包裝與環(huán)境 第6部分：有機循環(huán)-編制說明

《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》（征求意見稿）

編制說明

一、任務來源

根據國家標準化管理委員會《國家標準化管理委員會關于下達2022年第三

批推薦性國家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》（國標委發(fā)【2022】39號）

要求，國家標準《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》（計劃編號：20221148-T-

469）由全國包裝標準化技術委員會（SAC/TC49）歸口管理，中國出口商品包裝

研究所負責組織修訂。

二、起草單位及工作組成員分工

主要起草單位：中國出口商品包裝研究所，負責標準整體技術路線的確立，

標準技術內容的分析論證、信息調研、起草制定，標準編制全過程的組織協調及

管理。

參與起草單位：張家港順美新型高分子材料有限公司、仙居縣膠印廠、溫州

知良實業(yè)有限公司、中山市天圖精細化工有限公司、升輝新材料股份有限公司、

天津市華恒包裝材料有限公司、河北上東包裝科技有限公司、浙江山山家食品產

業(yè)發(fā)展有限公司、福建凱達集團有限公司、上海海洋大學等（其他略）。參與起

草單位負責協助主要起草單位進行技術論證、分析研究、提供標準編制所需的數

據和信息調研，參與標準的意見征集和研討。

三、標準編寫的目的、意義

為了更好地符合我國生態(tài)文明建設和綠色化發(fā)展的總體要求，繼續(xù)推進包裝

與環(huán)境協調發(fā)展成為不可或缺的重要一環(huán)。國家層面環(huán)境保護和綠色化相關政策

和法規(guī)的陸續(xù)頒布，給包裝與環(huán)境領域標準化工作提供了充分的理論基礎和政策

保障。

根據“從源頭治理”的指導方針，使用GB/T16716包裝與環(huán)境系列標準對

包裝進行預先評估，有助于確定所選用包裝是否具有優(yōu)化的可能及修改的必要，

更有助于指導下游全鏈相關方以最合適的方式處理包裝廢棄物。在包裝與環(huán)境標

準關系中，材料循環(huán)再生（GB/T16716.4-2018）、能量回收（ISO18605:2013正

在轉化）、有機循環(huán)（ISO18606:2013正在轉化）正是包裝廢棄物回收利用的三

種技術方法。

本標準是包裝與環(huán)境系列標準中的第六部分（系列標準中前四部分已于

2018年修訂），修訂本標準（《包裝與環(huán)境有機循環(huán)》）有利于包裝與環(huán)境標準體

系的完整性和標準使用的配套性，同時通過本標準的貫徹實施，可以使每年上千

萬噸包裝廢棄物得以有效的回收處理和利用，社會效益和經濟效益顯著。

四、主要工作過程

本標準起草從2023年1月開始，可分為以下幾個階段：

（一）前期預研究及調研分析

標準起草組首先對擬參照ISO18606：2013《包裝與環(huán)境—有機循環(huán)》進行

了翻譯，并對本標準擬參照國際標準和現行GB/T16716.7-2012《包裝與包裝廢

棄物第7部分：生物降解和堆肥》的內容進行了對比分析，在此基礎上結合本

次擬修改的內容進行了初步研究和調研。

（二）修訂工作啟動，成立標準工作組

標準起草組于2023年3月10日召開了《包裝與環(huán)境》兩項國家標準修訂項

目啟動網絡會議。對標準的立項背景進行了介紹，匯報了標準的整體修訂工作方

案，提出了標準編制工作組成員構成、分工以及標準的編制進度安排。工作組各

成員對下一步標準的修改和完善也提出了意見和建議。

（三）形成工作組討論稿

標準正式啟動后，起草組結合啟動會專家意見及各現行標準、法規(guī)的相關內

容，形成了工作組討論稿。

（四）形成征求意見稿

標準工作組于2023年5月20日組織了標準參與單位和行業(yè)相關科研機構、

檢測機構、大專院校和企業(yè)代表等召開了標準研討會，對標準的工作組討論稿進

行了編制情況匯報，與會代表對標準進行了充分的討論，提出意見和建議。起草

組針對研討會提出的意見和建議對標準進行了再次論證、修改和完善，形成征求

意見稿。

五、標準的編制原則

《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》國家標準修訂主要遵循以下原則：

（一）本標準依據GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件

的結構和起草規(guī)則》的要求進行修訂。

（二）本標準在保證科學性、合理性的基礎上，保持與我國現行的相關法律、

法規(guī)、現行標準的協調一致。

（三）本標準應具有一定的先進性，同時具有規(guī)范性、可行性、普遍適用性、

可操作性。

六、標準修訂的主要技術內容

本文件修改采用ISO18606:2013《包裝與環(huán)境—有機循環(huán)》，同時需兼顧上

一版本GB/T16716.7-2012《包裝與包裝廢棄物第7部分：生物降解和堆肥》。

與GB/T16716.7-2012相比，除結構性調整和編輯性改動外，主要技術內容變化

如下：

（一）更改了范圍的內容；

（二）增加了規(guī)范性引用文件GB/T19277.2、GB/T19811和GB/T41639；

（三）刪除了規(guī)范性引用文件GB/T16716.2；

（四）刪除了關于“包裝材料成分”的術語和定義；

（五）增加了關于“堆肥”、“堆肥工藝”、“包裝組分”、“有機循環(huán)”、“厭氧

消化”的術語和定義；

（六）更改了關于“包裝組分”、“最終生物降解”、“總干固體”的術語和定

義；

（七）增加了“原則”、“具體要求”、“評估結果聲明”和“試驗報告”的有

關內容；

（八）刪除了關于“記錄評估結果”、“試驗方案”、“驗證生物降解性”、“崩

解判定”和“堆肥成品質量的內容；

（九）更改了“評估準則”的有關內容；

（十）更改了“對高等植物生態(tài)毒理效果的判定”的有關內容；

（十一）更改了“包裝廢棄物有機回收評估流程圖”的有關內容；

（十二）更改了“符合性評估檢查表示例”的有關內容；

（十三）刪除了“包裝廢棄物堆肥的先決條件”的有關內容；

（十四）增加了“適宜進行有機循環(huán)的包裝示例”的有關內容。

本文件與ISO18606:2013相比，技術性差異及其原因如下：

（十五）關于規(guī)范性引用文件，本文件做了具有技術性差異的調整，以適應

我國的技術條件，提高可操作性，調整的情況集中反映在第2章“規(guī)范性引用文

件”中，具體調整如下：用規(guī)范性引用的GB/T19276.1替換了ISO14851:1999，

兩個標準文件之間的一致性程度為等同；用規(guī)范性引用的GB/T19276.2替換了

ISO14852:1999，兩個標準文件之間的一致性程度為等同；用規(guī)范性引用的GB/T

19277.1替換了ISO14855-1:2005，兩個標準文件之間的一致性程度為等同；用

規(guī)范性引用的GB/T19277.2替換了ISO14855-2:2007，兩個標準文件之間的一致

性程度為等同；用規(guī)范性引用的GB/T19811替換了ISO16929:2002，兩個標準

文件之間的一致性程度為等同；用規(guī)范性引用的GB/T23156替換了ISO21067-

2:2015，兩個標準文件之間的一致性程度為修改；用規(guī)范性引用的GB/T41639替

換了ISO20200:2015，兩個標準文件之間的一致性程度為等同。

（十六）增加了附錄A表A.1中我國在固體材料中限制金屬元素及其他環(huán)

境危害物質最大允許濃度要求及依據，以適應我國的技術條件，增加可操作性。

七、預期達到的社會效益和對產業(yè)發(fā)展的作用

本標準涉及的技術與方法是經過長期實踐證明并且是發(fā)達國家普遍采用的。

本標準屬于基礎標準，不能夠直接產生可以量化的經濟效益。本標準的實際意義

在于為相關標準和法規(guī)的制定和實施奠定基礎，由此促進包裝廢棄物利用的產業(yè)

化和最終處理的無害化進程，有利于在此期間的公共管理、技術交流和商業(yè)運作。

八、采標情況

本標準修改采用了ISO18606：2013《包裝與環(huán)境—有機循環(huán)》。

九、與國內外現行同類標準對比

本標準為我國包裝與環(huán)境領域制定的系列國家標準中的一部分，國際上有

ISO18601～18606《包裝與環(huán)境》系列標準和歐盟EN13427~13432《包裝與包

裝廢棄物》系列協調標準。

十、與有關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系

本標準未有與現行法律、法規(guī)和強制性標準違背的地方。

十一、重大分歧意見的處理經過和依據

無。

十二、貫徹標準的要求和建議措施

建議標準實施后組織標準宣貫，促進標準順利實施。

十三、廢止現行有關標準的建議

建議代替GB/T16716.7-2012版。

十四、涉及國內外專利及處置情況

無。

十五、其他應予以說明的事項

為與現有標準體系協調一致，將標準名稱改為《包裝與環(huán)境第6部分：有

機循環(huán)》。

《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》標準起草組

2023年6月29日

《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》

（征求意見稿）

編制說明

2023年6月29日

《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》標準起草組

《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》（征求意見稿）

編制說明

一、任務來源

根據國家標準化管理委員會《國家標準化管理委員會關于下達2022年第三

批推薦性國家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》（國標委發(fā)【2022】39號）

要求，國家標準《包裝與環(huán)境第6部分：有機循環(huán)》（計劃編號：20221148-T-

469）由全國包裝標準化技術委員會（SAC/TC49）歸口管理，中國出口商品包裝

研究所負責組織修訂。

二、起草單位及工作組成員分工

主要起草單位：中國出口商品包裝研究所，負責標準整體技術路線的確立，

標準技術內容的分析論證、信息調研、起草制定，標準編制全過程的組織協調及

管理。

參與起草單位：張家港順美新型高分子材料有限公司、仙居縣膠印廠、溫州

知良實業(yè)有限公司、中山市天圖精細化工有限公司、升輝新材料股份有限公司、

天津市華恒包裝材料有限公司、河北上東包裝科技有限公司、浙江山山家食品產

業(yè)發(fā)展有限公司、福建凱達集團有限公司、上海海洋大學等（其他略）。參與起

草單位負責協助主要起草單位進行技術論證、分析研究、提供標準編制所需的數

據和信息調研，參與標準的意見征集和研討。

三、標準編寫的目的、意義

為了更好地符合我國生態(tài)文明建設和綠色化發(fā)展的總體要求，繼續(xù)推進包裝

與環(huán)境協調發(fā)展成為不可或缺的重要一環(huán)。國家層面環(huán)境保護和綠色化相關政策

和法規(guī)的陸續(xù)頒布，給包裝與環(huán)境領域標準化工作提供了充分的理論基礎和政策

保障。

根據“從源頭治理”的指導方針，使用GB/T16716包裝與環(huán)境系列標準對

包裝進行預先評估，有助于確定所選用包裝是否具有優(yōu)化的可能及修改的必要，

更有助于指導下游全鏈相關方以最合適的方式處理包裝廢棄物。在包裝與環(huán)境標

準關系中，材料循環(huán)再生（GB/T16716.4-2018）、能量回收（ISO18605:2013正

在轉化）、有機循環(huán)（ISO18606:2013正在轉化）正是包裝廢棄物回收利用的三

種技術方法。

本標準是包裝與環(huán)境系列標準中的第六部分（系列標準中前四部分已于

2018年修訂），修訂本標準（《包裝與環(huán)境有機循環(huán)》）有利于包裝與環(huán)境標準體

系的完整性和標準使用的配套性，同時通過本標準的貫徹實施，可以使每年上千

萬噸包裝廢棄物得以有效的回收處理和利用，社會效益和經濟效益顯著。

四、主要工作過程

本標準起草從2023年1月開始，可分為以下幾個階段：

（一）前期預研究及調研分析

標準起草組首先對擬參照ISO18606：2013《包裝與環(huán)境—有機循環(huán)》進行

了翻譯，并對本標準擬參照國際標準和現行GB/T16716.7-2012《包裝與包裝廢

棄物第7部分：生物降解和堆肥》的內容進行了對比分析，在此基礎上結合本

次擬修改的內容進行了初步研究和調研。

（二）修訂工作啟動，成立標準工作組

標準起草組于2023年3月10日召開了《包裝與環(huán)境》兩項國家標準修訂項

目啟動網絡會議。對標準的立項背景進行了介紹，匯報了標準的整體修訂工作方

案，提出了標準編制工作組成員構成、分工以及標準的編制進度安排。工作組各

成員對下一步標準的修改和完善也提出了意見和建議。

（三）形成工作組討論稿

標準正式啟動后，起草組結合啟動會專家意見及各現行標準、法規(guī)的相關內

容，形成了工作組討論稿。

（四）形成征求意見稿

標準工作組于2023年5月20日組織了標準參與單位和行業(yè)相關科研機構、

檢測機構、大專院校和企業(yè)代表等召開了標準研討會，對標準的工作組討論稿進

行了編制情況匯報，與會代表對標準進行了充分的討論，提出意見和建議。起草

組針對研討會提出的意見和建議對