年依法行政總結(jié)

201*-201*年依法行政總結(jié)杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所201*-201*年依法行政工作總結(jié)201*年以來，杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在區(qū)政府和衛(wèi)生局兩級推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，根據(jù)市、區(qū)行政執(zhí)法工作的總體部署，結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，緊緊圍繞社會(huì)輿論和人民群眾普遍關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點(diǎn)問題，秉公執(zhí)法，依法行政，全力以赴，開拓創(chuàng)新，通過全所干部職工的共同努力，各項(xiàng)執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，工作任務(wù)圓滿完成，為維持全區(qū)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我單位近年的依法行政工作匯報(bào)如下一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)201*年以來，我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下，在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下，對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔，進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任。專門制定了《杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于崗位職能設(shè)置方案》，統(tǒng)一安排，重新調(diào)整監(jiān)督科室崗位職能和人員設(shè)置，定編定崗，實(shí)行了管轄區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病防治等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作的綜合化、網(wǎng)格化管理。同時(shí)每個(gè)科室牽頭監(jiān)督類別，做到綜合監(jiān)督與?？茙ь^相結(jié)合?！熬W(wǎng)格化”管理的實(shí)行，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率明顯提高，為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊?，?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟(jì)等各項(xiàng)行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。二、注重宣傳培訓(xùn)，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。內(nèi)部培訓(xùn)方面，今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等，鼓勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn)，取得了比較滿意的成效。社會(huì)宣傳方面，近3年都邀請省衛(wèi)生監(jiān)督所專家對全區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。全國職業(yè)衛(wèi)生宣傳周期間深入基層勞動(dòng)用人單位進(jìn)行宣傳,并組織和監(jiān)督員在解放路進(jìn)行了宣傳咨詢活動(dòng)。通過堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。三、完善內(nèi)部制約機(jī)制，認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。對群眾投訴和舉報(bào)的衛(wèi)生案件能按規(guī)范要求及時(shí)登記并進(jìn)行調(diào)查、取證、監(jiān)督抽檢，對確屬違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的予以查處、依法進(jìn)行行政處罰。201*年以來共處理各類投訴舉報(bào)222起（食品98起、公共場所2起、醫(yī)療機(jī)構(gòu)122起），都能做到件件有記錄、有處理、有回復(fù)，群眾對處理結(jié)果表示滿意。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法案件及時(shí)完成組織調(diào)查、取證、查處工作。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。四、堅(jiān)持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自建所以來，上級領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊(duì)伍建設(shè)，始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力，采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。多次邀請省所法制科科長龍際來講解執(zhí)法案件的移交、文書的制作及監(jiān)督員法律責(zé)任等；201*年8月份，我所包括兩名副所長和科主任、業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的13名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了省衛(wèi)生廳組織的為期8天的“山西省201*年衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”封閉式訓(xùn)練。通過堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn)，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。五、倡導(dǎo)陽光執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開為促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)行政管理活動(dòng)的透明度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政效能，今年以來，我所結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則，采取多種渠道，多種方式，不斷加大政務(wù)公開力度。一是設(shè)立了內(nèi)容齊全、簡單明了的政務(wù)公開專欄，專欄的基本內(nèi)容包括單位的服務(wù)宗旨和原則、執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、許可時(shí)限、執(zhí)法人員的姓名和照片、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，臨時(shí)公開欄陸續(xù)公開工作動(dòng)態(tài)、信息等一百余條。二是設(shè)立了“投訴意見舉報(bào)箱”，廣泛征求、收集社會(huì)各界對本單位及個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見建議。三是公開工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算情況。通過一系列形式的政務(wù)公開，達(dá)到了方便群眾辦事、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)民主決策、民主監(jiān)督制度的良好效果，受到了群眾的一致好評。六、嚴(yán)格審查許可，證件管理規(guī)范高效今年我所進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序，在對全區(qū)公共場所、放射衛(wèi)生、二次供水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)（經(jīng)營）單位做出衛(wèi)生行政許可前，均嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查，對不具備基本標(biāo)準(zhǔn)和許可條件的不予辦理證件。七、遵循執(zhí)法程序，衛(wèi)生行政處罰權(quán)規(guī)范運(yùn)行為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。我所根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。201*年對46戶超范圍經(jīng)營、從業(yè)人員不體檢上崗和餐具不消毒的單位進(jìn)行了行政警告和罰款處理，罰金27200元。201*年共查處各類違法案件158起（食品112起、醫(yī)療44起、公共場所2起），罰款人民幣19500元（其中食品3900元、醫(yī)療15100元，公共場所500元）。查扣非法從事經(jīng)營活動(dòng)的工用具136件，其中冰箱4臺(tái)，桌椅105件，其它27件。沒收不合格藥品43件、醫(yī)療器械17件、器械柜4件。201*年出動(dòng)執(zhí)法人員2500余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛100余臺(tái)次，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1000余戶次，查處無證行醫(yī)“黑診所”36戶，取締35戶，移交公安機(jī)關(guān)1戶，下達(dá)行政罰款55000元，沒收藥品20箱，沒收器械6盒（臺(tái)）。處罰力度逐步加大，執(zhí)法成效明顯提高，回顧近來我所在依法行政工作方面取得成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題一是監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。隨著《食品安全法》的貫徹實(shí)施和衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整，衛(wèi)生監(jiān)督所不再承擔(dān)食品衛(wèi)生監(jiān)督職能，原來靠食品衛(wèi)生監(jiān)測、許可等收費(fèi)維持日常監(jiān)督支出的體制已不存在，但衛(wèi)生監(jiān)督所仍然承擔(dān)著醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)督、公共場所監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等大量公共衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。對衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治、查辦案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生法制宣傳和監(jiān)督員培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有上級衛(wèi)生行政部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和地方財(cái)政的經(jīng)費(fèi)保障，無法保證各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)的全面落實(shí)。二是業(yè)務(wù)用房用車和辦公及取證設(shè)備嚴(yán)重短缺。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》中“縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑規(guī)模應(yīng)不少于1200平方米”和“每4-8名監(jiān)督員配備一輛監(jiān)督執(zhí)法車輛”的標(biāo)準(zhǔn)要求，我所急需解決監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛和辦公及取證設(shè)備問題。三是監(jiān)督員數(shù)量不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)不符合新的工作要求。隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的豐富，衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢更加復(fù)雜，人們對公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測需求不斷提高。尤其是監(jiān)督體制改革后，把相關(guān)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)統(tǒng)歸衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的工作任務(wù)不斷加大，衛(wèi)生監(jiān)督所不但要對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，還要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員不但要具備衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)，而且要對診療技術(shù)規(guī)范、臨床用血安全、傳染病報(bào)告、疫苗接種等方面的知識(shí)全面系統(tǒng)掌握。依照監(jiān)督所現(xiàn)有的人員技術(shù)結(jié)構(gòu)，恰恰缺少這方面的專業(yè)人員，急需調(diào)整解決。四是部門之間配合協(xié)調(diào)工作難度較大。衛(wèi)生監(jiān)督中的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督等工作，需要司法、教育、建設(shè)、工商、水務(wù)等部門支持配合。由于涉及責(zé)任、經(jīng)費(fèi)等問題，監(jiān)督所與這些部門的工作協(xié)調(diào)存在一定的難度。所有這些問題的存在，既有政策體制方面的客觀因素，也有我們工作中思想不夠解放、創(chuàng)新精神不足、畏難情緒嚴(yán)重等方面的主觀原因。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)高效監(jiān)督服務(wù)外樹形象，全面落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)督、公共場所監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局。擴(kuò)展閱讀201*年依法行政工作總結(jié)201*年依法行政工作總結(jié)日期201*-2-99供稿藥監(jiān)局瀏覽881次欄目責(zé)任編輯藥監(jiān)局今年來，我局行政執(zhí)法工作在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位的幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為契機(jī)，以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”為目標(biāo)，緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法這個(gè)主題，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作的實(shí)際情況，把行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，使藥監(jiān)隊(duì)伍更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)，切實(shí)不辱使命、不負(fù)重托，保證了人民飲食用藥安全放心?，F(xiàn)將我局201*年度依法行政工作總結(jié)如下一、高度重視，工作指導(dǎo)思想明確。我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以保障人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，認(rèn)真履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，先后成立了“依法行政”、“政務(wù)公開”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”“法制建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組和法制工作人員。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各業(yè)務(wù)科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，建立一崗一責(zé)任，哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。二是制定法制建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)依法行政。我局始終把法制建設(shè)納入議事日程，我局在通過開展各項(xiàng)法制建設(shè)決議的同時(shí)，制定了法制建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作意見，做到年初有安排，階段有檢查，年終有總結(jié)，使整個(gè)法制建設(shè)工作全面、系統(tǒng)和規(guī)范，從而更好地推進(jìn)我局依法行政工作。三是建立完善財(cái)政機(jī)制，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。我局每年將行政執(zhí)法工作所需全部經(jīng)費(fèi)列入全年財(cái)務(wù)支出大本計(jì)劃，?？顚Ｓ茫坏蒙米耘灿?。對由于資金保障渠道不暢，對人為或其他原因給依法行政工作造成影響的，依法給予行政處理。對暫扣、沒收的藥品做到專人登記、專人保管，對罰沒票據(jù)嚴(yán)格管理，實(shí)行備案登記，做到收支兩條線。二、建立完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為。如何更好地實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法？我局清醒認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，才能有效遏制執(zhí)法腐敗，只有提高法制監(jiān)督效能，才能提高依法行政水平，才能更好地履行藥品監(jiān)管職責(zé)。一是建立完善執(zhí)法制度和配套的督察制度。我局認(rèn)真抓好行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善工作，先后制定出臺(tái)了《依法行政若干規(guī)定》、《高效勤政若干規(guī)定》、《廉政從政若干規(guī)定》、《行政執(zhí)法自由裁量公開制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等38項(xiàng)制度，使機(jī)關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化，做到以制度建設(shè)規(guī)范行為，以行為規(guī)范促進(jìn)工作開展。我局還定期依照督察制度檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)情況,依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加強(qiáng)了全局貫徹實(shí)施法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，狠抓建制促執(zhí)法，取得了良好效果。二是建立健全決策機(jī)制，規(guī)范辦事程序。依法行政的核心是依法辦事。在建章立制的基礎(chǔ)上，我局還從決策機(jī)制、行政執(zhí)法等方面規(guī)范辦事程序，要求全局上下自覺遵守。在決策機(jī)制方面，堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策，建立起一套公眾參與，專家咨詢和政府決策相結(jié)合的機(jī)制，做到行政決策內(nèi)容和程序合理合法。在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格辦案程序，要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時(shí)做到亮證執(zhí)法，填寫執(zhí)法檢查記錄，每月匯總后裝訂成冊，報(bào)局辦公室存檔。在辦理案件時(shí)做到事實(shí)清楚，程序合法，證據(jù)充分。在辦案過程中做到文明執(zhí)法，詳細(xì)告知行政相對人享有的權(quán)利和義務(wù)。在作出處罰決定時(shí)做到公開、透明，杜絕暗箱操作行為的發(fā)生，保證了執(zhí)法工作健康有序地進(jìn)行。在依法辦事的同時(shí)，對重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審制度，凡涉及重大違法案件的處罰時(shí)都要提交局重大案件案審會(huì)集體討論，聽取案件處理意見，集體做出審核決議。三是建立完善應(yīng)急體系，掌控藥品安全突發(fā)事件。為有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制重大藥品、醫(yī)療器械安全事故，建立健全對重大藥品、醫(yī)療器械安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少重大藥品、醫(yī)療器械安全事故對公眾身體健康和生命安全造成的危害，我局于去年1月份出臺(tái)了《淮陰區(qū)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》并于今年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了修正。從執(zhí)法人員預(yù)演的效果來看，該預(yù)案的出臺(tái)提高了全區(qū)應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全事故的能力，能有效預(yù)防積極應(yīng)對和及時(shí)控制重大藥品、醫(yī)療器械安全事故，在保障公眾用藥用械安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面意義重大。四是建立健全公示機(jī)制，增強(qiáng)廉政意識(shí)。我局積極推行行政公示制，對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行疏理，并進(jìn)行公示。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、辦結(jié)案期限等職權(quán)目錄以流程圖、公示欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大食品、藥品安全問題，由局長負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織查處，并公開處理結(jié)果。同時(shí)我局通過還公開舉報(bào)投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑，來增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度和執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)，全方位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。為促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作進(jìn)一步科學(xué)有序，我局還適時(shí)邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，在對反饋的意見建議逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類的基礎(chǔ)上拿出切實(shí)可行的改進(jìn)方案。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高監(jiān)督效能。為確保依法行政工作推進(jìn)到位，我局嚴(yán)格這遵循《江蘇省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，根據(jù)追究有據(jù)，處理有序的原則，對本局行政管理人員在履行行政處罰、行政確認(rèn)等公務(wù)過程中的行政過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。我局還全面推行案件回訪制度，采取走出去、請進(jìn)來，調(diào)查問卷等多種方法，對案件質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和評估。要求案件承辦人必須于每月月底將當(dāng)月受理案件的行政相對人基本情況、案由、收結(jié)時(shí)間、結(jié)案方式報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察員，由紀(jì)檢監(jiān)察員向各行政相對人寄發(fā)《案件回訪調(diào)查表》，根據(jù)不同情況分類處理，對一般性的問題公開曝光，對違規(guī)違紀(jì)問題予以嚴(yán)肅認(rèn)真查處。由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實(shí)的工作，建局以來從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件，有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，依法行政水平明顯提高，受到社會(huì)各界的一致好評。三、加強(qiáng)崗位知識(shí)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。只有不斷加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，用知識(shí)充實(shí)頭腦，不斷提高對依法行政的認(rèn)識(shí)，才能全面實(shí)施依法行政，做好食品藥品監(jiān)管工作。我局領(lǐng)導(dǎo)清楚地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。一是廣泛開展動(dòng)員活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)氛圍。通過召開學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)理論的普及學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清藥監(jiān)工作面臨的形勢、任務(wù)與壓力，找出差距，積極接受“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，形成全員學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。我局根據(jù)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，每年年初結(jié)合本單位工作和干部隊(duì)伍實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)方案和干部職工培訓(xùn)計(jì)劃。以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點(diǎn)，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，提出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研修任務(wù)。堅(jiān)持對新錄用人員在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)，提高崗位適應(yīng)能力；對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力；對從事行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行依法行政和法律知識(shí)的更新培訓(xùn)，提高依法行政能力。三是建立健全學(xué)習(xí)制度，加大硬件投入。為了保障學(xué)習(xí)不走過場，我局配套建立了一套督促干部職工自覺學(xué)、用心學(xué)的規(guī)章制度，主要制定了黨組中心組學(xué)習(xí)管理辦法、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)考勤制度、干部述學(xué)制度、干部學(xué)習(xí)檔案等。定期組織全局干部職工法律理論業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試，干部考試成績要與干部考核評優(yōu)、干部選拔任用等相結(jié)合。對教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)做到優(yōu)先安排。每年僅用于訂閱相關(guān)學(xué)習(xí)材料、辦培訓(xùn)班等的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到3萬余元。今年來，我局又陸續(xù)添置了教學(xué)投影機(jī)和大背投電視等設(shè)備，修建了學(xué)術(shù)報(bào)告廳、職工閱覽室等，保障了干部職工學(xué)習(xí)的需要。四是開展形式多樣培訓(xùn)，狠抓能力提高。我局充分利用各種學(xué)習(xí)載體，設(shè)計(jì)多層次、有實(shí)效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)感召力和吸引力。年初，我局制定了201*年學(xué)習(xí)計(jì)劃，并采取講課、領(lǐng)學(xué)的方式，先后組織全局干部職工對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，請市局法規(guī)處的專家對行政執(zhí)法文書的制作、藥品醫(yī)療器械的監(jiān)管進(jìn)行了授課，對《典型案例》進(jìn)行了分析研究。注重干部職工的送學(xué)，今年來共選派人員22人次參加了省、市行政執(zhí)法管理、稽查、藥品不良反應(yīng)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，有效地強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。另外，我局還建立學(xué)法日制度，把每個(gè)月15號(hào)定為學(xué)法日，由業(yè)務(wù)骨干講解技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)及相關(guān)，法律知識(shí)，并就典型案例展開討論，舉案說法，結(jié)合實(shí)際案例，分析討論執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和辦案程序的合法性，找出潛在危機(jī)，及時(shí)糾正，防患未然。四、強(qiáng)化法制宣傳工作，樹立良好形象。推進(jìn)普法和依法治理工作，行政執(zhí)法部門是主力軍。建局以來，我局始終把法制宣傳教育列為依法行政的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的中心工作及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，結(jié)合各個(gè)發(fā)展時(shí)期的工作特點(diǎn)，牢牢抓住整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地履行自身職責(zé)，依法治藥，多層次、多途徑開展藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳，促進(jìn)社會(huì)誠信制度的建立，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是抓好法律法規(guī)宣傳，提高維權(quán)意識(shí)。我局通過“三進(jìn)三結(jié)三普”活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)藥品安全、飲食衛(wèi)生知識(shí)以點(diǎn)帶面的普及活動(dòng)。抓住“315”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī)，加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。利用假劣藥品現(xiàn)場識(shí)別咨詢、流動(dòng)展牌、掛橫幅、送法下鄉(xiāng)等多種形式向社會(huì)進(jìn)行宣傳。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng)，提高人民群眾健康消費(fèi)的法律意識(shí)，維護(hù)了自身合法權(quán)利。二是把宣傳貫穿于監(jiān)管，監(jiān)幫促相結(jié)合。結(jié)合藥品、醫(yī)療器械市場秩序整規(guī)活動(dòng)，宣傳普及相關(guān)藥品監(jiān)管知識(shí)。藥品稽查大隊(duì)在查處案件過程中，就當(dāng)事人違法問題及時(shí)發(fā)出《稽查建議書》，指出存在問題，宣傳法律知識(shí)。各業(yè)務(wù)處室在日常監(jiān)督檢查中，就檢查中發(fā)現(xiàn)相對人的不當(dāng)行為，當(dāng)場發(fā)出《監(jiān)督檢查建議書》，幫助其了解相關(guān)法規(guī)，及時(shí)整改，規(guī)范經(jīng)營，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合。三是抓好法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高守法意識(shí)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營意識(shí)，提高依法辦事的自覺性，我們采取“分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，舉辦各涉藥單位從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班，以此來提高從業(yè)人員的法律意識(shí)，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)依法辦事的自覺性明顯提高。四是廣納善言提高成效，以宣傳促監(jiān)管。我局主動(dòng)征求人大、政協(xié)部門和行風(fēng)監(jiān)督員的意見，采納他們對有關(guān)法規(guī)宣傳的有益建議，以宣傳促監(jiān)管。我局還就一些熱點(diǎn)問題開展論證會(huì)、座談會(huì)，下基層調(diào)研等多種形式、了解聽取管理相對人的意見，以便出臺(tái)相關(guān)配套政策措施更具可行性。五是建立健全宣傳機(jī)制，提升藥監(jiān)形象。我局今年來，進(jìn)一步完善信息宣傳工作制度，把宣傳報(bào)道、信息傳遞等工作列入到各科室的工作考核，建立獎(jiǎng)懲制度。利用電子版和紙質(zhì)版兩種形式，開展信息宣傳，主要是通過各級報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體平臺(tái)，宣傳食品藥品安全監(jiān)管工作，使社會(huì)各界和公眾更加關(guān)心、了解和支持食品藥品監(jiān)管工作。我局還建立重大食品藥品安全報(bào)道制度，定期通過媒體發(fā)布本區(qū)的食品藥品安全狀況。通過以上多種形式，不僅宣傳了食品藥品監(jiān)管部門的職能，更使管理相對人和廣大人民群眾增強(qiáng)了守法經(jīng)營和依法維權(quán)的意識(shí)，提高了群眾對藥監(jiān)部門的認(rèn)識(shí)度和可信度，樹立了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。":[)友情提示本文中關(guān)于《201*-201*年依法行政總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*-201*年依法行政總結(jié)該篇文章建議您自主創(chuàng)作。柳林鎮(zhèn)201*年度人口與計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)柳林鎮(zhèn)201*年度人口與計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)今年以來，柳林鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的實(shí)施意見》精神，積極開展“抓典型，建機(jī)制”年活動(dòng)，全面提高計(jì)劃生育依法行政管理水平，狠抓各項(xiàng)工作重點(diǎn)，為全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)如下一、建立健全規(guī)章制度，靠死靠實(shí)工作責(zé)任。一是鎮(zhèn)上召開黨委會(huì)議，研究成立了由政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)干部為成員的計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，為計(jì)劃生育依法行政工作的順利開展提供了良好的組織保障。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全規(guī)章制度。鎮(zhèn)上專門挪出一間房屋作為計(jì)劃生育依法行政辦公室，創(chuàng)建了計(jì)劃生育依法行政辦公室，制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育依法行政工作內(nèi)容》《計(jì)劃生育行政審批程序》《計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》《信訪接待工作制度》《計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用制度》等8種規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、行政審批、征收、處罰等執(zhí)法程序，為全鎮(zhèn)各級計(jì)生干部文明執(zhí)法，依法行政指明了方向。三是簽訂了依法行政責(zé)任書，進(jìn)一步明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上年初與各村簽訂了責(zé)任書，在明確職責(zé)和要求的同時(shí)，做到了有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。全鎮(zhèn)無一起計(jì)劃生育越級上訪和重大侵權(quán)案件的發(fā)生。二、扎實(shí)做好綜合治理，認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)。一是抓屬地管理，把責(zé)任真正靠在了各村、各單位、各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)身上，明確人口與計(jì)生工作第一責(zé)任人，確定專人主抓計(jì)劃生育工作，并納入考核。使計(jì)生工作達(dá)到了全覆蓋。二是抓流動(dòng)人口，對流動(dòng)人口實(shí)行同宣傳，同管理，同服務(wù)。認(rèn)真及時(shí)地為流動(dòng)人口提供各種計(jì)生服務(wù)。免費(fèi)辦理相關(guān)證件，免費(fèi)提供環(huán)孕情服務(wù)，使依法行政工作得到有效的拓展。三、堅(jiān)持政務(wù)公開，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。為鎮(zhèn)計(jì)生辦和全鎮(zhèn)10個(gè)村統(tǒng)一制作了計(jì)劃生育政務(wù)公示牌，對群眾關(guān)心的再生育審批對象、優(yōu)惠政策對象、計(jì)生干部名單、舉報(bào)電話等中的內(nèi)容予以定期公示，設(shè)立舉報(bào)箱，提高了依法行政工作的透明度。為各村統(tǒng)一制作了“八不準(zhǔn)”制度牌，讓廣大群眾明確了執(zhí)法人員職權(quán)范圍。為打造“陽光計(jì)生”、“和諧計(jì)生”奠定了良好的基礎(chǔ)。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上，一是嚴(yán)格程序，依法征收。我們始終堅(jiān)持“說服教育和依法起訴”相結(jié)合，“發(fā)現(xiàn)一例，征收一例”的原則。嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范調(diào)查筆錄。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、送達(dá)回證等各種執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，做到了“三個(gè)統(tǒng)一，兩個(gè)及時(shí)”即統(tǒng)一張榜公布，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征收程序，及時(shí)出具正式票據(jù)，及時(shí)上解財(cái)政專戶。使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收得到有效落實(shí)，全鎮(zhèn)當(dāng)年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)94萬元，已征36萬元，當(dāng)年征收率達(dá)到了81%，往年應(yīng)征93萬元，已征93萬元，征收率達(dá)到100%，并足額上解縣財(cái)政專戶。二是歸檔建帳，分類管理。對當(dāng)年和歷年來的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對象實(shí)行一卷一案，歸檔保管。并建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳，做到了征收準(zhǔn)確，數(shù)目清楚，年限明確，規(guī)范建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收登記冊，對04年度以來的應(yīng)征對象造冊登記，備案管理。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，做到了及時(shí)上解每一筆罰沒收入，堅(jiān)持不坐支，不亂支，不挪用，使計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。四、維護(hù)群眾權(quán)益，狠抓信訪工作。鎮(zhèn)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。確定專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育信訪接待事務(wù)，重要信訪案件領(lǐng)導(dǎo)親自參與，暢通信訪渠道，開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開，對群眾來信來訪進(jìn)行了認(rèn)真登記，能答復(fù)處理的及時(shí)予以答復(fù)處理，嚴(yán)格按照信訪文書，按照程序辦理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。今年以來，除個(gè)別來人咨詢外，無一例計(jì)劃生育信訪案件的發(fā)生。今年來，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政工作在上級部門的指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但我們也明顯感覺到在工作實(shí)踐中還存在諸多問題，一是隨著國家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”的頒布，向計(jì)生工作者提出了更高的要求，但群眾法制觀念淡薄，強(qiáng)烈生育愿望與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍在加巨，致使避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大，違法生育勢頭比較明顯。二是個(gè)別違法生育對象確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，社撫費(fèi)征收難度加大。擴(kuò)展閱讀淺淡基層人口與計(jì)劃生育工作的依法行政淺淡基層人口與計(jì)劃生育工作的依法行政論文摘要由于我國的計(jì)劃生育工作是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，長期以來，帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印和色彩，工作方式主要依靠政府政策和地方條例進(jìn)行調(diào)整控制，基本上形成以行政制約、“人治”管理為主的運(yùn)作模式。法制建設(shè)比較滯后，隨著國家民主法制建設(shè)的進(jìn)程加快，相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深化，原來的工作方式不能適應(yīng)現(xiàn)代工作的開展，迫切需要加快人口和計(jì)劃生育立法的步伐，改變工作方式。經(jīng)過多的的醞釀，《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》于201*年12月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，201*年9月1日起頒布實(shí)施?！吨腥A人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施以來，它以國家法律的形式確立了人口與計(jì)生基本國策的地位，將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國家的法律制度，把國家推行計(jì)劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來，為綜合治理人口問題，進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作，特別是基層工作，保護(hù)公民的合法權(quán)利提供了法律保障。關(guān)鍵詞人口與計(jì)生基層工作依法行政管理由于我國的計(jì)劃生育工作是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，長期以來，帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方條例調(diào)整，基本上形成以行政制約、“人治”管理為主的運(yùn)作模式。法制建設(shè)滯后。計(jì)劃生育工作往往依靠行政強(qiáng)制手段多，提供服務(wù)少；要求群眾盡義務(wù)多，考慮群眾的權(quán)益少；考慮政府行使的權(quán)力多，而考慮政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。從某種意義上講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種命令經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)。20多年的改革開放使我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化，即，計(jì)劃生育的外部環(huán)境發(fā)生了變化，計(jì)劃生育工作應(yīng)該怎么辦？在新形勢下就要求計(jì)劃生育必須改變過去只注重控制人口數(shù)量，忽視提高人口質(zhì)量、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)只看作是技術(shù)問題、忽視尊重公民合法權(quán)益、只追求拓寬服務(wù)領(lǐng)域、忽視技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的傾向。因此，迫切需要立法。經(jīng)過多年的醞釀，于201*年9月1日《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》（以下簡稱《法》）正式頒布實(shí)施。《法》頒布實(shí)施以來，它以國家法律的形式確立了人口與計(jì)劃生育（以下簡稱人口與計(jì)生）基本國策的地位，將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國家的法律制度，把國家推行計(jì)劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來，為綜合治理人口問題，進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作，保護(hù)公民應(yīng)享有的權(quán)利提供了法律保障。一、基層人口與計(jì)生工作依法行政的必要性法律是規(guī)范社會(huì)成員及集體在開展社會(huì)活動(dòng)中做出各種實(shí)際行為的準(zhǔn)則。人口與計(jì)生工作作為社會(huì)活動(dòng)和政府行為的一部分，不僅是我國的一項(xiàng)基本國策，還關(guān)系著國家興衰、民族強(qiáng)盛與否的命運(yùn)。特別是基層人口與計(jì)生工作，面對的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬縷的聯(lián)系，他們所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在計(jì)生工作人員手中。怎樣實(shí)現(xiàn)廣大群眾與政府部門之間的權(quán)利、義務(wù)的對等交換只能通過法律的途徑來實(shí)現(xiàn)。因此，依法管理人口與計(jì)生工作具有三個(gè)必要性（一）具有加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的必要性實(shí)行人口與計(jì)劃生育依法管理是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略的具體實(shí)踐；是新形勢下，順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)；是以人的發(fā)展為中心，強(qiáng)化人民服務(wù)的宗旨，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵之所在。特別是《法》和《條例》的頒布實(shí)施，以及相對應(yīng)的法律、法規(guī)的出臺(tái)，順應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義法制建設(shè)的客觀要求，依法行政，規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其工作人員人口與計(jì)生工作的行政行為，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，為構(gòu)建以憲法為主線，以《法》為依據(jù)，以行政法規(guī)、地方法規(guī)為主體、以部門規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的人口和計(jì)生工作法制體系，結(jié)束了長期以來主要依靠政府和地方性法規(guī)開展人口與計(jì)生工作的歷史。依法管理人口與計(jì)生育工作，是維護(hù)公民的合法權(quán)益，規(guī)范政府行政行為與規(guī)范公民生育行為，以及公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計(jì)生工作中的主人翁地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的工作思路。使人口與計(jì)生工作直接體現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于穩(wěn)定低生育水平，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與人口與計(jì)生工作的熱情和積極性，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與人類進(jìn)步，為人口與計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展提供了保障。（二）具有規(guī)范政府行政行為的必要性一是必須正確認(rèn)識(shí)依法管理、依法行政與維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益三者之間的關(guān)系。克服“官貴民賤”的觀念，糾正認(rèn)為法律只是管老百姓的和片面強(qiáng)調(diào)法律對“民”的強(qiáng)制性的舊的、封建的觀點(diǎn)；克服“依習(xí)慣行政”的做法和觀念，認(rèn)為有些做法過去就是這樣的，甚至效果不錯(cuò)，現(xiàn)在也可以照舊這樣做。實(shí)際上，依法管理計(jì)劃生育不會(huì)損害公民的合法權(quán)益，在工作中依法辦事，既可以強(qiáng)化依法管理又可以維護(hù)公民的合法權(quán)益。二是在計(jì)劃生育依法行政過程中，做出的行政行為必須做到合法、合理、公平、公開。三是開展服務(wù)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。在維護(hù)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，從依法行政角度講，突出的就是要堅(jiān)決執(zhí)行國家人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。（三）具有合理調(diào)整廣大育齡群眾生育、節(jié)育行為的必要性實(shí)行人口與計(jì)生依法管理是維護(hù)群眾民主權(quán)利，保證政府依法行政，群眾依法生育的迫切需要。計(jì)劃生育從根本上來說是符合國家和民族根本利益的，又是符合人民群眾根本利益的。群眾是計(jì)劃生育工作的主人，人民群眾既有按有關(guān)法律和政策履行計(jì)劃生育的義務(wù)，也有獲得晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，上升為國家的法律意志，從而更好地體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)力。在實(shí)行計(jì)劃生育工作中，只有堅(jiān)持依法治理，才能切實(shí)保障群眾在實(shí)行計(jì)劃生育工作中的權(quán)利，才能維護(hù)人民群眾在計(jì)劃生育中的主體地位。二、基層人口與計(jì)生依法行政之現(xiàn)狀《人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施以來，得到較好的貫徹落實(shí)，但是還有一些基層計(jì)劃生育工作，由于地方經(jīng)濟(jì)較落后，群眾的思想沒有轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員的素質(zhì)不高、法制意識(shí)不強(qiáng)，致使部分基層計(jì)劃生育依法行政水平不高，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面一是群眾的思想沒有得到根本轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)較落后的農(nóng)村，養(yǎng)兒防老、門頭風(fēng)的思想依然存在。二是一些基層工作人員的法制意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高。還習(xí)慣于過去那種靠行政強(qiáng)制性干預(yù)的辦法。造成了基層農(nóng)民的計(jì)劃生育沒有根本轉(zhuǎn)變，而法律意識(shí)、自我保護(hù)意思在不斷提高，計(jì)生工作人員的工作方法與新形勢下、新的情況不相適應(yīng)。因此，計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一系列新的矛盾和問題。這些矛盾和問題中反映在“三個(gè)強(qiáng)化，三個(gè)弱化”上。即有超生欲望的人群依法自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)化了，依法實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)弱化了；民告官的意識(shí)強(qiáng)化了，服從政府管理的意識(shí)弱化了；計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)制強(qiáng)化了，行政管理機(jī)制弱化了。這些矛盾的出現(xiàn)，使計(jì)劃生育管理增加了新的難度，產(chǎn)生了新的阻力，給長期習(xí)慣于依靠行政制約，習(xí)慣于集中突擊、暴風(fēng)驟雨式工作方法的計(jì)生工作人員和基層干部帶來了新的困擾，提出了新的挑戰(zhàn)。三、基層人口與計(jì)生工作依法行政的建議（一）更新觀念，拓寬思路，達(dá)到“一個(gè)轉(zhuǎn)變”隨著我國民主與法制建設(shè)的強(qiáng)化、深入和計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”規(guī)定及《法》的出臺(tái)，計(jì)劃生育工作開始進(jìn)入“由人治向法制，由單純的行政管理向依法管理與服務(wù)并重”的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭。伴隨這一轉(zhuǎn)折，要做好新形勢下的計(jì)劃生育工作，必須靠深化改革，以改革促發(fā)展，以改革求突破。落實(shí)“七不準(zhǔn)”，就必須走依法管理的路子，用法律手段解決現(xiàn)階段計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。要實(shí)行“黨政牽頭、輿論先導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合施治、依法管理”計(jì)劃生育的新思路。在具體運(yùn)作中，堅(jiān)持“思想教育引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)處罰制約，部門聯(lián)動(dòng)助陣，執(zhí)法部門攻堅(jiān)，政法部門護(hù)航”的原則。促使基層計(jì)劃生育工作正在從粗放型管理中解脫出來，開始由“人治”逐步走向“法治”軌道。（二）找好載體，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到“四個(gè)強(qiáng)化”依法管理計(jì)劃生育是實(shí)施依法治國戰(zhàn)略的必然要求，是市場經(jīng)濟(jì)條件下做好計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)選擇，是計(jì)劃生育長期依賴行政管理后出現(xiàn)的新生事物，如何實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法管理，思想、組織、措施保證是關(guān)鍵。在實(shí)施依法管理計(jì)劃生育的過程中，要抓好四個(gè)重點(diǎn)l、強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)造法制環(huán)境。依法管理計(jì)劃生育，宣傳教育是先導(dǎo)。因此，要把解決基層干部和群眾知法、懂法的問題作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來抓，要大力開展普法宣傳教育，并在宣傳內(nèi)容和宣傳形式上進(jìn)行了一些探索和突破。在宣傳內(nèi)容上，突出《條例》中法律責(zé)任的宣傳，讓廣大群眾懂得違反計(jì)劃生育政策就是違法行為，必須承擔(dān)法律責(zé)任。突出強(qiáng)制案件的宣傳，通過對案件的跟蹤報(bào)道，公開曝光，增強(qiáng)宣傳的震動(dòng)性和警示性。突出政法部門保駕護(hù)航的宣傳，營造令行禁止、違者必究的氛圍。在宣傳形式上，除了堅(jiān)持“社會(huì)輿論揚(yáng)法，辦班培訓(xùn)講法，宣傳制品送法、文藝演出傳法”等形式外，還充分利用“進(jìn)村入戶說法”（與民談心）、“公開審理示法”（召開依法強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場會(huì)）形式，為群眾上了一堂堂生動(dòng)的法制課，達(dá)到了“執(zhí)法一人、教育一片，執(zhí)行一戶、教育全村”的社會(huì)效果，把宣傳教育向廣泛性和深層次拓展。通過深入、廣泛、扎實(shí)、有效的法制宣傳教育，黨的計(jì)劃生育政策和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)一步深入人心，促使群眾實(shí)行計(jì)劃生育政策的自覺性得到明顯增強(qiáng)。2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保證。實(shí)施計(jì)劃生育依法管理，必須有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍。在隊(duì)伍建設(shè)上，首先要抓好計(jì)生隊(duì)伍的整頓，要在計(jì)生系統(tǒng)中推行競爭上崗，擇優(yōu)用人辦法，通過考試考核，精簡了一批文化低、素質(zhì)差的人員。其次，抓好專業(yè)培訓(xùn)，使計(jì)生人員掌握必要的法律知識(shí)和法律程序，減少在行政執(zhí)法中的盲目性。每年要舉辦23期依法管理培訓(xùn)班。在行政執(zhí)法中，要堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法，在立案、查證、下達(dá)處罰決定書、送達(dá)和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行這五個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)后，輕者批評教育，重者調(diào)離崗位，為人口計(jì)生依法管理提供強(qiáng)有力的組織保障。3、強(qiáng)化管理機(jī)制，促工作上水平。建立健全執(zhí)法程序管理制度，堅(jiān)持公平合理的執(zhí)法原則是依法管理計(jì)劃生育的關(guān)鍵所在。為在執(zhí)法過程中做到有規(guī)可循、有矩可蹈、有章可依，要從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，完善制度、規(guī)范程序，建立健全《執(zhí)法人員上崗責(zé)任制》、《立案審批制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《計(jì)劃外生育費(fèi)征管制度》等工作制度和《生育證發(fā)放審批程序》、《成人殘鑒定程序》等工作管理程序，嚴(yán)格規(guī)范了計(jì)劃生育工作中的各種行政行為，增強(qiáng)了原則性，克服了隨意性。為了保證制度和管理程序更好地得到執(zhí)行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并長抓不懈，落實(shí)“三責(zé)任九合同”的管理辦法，逐級建立計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，并分九個(gè)工作口自上而下簽訂了管理服務(wù)合同書。把工作關(guān)系以合同形式固定下來，明確各自的義務(wù)和責(zé)任，有效地促進(jìn)了依法管理工作的開展。4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供技術(shù)保障。充分發(fā)掘基層衛(wèi)生資源，利用各類職業(yè)技能培訓(xùn)，為育齡群眾提供政策法規(guī)、科普知識(shí)及各種致富技能培訓(xùn)服務(wù)，定期邀請醫(yī)院專家前來指導(dǎo)講課，為已婚育齡婦女開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健等知識(shí)教育。注重發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)和醫(yī)療專業(yè)人員作用，在中小學(xué)開展人口國情教育與計(jì)劃生育專題講座，為學(xué)生講授人口理論、青春期生理及心理知識(shí)，向青少年普及計(jì)劃生育知識(shí)。全面開展以婦女病為重點(diǎn)的生殖保健服務(wù)。與衛(wèi)生醫(yī)療部門密切配合，有計(jì)劃、有組織地開展婦科病普查。針對大部分育齡婦女工作較忙的實(shí)際情況，把婦科病普查與雙查工作結(jié)合起來，深受廣大群眾歡迎。進(jìn)一步加大宣傳力度，積極推進(jìn)避孕方法知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)三大工程。同時(shí)，加強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，為已婚育齡婦女自覺實(shí)行計(jì)劃生育創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。（三）完善措施，政策推動(dòng)，力求“四個(gè)結(jié)合”依法管理計(jì)劃生育工作是依法治縣和新形勢下開展計(jì)劃生育的客觀要求，如何開展依法管理，要做到“四個(gè)結(jié)合”。l、力求職能管理與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，形成綜合依法管理人口與計(jì)生工作的新局面。依法管理計(jì)劃生育，關(guān)鍵是一個(gè)“法”字，離不開法律部門的參與和支持。多年來的工作實(shí)踐告訴我們，依法管理計(jì)劃生育單靠計(jì)生部門是難以完成的，公、檢、法、司全面介入，各司其職、各盡其責(zé)、整體行動(dòng)是突破行政執(zhí)法難點(diǎn)，保證依法管理全面實(shí)施的有效途徑。為了加強(qiáng)執(zhí)法力度，基層要聯(lián)合法院成立“計(jì)劃生育巡回法庭”，由縣法院行政庭庭長擔(dān)任計(jì)生法庭庭長。計(jì)生法庭做到當(dāng)時(shí)接案，當(dāng)時(shí)受理，保證了執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量與社會(huì)效果的統(tǒng)一。公安、檢察等部門緊密配合。快速反應(yīng)，現(xiàn)場辦公，從快處理，為計(jì)劃生育行政管理創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。2、力求與村民自治、合同化管理相結(jié)合，積極推動(dòng)人口與計(jì)生工作重心下移。把開展村民自治，落實(shí)計(jì)劃生育合同化管理，作為基層依法管理計(jì)劃生育工作的一個(gè)突出點(diǎn)，它是農(nóng)村民主與法制建設(shè)進(jìn)一步完善的體現(xiàn)，也是貫徹省計(jì)生委提出的“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村管理、戶落實(shí)、群眾參與”的具體實(shí)踐。一部分村委作為計(jì)劃生育村民自治示范村，逐步推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作，以計(jì)劃生育合同化管理為載體，努力加強(qiáng)村級計(jì)生管理，探索依法管理計(jì)劃生育工作的新路子。村委在與村民代表充分醞釀的基礎(chǔ)上，討論通過了《計(jì)劃生育村民自治章程》、《村規(guī)民約》，在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)與育齡群眾簽訂《一（二）孩生育證管理服務(wù)合同》、《避孕節(jié)育管理服務(wù)合同》、《流動(dòng)人口管理服務(wù)合同》、《全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同》、《接受新婚期教育服務(wù)合同》等項(xiàng)計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同。以雙方協(xié)議的形式，將《條例》和村規(guī)民約中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)具體落實(shí)到合同中，既有甲方對乙方婚育行為的監(jiān)控和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾，又有乙方履行義務(wù)的執(zhí)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)的保證。由于合同的內(nèi)容實(shí)行民主決策，群眾感到公正、公平。為提高合同信譽(yù)，計(jì)生部門率先兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過實(shí)行村民自治、合同化管理，不僅增強(qiáng)了村兩委班子依法管理計(jì)劃生育的責(zé)任感，也有效地調(diào)動(dòng)了村民參與計(jì)劃生育，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，較好地解決了計(jì)劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。3、力求與解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題相結(jié)合，促后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。依法治理計(jì)劃生育后進(jìn)村，是依法管理計(jì)劃生育必須解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。針對一些工作相對落后的村，要堅(jiān)持依法集中治理，本著“重在思想教育、貴在政策疏導(dǎo)、慎在強(qiáng)制執(zhí)行”的原則，在政法部門人員的配合下，由基層計(jì)生工作人員配合，駐村攻堅(jiān)，運(yùn)用法律手段解決計(jì)劃生育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要始終以思想教育這根紅線貫穿于依法治理工作的全過程，要本著不怕苦、不怕累的精神，做到以心待人、以誠感人、以情動(dòng)人、以理服人、以法育人。4、力求與推行政務(wù)公開、便民服務(wù)及嚴(yán)格依法監(jiān)督相結(jié)合，提高依法管理人口與計(jì)生管理的水平。為了更好地實(shí)施依法管理計(jì)劃生育工作，應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督一是堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開，對生育證發(fā)放、二胎審批、流動(dòng)人口管理、計(jì)劃外生育處罰等辦事程序、內(nèi)容以及辦理情況全部向社會(huì)公開，實(shí)行“陽光作業(yè)”，接受群眾監(jiān)督；二是每年兩次邀請人大代表、政協(xié)委員到基層視察計(jì)劃生育工作情況，并根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的評議意見，及時(shí)提出改進(jìn)措施；三是電視臺(tái)公開計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”及《法》的內(nèi)容，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對計(jì)劃生育工作人員執(zhí)法情況監(jiān)督。四、對基層人口與計(jì)生工作依法行政的思考（一）行政管理與規(guī)范行政行為關(guān)系的思考一是在工作思路上著眼大局，跳出“就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育”的小圈子。由過去的“兩張皮”向基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；由過去計(jì)劃生育部門“唱獨(dú)角戲”，向黨政牽頭，部門配合，齊抓共管轉(zhuǎn)變；由“靠行政強(qiáng)制性管理”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；由過去只重人口控制結(jié)果，向重控制效果及重黨政干群，樹立良好為形象轉(zhuǎn)變。真正建立起“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的計(jì)劃生育管理機(jī)制。二是積極學(xué)習(xí)依法治理計(jì)劃生育的新措施，新辦法。以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，對管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，對人口問題進(jìn)行綜合治理。加大力度推進(jìn)計(jì)劃生育工作“村為主”和村民自治，全面推行計(jì)劃生育合同化管理；要將合同管理辦法逐步下移；更逐步建立和完善利益導(dǎo)向制度；大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育以及對計(jì)生業(yè)務(wù)工作的需求。更積極創(chuàng)建型生育文化。通過大力推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理，開展全民大學(xué)習(xí)，大宣傳、大討論，促進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬戶，人口控制由過去的“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向以信息反饋、孕情跟蹤、共同配合。流入地為主的管理方式，降低管理成本，提高管理效益。三是創(chuàng)建完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查機(jī)制。依法管理人口與計(jì)劃生育工作做的好壞，直接影響國家的大政方針和人民群眾的切身利益。為此必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制，采取黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，對政府和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)所制定的計(jì)劃生育行政法規(guī)，是否符合現(xiàn)行憲法、法律、法規(guī)以及黨和國家現(xiàn)行方針、政策；對各級政府及計(jì)生行政機(jī)關(guān)，進(jìn)行是否依法履行義務(wù)的監(jiān)督，并對其做出的具體行政行為，進(jìn)行是否合法監(jiān)督；對計(jì)生行政機(jī)關(guān)工作人員，進(jìn)行是否遵守國家法律、政府規(guī)章、社會(huì)主義行政管理的各項(xiàng)具體原則以及職業(yè)道德等的監(jiān)督，以維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)，防止和及時(shí)糾正違法和不合理行為，促使其真正做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，為減少或避免計(jì)劃生育行政訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。（二）依法行政與加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系的思考進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，在廣大黨政干部和計(jì)生工作者中，深入基層計(jì)劃法制室宣傳教育，樹立好群眾觀、法制觀、服務(wù)觀、正確理解和把握依法治理計(jì)劃生育工作的實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的原則，樹立新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的良好形象。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在“深入到戶”上下功夫。發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入群眾、深入基層、進(jìn)村入戶，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)問題，摸清情況，研究對策，尊重群眾，力戒官僚主義，形式主義，把提高干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)作為大事來抓，深入開展實(shí)踐“三個(gè)代表”加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的學(xué)習(xí)教育，做到文明執(zhí)法，正確引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，努力推進(jìn)基層計(jì)劃生育系統(tǒng)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。參考文獻(xiàn)資料1、江亦曼《計(jì)劃生育依法行政》中國人口信息201*年3月2日2、王輝《人口與計(jì)劃生育依法行政的重要性》《豫情時(shí)報(bào)》201*年11月20日第一版3、楚玉《淺淡人口與計(jì)劃生育法的重要意義》《豫情時(shí)報(bào)》201*年12月4日第四版4、張奎《人口與計(jì)劃生育依法管理漫談》《豫情時(shí)報(bào)》201*年5月6日第二版5、馮超《貫徹四中全會(huì)精神強(qiáng)化計(jì)生依法行政》中國人口信息201*年10月27日友情提示本文中關(guān)于《柳林鎮(zhèn)201*年度人口與計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，柳林鎮(zhèn)201*年度人口與計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)該篇文章建議您自主創(chuàng)作。第一篇市工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法行政工作總結(jié)今年，我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和穩(wěn)定大局，深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)我委各項(xiàng)工作向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為我市工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境，較好地完成了依法治理工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度（一）為了確保依法行政工作的深入開展，切實(shí)將法制宣傳教育工作落到實(shí)處，成立了以委黨組書記、主任王占民同志為組長，分管副主任為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確了執(zhí)法責(zé)任科室和責(zé)任人，并根據(jù)工作實(shí)際將主要執(zhí)法內(nèi)容逐一分解到各相關(guān)科室和責(zé)任人。制定了行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評辦法，年底對各執(zhí)法科室的執(zhí)法行為進(jìn)行考核評比。（二）完善規(guī)章制度。為規(guī)范行政行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，制定完善了20余項(xiàng)工作制度。如《政治（業(yè)務(wù)）理論學(xué)習(xí)制度》、《工作人員因公外出、請假、休假和補(bǔ)休的規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等，做到規(guī)范管理，職責(zé)明確，責(zé)任追究，有章可依。二、重視宣傳，強(qiáng)化教育（一）組織全體干部職工學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)。根據(jù)“五五”普法201*年工作要求，組織干部職工采取多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，包括《憲法》、《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《勞動(dòng)合同法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《資源法》和《河南省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等。重視日常的法制宣傳教育，多次在委政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)工作會(huì)議上，研究法治工作，專門邀請黨校老師前來授課，不斷強(qiáng)化大家的法律意識(shí)，通過學(xué)習(xí)，提高了大家學(xué)法用法的質(zhì)量和效果。（二）在業(yè)務(wù)工作中，積極宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)，組織了《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《河南省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》集中宣傳活動(dòng)，在《**日報(bào)》、《京九晚報(bào)》、中國中小企業(yè)**網(wǎng)上刊登市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于宣傳貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《河南省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》答記者問，舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)班，組織各縣（市、區(qū)）工經(jīng)委主任、副主任、法規(guī)科長和我委領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)企業(yè)參加由省、市中小企業(yè)服務(wù)局舉辦的中小企業(yè)促進(jìn)法培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員500余人次；開展了節(jié)能宣傳月活動(dòng)，啟動(dòng)了全民節(jié)能行動(dòng)萬人簽名儀式，印發(fā)節(jié)能減排宣傳資料3萬余份、《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《河南省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》宣傳冊1000余冊；加強(qiáng)企業(yè)安全法規(guī)教育，指導(dǎo)各企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際編制了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，有效地抑制了重、特大責(zé)任事故的發(fā)生。三、依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督為推進(jìn)依法行政，提高法治化管理水平，推進(jìn)依法行政工作上一個(gè)新臺(tái)階，我委大力規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法辦事，以制管人。（一）認(rèn)真做好行政執(zhí)法項(xiàng)目和規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)工經(jīng)委的法定職能，認(rèn)真清理了工經(jīng)委的行政執(zhí)法項(xiàng)目和行政執(zhí)法依據(jù)。清理工作遵循“有據(jù)可依、依據(jù)合法、類別明確、程序簡易、責(zé)任清楚”的原則，按照行政許可法的要求，對整個(gè)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法項(xiàng)目、依據(jù)進(jìn)行了清理，對法律、法規(guī)、國務(wù)院決定、省、市政府規(guī)章已取消或調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，該取消的馬上取消，該調(diào)整的馬上調(diào)整。今年，由于上級部門職能調(diào)整，我委及時(shí)將《承裝（修）電力設(shè)施許可》、《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可》兩項(xiàng)行政審批職能及時(shí)予以取消，《煤炭生產(chǎn)許可》予以調(diào)整為《煤炭經(jīng)營資格初審》，并上報(bào)市編委予以核準(zhǔn)；對事后備案項(xiàng)目，嚴(yán)格加以規(guī)范，不存在變相審批的行為；凡我委制發(fā)的規(guī)范性文件和代市政府草擬的規(guī)范性文件，一律按要求先送市政府法制辦把關(guān)，確保文件的合法性，為行政執(zhí)法提供了合法的依據(jù)，從源頭上保證了依法行政。今年共印發(fā)各類文件93份，經(jīng)認(rèn)真審查無規(guī)范性文件，代市政府草擬規(guī)范性文件5份，其中《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（商政【201*】71號(hào)）、《**市壓煤村莊搬遷補(bǔ)償和土地復(fù)墾工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（商政閱【201*】73號(hào)）已印發(fā)，今年以來無行政執(zhí)法案件，無行政復(fù)議案件。（二）對市政府以前制定的涉及工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)的17份行政規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真核對，結(jié)合自身職責(zé)范圍，在合法性和可操作性上提出積極的意見和建議。建議保留的11份，建議廢止或重新修訂的6份。（三）落實(shí)政務(wù)公開。加大政務(wù)公開透明度，實(shí)行規(guī)范性文件公開發(fā)布。及時(shí)更新中國中小企業(yè)**網(wǎng)的政務(wù)公開及辦事指南等內(nèi)容，將委制定的《服務(wù)承諾制》、《首問首辦責(zé)任制》、《一次告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》發(fā)布在中小企業(yè)**網(wǎng)上，公示各類業(yè)務(wù)的辦事權(quán)限、內(nèi)容、程序、時(shí)限；公示單位職能、科室職責(zé)等。嚴(yán)格要求辦事人員按照公務(wù)員行為規(guī)范約束自己，塑造公開、透明、廉第二篇xx鎮(zhèn)201*年依法行政工作總結(jié)xx鎮(zhèn)201*年依法行政工作總結(jié)今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的幫助指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)依法行政工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和全面落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)縣政府依法行政工作要點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任制，梳理執(zhí)法依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，全面推進(jìn)了我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)，根據(jù)xx鎮(zhèn)依法行政工作實(shí)施意見要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)依法行政工作開展情況小結(jié)如下:一、主要工作開展情況（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)依法行政是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的重要基礎(chǔ)，為此xx鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作，將該項(xiàng)工作納入了鎮(zhèn)政府重要工作日程。一是將依法行政工作列入重要議事日程，納入對機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核；二是不定期召開依法行政專題工作會(huì)議，并把它列為一項(xiàng)重要工作來抓；三是對全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步理清思路，增強(qiáng)依法行政的積極性和自覺性。（二）廣泛宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)利用每周一全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和召開培訓(xùn)會(huì)等形式，有組織地開展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，我鎮(zhèn)及時(shí)組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，力求掌握《決定》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，使大家充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《決定》對推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展有著重要意義。在學(xué)習(xí)中，大家對照《決定》，找問題、找差距、找不足之處，以求在今后的工作中努力加以改進(jìn)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，全鎮(zhèn)廣大干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)水平有了顯著提高，從而對提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)起到了積極作用。（三）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)為加強(qiáng)對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，班子成員和單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)依法行政法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)工作，領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開會(huì)議研究解決在工作中存在的具體問題，從組織上給予了強(qiáng)有力的保障。（四）建章立制、明確責(zé)任為確保行政機(jī)關(guān)依法行政、按法辦事，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上杜絕部門保護(hù)主義。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審核力度和規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問題制定發(fā)布的規(guī)范性文件合法、有效。一年來，堅(jiān)持所有規(guī)范性文件發(fā)文，需辦理發(fā)文審批手續(xù)，由擬稿人、審核人、復(fù)核人、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字后，統(tǒng)一排版制作，并由專門人員負(fù)責(zé)下發(fā)，切實(shí)維護(hù)法制與政令統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政。（五）嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效我鎮(zhèn)要求各級行政執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理，履行職責(zé)，并對各項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。一是實(shí)行“收支兩條線”，絕不私設(shè)“小金庫”。二是實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)公開。三是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。四是廣開言路，抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表，召開座談會(huì)等方式，收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，認(rèn)真做好政務(wù)、村務(wù)公開工作，增強(qiáng)了政府、村委會(huì)工作的透明度。深入開展普法教育，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、信訪接待工作機(jī)制，妥善解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)范了鎮(zhèn)村組三級人民調(diào)解會(huì)工作程序，充分依靠鎮(zhèn)村兩級調(diào)解會(huì)、村小組、法律服務(wù)所、派出所的力量，將矛盾調(diào)解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。社會(huì)治安綜合治理力度進(jìn)一步加大，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，為xx鎮(zhèn)的發(fā)展保駕護(hù)航。二、存在的主要問題總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府及社會(huì)各界對我們的要求、期望相比，還有一定的差距，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在一是法制建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進(jìn)一步加大；三、下步打算（一）繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)進(jìn)一步組織好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷增長干部職工的法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，通過上街設(shè)點(diǎn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標(biāo)語、法制培訓(xùn)等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，不斷在轄區(qū)范圍內(nèi)掀起法制宣傳教育的高潮，提高社會(huì)公眾的法律意識(shí)，力爭創(chuàng)造良好的依法行政的社會(huì)環(huán)境。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核、獎(jiǎng)懲制度，不斷改進(jìn)行政決策方式，確保行政行為的合法性、合理性。進(jìn)一步理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。（三）努力全面推行政務(wù)公開進(jìn)一步整合資源，加快政府信息公開工作，認(rèn)真組織實(shí)施陽光政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府建設(shè)工作，實(shí)時(shí)披露政府信息，逐步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提高政府依法行政效能，樹立服務(wù)型政府的新形象。（四）加強(qiáng)管理，開展好各項(xiàng)執(zhí)法工作進(jìn)一步將行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行清理，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法評議考核制度，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？傊婪ㄐ姓?、建設(shè)法治政府，任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)在貫徹實(shí)施上級會(huì)議文件精神、全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績，但與縣委、縣政府對依法行政的要求相比，還有一定差距。在以后的工作中，將繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。xx鎮(zhèn)人民政府201*年12月1日第三篇依法行政工作總結(jié)平陸縣水利水保局201*年依法行政工作總結(jié)201*年我局依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的大力支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞水法及其配套法律法規(guī)、全力開展工作，不斷摸索，大膽創(chuàng)新、無論是在執(zhí)法力度上，還是在規(guī)范化管理上，都有新的進(jìn)展和突破，使我縣的水行政執(zhí)法步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。現(xiàn)就我局201*年依法行政工作總結(jié)如下一、進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、明確任務(wù)強(qiáng)化依法行政水平建立依法治水機(jī)制，是建立和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我縣水務(wù)法制宣傳教育和依法行政工作的新要求，全面推進(jìn)我縣依法行政、依法治水進(jìn)程，根據(jù)上級要求，結(jié)合我局法制宣傳教育和依法行政工作實(shí)際，制定了依法行政年度計(jì)劃，向全系統(tǒng)下達(dá)了任務(wù)?；咀龅搅巳稚舷氯巳擞胸?zé)任、人人有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。為確保此項(xiàng)工作落實(shí)，我局調(diào)整充實(shí)了水務(wù)系統(tǒng)普法工作力量，從各科室抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)我局還建立了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，“五五”普法期間，凡普法與依法行政工作不落實(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的股室，實(shí)行“一票否決”，取消股室及其主要負(fù)責(zé)人評選先進(jìn)的資格。上述措施，為進(jìn)一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎(chǔ)。二、扎實(shí)工作，力求實(shí)效(一)學(xué)法、講法工作進(jìn)一步深入一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識(shí)，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識(shí)。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論。促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法行政的有機(jī)統(tǒng)一。三是培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識(shí)。四是全面強(qiáng)化水法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳。今年截止目前，全系統(tǒng)共組織各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)13余次，組織干部集中開展法制警示教育2次。利用22“世界水日”、“中國水周”等時(shí)機(jī)加大法制宣傳力度。(二)守法、執(zhí)法工作成效顯著在深入學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，我局注重在實(shí)際工作中遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)法，把依法治理、依法行政工作落實(shí)到日常工作中。一是進(jìn)一步規(guī)范行政事務(wù)辦理工作。今年以來，我局進(jìn)一步建立和完善了重大決策調(diào)查研究制度，落實(shí)了論證、聽證以及行政決策責(zé)任制；進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，梳理了行政審批事項(xiàng)及辦事流程并向社會(huì)公布；改進(jìn)了審批方式，并積極為縣政府設(shè)立了行政審批中心辦公窗口抽調(diào)精兵強(qiáng)將；建立完善了告知服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制；制定了相應(yīng)的“規(guī)范化服務(wù)細(xì)則”和“辦事流程引導(dǎo)圖”，并量化到具體崗位；設(shè)立了“公開電話”制度，加大對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督查力度，做到事事有結(jié)果，件件有回復(fù)。二是全面推進(jìn)依法治水工作。圍繞推進(jìn)“一五三戰(zhàn)略和五大重點(diǎn)及四大主題年活動(dòng)的奮斗目標(biāo)，我局進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度。深入持久地開展了以非法向河道內(nèi)傾倒垃圾、傾河建筑和違法取水為重點(diǎn)的水行政執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴(yán)重的不法行為進(jìn)行了查處，對開礦業(yè)主下發(fā)了清障令，并派出專人對清障工作進(jìn)行了督促，保障了清障工作的順利完成，確保了曹河汛期行洪安全；在全縣范圍內(nèi)開展了非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，對非法采砂行為進(jìn)行了有力打擊。經(jīng)過我們堅(jiān)持不懈的加大執(zhí)法力度，對進(jìn)一步規(guī)范我縣水事秩序起到了積極作用。三、下步工作努力方向(一)深入學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范行政行為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，帶頭依法行政，采取集中學(xué)習(xí)宣傳與日常工作相結(jié)合的方式，在執(zhí)法行動(dòng)中、在辦理行政事務(wù)中嚴(yán)格運(yùn)用、主動(dòng)宣傳，努力確保依法行政工作全面深入落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、等水務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水務(wù)的順利發(fā)展。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的自覺性，樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。(二)進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督程序自覺接受法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)的監(jiān)督和同級黨組織的監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提高辦理質(zhì)量，確保辦理和滿意率兩個(gè)100%。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政策落實(shí)到位情況及重點(diǎn)工程項(xiàng)目、資金使用情況的督查力度。加大對工程建設(shè)領(lǐng)域、水利資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)依法行政從強(qiáng)化依法行政隊(duì)伍建設(shè)入手，全面提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，力爭全年不出現(xiàn)違法行政行為。(三)繼續(xù)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢，著力提高打擊水事違法行為的機(jī)動(dòng)性、靈活性，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。創(chuàng)造良好的水務(wù)法制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同配合，努力爭取幫助與支持，不斷將我局依法行政工作推向深入。二〇一四年八月三十日深入開展窗口效能建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”即首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，社會(huì)評議制、切實(shí)履行首問事項(xiàng)登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制、一次性告知義務(wù)和服務(wù)承諾制，切實(shí)提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。將具有行政審批職能行政審批項(xiàng)目，全部納入政務(wù)中心商務(wù)局窗口集中受理和辦理，每個(gè)審批項(xiàng)目實(shí)行法定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批程序、承諾時(shí)限、聯(lián)系方式等6個(gè)公開。五、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高水利執(zhí)法能力為了建立一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法的水政監(jiān)察隊(duì)伍，我們一是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。除積極參加市法制局組織的各種培訓(xùn)班外，我們還組織執(zhí)法人員參加省水利廳組織的各項(xiàng)執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，先后參加了市法制局組織的執(zhí)法人員換證和上崗培訓(xùn)及省廳組織的水政監(jiān)察人員培訓(xùn)班，同時(shí)，邀請省廳有關(guān)法律專家到我局舉辦法制講座，組織監(jiān)察人員進(jìn)行法律知識(shí)考試，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地激發(fā)了行政執(zhí)法人員學(xué)法，懂法，依法行政的自覺性。二是抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，按照水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)的要求，各縣（市）區(qū)都先后制定和完善了《水政監(jiān)察職責(zé)》、《水政監(jiān)察培訓(xùn)制度》、《水政監(jiān)察員學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度。三是積極開展水政監(jiān)察文明示范單位創(chuàng)建工作，各縣（市）區(qū)都制定了文明服務(wù)承諾制和公示制度及內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案主動(dòng)出示證件，文明執(zhí)法，行為規(guī)范，不僅得到了人發(fā)群眾的理解和支持，而且進(jìn)一步增加了水政執(zhí)法的權(quán)威，樹立了水行政執(zhí)法的良好形象。四是積極做好行政執(zhí)法證件的申報(bào)，換發(fā)工作，根據(jù)市法制局的安排，進(jìn)行專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，考核。結(jié)合平時(shí)掌握的情況，在政治思想，業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行政，堅(jiān)持原則，秉公辦案，文明執(zhí)法等方面嚴(yán)格把關(guān)，逐條對照，對工作不努力，業(yè)務(wù)素質(zhì)低的執(zhí)法人員，堅(jiān)決不予換發(fā)。第四篇201*年依法行政工作總結(jié)依法行政工作總結(jié)今年以來，我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)三門峽市201*年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《三門峽市201*年度依法行政工作考核方案》?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)推行依法行政工作情況匯報(bào)如下一、201*年依法行政工作主要情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《三門峽市安監(jiān)局201*年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我鄉(xiāng)還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各科室工作加強(qiáng)對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織鄉(xiāng)里全體人員參加由縣法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況