煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案

一、運(yùn)輸實(shí)施方案自7月份以來(lái)我們抽調(diào)有煤炭運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的人員組建了煤化公司煤炭運(yùn)輸?shù)膫錂C(jī)構(gòu)。對(duì)當(dāng)前煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的質(zhì)量、價(jià)格、煤炭運(yùn)輸?shù)闹萍s因素、各主要煤炭假現(xiàn)象形成的各種原因。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地形成了運(yùn)輸?shù)膶?shí)施方案：㈠、運(yùn)輸?shù)慕M織模式目前社會(huì)上運(yùn)輸組織主要有兩種方式：一是自備車(chē)輛運(yùn)輸；二是委托車(chē)輛運(yùn)輸這兩種方式各有利弊：自備車(chē)輛運(yùn)輸有著體現(xiàn)公司硬實(shí)力、塑造品牌形象、能夠保證關(guān)鍵任務(wù)的完成、便于運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)管等優(yōu)勢(shì)，但存在著需要巨額投資、能虧損、增加管理和外部環(huán)境協(xié)調(diào)難度等弊端。委托運(yùn)輸雖然沒(méi)有資產(chǎn)的負(fù)擔(dān)、虧損之憂，也減少了管理和地方關(guān)系的調(diào)，更不用考慮裝車(chē)排隊(duì)之難，但存在著運(yùn)輸過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管困難的弊端。經(jīng)綜合分析，我們擬采取分步走的運(yùn)輸組織方式：第一步選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的運(yùn)輸業(yè)戶進(jìn)行委托運(yùn)輸，把具有足夠的自備裝GPS的監(jiān)管力度和科技含量，盡力克服委托運(yùn)輸監(jiān)管困難的弊端。第二步待條件成熟，購(gòu)置部分車(chē)輛以增加企業(yè)硬實(shí)力，保證集團(tuán)公司煤運(yùn)輸?shù)燃?、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的完成。㈡、運(yùn)輸質(zhì)量目標(biāo)收各方甚至警方的治安管理，難度很大。因此，我們運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量目標(biāo)分為近期目和長(zhǎng)期目標(biāo)。輸而出現(xiàn)的層層扒皮現(xiàn)象；通過(guò)提供長(zhǎng)期運(yùn)輸業(yè)務(wù)、嚴(yán)格考核，形成和委托運(yùn)輸公司穩(wěn)固可靠的關(guān)系通過(guò)增加途中監(jiān)管的人防和技防力度強(qiáng)化對(duì)委托運(yùn)輸車(chē)隊(duì)車(chē)輛的管理，逐步減少摻雜使假的各種誘因，堵塞各種管理漏洞。實(shí)現(xiàn)摻雜使假現(xiàn)象大幅減少，運(yùn)輸質(zhì)量明顯提高的目標(biāo)。作程序，形成任務(wù)下達(dá)→裝車(chē)→監(jiān)管→卸車(chē)→結(jié)算各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。充分利用GP、實(shí)時(shí)監(jiān)控和射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)，加大運(yùn)輸過(guò)程的技防程度，強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程的透明管理，杜絕摻煤、盜煤現(xiàn)象，確保煤炭運(yùn)輸質(zhì)量。㈢、運(yùn)輸質(zhì)量保證措施經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我們認(rèn)為導(dǎo)致目前社會(huì)上煤炭運(yùn)輸摻雜使假主要有三種原因：1、非法運(yùn)輸戶謀取非法利益的欲望。2的運(yùn)輸戶手里已經(jīng)是虧損價(jià)格在這種情況下要么不干要么摻煤掙錢(qián)來(lái)進(jìn)行影響。3、運(yùn)輸戶被無(wú)辜扣款，想通過(guò)偷卸煤“撈回來(lái)”的心理。由于發(fā)煤礦和接收方取樣化驗(yàn)的不同步接收方不承認(rèn)途中損耗或損耗比例太低等原因造運(yùn)輸戶在沒(méi)有偷卸煤摻雜使假情況下被無(wú)辜扣款運(yùn)輸戶則利用摻煤以彌補(bǔ)失。對(duì)此，我們相應(yīng)采取如下工作措施，保證煤炭運(yùn)輸質(zhì)量1、成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)、高效?？?0想培訓(xùn)，制定人員考核、監(jiān)督、制約機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)、人員的廉潔高效。2、強(qiáng)化甄別，嚴(yán)格委托運(yùn)輸公司的準(zhǔn)入。根據(jù)設(shè)定的程序，認(rèn)真核實(shí)委托運(yùn)輸公司自備車(chē)輛、業(yè)績(jī)、口碑情況，以免層層扒皮的現(xiàn)象發(fā)生。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為委托運(yùn)輸公司爭(zhēng)取良好的運(yùn)輸政策和環(huán)境。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)支持下，盡可能保證煤炭取樣、化驗(yàn)、卸車(chē)、扣款環(huán)節(jié)的公平公正和卸車(chē)環(huán)節(jié)的順暢讓運(yùn)輸戶通過(guò)合法運(yùn)輸?shù)玫綉?yīng)有利潤(rùn)少摻雜使假的各種客觀誘因，與委托運(yùn)輸車(chē)隊(duì)建立牢固的協(xié)作關(guān)系。4、強(qiáng)化運(yùn)輸全程監(jiān)管，堵塞各種漏洞。加強(qiáng)裝、運(yùn)、卸三個(gè)環(huán)節(jié)的管理。裝車(chē)后運(yùn)用紙封、塑封等封車(chē)具對(duì)車(chē)廂個(gè)封條進(jìn)行檢查，給所有委托運(yùn)輸車(chē)輛施加持續(xù)的壓力。5、嚴(yán)格處罰，建立委托運(yùn)輸公司考核機(jī)制。委托運(yùn)輸公司必須上繳足額質(zhì)量保證金。每批次運(yùn)輸結(jié)束后，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)考核考核不及格和摻雜使假運(yùn)輸戶一律取消委托運(yùn)輸資格保證制度合同嚴(yán)肅性。6、增加監(jiān)管的科技含量，強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程的透明管理。對(duì)所有運(yùn)輸車(chē)輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。我們與有關(guān)GPS監(jiān)控研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作對(duì)目前通用的GPS監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)突出和實(shí)現(xiàn)了GPS監(jiān)控的離線報(bào)警停車(chē)超時(shí)報(bào)警增強(qiáng)了對(duì)煤炭運(yùn)輸車(chē)輛狀態(tài)的掌控能力待3G信號(hào)覆蓋城鄉(xiāng)后對(duì)所有運(yùn)輸車(chē)輛安裝實(shí)時(shí)圖像傳輸和存儲(chǔ)系統(tǒng)，加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程的透明管理。同時(shí)將顯示終端程序提供給煤炭使用企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方和煤炭使用方的共同監(jiān)煤炭運(yùn)輸中的應(yīng)用問(wèn)題，不斷增加監(jiān)控的科技含量。7論氛圍。”過(guò)電視臺(tái)廣播等媒體公布監(jiān)督電話號(hào)召?gòu)V大群眾踴躍對(duì)摻雜使假車(chē)輛進(jìn)行獎(jiǎng)舉報(bào)，加