《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》教案 第3課 就業(yè)促進(jìn)法律制度

《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》教案

第3課就業(yè)促進(jìn)法律制度

課題就業(yè)促進(jìn)法律制度

知識(shí)技能目標(biāo)：

（1）掌握勞動(dòng)就業(yè)和失業(yè)的概念與特征

（2）了解勞動(dòng)就業(yè)的立法概況，掌握勞動(dòng)就業(yè)的基本原則，理解《就業(yè)促

進(jìn)法》頒布實(shí)施的意義

教學(xué)目的

（3）了解實(shí)現(xiàn)就業(yè)的方法

（含德育目（4）了解政府就業(yè)促進(jìn)的主要措施，以及特殊就業(yè)群體的就業(yè)保障

標(biāo)或者情感德育目標(biāo)（思政目標(biāo)）：

目標(biāo)）使學(xué)生全面把握勞動(dòng)就業(yè)的政策支持體系，深刻領(lǐng)會(huì)《就業(yè)促進(jìn)法》

的社會(huì)意義；幫助學(xué)生提高運(yùn)用勞動(dòng)法解決實(shí)際就業(yè)問(wèn)題的能力；促進(jìn)學(xué)

生德、智、體、美全面發(fā)展，成為社會(huì)需要的復(fù)合型、應(yīng)用型的高素質(zhì)人

才，為社會(huì)主義法制建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量

教重

勞動(dòng)就業(yè)的含義、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的原則

材點(diǎn)

分難

我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的形式、職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)法律規(guī)定

析點(diǎn)

教學(xué)方法案列分析、問(wèn)答法、討論法

教學(xué)時(shí)數(shù)2課時(shí)課程類(lèi)型理論課J實(shí)踐課口

教學(xué)手段教材、多媒體課件

教學(xué)過(guò)程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟

第一節(jié)課

【教師】布置課前任務(wù)，和學(xué)生負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，讓其提醒同學(xué)通過(guò)APP

課前任務(wù)或其他學(xué)習(xí)軟件，查閱世界各國(guó)有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的立法、國(guó)際上以及我國(guó)有

關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的立法？

考勤【教師】清點(diǎn)上課人數(shù)，記錄好考勤

【學(xué)生】班干部報(bào)請(qǐng)假人員及原因

(2min)

【教師】引入案例，導(dǎo)入課題

2006年12月1日，秋子與上海昂立教育投資管理咨詢(xún)有限公司分別

簽訂了實(shí)習(xí)合同與外派合同。實(shí)習(xí)期滿(mǎn)后，外派到分校工作。12月21日，

秋子接到公司通知，被告知外派到公司的加盟學(xué)校一一浙江省昂立國(guó)際教

育嘉善學(xué)校工作。12月24日，秋子到達(dá)到學(xué)校，學(xué)校校長(zhǎng)以秋子相貌不

佳為由，拒絕錄用。12月26日，秋子返回位于鄭州的華北大區(qū)師訓(xùn)部，

多次要求公司繼續(xù)給她安排工作，但均以相貌不佳為由拒絕履行。年

案例導(dǎo)入2007

2月5日，懷揣錄音證據(jù)前往上海勞動(dòng)仲裁部門(mén)維權(quán)，該案被稱(chēng)為全國(guó)“相

（8min）貌歧視第一案”。（詳見(jiàn)教材）

試問(wèn)：案例一中昂立公司拒絕錄用秋子的行為是否構(gòu)成就業(yè)歧視？

【學(xué)生】思考、分組討論

【教師】組織發(fā)言

請(qǐng)小組組長(zhǎng)總結(jié)全組結(jié)論，派代表進(jìn)行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】講解勞動(dòng)就業(yè)概述

一、勞動(dòng)就業(yè)與失業(yè)

（一）勞動(dòng)就業(yè)的概念與特征

1、概念：勞動(dòng)就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)從事某

種具有一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的社會(huì)勞動(dòng)

2、特征

①就業(yè)主體具有特定性

②就業(yè)必須出自就業(yè)主體的自愿

③必須是從事法律允許的有益于國(guó)家和社會(huì)的勞動(dòng)

④必須有一定的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入

⑤就業(yè)形式具有多樣性

（二）失業(yè)的概念與特征

1、概念：失業(yè)是指在法定年齡范圍內(nèi)并且有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的公

民未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的狀態(tài)

傳授新知2、特征

（25min）①失業(yè)僅限于依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策應(yīng)當(dāng)保證其就業(yè)的公民

②失業(yè)必須是處于未獲得就業(yè)崗位的狀態(tài)，既包括從未獲得就業(yè)崗位，

也包括失去原有就業(yè)崗位后未獲得新就業(yè)崗位

③失業(yè)不以未獲得就業(yè)崗位的原因?yàn)橄?/p>

④失業(yè)的表現(xiàn)形式僅以顯性失業(yè)為限

二、勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)立法

（一）各國(guó)勞動(dòng)就業(yè)立法概況

1、在憲法中明確規(guī)定公民的勞動(dòng)權(quán)

2、在勞動(dòng)基本法或勞動(dòng)法典中規(guī)定就業(yè)的內(nèi)容

3、制定單項(xiàng)的勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)

（二）國(guó)際勞工組織的勞動(dòng)就業(yè)立法

1、1919年《失業(yè)公約》（第2號(hào)）及同名建議書(shū)（第1號(hào)）

2、1944年《國(guó)家計(jì)劃公共工程建議書(shū)》（第71號(hào)）1948年《職業(yè)

介紹所組織公約》（第88號(hào)）及同名建議書(shū)（第83號(hào)）

3、1958年《歧視（就業(yè)與職業(yè)）公約》（第111號(hào)）及同名建議書(shū)

（第in號(hào)）

4、1964年《就業(yè)政策公約》（第122號(hào)）及同名建議書(shū)（第122號(hào)）

（三）我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)立法

1、1949-1956,我國(guó)就業(yè)立法的建立和形成階段

2、1957-1976,我國(guó)就業(yè)立法的低谷階段就業(yè)立法工作停滯不前，

就業(yè)的立法幾乎沒(méi)有

3.1977-2006,我國(guó)就業(yè)立法的恢復(fù)和發(fā)展階段《勞動(dòng)法》第二章

《促進(jìn)就業(yè)》，為今后我國(guó)的就業(yè)保障確定了基本的原則和方針

4、2007年至今，是我國(guó)就業(yè)促進(jìn)法開(kāi)始走向定型和成熟的階段

三、勞動(dòng)就業(yè)的基本原則

（一）國(guó)家促進(jìn)就業(yè)原則

（二）平等就業(yè)和雙向選擇原則

（三）市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)與宏觀(guān)調(diào)控相結(jié)合原則

（四）照顧特殊群體就業(yè)原則

四、我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施的意義

（一）《就業(yè)促進(jìn)法》是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一部重要法律

（二）《就業(yè)促進(jìn)法》為我國(guó)實(shí)施積極的就業(yè)政策提供了法律保障

（三）《就業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步完善了我國(guó)勞動(dòng)保障法律體系

【教師】講解實(shí)現(xiàn)就業(yè)的方式

勞動(dòng)就業(yè)的方式就是勞動(dòng)資源配置的方式，可分為自然配置、行政配

置和市場(chǎng)配置

一、勞動(dòng)者與用人單位直接洽談就業(yè)

這實(shí)際上是勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，即勞動(dòng)者之間為獲得就業(yè)崗位而參與公

平競(jìng)爭(zhēng)，常見(jiàn)的方式是參加用人單位的考試考核，合格者獲得就業(yè)崗位實(shí)

現(xiàn)就業(yè)。

二、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的、從事職業(yè)介紹工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

三、勞動(dòng)者自己組織起來(lái)就業(yè)

這是勞動(dòng)者在國(guó)家的扶持下，自愿組織起來(lái)通過(guò)各種集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)

現(xiàn)就業(yè)，國(guó)家在資金、稅收、場(chǎng)地等方面都給予政策照顧。

四、自謀職業(yè)

自謀職業(yè)是我國(guó)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要途徑，它是指勞動(dòng)者通過(guò)從事

個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)行合伙經(jīng)營(yíng)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的行為。

五、國(guó)家安置就業(yè)

六、特定人員的就業(yè)方式

（一）農(nóng)村勞動(dòng)者到城鎮(zhèn)就業(yè)：我國(guó)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者到城鎮(zhèn)就業(yè)經(jīng)歷了禁

止、限制和幫助的歷程

（二）外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)：我國(guó)允許沒(méi)有取得居留證件的外國(guó)人和來(lái)中

國(guó)留學(xué)的外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)

(三)臺(tái)、港、澳居民在內(nèi)地就業(yè)：臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)是指臺(tái)、

港、澳人員依法應(yīng)聘受雇于內(nèi)地用人單位從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)

酬或經(jīng)營(yíng)收入的行為

【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、理解、記憶

【教師】組織學(xué)生討論以下問(wèn)題：

請(qǐng)舉例說(shuō)明你在生活中見(jiàn)過(guò)或聽(tīng)說(shuō)過(guò)的關(guān)于就業(yè)糾紛的案例，并談?wù)?/p>

課堂互動(dòng)你的看法？

【學(xué)生】思考、舉手示意

(10min)

【教師】組織發(fā)言

【學(xué)生】發(fā)言

第二節(jié)課

【教師】引入案例，導(dǎo)入課題

老張是一位下崗職工，在別人的介紹下，來(lái)到了一家職業(yè)中介所。工

作人員當(dāng)即給老張聯(lián)系了一家工作單位，條件是需交100元押金，求職成

案例導(dǎo)入功后則再交50元中介費(fèi)，如果失敗了則只需交5元服務(wù)費(fèi)，100元押金退

回。老張去了那家單位進(jìn)行面試，結(jié)果發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境太差而且待遇很低，

(10min)就沒(méi)有與公司簽約?；氐铰殬I(yè)中介所要求返還押金時(shí)，工作人員卻說(shuō)單位

已經(jīng)給你找好了，是你自己不愿意去，這也算介紹成功。(詳見(jiàn)教材)

試問(wèn)：中介機(jī)構(gòu)執(zhí)意不肯退押金的做法合理嗎？

【學(xué)生】思考、分組討論

【教師】組織發(fā)言

請(qǐng)小組組長(zhǎng)總結(jié)全組結(jié)論，派代表進(jìn)行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】講解政府就業(yè)促進(jìn)的主要措施

一、建立較完整的就業(yè)促進(jìn)的政策支持體系

1、產(chǎn)業(yè)政策

2、財(cái)政政策

3、稅收政策

4、金融政策

5、統(tǒng)籌就業(yè)政策

傳授新知①城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

②區(qū)域統(tǒng)籌就業(yè)政策

(25min)

③群體統(tǒng)籌就業(yè)政策

6、對(duì)靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策

7、失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)政策

二、維護(hù)公平就業(yè)、反對(duì)就業(yè)歧視

1、建立公平的就業(yè)環(huán)境

2、男女就業(yè)平等

3、各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利

4、保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利

5、保障傳染病攜帶者的平等就業(yè)權(quán)

6、保障進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)

三、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與管理

1、建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系

2、建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系

3、規(guī)范對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理

4、建立失業(yè)預(yù)警制度

5、開(kāi)展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作

四、廣泛開(kāi)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)

1、各級(jí)人民政府的職責(zé)

2、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3、建立資格證書(shū)制度

五、實(shí)施就業(yè)援助

1、就業(yè)援助的對(duì)象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭

2、對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助措施

3、對(duì)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助措施

4、對(duì)就業(yè)困難地區(qū)的政策扶持

【教師】講解特殊就業(yè)群體的就業(yè)保障

一、特殊就業(yè)群體的就業(yè)保障的概念

特殊就業(yè)群體是因特殊原因而在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中處于不利地位的人員

的總稱(chēng)，具體包括婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員和退出現(xiàn)役的軍人等。

二、特殊就業(yè)群體就業(yè)保障的內(nèi)容

1、婦女的就業(yè)保障

2、殘疾人的就業(yè)保障

3、退出現(xiàn)役軍人的就業(yè)保障

4、少數(shù)民族人員的就業(yè)保障

5、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)保障

6、下崗職工再就業(yè)保障

三、大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策

（一）大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)

我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)形勢(shì)主要呈現(xiàn)的問(wèn)題

1、總量矛盾與結(jié)構(gòu)矛盾并存

2、嚴(yán)重不足的就業(yè)需求

3、地域之間差異較明顯

（二）大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1、社會(huì)的原因（對(duì)學(xué)歷、性別、學(xué)校的要求）

2、高校的原因（專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理、重視學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作、教學(xué)

質(zhì)量影響了學(xué)生的就業(yè)）

3、自身的原因（就業(yè)觀(guān)念、學(xué)業(yè)不精）

（三）高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策

1、改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)，突出動(dòng)手及創(chuàng)新能力培養(yǎng)

2、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

（四）國(guó)家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策

1、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、中西部地區(qū)就業(yè)

2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役

3、積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與重大科研項(xiàng)目

4、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

5、強(qiáng)化對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

【教師】帶領(lǐng)學(xué)生重新回顧《昂立相貌歧視事件》，通過(guò)本章所學(xué)知識(shí)，

分析案例

案列分析判斷是否構(gòu)成就業(yè)歧視，最關(guān)鍵的是看雇傭單位的要求是否處于職務(wù)

本身的客觀(guān)需要。如果相貌與勞動(dòng)者完成工作崗位職責(zé)無(wú)關(guān)，而用人單位

（5min）以此為由區(qū)