保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院慶春院區(qū)保潔、運

送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購項目

公開招標(biāo)采購文件

項目編號/p>

項目名稱：慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等

服務(wù)采購

采購單位：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院

代理機(jī)構(gòu)：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司

2022年7月

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

電子交易須知

1、本次采購采用電子交易方式，電子交易平臺為“政府采購云平臺

(www.XXXX.cn)"o投標(biāo)人參與本項目電子交易活動前，應(yīng)通過XXXXXX網(wǎng)

“XXXXXX投標(biāo)人信息登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購活動操

作權(quán)限。編制電子投標(biāo)文件前還需申領(lǐng)CA證書并綁定帳號，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮

完成登記、申領(lǐng)CA證書等所需的時間。

2、投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件應(yīng)安裝“電子交易客戶端”軟件，并按照本

采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，將被電子交易平臺拒收?！半娮咏灰卓蛻舳恕闭埻稑?biāo)人自行前往“XXXXXX

網(wǎng)(XXXX.czt.zj.gov.cn)—下載專區(qū)一電子交易客戶端”版塊獲取。

3、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將“電子交易客戶端”生成的“電子

加密投標(biāo)文件”上傳電子交易平臺。

4、”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)

電文形式的投標(biāo)文件。投標(biāo)人在電子交易平臺上傳“電子加密投標(biāo)文件”后，

還可以郵寄或送達(dá)的方式在投標(biāo)截止時間前提交以介質(zhì)(U盤)存儲的“電子備

份投標(biāo)文件”。“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注采購項目

編號、項目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章。

5、開標(biāo)時，通過“政府采購云平臺”遞交的“電子加密投標(biāo)文件”如無

法按時解密的，如投標(biāo)人提交了“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)

按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云

平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文

件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標(biāo)文

件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)人未按規(guī)定

遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。未上傳“電子加密投標(biāo)文

件”，僅提交“電子備份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。

6、投標(biāo)人在參加電子交易過程中,可登錄電子交易平臺“幫助文檔”版面獲取

《電子交易管理操作指南》，或致電平臺400-881-7190獲取相關(guān)服務(wù)支持。

1

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

目錄

電子交易須知..........................................1

第一章投標(biāo)邀請......................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................7

前附表.............................................7

一、總則........................................14

二、招標(biāo)文件......................................16

三、投標(biāo)文件的編制................................17

四、開標(biāo)..........................................21

五、評標(biāo)..........................................22

六、定標(biāo)..........................................23

七、合同授予.....................................23

第三章評標(biāo)辦法.....................................25

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求...............................31

第五章合同主要條款.................................93

第六章投標(biāo)文件格式................................104

2

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

第一章投標(biāo)邀請

項目概況

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)

采購招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在https:〃WWW.XXXX.cn獲取（下載）招標(biāo)文件，

并于2022年8月18日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

―一、項目基本情況

項目編號/p>

項目名稱：慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：128350000.00

最高限價（元）：128350000.00

數(shù)量：1

單位：項

預(yù)算金額（元）：128350000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：本次招標(biāo)內(nèi)容為保潔、運送（含電

梯）、護(hù)理員、餐飲服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)及木工維修、停車收費、特殊醫(yī)療輔助（如手術(shù)

室、病理科、檢驗科、婦產(chǎn)科、心電圖、皮膚科、麻醉科、放射科、病案室等）、

廢品回收等項目。

備注：（不允許進(jìn)口）

合同履行期限：服務(wù)期2年。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：自本公告發(fā)布之日起至至2022年8月18S,每天上午00:00至

3

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取

文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點（網(wǎng)址）:https://www.XXXX.cn

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少徳破脚_一項目采購一獲取采購

文件一申請，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過WWW網(wǎng)“供應(yīng)商信息登記管理系統(tǒng)”

進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購活動操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告所附招標(biāo)文件僅

供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了

招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2022年8月18日09:30（北京時間）

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：https:〃www.\XXX.cn在線投標(biāo)

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14樓.

室。

3.開標(biāo)時間：2022年8月18日09:30（北京時間）

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：https:〃www.XXXX.cn

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）己分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵

供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵

供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

4

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-

政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，

對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作

出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到八\\\\網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）投標(biāo)人對采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加

同一合同項下的投標(biāo)。（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收

取投標(biāo)保證金。（5）本項目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)）的政策。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

1.采購人信息

采購人：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院

地點：杭州市慶春東路3號

項目聯(lián)系人（詢問）：程老師、施主任

項目聯(lián)系方式（詢問）0571-86006689

質(zhì)疑聯(lián)系人：劉錦初

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司

地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層

項目聯(lián)系人（詢問）：李良君、汪麗、沈佩文

項目聯(lián)系方式（詢問）85860260

郵箱:287389019@

質(zhì)疑聯(lián)系人：喻勝良、孫榮

5

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

質(zhì)疑聯(lián)系方式0571-85860270

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：浙江省政府采購管理辦公室

地址：杭州市環(huán)城西路37號

聯(lián)系人：倪文良、吳聰瑜

監(jiān)督投訴電話87058489

6

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

第二章投標(biāo)人須知前附表

序

名稱內(nèi)容

號

1項目名稱慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理

采購內(nèi)

2員及餐飲等服務(wù)采購。

容及數(shù)量

數(shù)量：1項。

3預(yù)算金額詳見“第一章投標(biāo)邀請”

4公告媒體XXXXXX網(wǎng)(http://XXXX.czt.zj.gov.cn)

電子交易平

5政府采購云平臺（www.cn）

臺

1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2、投標(biāo)報價包括完成本招標(biāo)項下全部工作所需的一切費用

,包括但不限于服務(wù)的人工成本、設(shè)備和工器具（含為完

成本項目所需的各種專業(yè)設(shè)備和工器具）、耗材、通訊器

材、巡檢器材、統(tǒng)一的工作服和胸卡、辦公設(shè)備和設(shè)施、

員工宿舍、設(shè)備工器具庫房、各種稅費、保險費、勞保及

安全措施費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及物價上漲因

素等服務(wù)期內(nèi)的所有風(fēng)險費用等；投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及

6投標(biāo)報價投標(biāo)的一切費用（含采購代理服務(wù)費），均計入投標(biāo)報價

中。

主要包括：

（1）人工成本（含國家和地方相關(guān)政府主管部門規(guī)定的各

項工資組成的費用和各種保險費用）。

（2）設(shè)備和工器具費用：完成本招標(biāo)項下服務(wù)工作需要的

各種設(shè)備、機(jī)械、工具、器具等，包括通訊工具、巡檢器

材、交通工具等。

（3）材料費：保潔、運送工作需要的各種耗材及其他需要

7

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

的材料。

（4）服裝費（春秋裝、夏裝、冬裝）、工作牌（胸卡）、

勞保用品、安全防護(hù)用具等。

（5）辦公設(shè)備和設(shè)施、員工住宿、大型設(shè)備工器具庫房等

O

（6）電梯運行操作、日常保潔、巡檢費用。（不包含特種

設(shè)備的專業(yè)維保費用和法定定期檢驗檢測費）。

（7）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納的各種稅、費、基金、公益事

業(yè)支出等，以及政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、

責(zé)任等各項全部費用并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。

備注：（1）投標(biāo)人應(yīng)保證在服務(wù)期內(nèi)其員工最低月工資不

得低于現(xiàn)行公布的杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且投標(biāo)人須嚴(yán)格

按照國家和杭州市政府規(guī)定給員工繳納五險（所需費用要

求已含在總報價中）。

備注：（2）在約定的合同服務(wù)期內(nèi)，因政府政策變化引起

的工資漲幅都不做調(diào)整，此風(fēng)險和費用由投標(biāo)人充分考慮

,并包含在投標(biāo)報價中，采購人不承擔(dān)相關(guān)費用的調(diào)整。

備注：（3）實施過程中采購人保留調(diào)整服務(wù)范圍和內(nèi)容的

權(quán)利，如根據(jù)采購人需求增加或減少服務(wù)范圍和內(nèi)容的，

則服務(wù)費相應(yīng)調(diào)整。

3、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有

關(guān)的全部費用。

現(xiàn)場考察/不統(tǒng)一組織，由供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場獲取投標(biāo)報價所需的資

0.7

標(biāo)前答疑會料。

8樣品不要求

9演示不要求

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

招標(biāo)文

10的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前以書面形式要求招標(biāo)采購單

件澄清

位作出書面澄清。

8

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

投標(biāo)文投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分

11

件組成組成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的

投標(biāo)文件。

(2)供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

投標(biāo)文件本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電

12

的編制子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

(1)”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”

同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

(2)供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

(3)其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

13采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

(1)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

(2)“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自

行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

投標(biāo)文件2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

14的包裝、密(1)供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

封和遞交(2)“電子備份投標(biāo)文件”存入U盤(一份)。

(3)“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄或

送達(dá)方式遞交：

郵寄或送達(dá)地址：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司(杭州

市鳳起路334號同方財富大廈14層1410室)

收件人：李良/p>

9

慶春院區(qū)保潔〉運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

(4)“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)

注投標(biāo)項目編號、項目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章(詳

見第六章投標(biāo)文件格式)。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙

江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”

將不予接收。

投標(biāo)截止

15時間和投詳見“第一章投標(biāo)邀請”

標(biāo)地址

開標(biāo)時間

16詳見“第一章投標(biāo)邀請”

和地址

1、采購組織機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平

臺組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

2、開標(biāo)時間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電

子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接

到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”已按時解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

17開標(biāo)件”無法按時解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備

份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”

操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平

臺”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，''電

子加密投標(biāo)文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常

運行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購

云平臺”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞

交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)

文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云

10

慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

平臺”的，投標(biāo)無效。

18評標(biāo)辦法綜合評分法

投標(biāo)文件

19自投標(biāo)截止時間起90天

有效期

20進(jìn)口不允許進(jìn)口

21節(jié)能產(chǎn)品不適用

環(huán)境標(biāo)

22不適用

志產(chǎn)品

1）本次采購為非專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購項

目。

2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)

依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型

企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

3）本次采購標(biāo)的為服務(wù)，對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行

業(yè)是：物業(yè)管理。

標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中

促進(jìn)中小小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000

23

企業(yè)發(fā)展萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)

收入500萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下或營

業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。

4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微

企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

5）參加本次采購活動的供應(yīng)商提供的服務(wù)全部由小微企業(yè)

承接的，其報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審.

6）本項目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。對于聯(lián)合

協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，

其報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合

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體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理

關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

7）本項目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。對

于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額

30%以上的，其報價給予6強(qiáng)的扣除，用扣除后的價格參加評

審。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管

理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

8）符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

9）提供的服務(wù)全部由小微企業(yè)承接的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出具《中

小企業(yè)聲明函》，否則其報價不予扣除。

10）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的

價格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提

供《殘疾人福利性單位聲明函》。

11）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)出具省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件。

1、本項目代理服務(wù)費參照計價格【2002】1980號文規(guī)定（服

務(wù)）的80%向中標(biāo)供應(yīng)商收取。

2、代理服務(wù)費支付：

①代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：

24代理服務(wù)費

收款單位（戶名）：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司

開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行

賬號：1202021209006759843

3、增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用

代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話。

25解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

26防疫要求供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求做好相關(guān)工作，如至現(xiàn)場遞交

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慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

資料、材料、進(jìn)行演示或其他相關(guān)采購活動的，應(yīng)嚴(yán)格按照

杭州市疫情防控有關(guān)要求落實防疫措施，若因不了解防疫政

策或未落實防疫政策而導(dǎo)致其采購活動受影響的，由供應(yīng)商

自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。

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慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履

約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交

投標(biāo)文件的單位或個人，也稱作供應(yīng)商。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人

授權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人必須承擔(dān)的各類服務(wù)以及其他類似的義

務(wù)。

9.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.“▲”系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目接受聯(lián)合體參加。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目允許分包。

（七）特別說明：

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1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌

或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、

品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可

以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)

行。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式（紙

質(zhì)）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑

答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)

期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆

滿之日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)

文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)

事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

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二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.投標(biāo)邀請

2.投標(biāo)人須知

3.評標(biāo)辦法

4.采購內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

1.投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電

子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效；通過“政府采

購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未

按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購云平臺”

正常運行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視

為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件

在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容

的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日&天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位澄

清。招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)

文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門

指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質(zhì)）通知所有

招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將

不包含問題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除

書面（紙質(zhì)）答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文

件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文

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件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標(biāo)人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

注：（如有聯(lián)合體投標(biāo)、分包的內(nèi)容，則在投標(biāo)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議、分

包意向協(xié)議，格式見第六章（允許供應(yīng)商完善及修改））

-1、聯(lián)合體協(xié)議（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需滿足以上資格要求）；

-2、分包意向協(xié)議（如有分包）。

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)聲明函；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；（注：可以不要求提供）

（3）中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六章）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六章）；

（5）投標(biāo)人情況介紹；

（6）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（7）技術(shù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（8）針對本項目服務(wù)方案：結(jié)合本項目招標(biāo)人的單位性質(zhì)、建筑物分布及面

積、其他硬件設(shè)施的具體情況等，提出投標(biāo)的詳細(xì)技術(shù)方案、管理和服務(wù)人員定

編定崗計劃、各種服務(wù)崗位的內(nèi)容、職責(zé)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各種工作交接記錄和檔案

資料管理方式等，針對本項目重點、特點和難點分析及提出解決措施等。

服務(wù)方案服務(wù)包括但不僅限于以下內(nèi)容：

1）醫(yī)院保潔服務(wù)方案；

2）醫(yī)院運送（含電梯操作工）管理方案，以信息化“智慧運送”為基礎(chǔ)，提

出切合醫(yī)院實際的運送服務(wù)方案；

3）病區(qū)護(hù)理員服務(wù)方案;

4）食堂餐飲服務(wù)方案；

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慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

5）醫(yī)院綜合會議與活動服務(wù)管理方案；

6）綠化養(yǎng)護(hù)、醫(yī)院生活垃圾及醫(yī)療廢物的收集運送方案；

7）醫(yī)院防止交叉感染、消毒隔離制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、流程等；

8）對各種特殊情況的應(yīng)急方案：醫(yī)院疫情控制；按照要求制訂發(fā)生突發(fā)事件

（包括發(fā)生臺風(fēng)、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及其他突發(fā)事件）時的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)

的措施；對服務(wù)區(qū)域內(nèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急保潔、運送工作預(yù)案及相應(yīng)的

措施；對服務(wù)區(qū)域內(nèi)安全防范措施、消防、抗臺、抗震等緊急預(yù)案；對服務(wù)區(qū)域

內(nèi)的防盜、防火的安全防范、電梯的運行操作日常保潔維護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案；對

院方舉辦大型活動、評審等的應(yīng)急保障方案，投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他應(yīng)急預(yù)

案及實施措施；

9）針對醫(yī)院各類認(rèn)證評審工作（如醫(yī)院等級評審等）方案；

10）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它服務(wù)管理方案。

（9）投入本項目的設(shè)備、工器具、設(shè)施配置、選用的各種材料情況：

1）使用各類服務(wù)設(shè)備、設(shè)施和工器具清單，應(yīng)列明規(guī)格型號、自有還是租賃

等；

2）使用的保潔、洗滌劑、消毒劑、地面保養(yǎng)產(chǎn)品等易耗品和材料清單；

3）辦公場地及辦公設(shè)備和設(shè)施的清單；

4）服務(wù)人員住宿休息場所的安排計劃、工器具庫房安排計劃；

（10）人員組織方案

1）總體工作組織實施方案；

2）勞動力投入計劃

主要指本項目管理和服務(wù)團(tuán)隊人員定員定崗的明細(xì)計劃：為完成本項目組建

的工作小組以及中標(biāo)后派駐醫(yī)院的管理團(tuán)隊的人員姓名、學(xué)歷、年齡、資格證書

持有情況、工作經(jīng)驗或業(yè)績、聯(lián)系方式等詳細(xì)情況；各服務(wù)崗位人員數(shù)量配置、

人員的有關(guān)資格證書持有情況、工作經(jīng)驗或業(yè)績；

在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為投標(biāo)人公司的固定員工，投標(biāo)人必須

按勞動合同法和政府有關(guān)部門規(guī)定為全體服務(wù)人員交納所有相關(guān)的社會保險及其

他相關(guān)費用，并在投標(biāo)文件中作出明確承諾；

（11）服務(wù)團(tuán)隊從業(yè)能力的培訓(xùn)教育方案及培訓(xùn)組織管理方案；

（12）配合醫(yī)院提升服務(wù)的投標(biāo)人的各項服務(wù)承諾；

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慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

（13）對本項目的其他合理化建議、要求（如有）；

（14）投標(biāo)人自2019年1月1日以來完成過同類項目業(yè)績材料；

（15）其他與評審評分相關(guān)的證明材料、資料；（如有）。

3.報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式按電子交易平臺）；

（3）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）政府采購政策情況表（格式見第六章）；

（5）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明；

（6）代理服務(wù)費支付承諾書。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位;

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫；

2.投標(biāo)報價詳見投標(biāo)人須知前附表；

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標(biāo)

無效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起也天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視

為無效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)

文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

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慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

（五）投標(biāo)文件的編制

1."電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2.“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1."電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

2.“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項目編號、采購

項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒有密封包

裝或者逾期送達(dá)至浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將

不予接收。

（八）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2.補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新

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上傳遞交。

3.投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在

線開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實。

2.采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生

的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1.開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)

商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解

密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)

供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云

平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功

后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；在‘'政

府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購

云平臺”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文

件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技

術(shù)評審；

2.開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效供

應(yīng)商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

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（4）價格評審。價格評審結(jié)束后，通過電子交易平臺公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名

單。

五、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)

為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標(biāo)程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文

件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)

量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評審方法、

評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不

符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評審小組對各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對招標(biāo)文件作出了實

質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下

一階段的評審。

5.評審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨立對供應(yīng)商投

標(biāo)文件進(jìn)行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計

算復(fù)核。

7.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。

評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。

8.實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，

應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

（三）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會

的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

評標(biāo)委員會發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交澄清說明或補(bǔ)

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正，否則視為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明

或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.電子交易平臺生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

電子交易平臺生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)（出現(xiàn)萬元或元單位錯誤時，經(jīng)投標(biāo)人澄清

后以合理的報價為準(zhǔn)）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并

修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)通

過電子交易平臺要求投標(biāo)人對修正后的報價予以確認(rèn)并對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投

標(biāo)人不接受修正或在規(guī)定的時間內(nèi)不予確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。

（五）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行;

評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.提供的所有產(chǎn)品均為相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投

標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定一個投標(biāo)人

獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。（本項目不適用）

3.本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章《評

標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

1.采購人依法確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式（紙質(zhì)）

發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

1.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合

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慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

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第三章評標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購項目的評標(biāo)。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分運分、技術(shù)、資信

及商務(wù)分巡分二部分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資

格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；

得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五

入法，并保留小數(shù)2位。除財政部門另有規(guī)定外，評標(biāo)委員會推薦得分排列前3

名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

技術(shù)、資信及商務(wù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員

數(shù)

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+技術(shù)分+資信及商務(wù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符

合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評標(biāo)委員會對資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對招標(biāo)文

件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估、

綜合比較與評價。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)

當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改

或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過電子交易平臺進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原

件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時

參加同一合同項下投標(biāo)的。

（2）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

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慶春院區(qū)保潔、運送、護(hù)理員及餐飲等服務(wù)采購公開招標(biāo)采購文件

應(yīng)商，再參加本采購項目的其他采購活動的。

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明書或填寫項目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，在投標(biāo)文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實提供投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實不符或虛假

投標(biāo)的；

（8）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注的實質(zhì)性