，加大資金支持力度，在充分利用自有資金的同時(shí)，積極爭取財(cái)政資金、科研立項(xiàng)、銀行貸款、企業(yè)投資、社會(huì)融資等多方面的資金支持，為智慧旅游建設(shè)提供可靠穩(wěn)定的資金保障。建議景區(qū)智慧旅游建設(shè)針對不同類型的建設(shè)項(xiàng)目采取不同的投融資策略，如風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)效益巨大的項(xiàng)目以政府建設(shè)為主；對于高投入風(fēng)險(xiǎn)、高收益的項(xiàng)目，政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)與扶持，提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；對智慧旅游建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)貸款、上市融資、人才引進(jìn)、稅收等方面政府應(yīng)給予優(yōu)惠政策。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)資金共同參與的多渠道信息化投資模式。建立“誰投資，誰受益；誰使用，誰付費(fèi)”的運(yùn)營機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與。完善信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資政策，吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入智慧旅游建設(shè)市場。構(gòu)建智慧旅游市場化運(yùn)作機(jī)制建立社會(huì)化市場化的中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等各類技術(shù)開發(fā)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場化運(yùn)作方式，結(jié)合智慧旅游建設(shè)，為政府、企業(yè)實(shí)施信息化提供需求診斷、方案設(shè)計(jì)、咨詢論證、實(shí)施、監(jiān)理、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)，逐步形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的新型信息化技術(shù)服務(wù)體系，最大程度地降低智慧旅游建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。圍繞用戶技術(shù)支持、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、軟件設(shè)計(jì)開發(fā)等服務(wù)需求，積極推行信息技術(shù)服務(wù)外包制度。改善預(yù)算