《中國經(jīng)濟改革促進與能力加強項目（TCC6）“一帶一路”工程建設(shè)標準國際化政策研究工作任務(wù)大綱》

經(jīng)財政部批準，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司正在執(zhí)行世界銀行貸款“中

國經(jīng)濟改革促進與能力加強項目”中的一個子項目。該子項目的目標是全面調(diào)

研分析中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)應(yīng)用中存在的問題及

原因，提出加強工程建設(shè)標準國際合作方案和政策建議。為此，住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部標準定額司希望聘請一家咨詢機構(gòu)，就“‘一帶一路’工程建設(shè)標準國際化

政策研究”開展調(diào)查研究工作，提出加快推進中國工程建設(shè)標準國際化政策措

施。

一、背景

1.關(guān)于“中國工程建設(shè)標準‘一帶一路’國際化政策研究”子項目

為貫徹落實國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》工作部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)

部將推進工程建設(shè)標準國際化作為一項重要改革任務(wù)列入《關(guān)于深化工程建設(shè)

標準化工作改革意見》，提出“積極推動與主要貿(mào)易國和‘一帶一路’相關(guān)國家和

地區(qū)之間的標準互認、版權(quán)互換”的任務(wù)要求，目標是到2025年，中國標準國

際影響力和貢獻力進一步提升。因此，研究提出中國工程建設(shè)標準國際化的可

行政策措施和建議，對于加強中國與相關(guān)國家標準化合作、以標準聯(lián)通促進共

商共建共享，推進中國同相關(guān)國家一道推進重大項目建設(shè)、全面推進標準化改

革、擴大中國對外開放具有重要的現(xiàn)實意義。

2.關(guān)于本任務(wù)

在“一帶一路”倡議的大背景下，針對標準國際化問題，中國標準化管理部門

于2017年發(fā)布《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》，旨在促進

我國與相關(guān)國家間標準體系的相互兼容，支撐基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。工業(yè)和信

息化部等部委也相繼出臺《工業(yè)通信業(yè)標準化工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的

實施意見》等具體領(lǐng)域的政策措施。作為中國工程建設(shè)標準行政管理部門，希

望開展廣泛的調(diào)研工作，盡快出臺切實可行的推進工程建設(shè)標準國際化政策，

促進我國與“一帶一路”相關(guān)國家的標準化政策、措施、項目的全方位對接，

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進一步提升中國工程建設(shè)標準水平和在國際市場的認可度，為中國工程建設(shè)標

準國際化給予方向引導(dǎo)。本研究任務(wù)為子項目的核心任務(wù)，本研究任務(wù)提出的

政策建議將作為出臺部門政策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。

二、工作目標和范圍

1.目標

深入、全面調(diào)研中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家的應(yīng)用情況，分析

中國工程建設(shè)標準在國際應(yīng)用中存在的問題及原因，針對相關(guān)重點國家研究工

程建設(shè)標準國際合作機制，結(jié)合國內(nèi)試點工作的開展，提出加快推進中國工程

建設(shè)標準國際化的政策建議。

2.范圍

本任務(wù)應(yīng)充分借鑒發(fā)達國家和地區(qū)，特別是英國、美國、德國、加拿大、

法國、香港、臺灣等國家和地區(qū)在標準國際化方面的做法和經(jīng)驗，面向“一帶

一路”相關(guān)國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點針對房屋建筑和市政工程領(lǐng)域，為

中國出臺工程建設(shè)標準國際化政策提供經(jīng)驗借鑒。重點研究以下幾方面的內(nèi)容：

（1）調(diào)研中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀，

包括“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的需求和發(fā)展趨勢、我國

大型對外承包企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家工程情況、中國工程建設(shè)標準在“一

帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用情況及典型案例，中國工程建設(shè)標準在對外工程

應(yīng)用中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因。

（2）深入研究1-3個歐美國家和3-5個亞洲、非洲國家工程建設(shè)法律法規(guī)和

標準體系，包括政策制度、法律法規(guī)、標準體系、管理體系，研究其工程建設(shè)

標準化合作潛力。

（3）借鑒國際經(jīng)驗，研究中國與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)工程建設(shè)標

準合作機制，包括合作目標、合作內(nèi)容、合作規(guī)劃、預(yù)期效益等。

（4）結(jié)合國內(nèi)典型省市推進工程建設(shè)標準國際化試點情況，研究提出加快

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推進中國工程建設(shè)標準國際化的政策措施建議，內(nèi)容包括推進中國工程建設(shè)標

準國際化的發(fā)展目標、原則、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施等。

3.方法

本項目應(yīng)采取的研究方法包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）資料收集。咨詢機構(gòu)應(yīng)收集中國工程建設(shè)標準在海外應(yīng)用典型案例不

少于40個，整理“一帶一路”相關(guān)國家工程建設(shè)標準化合作現(xiàn)狀及政策、工程

建設(shè)法律法規(guī)、標準體系及管理體系，總結(jié)中國與這些國家的異同點，分析合

作潛力。

（2）案例分析。咨詢機構(gòu)應(yīng)總結(jié)歸納不少于20個中國工程建設(shè)標準典型案

例應(yīng)用的經(jīng)驗、教訓(xùn)，分析中國工程建設(shè)標準推廣應(yīng)用中存在的問題及原因。

（3）調(diào)查研究。咨詢機構(gòu)應(yīng)通過其國內(nèi)外資源，分析、借鑒國外發(fā)達國家

和地區(qū)推進標準國際化的先進經(jīng)驗，研究中國工程建設(shè)標準國際化具體措施。

（4）組織召開座談會。咨詢機構(gòu)應(yīng)至少組織召開3次座談會，邀請工程建

設(shè)標準國際化試點部門（地區(qū)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司人員和相關(guān)專業(yè)

人士聽取本機構(gòu)的研究進展情況，對項目研究提出意見和建議。

（5）討論和評估。參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司組織召開的中國工程

建設(shè)標準國際化政策研究課題評審會，結(jié)合有關(guān)研究機構(gòu)、專家學(xué)者和相關(guān)單

位工程建設(shè)標準化工作負責人的討論及評估建議進行修訂完善。

三、專業(yè)資歷

項目承擔咨詢機構(gòu)應(yīng)具備但不限于以下條件：

1.能夠組成專門從事該項目研究的高效、穩(wěn)定的研究團隊，至少應(yīng)包括工

程建設(shè)標準化、房屋建筑、市政工程等領(lǐng)域的副高級職稱以上專家10人、環(huán)境

和社會影響問題專家1人。環(huán)境和社會影響問題專家應(yīng)有能力充分分析政策建議

和措施可能帶來的潛在的環(huán)境和社會影響及風險，針對環(huán)境和社會影響及風險

提出應(yīng)對措施。

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2.具備豐富的工程建設(shè)標準化研究經(jīng)驗和較強的課題研究組織能力，承擔

過省部級以上工程建設(shè)標準化課題或政策研究類項目，為課題研究提供必要的

資源保障。

3.有與國外合作交流經(jīng)驗，擁有與課題相關(guān)的國際資源，能夠及時掌握工

程建設(shè)標準化國際發(fā)展動態(tài)。

四、交付成果及時間計劃

1.交付成果：

本任務(wù)提供以下成果：

（1）《中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家應(yīng)用情況調(diào)研報告》《中

國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家工程應(yīng)用案例集》

1）中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家應(yīng)用情況調(diào)研提綱和案例收

集方案，調(diào)研提綱的主要內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)研目標、調(diào)研范圍、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研方

法、調(diào)研計劃等內(nèi)容。案例收集方案應(yīng)包括案例收集范圍、收集方法等內(nèi)容。

2）報告和案例集初稿。報告初稿主要內(nèi)容包括“一帶一路”相關(guān)國家基礎(chǔ)

設(shè)施工程建設(shè)的需求和發(fā)展趨勢、我國大型對外承包企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)

國家工程情況、中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用情況；

中國工程建設(shè)標準在對外工程應(yīng)用中存在的問題及產(chǎn)生問題的原因；中國與相

關(guān)國家工程建設(shè)法律法規(guī)、標準體系及管理體系的初步對比結(jié)果；重點國家工

程建設(shè)標準國際合作現(xiàn)狀及合作潛力的初步分析；中國工程建設(shè)標準國際化的

初步對策及建議。案例集初稿主要內(nèi)容包括：中國重點工程企業(yè)在“一帶一路”

相關(guān)國家對外承包工程中使用中國工程建設(shè)標準的典型案例（包括成功和失敗

案例），在對外承包工程合作過程中宣傳推廣使用中國工程建設(shè)標準的成功做

法。

3）最終報告和案例集，征求評審意見。結(jié)合專家建議以及本子項目國外調(diào)

研成果，補充、完善改變中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家應(yīng)用現(xiàn)狀的

措施和建議及典型案例，深入對比中國與相關(guān)國家工程建設(shè)法律法規(guī)、標準體

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系及管理體系；跟進“一帶一路”相關(guān)國家工程建設(shè)標準國際合作情況，及時

調(diào)整合作方案建議。

（2）《推進中國工程建設(shè)標準國際化試點方案》《中國與XX國工程建設(shè)標準

合作方案》

1）初稿?！锻七M中國工程建設(shè)標準國際化試點方案》初稿主要內(nèi)容包括：

進行試點的目的和意義；試點原則；試點?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或計劃單列市

的選擇；試點領(lǐng)域選擇；試點任務(wù)；推進國際化的措施等?！吨袊cXX國工程建

設(shè)標準合作方案》初稿內(nèi)容主要包括合作對象、合作目標、合作任務(wù)、合作內(nèi)

容、合作規(guī)劃等。

2）終稿。根據(jù)有關(guān)部門、機構(gòu)及專家意見，修改完善方案。

（3）《關(guān)于推進中國工程建設(shè)標準國際化的政策建議》

1）初稿。初稿主要內(nèi)容應(yīng)包括中國工程建設(shè)標準國際化對服務(wù)“一帶一路”

建設(shè)的重要意義；中國推進工程建設(shè)標準國際化的發(fā)展目標；基本原則；主要

任務(wù)；工程建設(shè)標準國際化重點領(lǐng)域；推動工程建設(shè)標準國際化的保障措施等。

2）政策建議稿，征求意見。根據(jù)相關(guān)部門、研究機構(gòu)、專家、學(xué)者的意見，

修改完善政策建議稿。

調(diào)研報告、研究報告、合作方案、試點方案、政策建議稿應(yīng)做到觀點鮮明

且符合實際，內(nèi)容完整、邏輯嚴謹、結(jié)構(gòu)清晰、語言精練。所有成果均應(yīng)提供

中文文本，各提供兩份打印稿，同時提供電子版。數(shù)據(jù)和表格需以Excel文檔提

供。如有需要，還應(yīng)提供英文文本。

2.時間計劃

本任務(wù)開始時間不遲于簽署合同后一周內(nèi)。

●中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家應(yīng)用情況調(diào)研提綱和案例收

集方案交付時間不遲于2019年8月31日；

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●《中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家應(yīng)用情況調(diào)研報告》《中國

工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家工程應(yīng)用案例集》初稿交付不遲于2019

年12月31日，終稿交付不遲于2020年5月31日；

●《推進中國工程建設(shè)標準國際化試點方案》《中國與XX國工程建設(shè)標準合

作方案》初稿交付不遲于2020年3月31日，終稿交付不遲于2020年7月31日；

●《關(guān)于推進中國工程建設(shè)標準國際化的政策建議》初稿交付時間不遲于

2020年5月31日，終稿交付不遲于2020年9月30日。

五、合同及付款計劃

中標的咨詢機構(gòu)將獲得一份總價合同。合同金額將在咨詢機構(gòu)交付質(zhì)量滿

意的成果之后分期支付，具體付款安排如下：

●合同簽訂后支付10%；

●交付《中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家應(yīng)用情況調(diào)研報告》

《中國工程建設(shè)標準在“一帶一路”相關(guān)國家工程應(yīng)用案例集》初稿后支付

40%；

●交付《中國與