國土空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案與實踐

國土空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案與實踐目錄壹發(fā)展趨勢貳建設(shè)方案叁總結(jié)展望發(fā)展趨勢壹1.1政策導(dǎo)向：深化黨和國家機構(gòu)改革國土資源部國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部水利部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局國家海洋局國家測繪地理信息局全部職責組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責全部職責全部職責組建自然資源部，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理：自然資源開發(fā)利用和保護的監(jiān)管職責；建立空間規(guī)劃體系及監(jiān)督實施職責；履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記；建立自然資源有償使用制度；測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理職責。自然資源部（對外保留國家海洋局牌子）1.2政策導(dǎo)向：國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略審時度勢精心謀劃超前布局力爭主動推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好的服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。大數(shù)據(jù)技術(shù)引領(lǐng)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)夯實社會保障與民生服務(wù)紐帶大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)重塑新時期的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系大數(shù)據(jù)技術(shù)助推城市治理與政務(wù)審批模式升級習近平在中共中央政治局第二次集體學習會上講話1.3現(xiàn)勢需求：大數(shù)據(jù)、大平臺、深應(yīng)用、微服務(wù)1.各類系統(tǒng)邊界越來越模糊2.系統(tǒng)能力需求越來越深化3.外部管理要求越來越復(fù)雜信息共享信息公開協(xié)同辦公智慧城市…國家部省城市建設(shè)項目審批空間規(guī)劃土地出讓自然資源調(diào)查數(shù)據(jù)更新不動產(chǎn)登記多年信息化實踐信息社會發(fā)展業(yè)務(wù)人員信息化素質(zhì)提升1.4典型城市發(fā)展思路——武漢建設(shè)特點：經(jīng)過多年的積累，數(shù)據(jù)不斷豐富、系統(tǒng)不斷升級、應(yīng)用不斷擴展，國土規(guī)劃數(shù)據(jù)逐步形成了智慧國土規(guī)劃云服務(wù)和國土規(guī)劃資源中心。發(fā)展趨勢：為智慧城市、時空信息云平臺等智慧化工程建設(shè)提供及時有效的信息服務(wù)。武漢市國土規(guī)劃信息化發(fā)展歷程武漢國土資源和規(guī)劃局：以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，豐富自身建設(shè)，成為智慧武漢建設(shè)的中流砥柱1.5典型城市發(fā)展思路——浙江浙江：省市縣三級，以數(shù)據(jù)共享與開放，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“最多跑一次”發(fā)展趨勢：實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，助推行政體制、機制改革。建設(shè)特點：以政務(wù)服務(wù)“四張清單”面向部門“共享清單”和面向公眾“開放清單”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與開放。遙感測繪類礦產(chǎn)資源類地質(zhì)環(huán)境類土地利用類地下管線類城市三維類測繪管理類土地管理類礦產(chǎn)管理類規(guī)劃管理類地環(huán)管理類不動產(chǎn)管理類專項規(guī)劃類多規(guī)合一類礦產(chǎn)規(guī)劃類土地規(guī)劃類地環(huán)規(guī)劃類城鄉(xiāng)規(guī)劃類項目類經(jīng)濟類物/互聯(lián)網(wǎng)類人口類手機信令類法人類礦山環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)字線劃圖土地利用現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測電子地圖地名地址城市三維模型礦產(chǎn)資源勘察地理國情地下管線產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃城市設(shè)計三舊改造規(guī)劃多規(guī)控制線差異圖斑比對差異圖斑協(xié)調(diào)區(qū)域規(guī)劃總體規(guī)劃控詳規(guī)劃城市設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃土地整治規(guī)劃基本農(nóng)田規(guī)劃水利規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃交通規(guī)劃市政設(shè)施規(guī)劃生態(tài)規(guī)劃地下空間規(guī)劃海綿城市規(guī)劃資源調(diào)查評價資源勘察規(guī)劃資源開利用與規(guī)劃礦山治理規(guī)劃地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃用地管理編制管理工程管理批后管理不動產(chǎn)單元不動產(chǎn)權(quán)力不動產(chǎn)權(quán)利人不動產(chǎn)登記建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)用地報批土地征收土地儲備土地交易土地評估土地供應(yīng)批后監(jiān)管土地開發(fā)整理復(fù)墾資源儲量登記礦業(yè)權(quán)登記礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)測勘查開采信息經(jīng)濟普查劃撥用地范圍人口普查數(shù)據(jù)法人數(shù)據(jù)手機信令市政繳費公交刷卡經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)工業(yè)用地范圍互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)基本農(nóng)田地質(zhì)災(zāi)害登記地質(zhì)遺跡保護測繪項目管理1.6大數(shù)據(jù)中心——按需組裝、集中治理、高效應(yīng)用建設(shè)方案貳2.1現(xiàn)狀不足暫無資源統(tǒng)籌管理及聯(lián)動更新機制數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系薄弱數(shù)據(jù)資源價值挖掘不足共享的管理服務(wù)機制不完善根據(jù)新時期的新要求和新趨勢，并結(jié)合目前“一張圖”數(shù)據(jù)中心的建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)訴求如下：2.2工作目標統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，做到同數(shù)同源、權(quán)威發(fā)布；支撐應(yīng)用服務(wù)建立國土資源數(shù)據(jù)全生命周期的關(guān)聯(lián)驗證，支撐跨業(yè)務(wù)、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)測監(jiān)管；提升決策能力建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策”的服務(wù)手段，提升決策能力。

所要即所得：全面匯集整理多源異構(gòu)數(shù)據(jù)1所想即所有：靈活抽取構(gòu)建應(yīng)用主題數(shù)據(jù)2所動即所留：動態(tài)沉淀記錄數(shù)據(jù)變化過程32.3總體架構(gòu)2.4建設(shè)思路“匯數(shù)據(jù)”制定統(tǒng)一完善的“國土空間大數(shù)據(jù)體系”“確關(guān)系”形成貫穿全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“關(guān)系模型”“掘價值”建立實現(xiàn)挖掘分析的”云管理服務(wù)平臺”“促應(yīng)用”推進模式創(chuàng)新的“智慧應(yīng)用框架”“抓保障”創(chuàng)建保障運行的“規(guī)范機制”服務(wù)為終業(yè)務(wù)為魂自身為本數(shù)據(jù)為基2.5匯數(shù)據(jù)：由多頭存儲、分散管理向統(tǒng)一管理、注重服務(wù)轉(zhuǎn)變多頭存儲、分散管理統(tǒng)一管理、集中服務(wù)數(shù)據(jù)更豐富、服務(wù)更專業(yè)、共享更廣泛2.6匯數(shù)據(jù)：統(tǒng)一標準、一數(shù)一源、數(shù)據(jù)融合2.7匯數(shù)據(jù)：構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄體系2.8匯數(shù)據(jù)：提供多源數(shù)據(jù)實時融合能力互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入/物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入/數(shù)據(jù)實時融合/海量數(shù)據(jù)匯交穩(wěn)定/并發(fā)任務(wù)調(diào)度2.9匯數(shù)據(jù)：提供多維一體時空數(shù)據(jù)管理能力實時視頻存儲與管理實時互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲與管理統(tǒng)一對象時態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理二三維一體化管理2.10確關(guān)系：構(gòu)建國土空間數(shù)據(jù)時空關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)模型時空地理對象空間關(guān)系業(yè)務(wù)關(guān)系時態(tài)關(guān)系屬性變化空間分布靜態(tài)時間變化動態(tài)空間變化過程轉(zhuǎn)變……語義要素空間要素時間要素動態(tài)趨勢靜態(tài)描述創(chuàng)建、變更、消亡2.11確關(guān)系：構(gòu)建國土空間數(shù)據(jù)時空關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)模型實現(xiàn)地塊全生命周期管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)查詢實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息聯(lián)動更新2.12確關(guān)系：構(gòu)建時空關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建能力數(shù)據(jù)驅(qū)動，以圖管地2.13掘價值：建立實現(xiàn)挖掘分析的大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺全面掌握大數(shù)據(jù)中心運營動態(tài)，滿足資源目錄瀏覽、資源信息檢索、資源申請利用、資源在線分析等需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源全方位管理。圍繞業(yè)務(wù)場景構(gòu)建應(yīng)用模型，創(chuàng)建計算任務(wù)，實現(xiàn)快速準確的數(shù)據(jù)多維分析和深度挖掘。大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源和計算能力均通過服務(wù)發(fā)布提供，保障資源準確、安全。運維中心規(guī)劃國土資源大數(shù)據(jù)中心門戶統(tǒng)一用戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理工具體系大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺智慧應(yīng)用平臺用戶權(quán)限運維監(jiān)控中心管理字典管理資源中心編目管理數(shù)據(jù)注冊全文索引數(shù)據(jù)瀏覽數(shù)據(jù)權(quán)限日志管理計算中心模型設(shè)計模型管理任務(wù)調(diào)度節(jié)點管理服務(wù)中心數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用服務(wù)服務(wù)管理服務(wù)授權(quán)二次開發(fā)……面向應(yīng)用用戶面向大數(shù)據(jù)中心管理人員2.14掘價值：建立實現(xiàn)挖掘分析的大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺異構(gòu)數(shù)據(jù)庫注冊和管理面向主題的組織和管理元數(shù)據(jù)管理、服務(wù)發(fā)布KPI定制、大數(shù)據(jù)畫像2.15掘價值：基于Spark的時空大數(shù)據(jù)計算能力采用Kettle+Spark技術(shù)體系實現(xiàn)基于流程的并行計算?；赟park的分布式計算框架，實現(xiàn)空間大數(shù)據(jù)的分析挖掘應(yīng)用；同時，構(gòu)建負載均衡的任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，形成開放的、可伸縮、可定制的體系架構(gòu)。地類名稱面積（平方米）2.16掘價值：基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立國土空間管理模型庫智慧知識信息數(shù)據(jù)外部數(shù)據(jù)引入人口等數(shù)據(jù)手機信令動態(tài)數(shù)據(jù)視頻、傳感器數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)……新時期的空間規(guī)劃管控和自然資源利用保護，不單單是內(nèi)部資源的整合，更需要實現(xiàn)與外部數(shù)據(jù)的協(xié)同。在分析決策方面，更需要外部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)與支撐。趨勢分析預(yù)測預(yù)警輔助規(guī)劃決策支撐2.17掘價值：國土空間管理模型應(yīng)用示例基準地價分析礦產(chǎn)壓占分析地價模型分析地災(zāi)預(yù)警分析2.18掘價值：國土空間管理模型應(yīng)用示例土地用地規(guī)模和演變趨勢分析應(yīng)用示例項目情況限制性因子篩選地塊影響因子地塊打分2.19掘價值：國土空間管理模型應(yīng)用示例輔助選址應(yīng)用示例2.20掘價值：構(gòu)建地理智能云服務(wù)體系服務(wù)發(fā)布數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)門戶用戶1用戶2用戶3……數(shù)據(jù)應(yīng)用云服務(wù)管理平臺云環(huán)境下非云環(huán)境下GeoGlobeServerArcGISServer地圖服務(wù)容器模板要素服務(wù)容器模板屬性服務(wù)容器模板服務(wù)宿主容器1服務(wù)宿主容器2服務(wù)宿主容器3……實現(xiàn)服務(wù)資源動態(tài)伸縮支持云與非云環(huán)境2.21掘價值：空間規(guī)劃數(shù)據(jù)ETL處理模型示例坐標轉(zhuǎn)換CAD轉(zhuǎn)GIS值映射字符串操作要素類合并空間分析數(shù)據(jù)拆分數(shù)據(jù)建庫合規(guī)性檢查。。。。。。ETL過程2.22掘價值：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)ETL處理模型示例2.23促應(yīng)用：數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)，突破“業(yè)務(wù)工作繁、審批效能低”的現(xiàn)象通過數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)，建立并形成專題規(guī)則庫和知識庫，用于數(shù)據(jù)匯聚融合、構(gòu)建數(shù)據(jù)關(guān)系、驅(qū)動業(yè)務(wù)辦理、構(gòu)建分析模型，逐步實現(xiàn)國土資源知識體系的形成，服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。2.24促應(yīng)用：數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)，突破“業(yè)務(wù)工作繁、審批效能低”的現(xiàn)象城市協(xié)同應(yīng)用多規(guī)聯(lián)動應(yīng)用示例2.25促應(yīng)用：建設(shè)用地審批建設(shè)用地審批主題模型應(yīng)用示例2.26促應(yīng)用：實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變“重審批、輕監(jiān)管”的局面以空間規(guī)劃管控、國土空間開發(fā)和自然資源保護為重點，通過實時抽取電子政務(wù)平臺的審批數(shù)據(jù)，建立國土空間管控的KPI指標體系，利用可視化技術(shù)，采用從整體到細節(jié)、從橫向?qū)Ρ鹊娇v向分析、從數(shù)據(jù)統(tǒng)計到空間分布的模式，直觀、動態(tài)地綜合展示空間規(guī)劃管控、自然資源保護利用的水平。2.26促應(yīng)用：實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變“重審批、輕監(jiān)管”的局面國土業(yè)務(wù)分析監(jiān)管應(yīng)用示例2.27促應(yīng)用：實現(xiàn)數(shù)據(jù)輔助決策，打破“下面什么都有、上面什么都看不到”的窘境采用領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙的模式，運用大屏可視化技術(shù)，分主題進行多源數(shù)據(jù)資源與空間地圖的交互展示，形成面向城市政府、社會企業(yè)與市民的空間規(guī)劃認知、資源監(jiān)測預(yù)警與決策應(yīng)用服務(wù)，推進管理手段的精細化、現(xiàn)代化，讓決策者全盤掌握自然資源管理和空間規(guī)劃管控的“神經(jīng)末梢”。2.28促應(yīng)用：城市地價分析城市地價分析示例2.29抓保障：國土空間大數(shù)據(jù)中心運營及保障制度1、編制《大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源管理辦法》，明確管理機構(gòu)及職責分工（管理機構(gòu)、生產(chǎn)機構(gòu)，職責清單）2、編制《大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)標準及管理規(guī)范集》數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)生產(chǎn)主責單位更新周期匯交方式匯交周期報備單位參考標準匯數(shù)據(jù)確關(guān)系、掘價值促應(yīng)用數(shù)據(jù)規(guī)范分類目錄及編碼標準數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范數(shù)據(jù)建庫標準數(shù)據(jù)匯交標準管理規(guī)范數(shù)據(jù)資源管理辦法數(shù)據(jù)更新維護規(guī)范平臺運行維護規(guī)范應(yīng)用規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)規(guī)范數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范平臺接入技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)安全規(guī)范總結(jié)展望叁3.1總結(jié)：大數(shù)據(jù)中心的核心能力數(shù)據(jù)融合能力保障數(shù)據(jù)鮮活加工分析能力提升數(shù)據(jù)價值建模挖掘能力滿足決策應(yīng)用管理監(jiān)控能力保證穩(wěn)定運行服務(wù)應(yīng)用能力實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值在現(xiàn)有國土資源“一張圖”基礎(chǔ)上，建立大數(shù)據(jù)中心引入局外各委辦局和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)對現(xiàn)有國土資源數(shù)據(jù)進行組合、清洗、關(guān)聯(lián)實現(xiàn)局內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與局外政務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的融合構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的多維分析采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對國土資源數(shù)據(jù)進行挖掘分析大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理、權(quán)限管理，以及日常管理等對大數(shù)據(jù)中心的資源，包括數(shù)據(jù)、服務(wù)，以及能力進行實時監(jiān)控構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心運營平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)國土資源輔助決策系統(tǒng)，提升業(yè)務(wù)水平多規(guī)合一主題數(shù)據(jù)總規(guī)編制主題數(shù)據(jù)公共安全公示公開遙感測繪類礦產(chǎn)資源類地質(zhì)環(huán)境類土地利用類地下管線類城市三維類測繪管理類土地管理類礦產(chǎn)管理類規(guī)劃管理類地環(huán)管理類不動產(chǎn)管理類專項規(guī)劃類多規(guī)控制線礦產(chǎn)規(guī)劃類土地規(guī)劃類地環(huán)規(guī)劃類城鄉(xiāng)規(guī)劃類項目類經(jīng)濟類物/互聯(lián)網(wǎng)類人口類手機信令類法人類建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)用地報批…用地管理工程管理批后管理不動產(chǎn)權(quán)利人不動產(chǎn)登記不動產(chǎn)單元測繪項目管理測繪資質(zhì)管理…地質(zhì)災(zāi)害登記地質(zhì)遺跡保護…資源儲量登記礦業(yè)權(quán)登記礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)測經(jīng)濟普查經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)…人口普查數(shù)據(jù)年度人口統(tǒng)計…法人數(shù)據(jù)…手機信令…劃撥用地范圍工業(yè)用地范圍…市政繳費公交刷卡互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)礦山環(huán)境現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源勘察…土地利用現(xiàn)狀基本農(nóng)田現(xiàn)狀…城市三維模型…地名地址地理國情地下管線……地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測…多規(guī)控制線差異圖斑比對差異圖斑協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃土地整治規(guī)劃基本農(nóng)田規(guī)劃總體規(guī)劃控詳規(guī)劃城市設(shè)計公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃交通規(guī)劃市政設(shè)施規(guī)劃地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃資源調(diào)查評價資源勘察規(guī)劃礦山治理規(guī)劃地價評估不動產(chǎn)主題數(shù)據(jù)建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)用地報批…用地管理工程管理批后管理不動產(chǎn)權(quán)利人不動產(chǎn)登記不動產(chǎn)單元測繪項目管理測繪資質(zhì)管理…地質(zhì)災(zāi)害登記地質(zhì)遺跡保護…資源儲量登記礦業(yè)權(quán)登記礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)測經(jīng)濟普查經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)…人口普查數(shù)據(jù)年度人口統(tǒng)計…法人數(shù)據(jù)…手機信令…劃撥用地范圍工業(yè)用地范圍…市政繳費公交刷卡互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)礦山環(huán)境現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源勘察…土地利用現(xiàn)狀基本農(nóng)田現(xiàn)狀…城市三維模型…地名地址地理國情地下管線……地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測…多規(guī)控制線差異圖斑比對差異圖斑協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃土地整治規(guī)劃基本農(nóng)田規(guī)劃總體規(guī)劃控詳規(guī)劃城市設(shè)計公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃交通規(guī)劃市政設(shè)施規(guī)劃地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃資源調(diào)查評價資源勘察規(guī)劃礦山治理規(guī)劃數(shù)字正射影像數(shù)字線劃圖地名地址地理國情多規(guī)控制線差異圖斑比對差異圖斑協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃基本農(nóng)田規(guī)劃總體規(guī)劃境界與政區(qū)