【福建省與其他沿海省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力比較實(shí)證探析10000字（論文）】

PAGEPAGE3福建省與其他沿海省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力比較實(shí)證分析摘要：本文通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過因子分析和聚類分析對(duì)我國(guó)首批沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行比較分析。明確沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。結(jié)果表明，我國(guó)首批沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可分為五類，探索沿海開放城市發(fā)展不平衡的原因。提出了促進(jìn)沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策。對(duì)外開放是30年來沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的重要原因。上述研究可為中國(guó)的對(duì)外開放提供理論依據(jù)和實(shí)證支持。關(guān)鍵字：沿海開放城市；因子分析；聚類分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平目錄一、引言 1二、研究方法、指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明 1（一）研究方法 1（二）指標(biāo)體系構(gòu)建 2（三）數(shù)據(jù)說明 3三、實(shí)證分析 3（一）因子分析 31.檢驗(yàn)數(shù)據(jù)可行性 32.方差解釋 33.確定因子 44.因子得分 4（二）聚類分析 5（三）時(shí)序分析 7四、結(jié)論與分析 7五、導(dǎo)致福建與其他沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距的因素分析 8（一）宏觀環(huán)境因素 81.國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不斷調(diào)整變化 82.各地對(duì)外開放的優(yōu)惠措施趨同，“特區(qū)優(yōu)勢(shì)”不復(fù)存在 93.海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系已由親情投資為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主 9（二）資源稟賦結(jié)構(gòu)方面 91.自然地理方面的不利因素影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展 92.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后在很大程度上影響福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 10（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑存在缺陷 101.工業(yè)化進(jìn)程較慢，是福建與廣東、浙江發(fā)展存在差距的重要原因 102.省內(nèi)核心城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)弱 103.在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上未充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì) 104.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢導(dǎo)致福建經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足 115.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相形見絀，進(jìn)一步影響了福建經(jīng)濟(jì)活力 116.金融多元化程度較低，是福建金融業(yè)與廣東、浙江相比存在明顯差距的重要原因 11六、關(guān)于進(jìn)一步提高福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議 12（一）發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 12（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 12（三）加強(qiáng)交通建設(shè)，發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，努力克服資源稟賦結(jié)構(gòu)上的不利因素 12（四）創(chuàng)造條件，努力深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作 12（五）加快所有制改革，大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 13（六）實(shí)施金融多元化戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮資金要素流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用 13結(jié)論 13參考文獻(xiàn) 15PAGE17一、引言1984年2月，鄧小平在考察廣東，福建之后，肯定了建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的方針是正確的，并提出要加大對(duì)外開放的力度。1984年4月，中共中央和國(guó)務(wù)院就沿海一些城市召開座談會(huì)。5月4日，中央政府宣布從北向南進(jìn)一步開放14個(gè)沿海港口城市。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市是中國(guó)改革開放的前沿窗口。對(duì)外開放給沿海城市帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇和巨大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的特點(diǎn)和最重要的推動(dòng)力量。首批沿海開放城市交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，技術(shù)水平和管理水平較高。他們既有外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)，又有內(nèi)部合作網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)效益好。中國(guó)也是一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。這些城市對(duì)外開放，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，更好地利用其他國(guó)家和地區(qū)的資金，技術(shù)，知識(shí)和市場(chǎng)，促進(jìn)老企業(yè)的改造和改造，開發(fā)新產(chǎn)品，技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)這些城市從內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)合。2013年，全國(guó)14個(gè)沿海開放城市首批實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值94224億元，占全國(guó)生產(chǎn)總值（56885.55億元）的17％，人口僅占全國(guó)人口的8.4％。國(guó)內(nèi)學(xué)者宋紅玲（2011）和孫曉松，朱鵬程（2012）運(yùn)用因子分析方法分析了中國(guó)首批沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但缺乏必要的結(jié)論和政策建議。佘雪峰（2010）定量分析了我國(guó)沿海開放城市利用外資的表現(xiàn)和潛力，比較了沿海城市利用外資的績(jī)效指標(biāo)和潛在指標(biāo)。結(jié)果顯示，近年來，中國(guó)沿海開放城市的FDI業(yè)績(jī)指數(shù)排名出現(xiàn)了變化。李海龍，梁紅梅，潘英華（2014）運(yùn)用熵方法和均方誤差法對(duì)沿海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)估。然而，14個(gè)沿海開放城市并不處于經(jīng)濟(jì)水平。雖然距離發(fā)達(dá)港口只有三十年的歷史，但沿海城市與上海，天津等市競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)比例顯然是不合理的。本文借鑒上述學(xué)者在研究我國(guó)沿海開放城市發(fā)展方式和建立指標(biāo)體系，選取反映2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新數(shù)據(jù)，對(duì)沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以我國(guó)福建省為代表的分析沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)程提供了理論依據(jù)和實(shí)證支持。二、研究方法、指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明（一）研究方法開展沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)與分析。過去，筆者主要運(yùn)用層次分析法和因子分析法。本文采用因子分析和聚類分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究。因子分析的使用可以客觀地賦予權(quán)力，使分析更加科學(xué)?；谝蜃臃治龊脱睾ｉ_放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)層次劃分，可以使分析結(jié)果更直觀、更深入。（二）指標(biāo)體系構(gòu)建本著合理性、代表性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性和可獲得性的原則，選取以下九個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。表1-1經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)名稱單位代碼經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平生產(chǎn)水平地區(qū)生產(chǎn)總值億元X1工業(yè)增加值億元X2進(jìn)出口總額億美元X3地方財(cái)政收入億元X4投資水平固定資產(chǎn)投資億元X5金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元X6消費(fèi)水平社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元X7城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元X8農(nóng)村居民人均純收入元X9生產(chǎn)、投資、消費(fèi)三個(gè)方面建立的二級(jí)指標(biāo)不僅相互聯(lián)系，而且有明顯差異。兩個(gè)指標(biāo)中的每一個(gè)都代表了其他具體的三級(jí)指標(biāo)體現(xiàn)，具體建立了九個(gè)具體的三個(gè)指標(biāo)，用于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集，整理和分析。描述如下：生產(chǎn)水平。包括地區(qū)生產(chǎn)總值，工業(yè)增加值，進(jìn)出口總額和地方財(cái)政收入。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。地區(qū)GDP可以最好地反映這個(gè)水平。工業(yè)在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大比重。因此，工業(yè)的附加值反映了工業(yè)生產(chǎn)力。進(jìn)出口業(yè)務(wù)是沿海開放城市的生命線，進(jìn)出口總量是針對(duì)沿海開放城市的特殊生產(chǎn)力，地方財(cái)政收入體現(xiàn)了該地區(qū)政府提供生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的能力。投資水平。包括固定資產(chǎn)投資和境外金融機(jī)構(gòu)外幣貸款余額。投資是擴(kuò)大生產(chǎn)所必需的。固定資產(chǎn)投資對(duì)于企業(yè)改進(jìn)新技術(shù)裝備，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局尤為重要。由于2013年數(shù)據(jù)有限，選擇中外金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額作為公司貸款融資的反映，反過來又代表了投資能力。消費(fèi)水平。包括社會(huì)消費(fèi)品零售總額，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入。消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映社會(huì)消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入反映了居民消費(fèi)能力水平。（三）數(shù)據(jù)說明本文數(shù)據(jù)來源于福建省福州市沿海開放城市（2016）的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。北海市相關(guān)數(shù)據(jù)來自北海市政府經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。三、實(shí)證分析（一）因子分析1.檢驗(yàn)數(shù)據(jù)可行性采用SPSS21進(jìn)行KMO檢驗(yàn)（Kaiser-Meyer-Olkin）和Bartlett球形檢驗(yàn)。計(jì)算的KMO值為0.714>0.7，符合因子分析的標(biāo)準(zhǔn)。Bartlett球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的相應(yīng)P值為0.00<0.05，表明滿足因子分析的前提條件。表3-1KMOandBartlett'sTestKaiser-Meyer-OlkinMeasureofSamplingAdequacy..714Bartlett'sTestofSphericityApprox.Chi-Square224.488df36Sig..0002.方差解釋表3-2總方差分解ComponentInitialEigenvaluesExtractionSumsofSquaredLoadingsRotationSumsofSquaredLoadingsTotal%ofVarianceCumulative%Total%ofVarianceCumulative%Total%ofVarianceCumulative%17.16679.62379.6237.16679.62379.6234.58850.98250.9822.8689.64289.265.8689.64289.2652.26725.19376.1763.6447.15296.417.6447.15296.4171.82220.24196.4174.1932.14998.5655.0991.10299.6686.020.22799.8947.005.05499.9498.004.04399.9919.001.009100.000從上表可以看出，前三個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為96.417％>85％，可以代表原始數(shù)據(jù)的大部分信息。因此提取并分析了三個(gè)因素。3.確定因子為了使提取的因子在名義上更具可解釋性，采用最大方差法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷矩陣。表3-3旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣Component123x1.800.384.436x2.675.394.614x3.930.268.159x4.911.174.335x5.310.239.914x6.897.332.282x7.787.456.313x8.492.821.129x9.189.902.296從因子加載矩陣的角度來看，第一個(gè)公因子X1、X2、X4、X5、X6、X9六個(gè)指標(biāo)的負(fù)荷較大，主要反映的是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，可以稱為生產(chǎn)水平因子。第二，共同因素X7和X8這兩個(gè)指標(biāo)有較大的負(fù)荷，主要反映居民的收入能力，可以稱為消費(fèi)水平因子；X3這個(gè)指標(biāo)的第三個(gè)共同因素是有較大的負(fù)荷，反映了社區(qū)的投資規(guī)模，可以將其命名為投資水平因素?？梢钥闯?，上一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中的要素命名與二級(jí)指標(biāo)名稱一致，不僅驗(yàn)證了所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性，而且還表明因子分析的結(jié)果是可信的。4.因子得分表3-4因子得分系數(shù)矩陣Component123x1.150-.036.091x2-.004-.042.372x3.386-.101-.287x4.329-.243-.020x5-.297-.168.970x6.291-.069-.134x7.172.078-.086x8-.041.588-.313x9-.318.714.008根據(jù)因子分?jǐn)?shù)系數(shù)矩陣，得到各因子的得分函數(shù)，然后使用各因素的得分，以方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，根據(jù)公式（1）對(duì)綜合得分進(jìn)行計(jì)算和排序。結(jié)果如表3-5所示。F=0.50982F1+0.25193F2+0.20241F3（1）表3-5各沿海開放城市因子綜合得分與排名城市生產(chǎn)因子消費(fèi)因子投資因子綜合因子得分排名得分排名得分排名得分排名上海3.2210.255-0.3881.631廣州0.6121.253-0.1070.612天津0.353-0.81102.8310.543寧波-0.3091.641-0.5290.164青島-0.2160.2460.4530.045大連-0.54120.0371.2820.006煙臺(tái)-0.96141.3220.064-0.147溫州-0.57130.874-0.5510-0.188福州-0.248-0.239-0.046-0.199南通-0.4411-0.0280.055-0.2210連云港-0.3510-0.8211-0.5911-0.5011湛江-0.227-1.1212-0.7312-0.5412秦皇島-0.174-1.2013-0.8914-0.5713北海-0.185-1.4214-0.8713-0.6214從上表可以看出，上海、廣州和天津的整體得分遙遙領(lǐng)先，反映出三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。寧波、青島、大連有積極成績(jī)。上海、廣州、天津雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，但取得了良好的效果，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更大。煙臺(tái)、溫州、福州、南通四個(gè)沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正常的。連云港、湛江、秦皇島和北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，未能充分發(fā)揮沿海開放城市的優(yōu)勢(shì)。從通用因素看，上海、廣州、天津在生產(chǎn)要素上表現(xiàn)良好，消費(fèi)因素和投資因素表現(xiàn)良好，大連、煙臺(tái)、溫州生產(chǎn)要素表現(xiàn)不佳，但消費(fèi)因素表現(xiàn)不佳，投資因素位居前列；而湛江、秦皇島和北海在生產(chǎn)要素表現(xiàn)上的綜合排名相當(dāng)好，但其消費(fèi)因素和投入因素在綜合評(píng)分上下降。（二）聚類分析以因子分析得到的綜合得分為變量，對(duì)首批沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行聚類分析。圖3-1聚類分析系譜圖根據(jù)聚類分析的結(jié)果，我國(guó)第一批沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以分為五類。第一類是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的領(lǐng)先水平。上海只有一個(gè)城市被列入。綜合得分排在第一位。該地區(qū)生產(chǎn)水平較高，消費(fèi)和投資水平略有下降。第二類是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)地區(qū)，包括廣州和天津2，排名因素在總分上位，廣州在生產(chǎn)和消費(fèi)水平上具有較大的優(yōu)勢(shì)，天津在投資水平上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。第三類是寧波，青島，大連等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力區(qū)域。這些城市利用沿海開放地區(qū)和國(guó)家特殊政策的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)水平較高的城市，總體綜合得分較高。第四類是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中等水平，包括煙臺(tái)，溫州，福州和南通。這四個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上并沒有明顯的優(yōu)勢(shì)。綜合得分為負(fù)，但接近于零。第五類在湛江，連云港，秦皇島，北海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面落后。這些城市綜合得分較低，沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有取得成功。其中，北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最差。表3-6聚類分析結(jié)果領(lǐng)先區(qū)地區(qū)上海排名1發(fā)達(dá)區(qū)地區(qū)廣州天津排名23潛力區(qū)地區(qū)寧波青島大連排名456中等區(qū)地區(qū)煙臺(tái)溫州福州南通排名78910滯后區(qū)地區(qū)連云港湛江秦皇島北海排名11121314（三）時(shí)序分析根據(jù)上述五種類型劃分，分析了2013年以來這五類地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。分析了不同年份五大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。以每年（2013年，2014年，2015年和2016年）為分析單位，以9個(gè)指標(biāo)作為各地區(qū)的分析變量，通過對(duì)所屬地區(qū)的指標(biāo)值進(jìn)行平均，得到每個(gè)地區(qū)的指標(biāo)值。然后用因子分析法分別計(jì)算五個(gè)地區(qū)的因子得分，得到以下趨勢(shì)圖。20132014201520162013201420152016圖3-2五類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分變動(dòng)趨勢(shì)從圖3-2可以看出，近年來，上海一直穩(wěn)步引領(lǐng)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與領(lǐng)先地區(qū)差距逐步縮小，中等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持穩(wěn)定。潛在地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后與中等水平之間的差距逐步縮小，且增長(zhǎng)不明顯。具體分地區(qū)，五個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分差異很大。2013年以來，龍頭地區(qū)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的領(lǐng)先地位，2013年至2015年，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高，2016年停止；2013年至2014年潛在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2016年略有下降，2016年有所回升.2013年至2016年中等規(guī)模地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持相對(duì)穩(wěn)定，滯后帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從2013年到2015年緩慢上升，但上升趨勢(shì)失敗維持到2016年。四、結(jié)論與分析基于以上分析，我們可以得出以下結(jié)論：1.對(duì)外開放對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。沿海14個(gè)城市的開放進(jìn)一步擴(kuò)大了改革開放覆蓋面，發(fā)揮了周邊輻射擴(kuò)散效應(yīng)。這也是90年代以后在全國(guó)建立一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新區(qū)和保稅區(qū)的基礎(chǔ)，繼續(xù)開放長(zhǎng)江沿岸自由貿(mào)易區(qū)和邊境城市的現(xiàn)實(shí)，甚至上海。2.第一批沿海開放城市已經(jīng)發(fā)展了30年?？傮w來說，這個(gè)成就是巨大的，但發(fā)展的步伐是不平衡的。盡管這些城市的對(duì)外開放，他們無一例外地?cái)U(kuò)大了地方的權(quán)力，并對(duì)外商投資給予優(yōu)惠待遇。由于各自的局限性，一些城市沒有充分利用這些設(shè)施。根據(jù)因子分析和聚類分析的結(jié)果，我國(guó)首批沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可分為領(lǐng)先地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)，潛在地區(qū)，中部地區(qū)和滯后地區(qū)5個(gè)層次。3.我國(guó)首批沿海開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，主要是三個(gè)因素造成的：生產(chǎn)能力水平，投資能力水平和消費(fèi)水平。其中，生產(chǎn)力的影響力最大，但投資和消費(fèi)能力的作用不容忽視。要在沿海城市謀求均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這三個(gè)方面都是不可或缺的。只有充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)，積極吸引投資，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。4.從沿海開放城市潛在城市的發(fā)展來看，消費(fèi)和投資能夠在不太有利的生產(chǎn)條件下，有力地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于滯后地帶的城市，要向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市學(xué)習(xí)。五、導(dǎo)致福建與其他沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距的因素分析（一）宏觀環(huán)境因素1.國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不斷調(diào)整變化改革開放以來，廣東，福建率先對(duì)外開放，實(shí)行“特殊政策，靈活措施”。經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，開放的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)相繼建成，高度外向型經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)90年代以來，隨著對(duì)外開放的不斷深入，國(guó)家出臺(tái)了上海浦東發(fā)展戰(zhàn)略和沿江經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略等區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)從南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到整個(gè)東部地區(qū)和長(zhǎng)江流域。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和外商投資開始關(guān)注“長(zhǎng)三角”地區(qū)。以上海為中心的“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈正在逐步形成。江浙滬地區(qū)固定資產(chǎn)投資，制造業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。21世紀(jì)以來，國(guó)家出臺(tái)了支持西部大開發(fā)和中部崛起的政策。區(qū)域發(fā)展的中心已經(jīng)開始向中西部地區(qū)傾斜。2004年以后，福建開始建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，逐步升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院頒布了相關(guān)扶持措施，推動(dòng)近期福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快。2.各地對(duì)外開放的優(yōu)惠措施趨同，“特區(qū)優(yōu)勢(shì)”不復(fù)存在廣東、福建是最早實(shí)行改革開放和建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的省份。兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中實(shí)行了一些特殊措施。如市場(chǎng)機(jī)制較早引入，外向型經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為主導(dǎo)，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。這些區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)統(tǒng)稱為“特區(qū)優(yōu)勢(shì)”。隨著對(duì)外開放的不斷深入，兩省原有的多項(xiàng)措施成為各地普遍適用的政策。20世紀(jì)90年代中期以后，廣東、福建兩省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有所減弱，出現(xiàn)了“特區(qū)不是唯一”的現(xiàn)象。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，2001年12月，全國(guó)各地招商引資優(yōu)惠措施趨于統(tǒng)一，部分優(yōu)惠政策取消?！疤貐^(qū)優(yōu)勢(shì)”不復(fù)存在。3.海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系已由親情投資為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主臺(tái)灣在大陸投資的第一階段，始于八十年代末，隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本屬于家族投資。作為離臺(tái)灣最近的省份，福建人氣旺盛，地理位置優(yōu)越，已成為臺(tái)商投資大陸的重要地區(qū)。從1989年到1991年，臺(tái)商在福建投資占大陸投資的41.62％。第二階段開始于20世紀(jì)90年代。臺(tái)商開始把相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸，主要是石化，重化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)。由于資金和設(shè)備對(duì)香港的影響，廣東成為臺(tái)商投資的首選地。從1992年到2000年，臺(tái)灣在廣東的投資占中國(guó)大陸投資的37.41％，對(duì)福建的投資下降到7.45％。2001年以來，臺(tái)商投資進(jìn)入新階段，以電子信息為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，主要定位于“長(zhǎng)三角”地區(qū)。在大陸投資的1000家大型臺(tái)商中，約有64％集中在廣東和江蘇。其中45％位于經(jīng)濟(jì)區(qū)的“長(zhǎng)三角”，43％位于珠三角，4％位于渤海灣地區(qū)。這說明目前臺(tái)商在大陸的投資更注重基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力和銷售市場(chǎng)等投資環(huán)境。地理位置和人文因素被降到中等水平。因此，享有海峽兩岸“小三通”的優(yōu)勢(shì)，福建在與鄰近沿海省份發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面沒有優(yōu)勢(shì)。（二）資源稟賦結(jié)構(gòu)方面1.自然地理方面的不利因素影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展福建的天然優(yōu)勢(shì)主要在于森林和海洋，森林的優(yōu)勢(shì)也帶來生態(tài)優(yōu)勢(shì)。但與周邊省份相比，福建的客觀發(fā)展因素也是不利的。首先，山區(qū)和丘陵地區(qū)是東南沿海省份最高的地區(qū)，平原和盆地比例最低，可用土地有限。其次，與周邊省份的交匯處多為山體堵塞，運(yùn)輸能力和貨物集散能力受限，導(dǎo)致省內(nèi)經(jīng)濟(jì)外部輻射能力有限。三是礦產(chǎn)資源匱乏，原輔材料存在劣勢(shì)。2.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后在很大程度上影響福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁改革開放以來，福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施落后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，但與發(fā)達(dá)省份相比還有很長(zhǎng)的路要走。2009年福建省高速公路密度僅為浙江省的50％，廣東為72.3％。公路總里程只有三分之二高于廣東和浙江兩省，超過80％。就港口資源而言，福建海岸線長(zhǎng)，自然港口眾多，但開發(fā)利用不足。港口吞吐量不足全國(guó)的5％。與此同時(shí)，各種運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢。與周邊省份相比，貨運(yùn)量偏低，運(yùn)輸瓶頸更為緊張。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑存在缺陷1.工業(yè)化進(jìn)程較慢，是福建與廣東、浙江發(fā)展存在差距的重要原因（1）福建三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠先進(jìn)合理。首先，與鄰省相比，福建重化工業(yè)進(jìn)程相對(duì)緩慢。二是第三產(chǎn)業(yè)落后。福建第三產(chǎn)業(yè)2016年分別比廣東和浙江分別低3.6個(gè)百分點(diǎn)和1.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)在全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重連續(xù)10年徘徊在39％左右。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)滯后。我們選取當(dāng)前區(qū)域GDP增長(zhǎng)作為因變量，分別以第一，二，三產(chǎn)業(yè)增加值為自變量，運(yùn)用1996年至2008年的數(shù)據(jù)，采用普通最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，并在相關(guān)后數(shù)學(xué)測(cè)試，得出以下結(jié)論：目前，福建省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴第二產(chǎn)業(yè)。雖然廣東和浙江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐漸轉(zhuǎn)向依靠第三產(chǎn)業(yè)。2.省內(nèi)核心城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)弱在改革開放初期，港澳地區(qū)向“珠三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和廣州，深圳等重點(diǎn)城市的后續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)金融總量有所增加。浦東發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后，上海在推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大都市圈建設(shè)的同時(shí)，將在支持包括浙江在內(nèi)的“長(zhǎng)三角”腹地結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮舉足輕重的作用，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)加工型轉(zhuǎn)向技術(shù)型轉(zhuǎn)型強(qiáng)化轉(zhuǎn)換加強(qiáng)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和核心城市對(duì)區(qū)域的輻射能力。福建省不僅接觸香港，廣州，上海等地區(qū)乃至國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)金融中心，而且與廣東，浙江在全省核心城市的總體規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施方面存在明顯差距規(guī)模明顯較小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較弱，發(fā)展空間有限。3.在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上未充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)20世紀(jì)90年代以來，福建省沒有利用自身的海洋經(jīng)濟(jì)和綠色內(nèi)陸地帶來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)的融合沒有突出優(yōu)勢(shì)。我省確定的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別是電子信息，機(jī)械設(shè)備和石油化工。2016年，機(jī)械裝備制造業(yè)增加值682.18億元，增長(zhǎng)20.14％；電子信息產(chǎn)業(yè)增加值378.33億元，增長(zhǎng)16.7％；石化工業(yè)增加值404.42億元，增長(zhǎng)12.1％。廣東明確提出的支柱產(chǎn)業(yè)包括電子信息，電機(jī)及專用設(shè)備，石油化工，建材，醫(yī)藥，汽車摩托車制造等。2008年電子信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2880.8億元。2016年，浙江省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2788.8億元。上海規(guī)模以上裝備制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值近50％。另外，其他?。ㄊ校┭b備制造業(yè)發(fā)展迅速。福建龍頭產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模小，技術(shù)水平也不占優(yōu)勢(shì)。4.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢導(dǎo)致福建經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足改革開放以來，福建的工業(yè)增加值一直以香港，澳門和澳門的外商投資企業(yè)為主。目前，全省經(jīng)濟(jì)維持這種所有制結(jié)構(gòu)。2016年規(guī)模以上“三源”工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)48.7％。而20世紀(jì)90年代以來，浙江大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，形成各種形式的公有制。2016年，規(guī)模以上“三源”工業(yè)增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的26.53％和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的37.17％，實(shí)現(xiàn)了“必要和有利補(bǔ)充”到“工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要部分”的大躍進(jìn)。相比之下，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重僅為26.45％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力相對(duì)不足。5.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相形見絀，進(jìn)一步影響了福建經(jīng)濟(jì)活力浙江在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面探索了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。一是率先實(shí)行“全省管理縣”財(cái)政體制，把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣（市），促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。二是大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了各類大型專業(yè)市場(chǎng)，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要特征，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。三是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。浙江把小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，形成一批產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)行專業(yè)化分工和社會(huì)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由多元化走向?qū)I(yè)化。相比之下，福建的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)不及浙江。6.金融多元化程度較低，是福建金融業(yè)與廣東、浙江相比存在明顯差距的重要原因廣東和浙江金融業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要在兩個(gè)方面：一是銀行體系層次分明，中小金融機(jī)構(gòu)，外資金融機(jī)構(gòu)和新型金融機(jī)構(gòu)比例較高。二是更加重視非金融中介融資渠道的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大短期融資券，公司債等直接融資工具的融資使用。六、關(guān)于進(jìn)一步提高福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議（一）發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)一是在“地域優(yōu)勢(shì)”下開創(chuàng)新局面。根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，國(guó)務(wù)院提出了一些支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的扶持政策。福建要加強(qiáng)與中央有關(guān)部委和企業(yè)的溝通，并在規(guī)劃，布局和工程建設(shè)方面提供實(shí)質(zhì)性支持。二是加強(qiáng)海西地區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)合作與互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)福建與浙南，江西南部和廣東東部經(jīng)濟(jì)合作和實(shí)力互補(bǔ)，提升海西地區(qū)的整體影響力。三要考慮兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，制定CEPA貿(mào)易優(yōu)惠和投資便利化安排。四是強(qiáng)化現(xiàn)有臺(tái)商投資集中區(qū)功能，爭(zhēng)取稅收，土地，物流等新的優(yōu)惠政策。（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，消耗少量能源和原材料，占地少，環(huán)境污染少。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)既能發(fā)揮福建的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，又能順應(yīng)福建要素稟賦的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。因此，從發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的角度來看，要借鑒廣東和浙江發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在重要位置。一是全面拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間和內(nèi)涵，依托先進(jìn)的信息技術(shù)，形成金融，商業(yè)，技術(shù)咨詢等新型現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足高端服務(wù)業(yè)消費(fèi)者的需求。二是把軟件產(chǎn)業(yè)作為重中之重，加快制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)，物流和展覽業(yè)的發(fā)展。三要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市居民服務(wù)業(yè)和城市交通的需要，擴(kuò)大農(nóng)村基本服務(wù)設(shè)施覆蓋面。同時(shí)，要積極借鑒浙江的有益經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為廣大民間投資者的重要出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造法律框架允許的寬松環(huán)境，形成符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要的投融資創(chuàng)新機(jī)制。制度創(chuàng)新，市場(chǎng)導(dǎo)向與法制相結(jié)合，政府職能轉(zhuǎn)變與行業(yè)協(xié)會(huì)完善相結(jié)合。（三）加強(qiáng)交通建設(shè)，發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，努力克服資源稟賦結(jié)構(gòu)上的不利因素一是加強(qiáng)鐵路，公路等交通走廊建設(shè)，采取海陸聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式，打通“長(zhǎng)三角”，“珠三角”，西部中西部省區(qū)的戰(zhàn)略通道海西地區(qū)，擴(kuò)大福建港口內(nèi)陸腹地。二是加強(qiáng)與江西，浙南，粵東等地的產(chǎn)業(yè)合作，吸引這些地區(qū)的企業(yè)共同利用福建口岸建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，降低物流成本。三是實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，有效整合港口資源。四是加快發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，培育港口產(chǎn)業(yè)集群。（四）創(chuàng)造條件，努力深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作一是促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作。目前，福建要積極引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，努力推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品交易中心和兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。其次，以福建，閩臺(tái)為切入點(diǎn)，推動(dòng)電子信息，石油化工，裝備制造等行業(yè)深入對(duì)接。第三，要利用臺(tái)商投資逐步向新興的高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快閩臺(tái)服務(wù)業(yè)的合作與發(fā)展。（五）加快所有制改革，大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。要借鑒浙江實(shí)際，擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)和社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。二是培育特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分利用地方資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)秀的區(qū)域生產(chǎn)中心，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。三是培育支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過促進(jìn)合作配套產(chǎn)品，下游產(chǎn)品和為大企業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)將融入大中城市產(chǎn)業(yè)鏈。（六）實(shí)施金融多元化戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮資金要素流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用一是整合海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善多層次，多功能的金融機(jī)構(gòu)體系，擴(kuò)大外部資金流入規(guī)模，促進(jìn)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。支持社會(huì)資本根據(jù)有關(guān)要求，建立村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升全省法律和金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的能力，加強(qiáng)海西服務(wù)建設(shè)。二是發(fā)揮金融業(yè)的金融資源配置功能。支持境內(nèi)外有條件的公司發(fā)行股票，公司債券和短期融資券，擴(kuò)大直接融資比例。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮民間資金的配套作用，促進(jìn)閑散資金向資本的社會(huì)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)民間資金向有形經(jīng)濟(jì)有序調(diào)節(jié)。三是推動(dòng)兩岸金融合作。拓寬臺(tái)灣金融資本進(jìn)入福建的渠道和形式，建立兩岸區(qū)域金融服務(wù)中心；優(yōu)先審批設(shè)立臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)在福建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參加福建省金融企業(yè)；進(jìn)一步擴(kuò)大跨貨幣雙向交流范圍，逐步建立兩岸貨幣清算機(jī)制。結(jié)論1.國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步支持沿海開放城市的經(jīng)