中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策分析研究 會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)

中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策摘要隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中小企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明確發(fā)展方向，并占有一席之地，就必須為企業(yè)財(cái)務(wù)管理營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境，明確財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用，對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行妥善處理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)為中小企業(yè)發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)能夠有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。量實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理成功案例的出現(xiàn)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)中的運(yùn)用得到了前所未有的推廣和發(fā)展，廣大中小企業(yè)也加入到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐的隊(duì)伍之中。但是，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在我國(guó)中小企業(yè)中的運(yùn)用卻出現(xiàn)了對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位、預(yù)算目標(biāo)不清晰、預(yù)算評(píng)價(jià)考核體系不完善等問(wèn)題。中小企業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要支柱力量之一，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯和提供社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理研究，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在中小企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮效用成為我們一項(xiàng)非常重要的工作。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算管理

Inthesmallandmedium-sizedenterprisefinancialbudgetmanagementproblemsandcountermeasuresABSTRACTWiththerapiddevelopmentofChina'smarketeconomy,smallandmedium-sizedenterpriseswanttoclearthedirectionofdevelopmentinthefiercecompetitioninthemarket,andoccupyaspaceforoneperson,itmustbeforthefinancialmanagementofenterprisestocreateasafeandstableenvironmentfordevelopment,clearthefinancialmanagementforthedevelopmentoftheimportantproblemsintheimplementationprocessoffinancialmanagementtimelyandproperlyhandle.Financialaccountingpersonnelshouldprovideeffectivedatasupportforthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprises,atthesametimecaneffectivelyavoidfinancialrisksandpromotetherapiddevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprises.Thereiscaseofimplementationoffinancialbudgetmanagementsuccessfully,makeuseoffinancialbudgetmanagementintheenterpriseofourcountryhasbeenpromotedandhithertounknowndevelopment,smallandmedium-sizedenterpriseshavealsojoinedtheranksofthefinancialbudgetmanagementpractice.However,theuseoffinancialbudgetmanagementinChina'ssmallandmediumenterpriseshaveemergedinthebudgetmanagementisnotinplace,thebudgettargetisnotclear,thebudgetevaluationsystemisnotperfectandotherissues.Smallandmediumsizedenterprises(SMEs)isoneoftheimportantpillarsofthesteadydevelopmentofthenationaleconomy,whichplaysanimportantroleinstabilizingtheeconomy,absorbingemployment,exportingforeignexchangeandprovidingsocialservices.Therefore,itisaveryimportantworktostrengthentheresearchonthefinancialbudgetmanagementofsmallandmedium-sizedenterprisesinourcountry.KEYWORDS：smallandmedium-sizedenterprises,financialbudget,budgetmanagement目錄MACROBUTTONInsertCrossReferenceTOC\o"1-3"\h\z前言 11中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概述 21.1財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念 21.2中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn) 21.2.1中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)特點(diǎn) 21.2.2中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 31.2.3中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行特點(diǎn) 31.3加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義 42中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題 52.1財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)不清晰 52.2財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織體系不科學(xué) 52.3財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力不強(qiáng) 62.3.1執(zhí)行過(guò)程中部門間缺乏協(xié)調(diào)性 62.3.2財(cái)務(wù)預(yù)算方案調(diào)整隨意性大 62.3.3財(cái)務(wù)預(yù)算重編制輕執(zhí)行 72.4財(cái)務(wù)預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制不健全 73中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在問(wèn)題的原因 93.1對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位 93.2專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才缺 93.3財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息不充分 103.4財(cái)務(wù)預(yù)算管理考評(píng)指標(biāo)欠缺科學(xué)性 104完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策 114.1樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念 114.1.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念樹(shù)立 114.1.2營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化 114.2引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才 124.3提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息質(zhì)量 124.3.1推廣財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件使用 124.3.2推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化 134.3.3加強(qiáng)各部門間的信息協(xié)調(diào)與溝通 134.4建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核機(jī)制 144.4.1健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制 144.4.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制 14參考文獻(xiàn) 15后記 16前言改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。截至2013年10月底，中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99．7%，提供了超過(guò)80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，創(chuàng)造了相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%的最終產(chǎn)品和服務(wù)，上繳利稅占50%。這些中小企業(yè)還完成了我國(guó)65%的發(fā)明專利、超過(guò)75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和超過(guò)80%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。中小企業(yè)在就業(yè)、民生、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等方面有著巨大的貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力，還要承受企業(yè)自身在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。盡管中小企業(yè)在管理上面臨的問(wèn)題各不相同，但是他們都有一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，那就是面對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理上的忽視。我國(guó)企業(yè)近幾年來(lái)才普遍進(jìn)行預(yù)算管理，大多數(shù)中小企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)只是停留在表面上，以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，主要工作落實(shí)到財(cái)務(wù)部門，重點(diǎn)放在生產(chǎn)部門，沒(méi)有很好的發(fā)揮部門之間的溝通、聯(lián)系和相互配合，在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差很難調(diào)和。中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，一方面要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源運(yùn)用進(jìn)行事前的安排，以規(guī)范企業(yè)活動(dòng)，另一方面要進(jìn)行預(yù)算的事中跟進(jìn)和事后控制，以減少偏差。在實(shí)際的工作中，預(yù)算的編制、平衡和調(diào)整并不困難，難的是各部門之間的利益和人員行為的控制。同時(shí)很多中小企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的考核機(jī)制，有些財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)形同虛設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力不夠，流程流于形式。中國(guó)企業(yè)的另一特征是權(quán)力集中、更有許多企業(yè)人員裙帶關(guān)系復(fù)雜，這又使得由于企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)不清、關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算效果不理想。所以需要將國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)具體實(shí)際情況相結(jié)合，形成符合我國(guó)企業(yè)特征的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量之一，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理則是中小企業(yè)內(nèi)部控制的一種重要方法和最有效的內(nèi)部機(jī)制。因此，本課題以我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為研究對(duì)象，就中小企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面存在的主要問(wèn)題展開(kāi)討論，目的在于引起各中小企業(yè)注意，正確認(rèn)識(shí)到制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性和必要性，合理開(kāi)展預(yù)算編制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算的連接，為解決財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題提供參考和幫助。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概述財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念財(cái)務(wù)預(yù)算也叫總預(yù)算，是全面預(yù)算中最核心的一部分，它是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)預(yù)算期的資金取得與投入、各項(xiàng)收入與支出、經(jīng)營(yíng)成果與分配等資金運(yùn)動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況所作的總體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的一個(gè)分支，也是預(yù)算管理中最重要的核心部分。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是在科學(xué)的生產(chǎn)預(yù)測(cè)與決策基礎(chǔ)上，用價(jià)值和實(shí)物指標(biāo)等反映企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等的一系列計(jì)劃和規(guī)劃活動(dòng)。預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核和控制，以便有效的組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。有效合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅可以使企業(yè)的決策更符合戰(zhàn)略的需要，更能起到溝通、協(xié)調(diào)及資源合理配置的效果。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)中小企業(yè)與大企業(yè)相比，其特點(diǎn)十分明顯。在經(jīng)營(yíng)管理上，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)十分靈活，管理效率較高，但是企業(yè)成功與否很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的能力。在組織及人員結(jié)構(gòu)上，中小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)采用直線式組織結(jié)構(gòu)。但是，企業(yè)內(nèi)部也涉及多種所有制經(jīng)濟(jì)成分，多元特征較為明顯。同時(shí)，由于中小企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的專業(yè)水平、技術(shù)能力偏低，因此導(dǎo)致管理人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練。在財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)方面，中小企業(yè)缺乏足夠的資本積累，資信程度較低，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的信任和支持。而受到規(guī)模、生產(chǎn)、技術(shù)和資金等方面的影響，中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益稍有不穩(wěn)定，承擔(dān)虧損和債務(wù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。以上中小企業(yè)所具有的特征決定了中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在其生產(chǎn)組織、資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)模式上與大型企業(yè)有著眾多不同之處。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)特點(diǎn)目標(biāo)是人或組織行動(dòng)所期望獲得的結(jié)果。制定正確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是預(yù)算管理取得成功的重要基礎(chǔ)之一。對(duì)比中小企業(yè)與大型企業(yè)的不同，中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的特點(diǎn)也很明顯。首先，在時(shí)間長(zhǎng)度上中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理側(cè)重于中短期的目標(biāo)制定。中小企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)份額不大，缺乏優(yōu)勢(shì)技術(shù)，在市場(chǎng)上只能被動(dòng)的結(jié)束市場(chǎng)變化而不能引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展方向。相比于大型企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的制定對(duì)市場(chǎng)突發(fā)情況的應(yīng)急措施，中小企業(yè)只能依據(jù)自身的實(shí)際情況，與當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合，根據(jù)可預(yù)期的將來(lái)制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的中短期目標(biāo)，使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理符合市場(chǎng)要求，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的效率和程度。其次，在穩(wěn)定性方面，中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)偏重于靈活性，可以適時(shí)的根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。中小企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)復(fù)雜多變，充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。要精確測(cè)算出市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展方向并制定準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是不可能的。而且，中小企業(yè)資金短缺和缺乏優(yōu)勢(shì)技術(shù)的弱點(diǎn)，使其在面對(duì)市場(chǎng)的變化時(shí)疲于應(yīng)付。而要在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就要充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，使預(yù)算管理目標(biāo)能繼續(xù)發(fā)揮作用。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)體系的設(shè)置應(yīng)當(dāng)足兩個(gè)基本原則，第一個(gè)是各組織權(quán)責(zé)利對(duì)等原則；第二個(gè)是不同組織在權(quán)限上立足于決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則，以保證權(quán)利的制約和平衡，保證系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，在中小企業(yè)內(nèi)部，出于對(duì)規(guī)模以及管理幅度的考慮，往往采用直線職能型組織結(jié)構(gòu)，很少采用其他復(fù)雜的職能組織結(jié)構(gòu)。因此，從組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)上來(lái)看，中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)著重體現(xiàn)為“靈活性”和“模糊性”這兩點(diǎn)。所謂靈活性就是指中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的形式及部門、人員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不是一成不變的，而是會(huì)隨著環(huán)境和戰(zhàn)略的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。模糊性則是指，組織結(jié)構(gòu)中各級(jí)、各職能之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不應(yīng)該是界限分明、毫不含糊的，這一是基于中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有靈活性的特點(diǎn)，過(guò)分僵化的分工不能適應(yīng)迅速變化的環(huán)境；二是因?yàn)榻M織內(nèi)部不同部門和人員之間的權(quán)責(zé)交叉有助于成長(zhǎng)中的中小企業(yè)員工的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行特點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理最終效果的好壞是由預(yù)算執(zhí)行力度的強(qiáng)弱決定的。一個(gè)預(yù)算管理方案編制的再好，但是在執(zhí)行方面出了問(wèn)題，隨意改動(dòng)，隨意破壞，預(yù)算管理就會(huì)變成一個(gè)擺設(shè)而已。因此，執(zhí)行力的建設(shè)是中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的的核心環(huán)節(jié)。首先，由于中小企業(yè)管理幅度較窄，管理層級(jí)相較于大型企業(yè)較少，因此預(yù)算傳遞的時(shí)間也就較短，這使得財(cái)務(wù)預(yù)算方案能夠較快的分解到各個(gè)部門，企業(yè)內(nèi)部能夠在較短的時(shí)間內(nèi)知曉預(yù)算方案的內(nèi)容。其次，中小企業(yè)較小的組織規(guī)模使得最高管理者有機(jī)會(huì)直接參與整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，也就使管理者能夠很清晰的了解到預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)于執(zhí)行中遇到的困難能夠及時(shí)的解決，推進(jìn)預(yù)算的執(zhí)行力度。同時(shí)，由于中小企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上的靈活性，使得財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行的過(guò)程中能夠及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，充分提高中小企業(yè)的適應(yīng)性。最后，在執(zhí)行的事前控制階段上，雖然有中小企業(yè)的管理者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，但是由于沒(méi)有專門的人員進(jìn)行事前方案分析，無(wú)法提出有效、全面的補(bǔ)救方案；在事后也沒(méi)有重視，錯(cuò)失補(bǔ)救時(shí)機(jī)，導(dǎo)致失去了根據(jù)結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以指導(dǎo)未來(lái)行動(dòng)的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義首先，中小企業(yè)需要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理?，F(xiàn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，企業(yè)為了生存和發(fā)展，就必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盡早的與市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境相結(jié)合、相適應(yīng)，讓投資者和經(jīng)營(yíng)者在紛亂繁多的環(huán)境中率先發(fā)掘優(yōu)勢(shì)信息資源。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。在當(dāng)下，企業(yè)的財(cái)務(wù)已經(jīng)不僅僅是為企業(yè)算算帳，提供簡(jiǎn)單的收入利潤(rùn)這種功能，而是越來(lái)越需要財(cái)務(wù)更多的滲透到各業(yè)務(wù)部門，包括籌措資金，對(duì)外投資活動(dòng)等功能。這樣就需要財(cái)務(wù)有計(jì)劃的進(jìn)行資金安排，利用杠桿為企業(yè)增加效益和擴(kuò)大再生產(chǎn)。通常項(xiàng)目資金都比較大，有的項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)，需要財(cái)務(wù)進(jìn)行資金籌劃，既不影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又能拿出部分資金進(jìn)行投資，使企業(yè)進(jìn)行廣泛的資本經(jīng)營(yíng)。再者，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠有效的促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)預(yù)算，企業(yè)能夠?qū)?yōu)勢(shì)資源投入到盈利能力更高的項(xiàng)目中，以此來(lái)提高資金的有效使用率。總的來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的發(fā)展迫切的需要財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源整合，幫助提高企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理工具。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)不清晰財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是企業(yè)規(guī)劃與各級(jí)責(zé)任單位及個(gè)人具體計(jì)劃相結(jié)合的體現(xiàn)，有助于各級(jí)責(zé)任單位和個(gè)人做到心里有數(shù)，了解自己的工作和崗位在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的位置，明確為實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)而努力的方向。實(shí)際中，許多中小企業(yè)因?yàn)樽陨硪?guī)模限制，資金實(shí)力不強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)有一個(gè)通病，就是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰，甚至是沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)，確保企業(yè)生存成了管理者的第一要?jiǎng)?wù)。但是，為了使財(cái)務(wù)預(yù)算兼顧企業(yè)長(zhǎng)短期利益，具有整體性、長(zhǎng)期性和相對(duì)穩(wěn)定性，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定就必須以企業(yè)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)。例如，浙江宏創(chuàng)新材料有限公司選擇的發(fā)展戰(zhàn)略是差異化發(fā)展，但是在財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定過(guò)程中不是保證有較強(qiáng)的研究與開(kāi)發(fā)能力，而是強(qiáng)調(diào)的向成本降低方向傾斜，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相差甚遠(yuǎn)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本職能就是幫助企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能就只能像缺乏方向的小舟，隨波逐流，沒(méi)有目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織體系不科學(xué)由于許多中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的組織體系不科學(xué)，所有預(yù)算的編制，執(zhí)行過(guò)程中的反饋及考核都由計(jì)劃財(cái)務(wù)部執(zhí)行。很多中小企業(yè)的管理者將預(yù)算行為等同于財(cái)務(wù)行為，覺(jué)得應(yīng)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為僅僅是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃和方法。這樣不僅導(dǎo)致計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作量大，工作效率低下，而且使得計(jì)劃財(cái)務(wù)部比較集權(quán)，在預(yù)算考核階段難免會(huì)不公平。表2-SEQ表\*ARABIC\s11樣本企業(yè)是否設(shè)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理專門機(jī)構(gòu)樣本分類調(diào)查結(jié)果樣本企業(yè)數(shù)回答“有”的企業(yè)回答“沒(méi)有”的企業(yè)數(shù)量（家）比例（%）數(shù)量（家）比例（%）中小企業(yè)36822．222877．78大型企業(yè)19842．111157．89企業(yè)集團(tuán)20735．001365．00資料來(lái)源：韋德洪．企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析與思考[J]．財(cái)會(huì)通訊，2010（07）：7-15．從REF_Ref14118表2-1數(shù)據(jù)中可以看出，中小企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算專門機(jī)構(gòu)的企業(yè)比率低至22．22%。通過(guò)統(tǒng)一指標(biāo)下中小企業(yè)與大型企業(yè)甚至大型集團(tuán)的對(duì)比分析可以看出，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算體系的建立及專門預(yù)算機(jī)構(gòu)的設(shè)置等具體運(yùn)用上比例較低，中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理之路還需要走一段很長(zhǎng)的路。這種現(xiàn)象是中小企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位所導(dǎo)致的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金、財(cái)務(wù)、信息等內(nèi)容，而這些內(nèi)容需要財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等多部門共同協(xié)作才能制定出一套完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。而部門職能的缺失會(huì)致使財(cái)務(wù)預(yù)算方案的科學(xué)性大打折扣。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力不強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程中部門間缺乏協(xié)調(diào)性財(cái)務(wù)預(yù)算管理是中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，落實(shí)各部門責(zé)任，實(shí)施考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)是全員參與的重要管理制度。但是，由于企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為這只是管理層和財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部整體性的影響。正如上文分析倒的，中小企業(yè)內(nèi)部常常出現(xiàn)把財(cái)務(wù)預(yù)算管理視為財(cái)務(wù)行為，認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事，本部門不需要參與或是消極被動(dòng)參與。但是，預(yù)算本身就涵蓋了企業(yè)的很多方面，包括很多非財(cái)務(wù)指標(biāo)，而眾多的財(cái)務(wù)指標(biāo)則更是需要生產(chǎn)、銷售等非財(cái)務(wù)部門的落實(shí)和協(xié)助。部門之間如果在預(yù)算執(zhí)行上不能協(xié)調(diào)，必然很大程度上降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，很可能財(cái)務(wù)預(yù)算管理僅僅就停留在紙上。財(cái)務(wù)預(yù)算方案調(diào)整隨意性大由于財(cái)務(wù)預(yù)算在制定過(guò)程中不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致預(yù)算方案出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)或過(guò)寬的情況，預(yù)算與實(shí)際嚴(yán)重脫離，這使得財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行時(shí)難以按方案進(jìn)行。因此，為了便于工作的開(kāi)展，只有不斷的調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)70%的中小企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中有過(guò)調(diào)整，僅有不到30%的企業(yè)在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有調(diào)整過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算方案。中小企業(yè)基于自身組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行方面有著“靈活性”的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整是基于靈活性特點(diǎn)，當(dāng)實(shí)際情況與預(yù)算發(fā)生巨大偏差的時(shí)進(jìn)行的調(diào)整。但是，靈活調(diào)整不代表隨意調(diào)整。金華林木紙業(yè)公司，是一家紙業(yè)制造公司。公司在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算方案經(jīng)常改動(dòng)。究其原因是公司總經(jīng)理只要覺(jué)得財(cái)務(wù)預(yù)算方案沒(méi)有按照自己的想法制定就更改預(yù)算方案導(dǎo)致整個(gè)方案經(jīng)常改動(dòng)，各部門執(zhí)行起來(lái)沒(méi)有連續(xù)性。眾所周知，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)內(nèi)享有絕對(duì)的權(quán)利，即使預(yù)算方案制定的較為完善，但是他們還是有可能按照自己的主觀意愿隨意調(diào)整預(yù)算方案。而這種隨意調(diào)整的情況會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算權(quán)威性的降低，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的地位下降，作用無(wú)法發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)上下對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行越來(lái)越不重視。這樣的惡性循環(huán)必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理在中小企業(yè)內(nèi)部的失效。財(cái)務(wù)預(yù)算重編制輕執(zhí)行中小企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中普遍存在著“重編制，輕執(zhí)行”的觀點(diǎn)。很多預(yù)算管理部門覺(jué)得，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，自己的主要工作就是把財(cái)務(wù)預(yù)算方案制定出來(lái)，方案的執(zhí)行是執(zhí)行部門的事情，與自己沒(méi)有關(guān)系。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。美國(guó)著名管理學(xué)家，《執(zhí)行》作者拉姆·查蘭就曾說(shuō)過(guò)：強(qiáng)大的執(zhí)行，才有完美的戰(zhàn)略。因此，如果執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié)做的不好的話，就算財(cái)務(wù)預(yù)算制定的再完美也只會(huì)是紙上談兵，空話一篇。從數(shù)據(jù)可知，有超過(guò)三分之一的企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)沒(méi)有給予重視，執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部共同參與的，需要預(yù)算的制定者的參與和監(jiān)督。如果預(yù)算管理部門在執(zhí)行環(huán)節(jié)脫鉤了，而此時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定者又沒(méi)有參與和監(jiān)督，那么這必然會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力的下降?？梢哉f(shuō)，執(zhí)行環(huán)節(jié)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。如果對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)不進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行就難以到位，財(cái)務(wù)預(yù)算的控制也就無(wú)法有效的實(shí)施，財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)也不能很好的實(shí)現(xiàn)，最后使財(cái)務(wù)預(yù)算管理失去意義。財(cái)務(wù)預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制不健全合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制可以激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、加大員工對(duì)工作崗位的責(zé)任感。相反，若企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度不夠明確，不能客觀的對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，將會(huì)嚴(yán)重挫傷工作成績(jī)顯著優(yōu)秀的員工的工作積極性和創(chuàng)作熱情，也可能包庇一些玩忽職守的員工。目前，許多中小企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的影響，但是財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制還未形成明確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理激勵(lì)體制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核沒(méi)有落實(shí)到位。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，一是因?yàn)榇蠖鄶?shù)中小企業(yè)對(duì)部門是否能夠達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的約束較為寬松，并沒(méi)有制定硬性的規(guī)定。這在一定程度上顯示了企業(yè)以人為本的管理理念，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看這種寬松的預(yù)算約束體制會(huì)影響員工積極思考、認(rèn)真完成預(yù)算目標(biāo)的主觀能動(dòng)性。二是，很多中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)的價(jià)值只是作為企業(yè)或部門領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的一個(gè)依據(jù)，而員工的薪酬待遇與財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有直接的關(guān)系，無(wú)法從根本上落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。在年終考核時(shí)，總會(huì)有部門或個(gè)人強(qiáng)調(diào)客觀原因進(jìn)而剔除對(duì)其財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)，在一定程度上削弱了財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的作用。金星運(yùn)輸公司是一家民營(yíng)運(yùn)輸公司。公司5對(duì)預(yù)算激勵(lì)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的方式太單一，僅僅從獎(jiǎng)金方面給與預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)。而且僅有獎(jiǎng)勵(lì)措施，忽視了處罰措施，這樣不容易滿足不同人員的需求，降低了員工參與預(yù)算活動(dòng)的積極性，激勵(lì)效果不明顯。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在問(wèn)題的原因?qū)ω?cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，把預(yù)算管理等同于財(cái)務(wù)行為，這是許多中小企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)的盲區(qū)，也是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念薄弱的表現(xiàn)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的36家中小企業(yè)中，有47.22%的企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，剩余52.78%的企業(yè)還未實(shí)行。其中，在未實(shí)行的中小企業(yè)中，有94.74%的企業(yè)編制了財(cái)務(wù)收支預(yù)算，而僅5.26%的企業(yè)未編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算。從這里可以看出，大多數(shù)的中小企業(yè)管理者還是將財(cái)務(wù)預(yù)算管理視為財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的翻版和一種調(diào)節(jié)管理者意志的手段，而從未將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)自身戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的保障體系。因此，提高中小企業(yè)內(nèi)部高層管理人員、中層管理人員和基層管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用的認(rèn)識(shí)程度，是企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的首要前提。專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才缺人才是企業(yè)發(fā)展的基石，為了切實(shí)落實(shí)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度，做到準(zhǔn)確公正，需要專業(yè)預(yù)算管理人員同時(shí)兼?zhèn)漕A(yù)算編制與執(zhí)行的相關(guān)理論和技術(shù)。因此，就需要專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員不僅在理論上要對(duì)預(yù)算體系有一個(gè)很清晰、準(zhǔn)確的理解，更需要充分了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況并時(shí)刻掌握最新的資料。數(shù)據(jù)顯示，在未實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的中小企業(yè)中，超過(guò)50%的企業(yè)覺(jué)得“不知道怎么管理”是未實(shí)行的主要原因。我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理起步較晚，專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才還未豐富經(jīng)歷、扎實(shí)專業(yè)知識(shí)，因此對(duì)企業(yè)各部門實(shí)際運(yùn)行機(jī)制和狀況的了解程度有待提高，不能同時(shí)兼?zhèn)淅碚撆c實(shí)際相結(jié)合的雙重技能。在目前財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中雖然做出了一些成效，但是任然還是有很大的發(fā)展和提高的空間。捷飛化工有限公司是一家化工產(chǎn)品供應(yīng)公司。一直以來(lái)，公司努力推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，也制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。但是，捷飛公司在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的施行上還是存在著很大的問(wèn)題。主要是由于公司在面對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題時(shí)總是將目光放在預(yù)算的編制與執(zhí)行過(guò)程上，而忽略了對(duì)專業(yè)預(yù)算管理人才的招聘和培訓(xùn)，導(dǎo)致就算方案再完整、制度再完善最后的執(zhí)行還是出問(wèn)題。財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息不充分中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制是各職能部門按照各自職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍，編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算。一般來(lái)說(shuō)包括資本預(yù)算、籌資預(yù)算與經(jīng)營(yíng)預(yù)算等。將這些預(yù)算中的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總編制公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算。由于編制依據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源的渠道的多元化、多層次化，而各部門間存在著自身利益等這種因素，導(dǎo)致信息虛假，以至于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制所依據(jù)的數(shù)據(jù)信息不能做到完全的充分、真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，因此在一定程度上造成了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的隱患。財(cái)務(wù)預(yù)算管理考評(píng)指標(biāo)欠缺科學(xué)性財(cái)務(wù)預(yù)算管理考評(píng)的指標(biāo)主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確率、財(cái)務(wù)預(yù)算達(dá)成效果、綜合成本費(fèi)用率下降等?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理考評(píng)指標(biāo)可以減少預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)之間的差異、明確各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行和規(guī)劃、準(zhǔn)確考量預(yù)算的執(zhí)行效果。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理考評(píng)指標(biāo)與公司的利益直接掛鉤，使得預(yù)算執(zhí)行者與企業(yè)利益相一致。但是，中小企業(yè)由于考評(píng)指標(biāo)設(shè)置的不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)考評(píng)指標(biāo)過(guò)多，指標(biāo)權(quán)重設(shè)置不合理以及考核負(fù)責(zé)的問(wèn)題，極大的影響了企業(yè)與預(yù)算執(zhí)行者的利益。例如金星運(yùn)輸公司，其設(shè)置的財(cái)務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)就有“工作車率”、“載客里程”、“保修材料”、“管理規(guī)模”、“新開(kāi)路線”、“其他指標(biāo)”，而這里的其他指標(biāo)又包括“行車安全和工傷”、“職工工資分配和司機(jī)流失情況”等等超過(guò)20項(xiàng)考核內(nèi)容，出現(xiàn)考核指標(biāo)設(shè)置不合理、考核復(fù)雜等問(wèn)題。因此，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)指標(biāo)的科學(xué)性與合理性方面還應(yīng)該加強(qiáng)并進(jìn)一步完善。完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念樹(shù)立由于中小企業(yè)管理水平和管理要求的不同，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位、不統(tǒng)一的現(xiàn)象比較明顯。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極通過(guò)會(huì)議討論、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用和重要性的宣傳、貫徹，統(tǒng)一中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理深入各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的功能。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好。營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化企業(yè)文化建設(shè)是中小企業(yè)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于凝聚企業(yè)力量、創(chuàng)造企業(yè)核心價(jià)值觀有著重要的意義。首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化對(duì)員工執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理起到導(dǎo)向作用。堅(jiān)持以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心的文化價(jià)值導(dǎo)向，能夠提高企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，預(yù)算文化也能夠使企業(yè)員工在日常工作活動(dòng)中明確預(yù)算目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行成為他們自覺(jué)的行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)成本的降低和盈利水平的上升。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化能起到凝聚人心的作用。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化的導(dǎo)向作用，能夠促使企業(yè)員工緊密的團(tuán)結(jié)在一起，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)而共同努力，確保財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)由于自身規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于弱勢(shì)地位，在預(yù)算執(zhí)行中常常遇到困難，這時(shí)預(yù)算管理文化所起到的凝聚人心作用，必將有助于企業(yè)攻克難關(guān)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化還有約束和規(guī)范的作用。預(yù)算文化能夠在企業(yè)員工的心里形成一種認(rèn)同并提供一個(gè)準(zhǔn)則。當(dāng)員工的行動(dòng)是符合財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求的時(shí)候，財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化會(huì)給予積極的響應(yīng)；反之，則會(huì)受到預(yù)算文化的排斥，進(jìn)而對(duì)員工產(chǎn)生一種軟約束，促使他改變行為方向，使得與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化內(nèi)涵保持一致。引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才高級(jí)預(yù)算管理人才是指不但精通預(yù)算編制、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、了解掌握企業(yè)各部門運(yùn)行實(shí)際情況、且能立足企業(yè)未來(lái)發(fā)展的立場(chǎng)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的管理型人才。首先，引進(jìn)具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的預(yù)算管理人才。一方面，其不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算在決策、編制或執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，還可以及時(shí)提出解決方案，減少企業(yè)不必要的損失，影響財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，專業(yè)的預(yù)算管理人才能結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)行狀況，在不斷變化的市場(chǎng)機(jī)制下，不斷調(diào)整企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，保證企業(yè)的預(yù)算體系能夠與時(shí)俱進(jìn)。其次，加大力度培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理人才。企業(yè)內(nèi)部員工由于長(zhǎng)期在企業(yè)工作，對(duì)于企業(yè)自身的情況較為了解，對(duì)企業(yè)有更強(qiáng)的責(zé)任心和歸屬感。通過(guò)培訓(xùn)、專業(yè)授課等方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行人員的培養(yǎng)，使其掌握更精湛、專業(yè)的預(yù)算知識(shí)，更加有助于執(zhí)行層順利完成企業(yè)預(yù)算任務(wù)。最后，培養(yǎng)掌握專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的預(yù)算管理人才。企業(yè)各層員工都應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，將企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算從制定、審核到最后的實(shí)施都應(yīng)該做到信息化、系統(tǒng)化，大大提高財(cái)務(wù)預(yù)算各階段工作的開(kāi)展效率，提升企業(yè)整體預(yù)算管理水平。提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息質(zhì)量推廣財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件使用財(cái)務(wù)預(yù)算管理要發(fā)揮作用，首先是財(cái)務(wù)預(yù)算方案應(yīng)盡可能編制得比較詳細(xì)，只有細(xì)致的預(yù)算才可能更符合企業(yè)的實(shí)際；二是預(yù)算必須能夠隨經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的滾動(dòng)調(diào)整。因此，預(yù)算編制是一個(gè)充滿技術(shù)性，理論性的工作，對(duì)預(yù)算編制人員的專業(yè)性要求非常高。但是，在我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部，人才缺乏是一個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。為降低人力資源成本，大部分中小企業(yè)把重心偏向生產(chǎn)技術(shù)人才的引進(jìn)上，減少了專業(yè)管理人才的引進(jìn)，而現(xiàn)有的管理人員具備財(cái)務(wù)預(yù)算管理專業(yè)知識(shí)的更是少之又少，為充分發(fā)揮預(yù)算管理促進(jìn)中小企業(yè)增效的作用，很有必要加大預(yù)算管理軟件的推廣力度，在一定程度上彌補(bǔ)中小企業(yè)預(yù)算人才缺乏的弊病。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)已趨于成熟。不少開(kāi)發(fā)商直接打出“中小企業(yè)預(yù)算管理解決方案”的口號(hào)，開(kāi)發(fā)的軟件直接針對(duì)中小企業(yè)，提高了軟件的實(shí)用性。同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)都具備了運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的硬件條件，而且絕大多數(shù)中小企業(yè)運(yùn)用了財(cái)務(wù)軟件、ERP等管理軟件，都將成為財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件得以應(yīng)用的良好基礎(chǔ)，也必將促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件的應(yīng)用。財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件的應(yīng)用，必將加速我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展。推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)建立在信息充分，預(yù)算指標(biāo)符合實(shí)際的基礎(chǔ)上，并經(jīng)過(guò)科學(xué)的編制程序，在企業(yè)的各級(jí)部門經(jīng)歷一個(gè)自上而下、自下而上的反復(fù)編制過(guò)程。預(yù)算相關(guān)信息質(zhì)量的好壞直接影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的成敗。我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量從基本原則上要求客觀性，相關(guān)性，可比性，一致性和明晰性等。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算信息不僅要全面而且要可靠。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程就是一個(gè)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)信息進(jìn)行收集、整理、規(guī)范基礎(chǔ)工作的過(guò)程，例如銷售部門對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、