建緯工程承包招(全本)

（建筑工程管理）建緯工程

承包招（全本）

2020年4月

多年的企業(yè)答詢顧問駿球?qū)嵐恃芽梢曰钇趫?zhí)行的更超富理方案值得矮下就照有'

出緯」羽承@100招》《全，）

1.甲方要求墊密施工怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司接到M項(xiàng)工程的招標(biāo)邀請(qǐng)，了

解到中標(biāo)的一個(gè)基本條件是需要前期空資1000萬(wàn)元.我公司覺得可以墊資施工，

但又怕甲方投資海金不到位，導(dǎo)致墊資施工后墊覆款不能及時(shí)支付給我公司而造

成長(zhǎng)期拖欠.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】如果甲方后期建設(shè)資金無法籌集或難以到位，將可能致使施工工程

款及墊資款項(xiàng)難以及時(shí)支付，也有可箜導(dǎo)致工程停工，形成-爛尾工程”,從而

使貴公司的墊資款變成呆壞賬.

【建緯支招】目前，工程墊資在;備皇上沒有禁止，屬于有效;珈行為.但為避免

風(fēng)險(xiǎn),貨公司可以在施工合同中約定甲方應(yīng)當(dāng)在工程竣工交付前支付全部或大部

分里資款，否則貴公司可以拒絕交付己經(jīng)完工的工程。同時(shí)，貴公司可以彳工

合同中明確約定墊資款的利息，如果甲方資金較緊張，同意在合同中約定

墊資款利息的.另外，貴公司也可以:3工合同中約定甲方!?期支付里資款的，

應(yīng)當(dāng)向貴公司支付雎金，如果有可能，貨公司還可以要求甲方提供墊資擔(dān)保.

2.甲方拖欠工程款，分包人怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司分包了一商住樓工程中

的弱電工程，按照合同約定,總包單位還拖欠我公司100多萬(wàn)元的工程款.我公

司多次要求總包單位支付，但由于甲方拖欠總包單位800多萬(wàn)元的工程款一直不

付，總包單位暫時(shí)沒有資金支付拖欠我公司的工程款.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建純?cè)u(píng)估】工程建設(shè)中的這種工程款拖欠行為比比皆是.貴公司要求甲方支付

款項(xiàng)時(shí)，甲方往往以與貴公司之間沒有合同關(guān)系為由拒絕支付，從而使貴公司束

手無策.

【建萍支招】根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，貴公司可以通過訴訟或仲裁的途徑要求甲方支

付工程款.貴公司在訴訟或仲裁中可以將總包人作為被告或被申請(qǐng)人，將甲方作

為第三人;也可以將甲方作為被告或被申請(qǐng)人，將忌包方作為第三人；也可以將

總包人和甲方同時(shí)作為被告或被申請(qǐng)人進(jìn)行訴訟或伸地L需要強(qiáng)調(diào)的是，甲方只

在拖欠總包單位工程款項(xiàng)的范圍內(nèi)向貴公司承擔(dān)支忖工程款責(zé)任.

3.甲方拒不簽收聯(lián)系單怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司現(xiàn)在正在負(fù)責(zé)一家工廠的廠

房工程的施工，甲方前段時(shí)間口頭通知我公司對(duì)部分工程材料作調(diào)整變更.我公

司為此向甲方遞交了關(guān)于工程材料調(diào)整變更的工作聯(lián)系單，但甲方拒不簽收該工

作聯(lián)系單,只是催促我公司抓緊施工,并告訴我公司工程材料的調(diào)整變更部分會(huì)

在廠房工程說班一起結(jié)算.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】甲方拒絕簽收工程材料調(diào)整變更工作聯(lián)系單主要是為了規(guī)避工1孤

工中可能引起的工期延長(zhǎng)、賽用增加以及價(jià)款謝整.如果貴公司不遞交該工作聯(lián)

系單讓甲方短收，藥監(jiān)甲方:工過程中口頭通知的工程材料調(diào)整變更就很可能

會(huì)因?yàn)闆]有書面證明而在最后的工程竣工結(jié)當(dāng)中不被甲方認(rèn)可.

【建緯支招】貴公司當(dāng)面遞交資料,甲方拒絕簽收的，貴公司可以以特快專遞的

方式寄發(fā)，并在快遞“內(nèi)件品名”一欄中注明所寄發(fā)的材料內(nèi)容，按時(shí)到郵局查

詢并取得對(duì)方簽收快遞的憑單，也可以在相關(guān)網(wǎng)站上杳詢并打印快遞簽收憑單.

保留好上述憑單并留存好寄發(fā)憑證、賽用發(fā)漆等,這些證據(jù)足以證明對(duì)方簽收的

事實(shí).對(duì)于特別重要的資料，貴公司還可以以掛號(hào)公證的方式寄送.

4.甲方拖延驗(yàn)收時(shí)怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】由我公司施工的某廠房工程出完工，

我公司多次要求甲方組織蛤收，但其以各種理由為借口施延不進(jìn)行驗(yàn)收，并以急

需投產(chǎn)為由開始使用已經(jīng)完工的廠房.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】甲方在工程竣工后不及時(shí)組織驗(yàn)收，首先是想拖延應(yīng)當(dāng)支付給貴公

司的竣工節(jié)點(diǎn)工程款，其次是想"造成"貴公司不能按期完工的局面，要求用公

司承擔(dān)工期推延的違約責(zé)任.

【建緯支招】首先，按照法律規(guī)定,工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付

使用.所以甲方拖延驗(yàn)收時(shí)，貴公司可以拒絕交付工程.其次，按R

工合同示范文本的規(guī)定，賁公司應(yīng)按照合同約定的時(shí)間提交波工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求

甲方簽收，甲方應(yīng)在收到竣工驗(yàn)她艮告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位蚯收,并在驗(yàn)收

后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見.如果甲方收到貴公司提交的技工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

后28天內(nèi)不組織瞼收，或者驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見，貝帆為竣工預(yù)收?qǐng)?bào)

告已被甲方認(rèn)可.按照最高人民法院的解釋,該工程以承包人提交蛤收?qǐng)?bào)告之日

為竣工日期.最后，如果甲方不經(jīng)甄收而擅自使用的，具應(yīng)承擔(dān)擅自使用部分的

質(zhì)JH責(zé)任,但是在建設(shè)工程合理使用壽命內(nèi)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)B!賁任仍

由貴公司承擔(dān).

工施工過程中鋼材大幅度漲價(jià)怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂了F0

定價(jià)格合同，但在施工過程中，鋼材大幅米價(jià)（不懈超出合同約定價(jià)格的20%以

上）,我公司要求甲方對(duì)合同約定的鋼材價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但甲方以該合同

為固定價(jià)格合同為由不予調(diào)整.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】在這種情形下，貴公司往往面臨兩難的境地,繼續(xù)鹿行合同，梧造

成工程項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，不履行合同，又面臨著承擔(dān)違約責(zé)任及巨額索賠.

【建緯支招】施工期間的鋼材價(jià)格漲幅超過了市場(chǎng)價(jià)格正常的、合理的波動(dòng)范圍,

超出了貴公司和甲方可預(yù)計(jì)的范圍,合同的繼續(xù)速行對(duì)貴公司而言明顯的不公平

的話，貴公司可以依據(jù)江蘇省建設(shè)廳蘇理價(jià)（2008）67號(hào)文件要求甲方對(duì)鋼材

價(jià)格進(jìn)彳亍一定幅度的調(diào)整,甲方如果不同意的話，費(fèi)公司也可申請(qǐng)法院或彳博機(jī)

臉予調(diào)整.需要說明的是,這種調(diào)整沒有法律規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)，用公司需承擔(dān)

蛟重的舉證責(zé)任，井由法官或仲裁員自由裁量是否調(diào)整以及調(diào)整多少.我們建議

最好的方;去是在簽訂施工合同的時(shí)候,貴公司和甲方明確約定建筑材料價(jià)格礴

的承擔(dān)范圍，例如可以約定建筑材料價(jià)格漲跌幅度在5%以內(nèi)由貴公司承擔(dān)虧損

或收益，5%以外由甲方承擔(dān)虧損或收益.

6.甲方儂而［怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂的工程施工合同約定笠證資料必須加?甲方公章

方為有效.在施工過程中，甲方提出了部分工程變更，我公司按照變更要求完成

了工程施工.當(dāng)我公司將上述工程變更內(nèi)容制作成簽證資*斗要求甲方加劇公章確

認(rèn)時(shí)，甲方卻以公疑不能亂蓋為由予以拒也我公司應(yīng)該怎么辦？

【建純?cè)u(píng)估】"簽證應(yīng)當(dāng)加蓋甲方公章方為有效”是用公司與甲方約定的簽證生

效的要件.如果沒有加蓋甲方公章,就可能導(dǎo)致簽證無效.貴公司要求延長(zhǎng)工期、

增加費(fèi)用的目的就可能無去實(shí)現(xiàn).

【建萍支招】按照法律規(guī)定,如果貴公司除以簽證以外的其他證據(jù)證明工程變

更是甲方提出并要求貴公司實(shí)施的，可以以該其他證據(jù)承認(rèn)工程變吏、工期和價(jià)

款調(diào)整等.因此甲方拒絕加蓋公頊時(shí),貨公司應(yīng)搜集整理好甲方發(fā)出工程變更指

令及奏公司施工內(nèi)容因此進(jìn)行變更調(diào)整的證據(jù),還有簽證已遞交甲方簽收的記

錄，例如以快遞、郵谿等方式遞交的有關(guān)憑證等，隱蔽工程還應(yīng)做好影像資，斗的

留存.有了這些資料，貴公司就可以通過索賠實(shí)現(xiàn)施工合同約定的餐證目的了.

7.甲方要求對(duì)固定價(jià)格合同審馀怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂的是固

定總價(jià)告同，施工過程中雙方一直都沒有爭(zhēng)議.但在浚工結(jié)算時(shí),甲方認(rèn)為固定

總價(jià)的價(jià)格有些高，所以要求委托審價(jià)，我公司不同意，甲方便對(duì)我公司不予理

會(huì).我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】如果固定總價(jià)合同沒有設(shè)計(jì)變更、工程內(nèi)容調(diào)整、經(jīng)濟(jì)簽證等情況

發(fā)生，就不存在審價(jià)的問題.貴公司如果同意甲方委托審價(jià)，就可能要承擔(dān)合同

價(jià)款減少的不利后果.

【建緯支招】貴公司和甲方簽訂的是固定總價(jià)合同，通常情況下合同價(jià)款是不做

調(diào)整的.但是如果在施工過程中存在設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證以及其他情形引起合同

價(jià)款變更的，貴公司和甲方可以對(duì)合同約定的固定總價(jià)進(jìn)行調(diào)整,如果不存在上

述引起合同價(jià)款變更的情形，甲方要求重新對(duì)合同總價(jià)款進(jìn)行審價(jià)的，賞公司可

予以拒絕.如果在原有基礎(chǔ)上發(fā)生設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證以及其他情況引起合同價(jià)

款變更的，貴公司可同意只就合同價(jià)款變更部分進(jìn)行審價(jià).

8.甲方供應(yīng)的材料有質(zhì)量間M8怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂的工程施

工合同約定建筑材料由甲方供應(yīng).因?yàn)榧追焦?yīng)的鋼材存在質(zhì)量問題，所以我公

司用該鋼材進(jìn)行施工所完成的工程掖監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)星問題.監(jiān)理單位要求

我公司必須拆除這部分存在質(zhì)早問題的工程.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】施工合同約定由甲方供應(yīng)的建筑材料存在質(zhì)量問期,特別是作為主

要建筑材料的鉤材存在質(zhì)量問題,導(dǎo)致貴公司使用該鋼材施工完成的工程歷墾不

合格，從而被監(jiān)理單位要求拆除.甲方及費(fèi)公司都會(huì)因此受到嚴(yán)重的損失.

【建緯支招】甲方供應(yīng)的建筑材料不符合合同約定及國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，貴公司

有權(quán)拒絕使用,并要求甲方重新提供,因此造成工程停建、緩建的，工期應(yīng)予以

順延,甲方應(yīng)賠償費(fèi)公司停工、窩工、倒用、機(jī)械設(shè)密調(diào)遷、材料和構(gòu)件枳壓等

損失和實(shí)際費(fèi)用.另外，枝照法律規(guī)定,貨公司在施工過程中有磴驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑材

料和使用合格建殂材料的義務(wù)。如果甲方提供的建殂材料質(zhì)量不合格，貴公司又

未盡到檢臟義務(wù)導(dǎo)致后續(xù)施工完成的工程存在質(zhì)量問題的，費(fèi)公司也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

的.

9.承包人施工項(xiàng)目部貫料專用印章是否R有對(duì)外的效力？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司材料員未經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理同苛,偷融施工取目部資料專用章和

某砂石供應(yīng)商簽訂了T）價(jià)值50萬(wàn)元的合同（合同尚未履行），合同付款條款

對(duì)我公司不利.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建純?cè)u(píng)估】施工現(xiàn)場(chǎng)的印章管理問題很多,貴公司對(duì)這些印章的加蓋是否應(yīng)該

承擔(dān);封，責(zé)任及應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法找責(zé)任存在爭(zhēng)議，風(fēng)險(xiǎn)不小.

【建緯支招】雖然貴公司的施工項(xiàng)目部資料專用章不是貴公司的正式對(duì)外印章，

但在對(duì)外合同上加蓋此印章后，如果合同已經(jīng)履行或部分履行，貴公司又未提出

異議的，則可被認(rèn)定為是集公司對(duì)履行行為的認(rèn)可，是對(duì);殳有對(duì)外效力的印苴的

一種追認(rèn),貴公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)履行該等同的責(zé)任.所以如果出現(xiàn)上述情況，貴公司

應(yīng)該在合同尚未履行的情況下立艮吶面通知對(duì)方，說明加蓋受公司施工項(xiàng)目部資

料專用章的合同的簽訂人未經(jīng)貿(mào)公司授權(quán)，具簽訂合同的行為屬于無期亍為.

10.分包人發(fā)生事故，總承包單位怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司在某工程的施工

過程中，將木工工程分包給了某勞務(wù)公司，并約定分包工程的安全責(zé)任由該勞務(wù)

公司負(fù)責(zé).在木工工程的施工過程中，該勞務(wù)公司的一名員工的手被電鋸鋸傷致

殘1我公司事后調(diào)有發(fā)現(xiàn)該員工殳有木工資質(zhì).我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】貴公司作為總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé),所以賁公司對(duì)

于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

【建緯支招】按照;去律規(guī)定，貿(mào)公司作為總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全應(yīng)負(fù)忌責(zé)，

分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任.所以措公

司在分包工程時(shí)應(yīng)與正規(guī)的、管理規(guī)范的單位簽訂分包合同.上述問題中，由于

分包單位聘用的木工不具有木工資質(zhì)，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生，分包單位應(yīng)當(dāng)為

此承擔(dān)主要責(zé)任，并承擔(dān)該雇員的工傷責(zé)任.霜要強(qiáng)調(diào)的是，貴公司作為總承包

單位不應(yīng)當(dāng)將工雙分包給不具笛任何資質(zhì)的重組，否則一旦發(fā)生安全事故，則由

責(zé)公司承擔(dān)全部安全責(zé)任及相關(guān)人員的工傷賠償責(zé)任.

1L中標(biāo)后甲方要簽訂兩份合同怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】經(jīng)甲方邀請(qǐng)招標(biāo)，我公司

中標(biāo)了某工程.甲方為了少交納稅金，要求與我公司簽訂兩份合同，T）按照實(shí)

際中標(biāo)價(jià)簽訂，作為實(shí)際工程施工的依據(jù)；一份按照實(shí)際中標(biāo)價(jià)打八折簽訂，用

于政府箭案.我公司不想得罪甲方，又想減少風(fēng)臉,應(yīng)該怎么辦?

【建緯評(píng)估】按實(shí)際中標(biāo)價(jià)打八折簽的合同是通常所說的''白合同"，技實(shí)際中

標(biāo)價(jià)簽的合同是通常所說的“黑合同”.工程完工后,貴公司和甲方結(jié)算工程款

時(shí)，如果因?yàn)橐阅姆莺贤瑸榻Y(jié)算依據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議,按照最高法院的解釋,貴公司簽

訂的在實(shí)際中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上打/所的合同將作為貴公司與甲方結(jié)翼工程款的依據(jù).

換句話說,筌訂該兩份合同的同時(shí)就意味著貴公司會(huì)少拿20%的工程款.

【建緯支招】工程還得接，本也可以不虧.貴公司可以同意甲方要求，但應(yīng)附加

T條件：按照實(shí)際中標(biāo)價(jià)打，所簽訂的合同中要完成的工粳B也要按投標(biāo)報(bào)價(jià)

書中的工程里打八折。打折方式可以靈活處理，比如部分項(xiàng)目暫定一誨低金額，

并約定將來按實(shí)調(diào)整.

12.施工BB紙與招標(biāo)圖紙不一樣怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】甲方發(fā)出招標(biāo)文件.約定

工程總價(jià)按照?qǐng)D紙包干.我公司投標(biāo)并中標(biāo)了.嚙后,甲方提供了T與招標(biāo)圖

紙圖號(hào)一樣的施工鮑氏，要求據(jù)此和我公司簽訂施工合同.我公司把兩份圖紙核

對(duì)后發(fā)現(xiàn)施工圖紙上的鋼筋用量比招標(biāo)圖紙上的多500噸.我公司應(yīng)該怎么辦）

【建純?cè)u(píng)估】上述情況實(shí)際上是甲方數(shù)百萬(wàn)元的暗中壓價(jià).如果貨公司沒有及時(shí)

發(fā)現(xiàn)兩套圖紙的差異,或者抱著以后再調(diào)價(jià)的僥幸心理和甲方簽定了施工合同.

月監(jiān)施工圖紙就代替招標(biāo)圖既成了合同的組成部分.施工Q程中，即使要多用數(shù)

百萬(wàn)元的鋼筋，貴公司很難要求甲方調(diào)整合同總價(jià)，只有認(rèn)了.

【建緯支招】首先，貴公司發(fā)現(xiàn)兩直圖紙不一樣后應(yīng)該立即書面通知甲方，告訴

甲方盡管施工gK與招標(biāo)圖紙圖號(hào)相同，但施工E好比招標(biāo)圖紙要多用500噸鋼

筋.其次，貴公司可以以施工合同不得實(shí)質(zhì)性修改招標(biāo)文件及投標(biāo)文件為由，要

求甲方按照招標(biāo)圖紙而不是施工圖紙簽訂合同.最后，第二步如果走不通，用公

司又想接這個(gè)工程的話，可以同意按照施工圖紙施工,但是要讓甲方書面確認(rèn)熊

工圖紙對(duì)招標(biāo)圖紙作的修改，并按照設(shè)計(jì)變更調(diào)價(jià)程序申請(qǐng)追加合同價(jià)款和延長(zhǎng)

訓(xùn)

13.甲方要分包承包趟圉內(nèi)工程怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司總承包某工程，承

包范圍包括結(jié)構(gòu)、裝修、水電安裝等.在施工過程中，甲方要把其中的鋁門窗.

壇回填.電悌、大堂裝修等分包給其它施工單位，只給我公司2%的配合費(fèi).

我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】干過工程的都知道甲方要求分包出去的都是利潤(rùn)豐厚的肥肉，留給

費(fèi)公司的都是難啃又沒有肉的骨頭，2%配合若遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)因此給貴公司造成

的損失.如果不制止甲方的分包行為，這個(gè)本來就利閏不大的工程很可能出現(xiàn)大

幅?虧損.

【建純支招】首先，在獲得可以接受的配合費(fèi)前，費(fèi)公司可以委婉拒納甲方格上

述工程分包從而縮小了合同承包范圍的行為.因?yàn)槲唇?jīng)貴公司同意,甲方無權(quán)單

方面修改合同.其次，如果甲方不牘貴公司反對(duì)硬把工程分包出去的話,貴公司

應(yīng)該要求和甲方簽訂補(bǔ)充協(xié)雙，約定配合黃，縮小承包范圉,降低合同價(jià)款，特

別要注意約定縮小后的承包范圍及其與各分包商之間工作面的界限，避免扯皮.

最后，麥公司應(yīng)該編制工程進(jìn)度配合計(jì)劃，用g甲方書面簽收確認(rèn).該計(jì)劃應(yīng)該

應(yīng)該梃供給貴公司的工作面以及應(yīng)該在什么時(shí)間提供。

14.用方代表口頭通知修便道怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】施工的時(shí)候正值梅雨季節(jié),工地上十分泥濘.甲方上級(jí)族導(dǎo)要到工

地視察，甲方代表趕緊口頭通知我公司，在施工道路之外立即修人行便道,但沒

有書面確認(rèn).我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】按理說，該人行便道是無疑問屬于合同約定以外的工作,修該人行

便道所花的錢應(yīng)該由甲方在合同價(jià)款之外支付給貴公司；但從這件事的實(shí)際發(fā)展

來看，一旦甲方不認(rèn)這筆錢，甲方代表的口頭通知由于沒有其書面確認(rèn)就會(huì)直無

實(shí)據(jù)，貴公司就難以據(jù)此要求甲方追力颼人行便道的錢了.

【建緯支招】如果甲方和貴公司沒有特別的約定，按照建設(shè)部頑布的施工合同示

范文本，首先，即使貴公司對(duì)甲方代表的口頭指示有意見，在向甲方提出書面意

見的同時(shí)，應(yīng)盡量執(zhí)行該口頭指示.其次，貴公司應(yīng)該在甲方代表發(fā)出口頭指示

后7日內(nèi)書面通知甲方代表，請(qǐng)其簽收并詢認(rèn)該口頭指示,如果甲方代表未及時(shí)

答復(fù)該確認(rèn)要求，視為該口頭指示已經(jīng)被確認(rèn).此外，如果費(fèi)公司未墟及時(shí)按第

二步另獅請(qǐng)甲方代衰確認(rèn)口頭指示，貴公司也應(yīng)盡量在會(huì)議統(tǒng)要.驗(yàn)收記錄或其

他書面文件上請(qǐng)甲方代表予以追認(rèn).

15.甲方拖延支付迸虔款怎么辦?

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包某工程，合同約定甲方應(yīng)按月支付迸度款.由于甲方所

在集團(tuán)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，壬體結(jié)構(gòu)出地面后，甲方開始拖延支付進(jìn)度款.我公司應(yīng)

該怎么辦？

【建緯評(píng)估】甲方所在集團(tuán)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，甲方一時(shí)無力支付進(jìn)度款.貴公司如

果想繼續(xù)做，需要有資金進(jìn)行墊生施工，并承擔(dān)墊資可能收不回來的風(fēng)瞼,不做，

如果別人接著做，余下工程的利海貴公司就賺不到了.

【建緯支招】如果合同沒有特別規(guī)定，根據(jù)最高人民;去院解釋和建設(shè)部頒布的示

范文本的規(guī)定,首先，貴公司可以書面催告甲方付款.如果甲方有誠(chéng)怠并提供付

款擔(dān)保，貴公司可以同意與甲方簽訂延期付款協(xié)議，約定延付期間、利息及擔(dān)保

等；其次，如果甲方既不付款又不愿達(dá)成延期付款%議，貴公司可以停止施工,

并書面通知甲方，同時(shí)保留停工期間工資、材料、機(jī)械租賃費(fèi)等的憑證；再次，如

果停工超過56天后，甲方仍未付款的，用公司可以書面通知甲方解除合同,同時(shí)

應(yīng)該與甲方、監(jiān)理確認(rèn)已完工工程范圉,并最好與甲方談妥已完工工程造價(jià)及甲

方應(yīng)未喉礴失.

16.承包"三邊工程"如何避免工期罰款?【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承接了某工程，

甲方要求在某慶典日前竣工，否則我公司要支付合同總價(jià)10%的違約金.甲方

邊提供設(shè)計(jì)圖紙，我公司邊施工,由于施工圖紙不能及時(shí)提供、甚至不時(shí)修改調(diào)

整，施工人員常瑁處在停工、怠工中，我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】該工程工期風(fēng)險(xiǎn)非常大,沒有施工圖紙,就無去施工.一旦工期拖

延，如沒有憑據(jù)說明是甲方原因強(qiáng)的，貴公司桁承擔(dān)巨額辭金.

【建緯支招】首先，費(fèi)公司可以修訂進(jìn)度討劃，將施工圖紙的提供作為每項(xiàng)工程

開始的前置條件，報(bào)監(jiān)理單位審批，作為要求甲方提供圖紙日期的依據(jù).其次，

某項(xiàng)工程開始前甲方未提供圖紙的，貴公司應(yīng)該書面催促甲方提供.再次，如果

合同沒有特別約定，甲方且過催促后仍未提供施工部?。?，貴公司應(yīng)該在此后14

日內(nèi)書面向甲方申請(qǐng)I順延工期及要求甲方樸信停工損失，井最好每隔14天申請(qǐng)

一次，直到甲方提供圖做如此，貴公司不僅可以避免承擔(dān)工期拖延的責(zé)任，還

可能獲得圖紙拖延期間的停工損失補(bǔ)償.

17.乙供料出現(xiàn)質(zhì)?問題時(shí)怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承接某植基工程，現(xiàn)為100天，每拖延竣工一^約金為

2萬(wàn)元.管班是由我公司向某知名管樁廠采購(gòu)的.質(zhì)監(jiān)局抽查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管被鋼筋

直徑及間距不符合規(guī)范要求，直封了現(xiàn)場(chǎng)管樁.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】貴公司的最大鳳險(xiǎn)在于工期如此之短，質(zhì)監(jiān)局查處管橋質(zhì)量問題尚

需很長(zhǎng)一段時(shí)間，工期頻將息味著貴公司要向甲方支付巨班違約金.此外，如

果此事處理不當(dāng)，按照法律規(guī)定貴公司可能面1曲管樁貨款三倍以下的罰款。

【建純支招】首先，責(zé)公司應(yīng)該收集苣樁采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)相關(guān)淹料,并致函質(zhì)監(jiān)

局，說明其對(duì)該批管樁不合格并不知情，積＜5配合質(zhì)監(jiān)局辦案.其次，貴公司應(yīng)

該與甲方和監(jiān)理積極溝通，另行采購(gòu)其他單位的合格管樁，盡快完成余下的工程.

再次，貴公司應(yīng)該書面通知原管班廠，請(qǐng)其出面處理該批管柢不合格問題.最后,

費(fèi)公司應(yīng)該收集能證明自己相關(guān)垠失的材料，待質(zhì)監(jiān)局辦案完畢后，向原管祗廠

索賠。

18.分包商項(xiàng)目部癱瘓?jiān)趺崔k？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司總承包票工程后將其中部分裝修工作分包給某公司,在施工

過程中，該分包人項(xiàng)目經(jīng)理部癱瘓，施工現(xiàn)場(chǎng)無人指揮管理，勞務(wù)隊(duì)伍無法施工.

我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評(píng)估】總包合同往往約定總包商應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)格工期和質(zhì)員責(zé)任，總包合同中

往往有類似于工期每拖延一天，總包商應(yīng)向甲方支付3萬(wàn)元違約金的條款.分包

合同金融盡管不高，但分包人如果不按施工進(jìn)度計(jì)劃完成分包工程,就會(huì)導(dǎo)致解

個(gè)工程無法在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成，那么按照合同的約定后包商就需要向甲方

支付巨觸違約金.

【建緯支招】首先，貴公司應(yīng)該書面通知分包商解除分包合同，自己全面接管分

包工程，而不應(yīng)自討苦吃代分包商管理勞務(wù)隊(duì)伍.其次，在全面接管分包工程時(shí)，

費(fèi)公司應(yīng)該通知分包商參加交接，請(qǐng)監(jiān)理單位清點(diǎn)分包商已完成工程量,并列出

全部箱要修復(fù)的質(zhì)量問題.再次，貴公司可以通過對(duì)比價(jià)格選工單位完成余

下工程，并要求他們修復(fù)前一個(gè)分包商遺留的質(zhì)且向殷，為避免沖突，可請(qǐng)選定

的施工單位盡B接收原勞務(wù)隊(duì)伍.此外，在與兩個(gè)分包商分￡餐算時(shí),應(yīng)區(qū)分已

完工工程加、未完工工程量和修芟更用.

19.甲方拖延竣工結(jié)算時(shí)忽么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】工程竣工后，我公司提交了竣工結(jié)首報(bào)告.因甲方鐵導(dǎo)圈任，半年

后，甲方新任飆導(dǎo)才將浚工結(jié)算報(bào)告交會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核.因?yàn)榧追讲徽J(rèn)可施工

過程中出現(xiàn)的某些簽證，審核一年后，會(huì)討師事務(wù)所仍未出具意見。我公司應(yīng)該

怎么辦？

【建緯評(píng)估】有施工單位曾無奈地把這種情況叫作：結(jié)算拖而不審，審而不決.

何時(shí)付款遙遙無期.

【建緯支招】首先，貴公司可以先和甲方確認(rèn)無爭(zhēng)議部分的工程造價(jià),將有爭(zhēng)議

項(xiàng)目單列，與甲方另行協(xié)商或向法院提起訴訟.其次，如果甲方?jīng)]有吩商的誠(chéng)意，

貴公司應(yīng)盡快就整個(gè)竣工結(jié)算造價(jià)或有爭(zhēng)議部分提起訴訟或1申裁，要求甲方支付

工程款和從工程實(shí)際交付之日起計(jì)算的欠付工程款的利息，避免一拖再拖.此外,

還有f/」俵巧：在笠訂施工合同時(shí)，盡顯在專用條款3.2款中約定“適用建設(shè)

部369號(hào)文"，因?yàn)樵撐囊?guī)定：在接到陵工!報(bào)告和完整的漆工結(jié)算資料后的

20~60天內(nèi)，甲方應(yīng)提出綾工結(jié)舞審直意見，否則視為認(rèn)可說工結(jié)算報(bào)告；這

擇一旦甲方拖延審查竣工結(jié)算報(bào)告，貴公司就可以要求甲方按自己計(jì)算的竣工結(jié)

算造價(jià)支付工程款了.

20.甲方通知保修質(zhì)■問題時(shí)如何應(yīng)對(duì)?

【實(shí)務(wù)咨詢】總承包某住宅工程城工蛤收后不久，我公司I留|」了甲方關(guān)于該工程

外墻海水的維修通知書.我公司認(rèn)為該灌水問期與施工質(zhì)量無關(guān)，屬于甲方指定

的門囪供應(yīng)商門窗蝌沒有密封所致.我公司應(yīng)該怎么處理?

【建萍評(píng)估】如果貴公司對(duì)甲方要求不予理睬，甲方將會(huì)指派其他施工單位維修.

如果出現(xiàn)這種情況的話，對(duì)貴公司而言有兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：一方面，滲水原因?qū)㈦y以

查清;另一方面，維修費(fèi)可能大大高于自己去維修所需，按我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定.

費(fèi)公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用.

【建緯支招】首先，賢公司應(yīng)該會(huì)同監(jiān)理單位宜看質(zhì)量問即,記錄拍照，并出具

維修方案報(bào)監(jiān)理單位1比準(zhǔn).這是因?yàn)楝F(xiàn)行法律規(guī)定的保修程序是先維修、再討論

費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān).其次，費(fèi)公司應(yīng)該書面告知甲方維修方案及維修費(fèi)清單，并說明質(zhì)

量問題是門窗供應(yīng)商安裝不到位造成的.再次，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問硼行維修后,

貴公司應(yīng)該報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收通過.最后,貴公司應(yīng)該請(qǐng)甲方向用8定的門窗供應(yīng)

商追討維修要，并將維修費(fèi)支付給自己

21.發(fā)包人緩建項(xiàng)目不支付工程款怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包了臬單位開發(fā)的商品住宅小區(qū)工程，由于受金融危機(jī)影

筑的全國(guó)商品房市場(chǎng)持續(xù)低迷,開發(fā)商的后續(xù)銷售前景不明朗,所以在我公司施

工到工程項(xiàng)目尚未封頂（再有10%左右的工程量就封頂）前，發(fā)包人致函我公司

要求暫停施工并通知10天內(nèi)撤場(chǎng).按照雙方合同的約定，發(fā)包人在項(xiàng)目封頂后

支付工程價(jià)款的80%.現(xiàn)在暫停施工，我公司要求支付工程款，發(fā)包人認(rèn)為工程

未到付款節(jié)點(diǎn)，所以不能付款.請(qǐng)問我公司該怎么辦？

【建純?cè)u(píng)估】由于受金融危機(jī)的影響,很多房產(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)橘Y金問題對(duì)在建工

程、尚未銷他的項(xiàng)目進(jìn)行了停緩建,但在停緩建過程中，卻堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)付款的合同

約定,有的層至在節(jié)點(diǎn)竣工時(shí)拒絕驗(yàn)收而達(dá)到不付款的目的,從而導(dǎo)致承包人前

期投入（墊資）的款穌:劃i回，讓施工單位成了背負(fù)開發(fā)商項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)物的??排

我’.

【建緯支招】按照合同法的規(guī)定:“當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚拱亢?/p>

的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。.由于受金

融危機(jī)的影響，開發(fā)商決定停緩建工程，在客觀H目止了項(xiàng)目繼續(xù)施工至付款節(jié)

點(diǎn)的可能，在主觀上S為了規(guī)避資金風(fēng)蹌.對(duì)外減少款項(xiàng)的支付.故開發(fā)商的這

種停緩建行為應(yīng)當(dāng)視為"阻止付款條件成就”.貴公司可以依法向開發(fā)商主張支

付節(jié)點(diǎn)款項(xiàng).

22.發(fā)包人以金融危機(jī)是不可抗力不支付停工損失怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司在一項(xiàng)工程施工中，發(fā)包人由于金融危機(jī)釀俄公司停止施

工，具體再開工日期等待通知。由于發(fā)包人的停工，導(dǎo)致我公司產(chǎn)生巨大根失.

為此,我公司向發(fā)包人提出曬償停工損失的索暗,但發(fā)包人以金融危機(jī)是不可抗

力為由拒絕支付.請(qǐng)問我公司該怎么辦？

【建緯評(píng)怙】金融危機(jī)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊是顯而易見的，同時(shí)對(duì)從事房產(chǎn)項(xiàng)目施

工的單位也造成了不小的影響.由于突然的工程停工，導(dǎo)致施工單位產(chǎn)生諸如資

^壓損失、富工損失、材料費(fèi)損失、機(jī)械臺(tái)班損失、二次周轉(zhuǎn)費(fèi)用、人員遣散

等各種損失及拽用，讓施工單位難埸重負(fù).

【建純支招】我國(guó)法律明確規(guī)定："不可抗力是指不畿預(yù)見、不她避免并不能克

服的客觀情況.”“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事

責(zé)任,法律另有規(guī)定的除外.“依據(jù)上述規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，若

法律沒有另行規(guī)定，則無需承擔(dān)民事責(zé)任,那么，金刷危機(jī)是否屬于不可抗力呢?

實(shí)際上，金融危機(jī)是人為造成的一種"人禍"，也屬于一科鯉營(yíng)過程中的商業(yè)風(fēng)

險(xiǎn)，該種風(fēng)險(xiǎn)不屬于不可抗力.所以，發(fā)包人以金慝危機(jī)是不可抗力不支付停工

損失沒有法律依據(jù),貴公司可以主張因發(fā)包人捂自停工造成的所有損失.

23.我公司JB否可以對(duì)承包工程行使留置權(quán)？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包施工一房

地產(chǎn)公司的大型住宅小區(qū)，工程送收合格交付之前，由于金融危機(jī)的影響，發(fā)包

人還推欠到期工程款200萬(wàn)元及未到期的工程款800萬(wàn)元左右.我公司擔(dān)心交

付工程后發(fā)包人沒有履行能力，故"留雀"了所有工程不交付，一個(gè)多月后在政

府的協(xié)調(diào)下我公司交付了工程.現(xiàn)發(fā)包人以我公司也期交付工程造成給小業(yè)主始

償損失580萬(wàn)元提出索賠.請(qǐng)問我們?cè)撛趺崔k？

【建緯評(píng)估】金融危機(jī)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊是顯而易見的，貴公司的擔(dān)心不是完

全沒有道理。但有時(shí)候如果權(quán)利行使不當(dāng)，不但不能保護(hù)自己的權(quán)益，反而會(huì)適

得其反.

【建緯支招】留置權(quán)的行使多數(shù)是針對(duì)動(dòng)產(chǎn)而言的，而建設(shè)工程?屬于不動(dòng)產(chǎn)，原

則上是不能適用留置權(quán)的.另外，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作為保護(hù)承包人的一項(xiàng)優(yōu)

先權(quán)利法律有明確的規(guī)定，目該權(quán)利不因標(biāo)的物轉(zhuǎn)移而喪失，捌去律上并未規(guī)定

建設(shè)工程承包人可以行使留置權(quán)而不交付瞼收合格的工程.所以，貴公司可除

要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,建議在上述情形下可以主張不安抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)等,

而且，抗辯權(quán)的行使要對(duì)等，不能像發(fā)包人拖欠200萬(wàn)元的工程款，費(fèi)公司"留

置”對(duì)方上億元的工程無目，顯然嚴(yán)重不對(duì)等.

24.我公司不斷稠實(shí)際施工人起訴忽么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司總承包了一段高速公路工程,現(xiàn)在工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收通過并

交付使用,但近段時(shí)間，我公司收到了三份實(shí)際施工人提起的訴逡,訴訟標(biāo)的都

在300~500萬(wàn)元不等，目我公司弁不知遒有這些實(shí)際施工人存在.請(qǐng)問針對(duì)這

種情形我公司該怎么辦？

【建緯評(píng)估】實(shí)踐中出現(xiàn)了實(shí)際施工人的合同相對(duì)人也具密支付工程款的實(shí)力.

而實(shí)際施工人只是為向發(fā)包人索要超出合同約定的高賴不法利益,甚至與其有合

同關(guān)系的相對(duì)人惡意串通，或者說就是合謀借機(jī)向發(fā)包人或者總承包人敲詐勒

索，惡意提起以發(fā)包人或軟承包人為被告的訴訟,由于發(fā)包人或總承包人對(duì)轉(zhuǎn)包

造去分包合同的履行情況并不知情，無法抗辨，訴訟結(jié)果極有可能損害發(fā)包人利

益.

【建緯支招】易高法院建設(shè)工程施工合同司法解釋第26條第2款規(guī)定了實(shí)際施

工人可以直接起訴發(fā)包人主張索取工程款.但在目前實(shí)踐中認(rèn)為，只有在實(shí)際施

工A的合同相對(duì)方破產(chǎn).下落不明等實(shí)際施工人不提起以發(fā)包人或者總承包人為

被告的訴訟就難以保躥權(quán)利實(shí)現(xiàn)的情形下，才準(zhǔn)許實(shí)際施工人提起以發(fā)包人或總

承包人等沒有合同關(guān)系的當(dāng)事人為裱告的訴訟.據(jù)此，費(fèi)公司可以提供證據(jù)證明

實(shí)際施工人的合同相對(duì)方存在具有相應(yīng)履行能力即可能免除承擔(dān)不利管訟后果

的可夠

25.發(fā)包人要求我公司承擔(dān)聯(lián)合承包另外一主體的費(fèi)任怎么辦?

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司與A施工單位聯(lián)合承包了一項(xiàng)高速道路及大型橋梁工程，我

公司負(fù)去沿途橋梁施工,A單位負(fù)責(zé)道路施工.現(xiàn)由于A單位部分路段的施故

后存在嚴(yán)重問題，發(fā)包人不但通知我公司與A單位立即進(jìn)行整改.而且提出了

500多萬(wàn)元的案賠。詢問這種情況下我公司該怎么辦？

【建緯評(píng)估】組成聯(lián)合體進(jìn)行招沒標(biāo)的工程往往是技術(shù)難度大、工程量大.建設(shè)

周期長(zhǎng),資金消耗量大等贓堆豆雜的工程，聯(lián)合的目的實(shí)際上是為了化解磁，

但有時(shí)選擇的相對(duì)方若存在管理.信譽(yù)等方面的問題時(shí)，不但施以化解風(fēng)瞼,反

而會(huì)產(chǎn)生更大的風(fēng)瞼.

【建緯支招】依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)合承包體為非法人組織,聯(lián)合承包體

內(nèi)部的成員單位為共同承包人，對(duì)施工合同履行承擔(dān)連帶責(zé)任.換句話說,聯(lián)合

承包各方對(duì)外并不區(qū)分各自的合同義務(wù)，不能以聯(lián)合各方內(nèi)部分工,對(duì)外抗裁發(fā)

包人對(duì)不屬于自己施工范圍的部分不承擔(dān)責(zé)任.聯(lián)合承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)責(zé)

任意味著承包各方對(duì)合同約定的全部責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。所以，建議在聯(lián)

合承包時(shí)T選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、社會(huì)評(píng)價(jià)高的單位合作，還應(yīng)，ma方合同中

明確約定對(duì)外承擔(dān)責(zé)任后可以進(jìn)行追償.

26.評(píng)估單位未認(rèn)定承包人的簽證單怎么辦?

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包了一座污水處理廠工程，工程結(jié)束后由于雙方對(duì)于結(jié)算

問題達(dá)不成一致，我公司訴訟至法院，后在法院主持下對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了鑒定評(píng)

估，但評(píng)估單位認(rèn)為我公司提供的部分工程簽證單不她被計(jì)翼在評(píng)估價(jià)款中,請(qǐng)

i瞰公司該怎么辦?

【建緯評(píng)估】實(shí)選中，由于施工單位簽證管理水平參差不齊，許多施工單位的簽

證文件最終不能被發(fā)包人及法院等認(rèn)可，導(dǎo)致施工單糜入的人力物力蛔環(huán)5U

應(yīng)有的回報(bào)，有時(shí)損失巨大卻有苦逐言.

【建緯支招】工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定所達(dá)成的雙方

意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，互相書面確認(rèn)的簽證即成為工米算或最終結(jié)茸增減

工程造價(jià)的憑據(jù),其關(guān)度是雙方是否就支付各種贊用、順延工期、賠償損失達(dá)成

了一致意見且在形式上符合合同的約定（如必須將字、蓋黃等）.因此，如果責(zé)

公司簽證單不完全具備上述條件而存在一定瑕疵的,建議貴公司可以提供其他有

關(guān)的證據(jù)證明工程簽證單載明的工程內(nèi)容確已完成,據(jù)此可以讓鑒定評(píng)估單由卜

充評(píng)估.

27.我公司中標(biāo)的合同價(jià)低于成本價(jià)怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司中標(biāo)承建了某

市城市環(huán)路項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)段，項(xiàng)目建設(shè)過程中，我司墊付了大量的款項(xiàng)，現(xiàn)工程

已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，但按照工程且核算,我公司的中標(biāo)價(jià)格明顯低于該工程的成

本價(jià)，現(xiàn)我公司虧損巨大.請(qǐng)問對(duì)此河遨我們?cè)撛趺崔k?

【建緯評(píng)怙】雖然法律明確規(guī)定不制K于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，但在目前的建筑工程市場(chǎng)

上，惡意競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致很多施工單位為了中標(biāo)而不斷降低投標(biāo)價(jià)格甚至低

于成本價(jià)投標(biāo).實(shí)際中標(biāo)后想以簽證、索賠等方式增加工程款,但隨著發(fā)包人工

程管理的力IBS,施工單位在低價(jià)中標(biāo)后增加工程款的意愿很睢實(shí)現(xiàn)，如果保證工

程質(zhì)鄴殳有問題,巨虧似乎成了必然.

【建緯支招】對(duì)于應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，若經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合

同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的，該類合同可以被認(rèn)定為無效或者說關(guān)于工程價(jià)

款的條款可以被認(rèn)定為忌丸若合同或條款被認(rèn)定無效的，承包人可以主張參照

合同約定的價(jià)款進(jìn)行結(jié)算.由于貴公司施工的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格，所以，建議里公

司可以主張合同^5?3江程價(jià)款條款無效,并參照有關(guān)內(nèi)容向發(fā)包人主張結(jié)黃.

28.工程項(xiàng)目不是必須招投標(biāo)項(xiàng)目而存在"黑白合同"怎么結(jié)n?

【實(shí)務(wù)咨詢】由于一座廠房工程不是必須招投標(biāo)的項(xiàng)目，所以，在我公司報(bào)價(jià)并

讓利下浮6%后，發(fā)包人同意我公司以2560萬(wàn)元的價(jià)格承包了上述廠房工程并

簽訂了正式的施工合同.后為辦理施工許可證，雙方又簽訂了一份1800萬(wàn)元的

備案合同且另行約定不作為結(jié)算依據(jù).現(xiàn)在工程已經(jīng)結(jié)束,雙方就結(jié)笄發(fā)生了爭(zhēng)

議，請(qǐng)問我們應(yīng)該以哪份合同作為結(jié)算依據(jù)？

【建緯評(píng)估】貴公司所說的“黑臼合同"不是我們通常嚴(yán)格意義上的"黑白合

同”，嚴(yán)格意義的"黑白合同”是針對(duì)必須招投標(biāo)的工程而言的.最高法院司法

解程的規(guī)定也是針對(duì)“中標(biāo)備案合同"與"另行簽訂的合同"而言的，所以，費(fèi)

公司的情形不當(dāng)然適用最該法院的司法解釋關(guān)于‘黑白合同”的規(guī)定.

【建緯支招】依法不屬于必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，發(fā)包人未進(jìn)行招投標(biāo)而直接與

承包人簽訂建設(shè)施工合同，但為了辦理有關(guān)手續(xù)而蝙造與招投標(biāo)11事實(shí)"相對(duì)應(yīng)

的"白合同"，以應(yīng)付主管部門檢查.在此情況下，如果雙方已明確「白合同-

僅用于辦理建設(shè)手續(xù)之用而不作實(shí)際雇亍.因當(dāng)事人相互配合以墉造文件的方式

履行雙方簽訂的合同（指?黑合國(guó)"）,并不屬于法律和行政法規(guī)禁止的行為,根

據(jù)法無禁止即自由弼去理，當(dāng)事人簽訂‘白合同”的行為并不違法，故.白合

同.并不當(dāng)然無效，但其效力僅限于當(dāng)事人的意思范圍.即用以辦理手續(xù),而不

應(yīng)直接以之作為結(jié)算工程款的依據(jù).

29.發(fā)包人拖延堵算怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包的工程經(jīng)施工竣工晚收合格后，公司按照合同的約定向

發(fā)包人提交了竣工結(jié)翼資料，但時(shí)間已經(jīng)過去快半年了，發(fā)包人還沒有就結(jié)算文

件提出意見，只是一拖再拖讓我公司再等等.我之間簽訂的是《建設(shè)工程施工

合同》范本，我公司能否依據(jù)通用條款33.3條的規(guī)定內(nèi)容視為發(fā)包人認(rèn)可姑算

文件并以此主張支付剩余工程款,

【建緯評(píng)估】發(fā)包人經(jīng)常以拖延結(jié)算的方式達(dá)到延期付款的目的，同時(shí)也阻礙了

付款條件的成就，也不用承擔(dān)渝期付款的違約責(zé)任.這也導(dǎo)致了承包人大量資金

的積壓，同時(shí)也使承包人對(duì)外應(yīng)付的很多款項(xiàng)無法支付而可能向第三人承擔(dān)違約

封壬.

【建緯支招】司法實(shí)踐中已經(jīng)明確：建設(shè)部制定的建設(shè)工程做工合同格式文本中

的通用條款第33條第3款的約定，不能簡(jiǎn)單推論出，雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收

至峰運(yùn)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù)，貝帆為認(rèn)可承包人提交的竣運(yùn)算文件的

一致的意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不靛作為工程款結(jié)算的依據(jù).因此,

建議承包人在合同專用條款中明蹴定發(fā)包人拖還審價(jià)將以承包人報(bào)價(jià)作為結(jié)

管依據(jù)的內(nèi)容.

30.發(fā)包人未通知我公司保修而扣除保修金忽么辦？【買務(wù)咨詢）我公司承包施

工了f）流園的倉(cāng)庫(kù)，工程結(jié)束后,尚留存150萬(wàn)元左右的質(zhì)量保證金未付.近

朋約定的支付質(zhì)保金的兩年期限屆滿了，我公司要求發(fā)包人支忖質(zhì)保金，但發(fā)包

人說我公司施工的工程厘!面漏水,通知我公司維修,我公司沒來,所以請(qǐng)其他把

工單位維修花費(fèi)100余萬(wàn)元,現(xiàn)只愿意支付需余部分的質(zhì)保金.清問我公司該怎

么辦？

【建緯評(píng)估】在工程皎工交付后,發(fā)包人不但以各種理由拖延結(jié)百,而且會(huì)找各

種問題減少工程款的支付.同時(shí)，發(fā)包人也往往會(huì)以各種理由盡量少付或者不付

雷存的質(zhì)保金，很多時(shí)候讓承包人難以應(yīng)對(duì).

【建緯支招】在合同約定及法律規(guī)定的工程質(zhì)保期內(nèi)，承包人應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的保

修義務(wù)，但發(fā)包人在出現(xiàn)需要進(jìn)行工程維修的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承包人.基

于此,雖然發(fā)包人說通知貴公司來維修了，但貴公司實(shí)際并沒有接到有關(guān)通知,

發(fā)包人也沒有證明貴公司已經(jīng)收到保修通知了.所以,不管之前是否存在需要保

修的工程，貴公司仍然可以主張發(fā)包人全額支付留存的質(zhì)保金.

31通包人如何在合同中約定涉及工程價(jià)款結(jié)管的條款?

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司是剛剛成立將近一年的建筑施工企業(yè)，雖然理承包了一些

工程，但在合同簽訂過程中，總覺得在工程價(jià)款方面的約定心里沒有底，尤其是

涉及到工程價(jià)款結(jié)算的條款.作為施工單位，請(qǐng)問我公司如何在合同中約定涉及

工程價(jià)款結(jié)菖的條款？

【建緯評(píng)估】根據(jù)統(tǒng)計(jì)小包人與建設(shè)單位的糾紛中90%以上會(huì)涉及工程價(jià)就結(jié)

算）綱始，施工中及浚工后承包人向建設(shè)單位“討債“已經(jīng)司空見慣并成為了一

種常態(tài).其中的爭(zhēng)議主要體現(xiàn)在款項(xiàng)支付的條件（如時(shí)間條件.工程進(jìn)度、工程

質(zhì)量等人支付的方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方式等等方面，這也讓承包人因?yàn)楣こ?/p>

款問題而常常"頭疼不已".

【建緯支招】承包人在建設(shè)工程施工合同中應(yīng)當(dāng)詳埴約定以下工程價(jià)款結(jié)算的條

款：①預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；②工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)

頷及時(shí)限；③工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的詢整方法、碘方式、時(shí)限要

求及金額支付方式；④發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；⑤約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及

幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法：⑥工程透工價(jià)款的結(jié)算與支付方式，

數(shù)額及時(shí)限；⑦工程質(zhì)母保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；⑧安全措施

和息外傷害保險(xiǎn)強(qiáng)用；⑨工期及工期提前聯(lián)后的獎(jiǎng)懲辦法；⑩與履行合同、支

付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng).只有對(duì)上述條款進(jìn)行了詳盡的、公平的約定，承包人在

工程價(jià)款結(jié)聳中才能避免綱紛、減少爭(zhēng)議、降《氐風(fēng)險(xiǎn).

32金融危機(jī)下發(fā)包人停援建項(xiàng)目的，承包人是否可以追究違約責(zé)任？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司在一項(xiàng)工程施工中,發(fā)包人由于金融危機(jī)i我公司停止施

I,具體再開工日期等待通知.最近，發(fā)包人通知要求在接到通知后15日內(nèi)復(fù)

工（停工時(shí)間6個(gè)多月），對(duì)于通知停工期間造成承包人的損失陪償，發(fā)包人只

字未提，而且說如果不能復(fù)工的，將解除與我公司的合同.現(xiàn)發(fā)包人尚欠部分工

程款未付,停工損失雙方在停工后一宜在談，至今未能達(dá)成一致.請(qǐng)問我公司該

怎么辦，是否可以追究發(fā)包人的違約責(zé)任？

【建萍評(píng)估】雖然目前的房產(chǎn)市場(chǎng)一片期紅，但金融危機(jī)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊導(dǎo)致

工程陽(yáng)建的糾紛目前都凸顯出來了，對(duì)施工單位而言，損失賠償問題是其中的

主要問題.但由于承包人在合同中的弱勢(shì)地位,要求發(fā)包人賠償及追究發(fā)包人的

違約責(zé)任顯得任重而道遠(yuǎn)。

【建緯支招】發(fā)包人通知工程項(xiàng)目停緩建，屬于合同履行期限的變更行為.實(shí)踐

中，發(fā)包人有權(quán)利提出對(duì)項(xiàng)目?？?但按照合同約定及法律規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)

對(duì)停緩建給承包人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任.作為承包人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將損失辛旭

的費(fèi)用及依據(jù)遞交發(fā)包人，一般應(yīng)當(dāng)分期遞交，待停緩建情形結(jié)束時(shí),可以遞交

最終耍求凳的總費(fèi)用及其依據(jù).另外，若發(fā)包人要求復(fù)工的，原則上應(yīng)當(dāng)復(fù)工，

對(duì)于應(yīng)當(dāng)撲償?shù)牡接?，可以通過索賠的途徑或通過法院訴訟要求支付.若發(fā)包人

有拖欠工程款同時(shí)不支付停緩建損失情形的，承包人可以書面催告，經(jīng)催告仍不

支付的，承包人有權(quán)拒絕復(fù)工或有權(quán)復(fù)工后停止施工,若發(fā)包人因此解除合同的，

承包人可以追究發(fā)包人的違約受任.

33發(fā)包人不組織監(jiān)收怎么辦？

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包施工一外資公司的大型廠房工程,2009年2月份工程

已經(jīng)基本竣工，我公司也上報(bào)了要求進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的報(bào)告，但外資公司一直

拖延遲遲不肯組織瞼收.據(jù)我公司了解，目前由于金融危機(jī)的影響,發(fā)包人后期

資金存在一定的困難，因?yàn)檗D(zhuǎn)收合格后要支付500萬(wàn)元左右的進(jìn)度款，所以才拖

延不組織驗(yàn)收.請(qǐng)問我會(huì)怎么辦？

【建緯評(píng)估】拖延工程豉工驗(yàn)收本來就是建設(shè)單位拖延付款的常用策略之一.因

為如果鴕收通過了，那就意味著要辦理結(jié)算,結(jié)算完成就要支付工程款,現(xiàn)在金

融危機(jī)來了，建設(shè)單位資金緊張，有的建設(shè)單位就故居拖屣驗(yàn)收或者讓你驗(yàn)收通

不過，從而將資金壓力轉(zhuǎn)移給施工隼位.

【建緯支招】工程竣工附收的啟動(dòng)是由承包人提起的，所以，具備工程竣工制牛

時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)提交綾工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告.提交竣工蛉收掖告后，發(fā)包人如果不組織

驗(yàn)收，實(shí)際上就是延誤蕤收,延誤驗(yàn)收實(shí)際也視為驗(yàn)收通過，這是建設(shè)工程施工

合同示范文本的約定.示范文本第32.3款："發(fā)包人收到承包人提交的竣工報(bào)

告28天內(nèi)不組織險(xiǎn)收的，或者驗(yàn)收后14天不提出修改意見的，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)

告已被認(rèn)可”,照高人民法院的有關(guān)司法解釋也對(duì)此有類似的規(guī)定.另外，發(fā)包

人不組織談工瞼收，也屬于阻礙付款條件成就的行為，依法應(yīng)當(dāng)視為付款的條件

成就了，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付約定的工程進(jìn)度款.

34發(fā)包人將竣工備案時(shí)間認(rèn)定為蛟工時(shí)間怎么辦?

【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包了一商住樓工程土建項(xiàng)目，工程于2009年4月15日

通過土建項(xiàng)目工程竣工聆收（工期符合合同約定的日歷天），2009年6月份，

該工程辦理竣工備案手續(xù)通過.但該時(shí)間已經(jīng)超過了發(fā)包人（開發(fā)商）承諾給購(gòu)

房人的交付時(shí)間而必須對(duì)外承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)包人最后以貯備案時(shí)間計(jì)算認(rèn)為

我公司施工的工程工期諭期.請(qǐng)問針對(duì)這種情形我公司該怎么辦？

【建純?cè)u(píng)估】實(shí)踐中，有的建設(shè)工程施H合同里面并未約定喊工標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)一方

認(rèn)為竣工就是談工備案完成,蛇工備案沒有完成，就認(rèn)為沒有筑工.既然殳有短

工,就不具密讀工結(jié)算和支付工程結(jié)算價(jià)款的條件.同時(shí)，實(shí)際竣工備案的日期

一般要比合同確定的竣工日期晚，導(dǎo)致的后果就是被認(rèn)為逆期浚工,要承擔(dān)逾期

諼工的違約責(zé)伍

【建緯支招】竣工和竣工備案完全不是同一個(gè)概念.承包范圍的工程內(nèi)容完成就

叫竣工.但是竣工備案是工程的所有項(xiàng)目完成后通過驗(yàn)收，其中還包括消防驗(yàn)收、

規(guī)劃玲收、環(huán)保蛤收等都完成之后，才能磴工備案.顯然，竣工和竣工筋案是兩

個(gè)完全不同的概念，皎工在前，竣工備案在后,所以，為了減少爭(zhēng)議,建議在合

同里明確約定,"合同承包范圍內(nèi)的工程完成BD為竣工".

35分包方造成的延期及質(zhì)量向跑要求總包方承擔(dān)怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】在一項(xiàng)

工程施工建設(shè)中，我公司作為總包單位將部分專業(yè)工程分包給了其他單位（分包

商），由于分包商的工程質(zhì)量存在問題，最終影響了我公司總包工程的按時(shí)祓工,

造成延期近兩個(gè)月,現(xiàn)發(fā)包人要求我公司承擔(dān)工程質(zhì)旦整改及工程逾期責(zé)任.請(qǐng)

向我公司該怎么辦？

【建緯評(píng)估】工程分包的風(fēng)險(xiǎn)一般體現(xiàn)在：分包單位工期延誤，視為總包延誤，

總包要向業(yè)主承擔(dān)逾期竣工責(zé)任；分包單位發(fā)生質(zhì)量問題,總包要向業(yè)主承擔(dān)連

帶責(zé)任；分包單位未微完合同范圍內(nèi)容中途撤場(chǎng)，總包仍要繼續(xù)履行合同.另外,

還存在分包合同無效等情形的風(fēng)臉.

【建純支招】很顯然，分包工程時(shí)總包單位的風(fēng)蹌很大，住公司咨詢的問題在所

有總包單位都是存在的，如果出現(xiàn)這些問題，總包單位承擔(dān)責(zé)任是誰(shuí)免的,所以，

建議總包單位應(yīng)根據(jù)自身的管理力量承接業(yè)務(wù),當(dāng)承接業(yè)務(wù)量將超過自身管理境

力或施工能力時(shí)，智停承接業(yè)務(wù).同時(shí),在選擇分包商時(shí)，要嚴(yán)格審直分包單位

的資質(zhì)、信譽(yù),防