《政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作規(guī)范+第4部分：一次受理》

ICS

CCS點擊此處添加CCS號

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/TXXXX—XXXX

政務(wù)服務(wù)"一件事一次辦"工作規(guī)范

第4部分：一次受理

點擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)名稱的英文譯名

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

山西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB14/TXXXX—XXXX

II

DB14/TXXXX—XXXX

政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作規(guī)范

第4部分：一次受理

1范圍

本部分規(guī)定了政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作的一般要求、受理流程、預(yù)約、申報、受理。

本部分適用于政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作的一次受理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T32168政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范

DB14/T2232行政審批一窗式服務(wù)規(guī)范

DB14/T2233政務(wù)服務(wù)幫（代）辦服務(wù)規(guī)范

DB14/T2292一枚印章管審批運行規(guī)范

DB14/TXXXX-XXXX政務(wù)服務(wù)"一件事一次辦"工作規(guī)范第1部分：總則

3術(shù)語和定義

DB14/T2232、DB14/T2233界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

一窗式服務(wù)

按照前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的模式，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，提供面向企業(yè)和

群眾一窗受理、一窗出件的政務(wù)服務(wù)。

[DB14/T2232—2020，定義3.1]

3.2

容缺受理

申請事項基本條件具備，主要申報材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續(xù)有欠缺時，由綜合

窗口一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法，申請人作出相應(yīng)承諾后，按照正常審批服務(wù)流程

受理辦理。在承諾時限內(nèi)，服務(wù)對象補齊補正所有欠缺材料后，予以正常辦結(jié)。

[DB14/T2232—2020，定義3.3]

3.3

告知承諾

公民、法人和其他組織提出行政審批申請,行政審批機構(gòu)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，

申請人以書面形式承諾其符合審批條件，行政審批機構(gòu)即為其辦理相關(guān)審批事項；未履行承諾的，責(zé)令

其限期整改，整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷決定；作出虛假承諾的，直接撤銷決定，按照未取得決定擅

自從事相關(guān)活動追究相應(yīng)法律責(zé)任；申請人履行承諾情況納入信用信息平臺,作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)。

3.4

受理要點

1

DB14/TXXXX—XXXX

按照申報主體的具體情形，結(jié)合所辦事項的申報條件、受理條件、各項申報材料的形式審查要求等，

梳理出的是否符合受理要求的各項關(guān)鍵要點。

3.5

幫辦

為服務(wù)對象辦理政務(wù)服務(wù)事項提供的咨詢、引導(dǎo)、協(xié)助辦理或上門辦理的服務(wù)形式。

[DB14/T2233—2020，定義3.1]

3.6

代辦

經(jīng)自然人、法人、非法人組織委托，無償提供全程代替辦理的服務(wù)形式。

[DB14/T2233—2020，定義3.2]

4一般要求

4.1政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項應(yīng)依托一窗式服務(wù)運行體系，根據(jù)辦事實際場景需求設(shè)置幫（代）

辦人員，配齊智能化設(shè)施設(shè)備，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”。

4.2縣級以上政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心應(yīng)將政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”納入綜合受

理窗口辦理，并盡可能地延伸到村（社區(qū)）便民服務(wù)站，實現(xiàn)“一窗受理”。

4.3應(yīng)在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立“一件事一次辦”專欄，通過統(tǒng)一入口實現(xiàn)“一端受理”，同

時應(yīng)向政務(wù)服務(wù)移動端（含APP、小程序等）、集成化自助服務(wù)終端、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道

拓展，便利企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、熱線辦、就近辦。

4.4應(yīng)利用統(tǒng)一事項管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享等公共支撐能力，面向申報主體提供預(yù)約、申報、受

理等環(huán)節(jié)的智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)，支撐政服務(wù)“一件事一次辦”事項實現(xiàn)一次受理。

5受理流程

政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作的受理流程見圖1。

2

DB14/TXXXX—XXXX

圖1一次受理流程圖

6預(yù)約

6.1應(yīng)在各類政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項辦理渠道提供24小時網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)（系統(tǒng)維護時間除外），

并依托智能化導(dǎo)引流程輔助申報主體確定恰當(dāng)?shù)纳陥笄樾巍?/p>

6.2應(yīng)在政務(wù)服務(wù)中心等各類實體大廳設(shè)置預(yù)約渠道標(biāo)識、標(biāo)牌。

6.3應(yīng)為服務(wù)對象提供靈活的到政務(wù)服務(wù)中心實體大廳辦理事項的時間選擇，實體大廳非開放時間應(yīng)

做好提示或預(yù)約限制。

6.4預(yù)約結(jié)果應(yīng)通過移動端、短信、電話等多樣服務(wù)方式向申報主體給予確認(rèn)提示。

7申報

3

DB14/TXXXX—XXXX

7.1應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞叫麄髡?wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成服務(wù)，充分引導(dǎo)存在需求的申報主體采取

“一件事一次辦”的模式進(jìn)行集成申報，特別是申報主體在申請可集成辦理的聯(lián)辦事項中的某一個事項

時，應(yīng)及時引導(dǎo)其是否需要直接申報對應(yīng)的政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項。

7.2應(yīng)結(jié)合各類申報渠道特點為申報主體提供政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項申報服務(wù)，并應(yīng)充分結(jié)

合事項特點、服務(wù)渠道特點，盡可能地提供政策法規(guī)指引、辦事指南咨詢、智能化辦理指導(dǎo)、材料電子

化采集、材料信息自動核驗、移動端云簽章（簽字）等服務(wù)。

7.3申報主體采取網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、熱線辦、就近辦等非現(xiàn)場類申報方式時，應(yīng)采取視頻幫

辦等方式輔助有需求的申報主體完成事項申報。

7.4申報主體前往實體服務(wù)大廳等進(jìn)行線下申報時，應(yīng)充分依托一窗式服務(wù)運行體系，設(shè)置具備相應(yīng)

業(yè)務(wù)能力的幫（代）辦人員，對照政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦事項辦事指南，輔助申報主體確定申報情形，

完成注冊、取號、表單填寫、材料提交等工作，并對申請材料進(jìn)行預(yù)審，確保材料真實、齊全,符合法

定形式，并引導(dǎo)其在等待區(qū)等待綜合窗口叫號。對于不符合要求的材料,幫（代）辦人員應(yīng)提出整改意

見，并協(xié)助申報主體在要求時限內(nèi)完成整改。

7.5申報主體尚未完成準(zhǔn)備的或?qū)κ马棿嬖谝蓡柕?，幫（代）辦人員應(yīng)根據(jù)申報主體實際業(yè)務(wù)情形為

其出具《“一件事一次辦”一次性告知書》（參見附錄A）。

7.6幫（代）辦人員應(yīng)協(xié)助為有需求的申報主體提供證件代取、代申請、郵寄材料代接受、證件到期

提醒、結(jié)果告知等服務(wù)。

7.7申報主體存在代辦需求的，應(yīng)由專職代辦人員為其提供“一對一”全流程無償代辦服務(wù)，與申報

主體簽署服務(wù)委托憑證，建立代辦服務(wù)工作臺賬，做好受理事項的登記、申報、全程跟蹤及告知反饋；

代辦服務(wù)中止的，應(yīng)與服務(wù)對象簽署服務(wù)中止憑證，明確中止原因及時間，做好相關(guān)材料移交；代辦服

務(wù)辦結(jié)的，應(yīng)與服務(wù)對象簽署服務(wù)辦結(jié)憑證，做好代辦結(jié)果告知及相關(guān)材料送達(dá)。

7.8對行動不便的服務(wù)對象，應(yīng)根據(jù)實際情況提供上門服務(wù)。

7.9應(yīng)與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行對接，持續(xù)性總結(jié)完善政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項知識庫，

支撐熱線電話幫辦。

8受理

8.1應(yīng)采用“一窗受理”模式，對來自線上線下各渠道的政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項申報訴求進(jìn)

行統(tǒng)一受理。申請材料符合受理條件的，即時受理并出具《“一件事一次辦”受理通知書》（參見附錄

B），同步將申請材料轉(zhuǎn)遞至相關(guān)審批部門（科室）。

8.2應(yīng)依托聯(lián)辦事項特點及具體的申報情形，不斷細(xì)化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項的受理要點，

實現(xiàn)精準(zhǔn)化接件。

8.3申請事項屬于容缺受理的，由服務(wù)對象簽署《“一件事一次辦”容缺受理承諾書》（參見附錄C）；

申請事項屬于告知承諾的，與服務(wù)對象簽署《“一件事一次辦”告知承諾書》（參見附錄D）。

8.4申請材料不符合受理條件的，即時出具《“一件事一次辦”補正告知書》（參見附錄E），并交

由幫（代）辦人員輔助服務(wù)對象在時限內(nèi)完成補正。

8.5需要采集服務(wù)對象信息的，應(yīng)當(dāng)場完成所有聯(lián)辦事項涉及的信息采集。

8.6事項涉及現(xiàn)場勘查、專家評審、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定等特殊環(huán)節(jié)的，應(yīng)向服務(wù)

對象提供預(yù)約服務(wù)。

8.7應(yīng)向服務(wù)對象征詢審批結(jié)果送達(dá)方式，提供窗口取件、郵寄取件等多樣服務(wù)方式。

8.8應(yīng)按照政務(wù)服務(wù)“好差評”工作要求，主動邀請服務(wù)對象進(jìn)行滿意度評價。

4

DB14/TXXXX—XXXX

8.9審批部門（科室）需要審核申請材料紙質(zhì)原件或需對申請材料紙質(zhì)原件歸檔的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)

將申請材料分類遞送至相關(guān)審批部門（科室），并與每個聯(lián)辦事項對應(yīng)審批部門（科室）簽訂《“一件

事一次辦”申請材料交接確認(rèn)單》（參見附錄F）。

5

DB14/TXXXX—XXXX

A

A

附錄A

（資料性）

“一件事一次辦”一次性告知書

一、事項名稱：

（1）適用情形：

1.是否委托人辦理：□是□否

2.

3.

……

（2）包含下列關(guān)聯(lián)事項：

1.

2.

3.

……

二、事項編碼：

三、辦理地點：

四、辦理時間：

五、辦理時限：

六、收費標(biāo)準(zhǔn)：

七、資料清單：

序號材料名稱材料來源材料形式原件復(fù)印件

1

2

3

……

八、辦理流程：

九、咨詢電話：

6

DB14/TXXXX—XXXX

B

B

附錄B

（資料性）

“一件事一次辦”受理通知書

編號：

（單位或個人）：

你（單位）于年月日提出關(guān)于的申請，根

據(jù)《×××行政審批服務(wù)管理局“一窗受理”事項目錄》予以受理，承諾個工作日內(nèi)辦結(jié)。審查中，

（1、現(xiàn)場勘查；2、專家評審；3、招標(biāo)；4、拍賣；5、檢驗；6、檢測；7、檢疫；8、鑒定）等特殊環(huán)

節(jié)所需時間，不計入承諾期限內(nèi)。

受理材料：

1.

2.

3.

……

特此通知

審批結(jié)果（意見）領(lǐng)取方式：□現(xiàn)場領(lǐng)取□快遞

受理人(簽字)：聯(lián)系電話：

申請人(簽字)：聯(lián)系電話：

單位名稱：

年月日

注：本通知書一窗受理、審批科室、申請人各執(zhí)一份。

7

DB14/TXXXX—XXXX

C

C

附錄C

（資料性）

“一件事一次辦”容缺受理承諾書

本人（單位），身份證號碼；法定代表

人，統(tǒng)一社會信用代碼，委托人，身份證

號碼，提出關(guān)于的申請，

因，申請容缺辦理?，F(xiàn)就相關(guān)事宜作出如下承

諾，并愿意承擔(dān)法律責(zé)任：

一、所作承諾是真實、合法意思表示；

二、已經(jīng)知曉×××行政審批服務(wù)管理局告知的全部內(nèi)容；

三、提供的所有申請材料真實有效；

四、承諾在年月日前補正下列材料：

1.

2.

3.

……

五、該事項如涉及生產(chǎn)建設(shè)，在未能取得正式批準(zhǔn)文件之前，承諾不開展相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)活動；

六、愿意承擔(dān)失信產(chǎn)生的后果。

申請人（簽字蓋章）：

年月日

注：本承諾書一窗受理、審批科室、申請人各執(zhí)一份。

8

DB14/TXXXX—XXXX

附錄D

（資料性）

“一件事一次辦”告知承諾書

告知書

編號：

（單位或個人）：

按《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，你（單位）提出關(guān)于的

申請，告知如下：

一、法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定

1.

2.

3.

……

二、辦理條件

1.

2.

3.

……

三、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

1.對你（單位）承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.實際履行承諾與承諾內(nèi)容不符的，督促限期整改。拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法撤銷

行政審批決定，所造成損失由你（單位）自行承擔(dān)。

單位名稱：

年月日

承諾書

按《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本人（單位）已知悉×××行政審批服務(wù)

管理局關(guān)于的申請告知的全部內(nèi)容，現(xiàn)作以下承諾：

1．本人（單位）認(rèn)為自身能滿足事項辦理告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

2．本人（單位）若取得辦理結(jié)果，將嚴(yán)格遵守承諾內(nèi)容，并接受監(jiān)督檢查和管理；

3．本人（單位）若有違反承諾的行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

4．以上承諾系本人（單位）真實、合法意思表示，并承諾填報信息真實準(zhǔn)確。

申請人（自然人填寫姓名、年齡、性別、文化程度、職業(yè)；企業(yè)或其他組織填寫全稱）：

法定代表人/負(fù)責(zé)人(姓名、職務(wù)）：

住所/地址/生產(chǎn)經(jīng)營場地：

聯(lián)系電話：傳真：網(wǎng)址：

申請人（簽字蓋章）：

年月日

注：本承諾書一窗受理、審批科室、申請人各執(zhí)一份。

9

DB14/TXXXX—XXXX

E

E

附錄E

（資料性）

“一件事一次辦”補正通知書

編號：

（單位或個人）：

你（單位）于年月日提出關(guān)于的申請，經(jīng)

形式審查，申請材料不齊全（或不符合法定形式）需要按要求補正：

1.

2.

3.

……

請于年月日前將補正材料送到×××行政審批服務(wù)管理局，逾期未提交視作放棄申請。

特此通知

受理人(簽字)：聯(lián)系電話：

申請人(簽字)：聯(lián)系電話：

單位名稱：

年月日

注：本通知書一窗受理、審批科室、申請人各執(zhí)一份。

10

DB14/TXXXX—XXXX

附錄F

（資料性）

“一件事一次辦”申請材料交接確認(rèn)單

編號：

申請人（或單位）

申請事項

審批科室審批科室承辦人

環(huán)節(jié)交接材料名稱申請材料詳見“受理通知書”

（一）1、受理通知書幫辦人員日期

受理環(huán)節(jié)2、申請材料業(yè)務(wù)承辦人日期

審查結(jié)果業(yè)務(wù)承