巡游出租汽車客運(yùn)管理辦法

會(huì)計(jì)實(shí)操文庫(kù)1/19巡游出租汽車客運(yùn)管理辦法第一條為了規(guī)范巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)巡游出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)巡游出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條巡游出租汽車客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則，營(yíng)造文明、和諧的司乘關(guān)系和行業(yè)氛圍。引導(dǎo)巡游出租汽車客運(yùn)實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化、信息化經(jīng)營(yíng)。第四條市交通主管部門主管本市巡游出租汽車客運(yùn)管理工作，并統(tǒng)籌中心城區(qū)巡游出租汽車客運(yùn)管理工作。區(qū)縣（自治縣）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的巡游出租汽車客運(yùn)有關(guān)管理工作。市、區(qū)縣（自治縣）交通主管部門所屬的道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車客運(yùn)管理的具體事務(wù)性工作。市、區(qū)縣（自治縣）交通主管部門所屬的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車客運(yùn)管理的具體執(zhí)法工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、公安、財(cái)政、人力社保、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，按照各自職責(zé)做好巡游出租汽車管理相關(guān)工作。第五條投放巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場(chǎng)實(shí)際供需狀況、巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)效率、城市規(guī)模等因素，科學(xué)確定巡游出租汽車運(yùn)力規(guī)模，保持巡游出租汽車客運(yùn)供需基本平衡。在本營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車年平均有效里程利用率達(dá)到60%或者基于市場(chǎng)需要，可以動(dòng)態(tài)調(diào)控巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量。第六條中心城區(qū)的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)投放方案由市交通主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。中心城區(qū)以外的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)投放方案由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。新增巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的投放方案應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等方式公開征求意見。投放方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投放數(shù)量、車輛類型、經(jīng)營(yíng)期限、實(shí)施時(shí)間等。第七條巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償、有期限使用，經(jīng)營(yíng)者不得出租或者擅自轉(zhuǎn)讓。取得巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自取得經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起20日內(nèi)與營(yíng)運(yùn)區(qū)域所在地交通主管部門簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。第八條巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)取得人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的條件及程序依法取得巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事經(jīng)營(yíng)。車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)取得人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定投入車輛并取得道路運(yùn)輸證。第九條新增和更新巡游出租汽車優(yōu)先使用新能源汽車。市政府相關(guān)部門、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源巡游出租汽車發(fā)展的需要，在車輛運(yùn)營(yíng)、道路通行、配套服務(wù)設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)貼等方面為新能源巡游出租汽車使用提供支持和便利，推進(jìn)配套的充電、換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十條中心城區(qū)的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期為12年。中心城區(qū)以外的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期由區(qū)縣（自治縣）人民政府確定，但最長(zhǎng)不得超過當(dāng)?shù)卮_定的巡游出租汽車使用年限的兩倍。巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擬在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者信用考核結(jié)果，作出延續(xù)、核減、收回車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定，具體辦法由市交通主管部門制定。第十一條巡游出租汽車提供客運(yùn)服務(wù)實(shí)行揚(yáng)手招車、電召和站點(diǎn)租乘等方式。巡游出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守本市巡游出租汽車管理相關(guān)規(guī)定，不得有違規(guī)計(jì)價(jià)、派單等行為。市交通主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的巡游出租汽車監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管方式，對(duì)電召服務(wù)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。巡游出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)、巡游出租汽車車載智能終端應(yīng)當(dāng)與市交通主管部門建設(shè)的巡游出租汽車監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息共享；共享信息包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)信息以及乘客評(píng)價(jià)信息等。第十二條巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，原許可機(jī)關(guān)可以優(yōu)先無(wú)償收回。原有償取得的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)自取得之日起已滿3年且剩余經(jīng)營(yíng)期限1年以上確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。第十三條巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)：（一）因經(jīng)營(yíng)者原因逾期未簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的；（二）取得巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過180日不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180日以上停運(yùn)的；（三）車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的；（四）違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，根據(jù)約定應(yīng)當(dāng)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（五）巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證或者道路運(yùn)輸證被吊銷的；（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知經(jīng)營(yíng)者。第十四條有下列情形之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理道路運(yùn)輸證的注銷手續(xù)，并向社會(huì)公告：（一）道路運(yùn)輸證有效期屆滿或者被依法吊銷的；（二）巡游出租汽車已達(dá)到機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)被依法收回的；（四）巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者已配置新巡游出租汽車的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)退出運(yùn)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)清除巡游出租汽車顏色，拆除服務(wù)設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)辦理使用性質(zhì)變更或者報(bào)廢手續(xù)。第十五條巡游出租汽車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢：（一）中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)的巡游出租汽車使用年限達(dá)到6年，中心城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的巡游出租汽車達(dá)到區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的使用年限的；（二）經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的；（三）經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的；（四）在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。在中心城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的巡游出租汽車使用年限為6年至8年，具體年限由區(qū)縣（自治縣）人民政府決定。第十六條巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上；（二）身體健康狀況符合從業(yè)要求；（三）經(jīng)考試合格取得巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；（四）最近5年內(nèi)無(wú)被吊銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；（五）無(wú)暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分的記錄。第十七條乘客租乘巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；（二）不得有影響駕駛員安全行車的行為；（三）不得違反公共衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定；（四）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；（五）不得向車外拋灑物品，不得破壞車輛設(shè)施設(shè)備或者污損車內(nèi)物品；（六）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；（七）醉酒者或者精神病患者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員；（八）遵守電召服務(wù)規(guī)定，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車；（九）按照規(guī)定支付車費(fèi)；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。對(duì)不遵守前款規(guī)定的乘客，巡游出租汽車駕駛員可以拒絕提供服務(wù)；已發(fā)生客運(yùn)費(fèi)用的，乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付。第十八條乘客遇下列情形之一，可以拒絕支付車費(fèi)：（一）租乘的巡游出租汽車駕駛員不使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、使用不合格計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備或者計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的；（二）巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定出具相應(yīng)客運(yùn)票據(jù)的；（三）巡游出租汽車駕駛員未經(jīng)乘客同意搭載他人的；（四）租乘的巡游出租汽車車載智能終端具備在線支付功能，拒絕乘客使用終端支付運(yùn)費(fèi)的；（五）租乘的巡游出租汽車在起租里程內(nèi)發(fā)生故障，乘客不再租乘的；（六）由于巡游出租汽車駕駛員原因中斷服務(wù)的；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十九條機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站等大型公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡游出租汽車候客站點(diǎn)。交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)的商圈、旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)置巡游出租汽車臨時(shí)停車上下客點(diǎn)。巡游出租汽車臨時(shí)?？繎?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。除設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段以及法律法規(guī)規(guī)定的其他不得臨時(shí)停車的路段、區(qū)域外，允許巡游出租汽車在道路邊沿上下客、就餐、如廁等臨時(shí)?？?。第二十條因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等公共利益需要，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以依法決定征用巡游出租汽車，經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)服從。因征用車輛給經(jīng)營(yíng)者、駕駛員造成經(jīng)濟(jì)損失的，決定征用的市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第二