工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）

T/CPPCXXXX-2023

工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效水平的評(píng)價(jià)原則、基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序、

評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容。

本文件適用于工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效水平評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T1028工業(yè)余能資源評(píng)價(jià)方法

GB/T50378-2014綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T38538-2020產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

DB11/T1118-2014城鎮(zhèn)污水處理能源消耗限額

T/ACEF038-2022工業(yè)園區(qū)碳中和評(píng)價(jià)方法

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

工業(yè)園區(qū)industrialpark

國(guó)家或地區(qū)政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，以?xún)?yōu)化功能布局、突出產(chǎn)業(yè)特色、提高工業(yè)集約化

強(qiáng)度等為目的，采用行政手段在管轄區(qū)域內(nèi)規(guī)劃出來(lái)的一塊以工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)為主的區(qū)域。

3.2

能源產(chǎn)出率energyproductivity

是指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值（萬(wàn)元）與能源消耗總量（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的比值，該項(xiàng)指標(biāo)越大，表

明能源產(chǎn)出效率越高。能源主要包括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風(fēng)電等一次能源以及各二次能

源凈消費(fèi)量。

3.3

碳產(chǎn)出率carbonemissionproductivity

是指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值與二氧化碳排放量的比值，該項(xiàng)指標(biāo)越大，表明單位碳排放產(chǎn)出效率

越高。二氧化碳排放來(lái)自于化石能源燃燒直接排放以及電力、熱力凈消費(fèi)的間接排放。

3.4

1

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水資源產(chǎn)出率waterproductivity

是指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)消耗單位新鮮水量所創(chuàng)造的工業(yè)增加值。園區(qū)用新鮮水量：指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)內(nèi)用

于生產(chǎn)和生活的新鮮水量，它等于園區(qū)從城市自來(lái)水取用的水量和園區(qū)內(nèi)企業(yè)自備水用量之和。

3.5

綜合能源消費(fèi)彈性系數(shù)Comprehensiveenergyconsumptionelasticitycoefficient

是園區(qū)綜合能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之間的比值。

3.6

智慧平臺(tái)smartplatform

是指建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)能耗企業(yè)的用能信息的能耗監(jiān)測(cè)系

統(tǒng)、園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的可視化監(jiān)測(cè)的安全應(yīng)急管理系統(tǒng)、重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳與可視化的

環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、園區(qū)內(nèi)車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度的交通物流系統(tǒng)、用工和技能培訓(xùn)需求實(shí)時(shí)更新的人力資源

管理系統(tǒng)、人員進(jìn)出園區(qū)智能管理的綜合服務(wù)系統(tǒng)等七個(gè)系統(tǒng)的智慧平臺(tái)。

3.7

重大突發(fā)事件majoremergency

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件是指根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》中的規(guī)定的

特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4評(píng)價(jià)原則

4.1科學(xué)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)科學(xué)合理，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有典型代表性，并與推動(dòng)工

業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展具有很強(qiáng)的相關(guān)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的計(jì)算度量和計(jì)算方法應(yīng)統(tǒng)一，具有較強(qiáng)的可操

作性和可比性，同時(shí)具備一定的靈活性和穩(wěn)定性，能客觀真實(shí)地反映工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效水平。

4.2引導(dǎo)性

工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)涵蓋了與工業(yè)園區(qū)綠色低碳相關(guān)的能源系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境治理、管

理水平等評(píng)價(jià)內(nèi)容，力爭(zhēng)對(duì)工業(yè)園區(qū)作出系統(tǒng)性綜合評(píng)價(jià)。

4.3公正性

評(píng)價(jià)工作應(yīng)委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足本方法基本要求，評(píng)審人員按照既定流程和程

序，客觀公正地對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的評(píng)價(jià)。

4.4持續(xù)性

將定期評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，遵循動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)理念，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)按年度進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)或內(nèi)部改進(jìn)

評(píng)價(jià)。

5評(píng)價(jià)基本要求

5.1工業(yè)園區(qū)

2

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5.1.1工業(yè)園區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠色低碳管理的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.2工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的能效水平應(yīng)優(yōu)于國(guó)家和行業(yè)能效的平均水平。

5.1.3工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)不應(yīng)使用國(guó)家和自治區(qū)列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生

產(chǎn)國(guó)家和自治區(qū)列入淘汰目錄的產(chǎn)品。

5.1.4工業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立綠色低碳管理相關(guān)部門(mén)，同時(shí)配置相關(guān)工作人員。

5.1.5鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)主動(dòng)定期披露有關(guān)綠色低碳管理工作進(jìn)展。

5.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員

5.2.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)注冊(cè)資金不少于1000萬(wàn)元，事業(yè)單位/社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦資金不少于200

萬(wàn)元；

b)無(wú)碳排放核查工作不良記錄；

c)組織機(jī)構(gòu)健全，工作人員配置齊整，正高級(jí)職稱(chēng)3人以上、高級(jí)職稱(chēng)5人以上，有完善的管理

制度和財(cái)務(wù)制度；

d)評(píng)價(jià)過(guò)程中必須保持公正、客觀。

5.2.2評(píng)價(jià)人員

評(píng)價(jià)人員應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)應(yīng)具備溫室氣體清單編制、碳排放核查、園區(qū)綠色低碳發(fā)展、智慧化發(fā)展等工作經(jīng)驗(yàn)；

b)熟悉國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署和要求；

c)熟悉典型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，具備識(shí)別企業(yè)綠色低碳發(fā)展方面限制因素的能力；

d)具有組織協(xié)調(diào)、溝通交流、文字表達(dá)和分析問(wèn)題的能力，并堅(jiān)守職業(yè)道德，建議公證、客觀

的態(tài)度。

6評(píng)價(jià)指標(biāo)

工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括能源消費(fèi)評(píng)價(jià)、資源利用評(píng)價(jià)、環(huán)境治理評(píng)價(jià)、園區(qū)管理

評(píng)價(jià)、創(chuàng)新實(shí)踐評(píng)價(jià)5個(gè)維度。滿(mǎn)分為100分。評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位參考值得分

能源消費(fèi)評(píng)價(jià)1.能源產(chǎn)出率萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤3工業(yè)園區(qū)能源產(chǎn)出率不高于3萬(wàn)元/

噸標(biāo)準(zhǔn)煤，得2分，每提高1萬(wàn)元/

噸標(biāo)準(zhǔn)煤得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

2.碳產(chǎn)出率萬(wàn)元/噸二氧化1.5工業(yè)園區(qū)碳產(chǎn)出率不高于1.5萬(wàn)元/噸

碳二氧化碳，得2分，每提高0.3萬(wàn)元/

噸二氧化碳得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

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3.可再生能源使用比例%10工業(yè)園區(qū)可再生能源使用比例不高

于10%，得2分，每提高5%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

4.清潔能源使用率%75工業(yè)園區(qū)清潔能源使用率比例不高

于75%，得2分，每提高5%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

5.綜合能源消費(fèi)彈性系數(shù)-0.9工業(yè)園區(qū)綜合能源消費(fèi)彈性系數(shù)不

低于0.9，得2分，每降低0.1得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

資源利用評(píng)價(jià)6.水資源產(chǎn)出率萬(wàn)元/立方米0.15工業(yè)園區(qū)水資源產(chǎn)出率不高于0.15

萬(wàn)元/立方米，得2分，每提高0.05

萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

7.單位土地面積產(chǎn)出強(qiáng)度萬(wàn)元/畝150工業(yè)園區(qū)單位土地面積產(chǎn)出強(qiáng)度不

高于150萬(wàn)元/畝，得2分，每提高

50萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤得0.5分，滿(mǎn)分為4

分。

8.工業(yè)用水重復(fù)利用率%90工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率不高

于90%，得2分，每提高2%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

9.中水回用率%30工業(yè)園區(qū)中水回用率不高于30%，得

2分，每提高5%得0.5分，滿(mǎn)分為4

分。

10.再生資源回收利用率%80工業(yè)園區(qū)再生資源回收利用率不高

于80%，得2分，每提高5%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

11.工業(yè)固體廢棄物綜合利%95工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用

用率率不高于95%，得2分，每提高1%

得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

環(huán)境治理評(píng)價(jià)12.園區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率%85工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不高于

85%，得2分，每提高2%得0.5分，

滿(mǎn)分為4分。

13.綠化覆蓋率%35工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率不高于35%，得

2分，每提高2%得0.5分，滿(mǎn)分為4

分。

14.污水集中處理率%100工業(yè)園區(qū)污水集中處理率為100%，

得4分，每降低5%扣0.5分，最低0

分。

15.單位污水處理綜合能耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方40工業(yè)園區(qū)單位污水處理綜合能耗不

米污水高于40克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米污水，得2

分，每降低2.5克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米污水

得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

16.通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估%50工業(yè)園區(qū)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工

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工業(yè)企業(yè)占比業(yè)企業(yè)占比不高于50%，得2分，每

提高5%得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

園區(qū)管理評(píng)價(jià)17.綠色建筑占比%30工業(yè)園區(qū)綠色建筑占比不高于50%，

得2分，每提高2.5%得0.5分，滿(mǎn)分

為4分。

18.新能源公交車(chē)占比%80工業(yè)園區(qū)新能源公交車(chē)占比不高于

80%，得2分，每提高5%得0.5分，

滿(mǎn)分為4分。

19.園區(qū)智慧監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)完善/待完善/未完善工業(yè)園區(qū)智慧化平臺(tái)已建成并投入

完善程度建立運(yùn)營(yíng)，得4分；工業(yè)園區(qū)智慧化平臺(tái)

已建成，部分功能正常運(yùn)營(yíng)，得3分；

工業(yè)園區(qū)智慧化平臺(tái)已建成，還未投

入運(yùn)營(yíng)，得2分；工業(yè)園區(qū)智慧化平

臺(tái)正在建設(shè)，得1分；工業(yè)園區(qū)智慧

化平臺(tái)未建設(shè)，得0分；

20.園區(qū)“上云上平臺(tái)”工業(yè)企%80工業(yè)園區(qū)“上云上平臺(tái)”工業(yè)企業(yè)占比

業(yè)占比不高于80%，得2分，每提高5%得

0.5分，滿(mǎn)分為4分。

21.近3年是否發(fā)生重大突發(fā)是/否否工業(yè)園區(qū)近3年未發(fā)生重大突發(fā)事

事件件，得4分；工業(yè)園區(qū)近3年發(fā)生重

大突發(fā)事件，得0分。

創(chuàng)新實(shí)踐評(píng)價(jià)22.園區(qū)循環(huán)化改造情況已改造/未改造已改造工業(yè)園區(qū)已完成循環(huán)化改造，得4分；

工業(yè)園區(qū)正進(jìn)行循環(huán)化改造，得2分；

工業(yè)園區(qū)未進(jìn)行循環(huán)化改造，得0分。

23.園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)占比%30工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)占比不高于

30%，得2分，每提高5%得0.5分，

滿(mǎn)分為4分。

24.是否擁有省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)是/否是工業(yè)園區(qū)擁有3家及以上省部級(jí)重點(diǎn)

驗(yàn)室、工程中心實(shí)驗(yàn)室或工程中心，得4分；工業(yè)園

區(qū)擁有2家及以上省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

或工程中心，得3分；工業(yè)園區(qū)擁有

1家及以上省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程

中心，得2分；沒(méi)有，得0分。

25.是否有省級(jí)以上碳達(dá)峰是/否是工業(yè)園區(qū)擁有3個(gè)及以上省級(jí)以上碳

碳中和相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目、工達(dá)峰碳中和相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目/工程，得4

程分；工業(yè)園區(qū)擁有2個(gè)及以上省級(jí)以

上碳達(dá)峰碳中和相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目/工程，

得3分；工業(yè)園區(qū)擁有1個(gè)及以上省

級(jí)以上碳達(dá)峰碳中和相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目/

工程，得2分；沒(méi)有，得0分。

7評(píng)分計(jì)算公式

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工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)總得分按公式（1）計(jì)算：

24（1）

Eparam

1i

式中：

E——工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)總得分；

——第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。

parami

8得分評(píng)價(jià)

依據(jù)工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)總得分，綜合評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效級(jí)別，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

表2工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)總得分:E工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

85≤D優(yōu)秀

75≤D＜85良好

65≤D＜75合格

D＜65較差

9評(píng)價(jià)流程

準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和報(bào)告階段評(píng)價(jià)流程及說(shuō)明如下：

1）數(shù)據(jù)收集，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收集受評(píng)園區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立不少于3名以上的工作人員成立評(píng)價(jià)小組，制定評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。

3）園區(qū)自評(píng)，園區(qū)需提供附件所列的自評(píng)估報(bào)告（見(jiàn)附錄A）。

4）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)就園區(qū)自評(píng)估報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)和工作落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、取證。

5）編制報(bào)告，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)多方調(diào)研情況，編制園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估報(bào)告。

5）專(zhuān)家會(huì)評(píng)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者不少于5人，評(píng)審園區(qū)綠色低碳績(jī)效水平，并得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

6）交付報(bào)告，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將審核修改后的報(bào)告提交至委托方。

6

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附錄A：工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估報(bào)告（樣表）

XXX工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估報(bào)告

申報(bào)單位：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（蓋章）：

報(bào)告時(shí)間：

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XXX工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估報(bào)告

單位名稱(chēng)

隸屬盟市代碼名稱(chēng)

申報(bào)單位

通訊地址郵政編碼

/

負(fù)責(zé)人電話傳真

委托方

電話傳真

聯(lián)系人

手機(jī)電子郵箱

名稱(chēng)

通訊地址

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人電話傳真

電話傳真

聯(lián)系人

手機(jī)電子郵箱

評(píng)價(jià)開(kāi)始

評(píng)價(jià)終止時(shí)間

時(shí)間

報(bào)告結(jié)論

根據(jù)委托，我方于XXXX年XX月XX日在XXXX對(duì)XXXXX工業(yè)園區(qū)依據(jù)《工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估技

術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了評(píng)價(jià)，基于文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)價(jià)結(jié)論如下：

XXX工業(yè)園區(qū)在XXXX年度綠色低碳績(jī)效評(píng)估XXX，評(píng)定為“優(yōu)秀/良好/XXX”。

評(píng)價(jià)結(jié)論屬咨詢(xún)意見(jiàn)，供使用者參考。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論做出的決策行為，其后果由行為決策者承擔(dān)。

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)簽名日期

評(píng)價(jià)組成員

技術(shù)復(fù)核人簽名日期

報(bào)告編寫(xiě)人簽名日期

報(bào)告審核人簽名日期

報(bào)告簽發(fā)人簽名日期

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人或委托代表（簽字）：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（公章）：

年月日

8

T/CPPCXXXX-2023

目錄

1概述……………………x

1.1園區(qū)概況…………x

1.2評(píng)價(jià)范圍…………x

1.3評(píng)價(jià)準(zhǔn)則…………x

2評(píng)價(jià)工作………………………x

2.1工作實(shí)施計(jì)劃……………………x

2.2自評(píng)報(bào)告評(píng)審……………………x

2.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審…………x

3評(píng)審發(fā)現(xiàn)………………x

3.1基本信息…………x

3.2專(zhuān)家結(jié)論…………………x

3.3評(píng)價(jià)結(jié)果…………x

附件：資料清單…………x

1概述

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T/CPPCXXXX-2023

1.1園區(qū)概況

XXXX

1.2評(píng)價(jià)范圍

XXXX

1.3評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

XXXX

2評(píng)價(jià)工作

2.1工作實(shí)施計(jì)劃

XXXX

2.2自評(píng)報(bào)告評(píng)審

XXXX

2.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

XXXX

3評(píng)審發(fā)現(xiàn)

3.1基本信息

XXXX

3.2專(zhuān)家結(jié)論

XXXX

3.3評(píng)價(jià)結(jié)果

XXXX

附件：資料清單

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T/CPPCXXXX-2023

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

[2]HJ274-2015國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

[3]工信部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》附件2：綠色園區(qū)評(píng)價(jià)要求

[4]《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（科技部，2021年4月印發(fā)）

[5]《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法》（商務(wù)部，2021年11月印發(fā)）

11

ICS

CCS

T/CPPC

中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CPPCXXXX—2023

工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估技術(shù)規(guī)范

TechnicalSpecificationforGreenandLowCarbonPerformanceEvaluationof

IndustrialParks

（征求意見(jiàn)稿）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專(zhuān)利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/CPPCXXXX-2023

工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)估技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效水平的評(píng)價(jià)原則、基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序、

評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容。

本文件適用于工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效水平評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T1028工業(yè)余能資源評(píng)價(jià)方法

GB/T50378-2014綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T38538-2020產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

DB11/T1118-2014城鎮(zhèn)污水處理能源消耗限額

T/ACEF038-2022工業(yè)園區(qū)碳中和評(píng)價(jià)方法

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

工業(yè)園區(qū)industrialpark

國(guó)家或地區(qū)政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，以?xún)?yōu)化功能布局、突出產(chǎn)業(yè)特色、提高工業(yè)集約化

強(qiáng)度等為目的，采用行政手段在管轄區(qū)域內(nèi)規(guī)劃出來(lái)的一塊以工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)為主的區(qū)域。

3.2

能源產(chǎn)出率energyproductivity

是指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值（萬(wàn)元）與能源消耗總量（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的比值，該項(xiàng)指標(biāo)越大，表

明能源產(chǎn)出效率越高。能源主要包括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風(fēng)電等一次能源以及各二次能

源凈消費(fèi)量。

3.3

碳產(chǎn)出率carbonemissionproductivity

是指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值與二氧化碳排放量的比值，該項(xiàng)指標(biāo)越大，表明單位碳排放產(chǎn)出效率

越高。二氧化碳排放來(lái)自于化石能源燃燒直接排放以及電力、熱力凈消費(fèi)的間接排放。

3.4

1

T/CPPCXXXX-2023

水資源產(chǎn)出率waterproductivity

是指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)消耗單位新鮮水量所創(chuàng)造的工業(yè)增加值。園區(qū)用新鮮水量：指報(bào)告期內(nèi)園區(qū)內(nèi)用

于生產(chǎn)和生活的新鮮水量，它等于園區(qū)從城市自來(lái)水取用的水量和園區(qū)內(nèi)企業(yè)自備水用量之和。

3.5

綜合能源消費(fèi)彈性系數(shù)Comprehensiveenergyconsumptionelasticitycoefficient

是園區(qū)綜合能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之間的比值。

3.6

智慧平臺(tái)smartplatform

是指建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)能耗企業(yè)的用能信息的能耗監(jiān)測(cè)系

統(tǒng)、園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的可視化監(jiān)測(cè)的安全應(yīng)急管理系統(tǒng)、重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳與可視化的

環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、園區(qū)內(nèi)車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度的交通物流系統(tǒng)、用工和技能培訓(xùn)需求實(shí)時(shí)更新的人力資源

管理系統(tǒng)、人員進(jìn)出園區(qū)智能管理的綜合服務(wù)系統(tǒng)等七個(gè)系統(tǒng)的智慧平臺(tái)。

3.7

重大突發(fā)事件majoremergency

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件是指根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》中的規(guī)定的

特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4評(píng)價(jià)原則

4.1科學(xué)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)科學(xué)合理，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有典型代表性，并與推動(dòng)工

業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展具有很強(qiáng)的相關(guān)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的計(jì)算度量和計(jì)算方法應(yīng)統(tǒng)一，具有較強(qiáng)的可操

作性和可比性，同時(shí)具備一定的靈活性和穩(wěn)定性，能客觀真實(shí)地反映工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效水平。

4.2引導(dǎo)性

工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)涵蓋了與工業(yè)園區(qū)綠色低碳相關(guān)的能源系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境治理、管

理水平等評(píng)價(jià)內(nèi)容，力爭(zhēng)對(duì)工業(yè)園區(qū)作出系統(tǒng)性綜合評(píng)價(jià)。

4.3公正性

評(píng)價(jià)工作應(yīng)委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足本方法基本要求，評(píng)審人員按照既定流程和程

序，客觀公正地對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的評(píng)價(jià)。

4.4持續(xù)性

將定期評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，遵循動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)理念，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)按年度進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)或內(nèi)部改進(jìn)

評(píng)價(jià)。

5評(píng)價(jià)基本要求

5.1工業(yè)園區(qū)

2

T/CPPCXXXX-2023

5.1.1工業(yè)園區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠色低碳管理的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.2工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的能效水平應(yīng)優(yōu)于國(guó)家和行業(yè)能效的平均水平。

5.1.3工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)不應(yīng)使用國(guó)家和自治區(qū)列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生

產(chǎn)國(guó)家和自治區(qū)列入淘汰目錄的產(chǎn)品。

5.1.4工業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立綠色低碳管理相關(guān)部門(mén)，同時(shí)配置相關(guān)工作人員。

5.1.5鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)主動(dòng)定期披露有關(guān)綠色低碳管理工作進(jìn)展。

5.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員

5.2.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)注冊(cè)資金不少于1000萬(wàn)元，事業(yè)單位/社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦資金不少于200

萬(wàn)元；

b)無(wú)碳排放核查工作不良記錄；

c)組織機(jī)構(gòu)健全，工作人員配置齊整，正高級(jí)職稱(chēng)3人以上、高級(jí)職稱(chēng)5人以上，有完善的管理

制度和財(cái)務(wù)制度；

d)評(píng)價(jià)過(guò)程中必須保持公正、客觀。

5.2.2評(píng)價(jià)人員

評(píng)價(jià)人員應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)應(yīng)具備溫室氣體清單編制、碳排放核查、園區(qū)綠色低碳發(fā)展、智慧化發(fā)展等工作經(jīng)驗(yàn)；

b)熟悉國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署和要求；

c)熟悉典型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，具備識(shí)別企業(yè)綠色低碳發(fā)展方面限制因素的能力；

d)具有組織協(xié)調(diào)、溝通交流、文字表達(dá)和分析問(wèn)題的能力，并堅(jiān)守職業(yè)道德，建議公證、客觀

的態(tài)度。

6評(píng)價(jià)指標(biāo)

工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括能源消費(fèi)評(píng)價(jià)、資源利用評(píng)價(jià)、環(huán)境治理評(píng)價(jià)、園區(qū)管理

評(píng)價(jià)、創(chuàng)新實(shí)踐評(píng)價(jià)5個(gè)維度。滿(mǎn)分為100分。評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位參考值得分

能源消費(fèi)評(píng)價(jià)1.能源產(chǎn)出率萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤3工業(yè)園區(qū)能源產(chǎn)出率不高于3萬(wàn)元/

噸標(biāo)準(zhǔn)煤，得2分，每提高1萬(wàn)元/

噸標(biāo)準(zhǔn)煤得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

2.碳產(chǎn)出率萬(wàn)元/噸二氧化1.5工業(yè)園區(qū)碳產(chǎn)出率不高于1.5萬(wàn)元/噸

碳二氧化碳，得2分，每提高0.3萬(wàn)元/

噸二氧化碳得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

3

T/CPPCXXXX-2023

3.可再生能源使用比例%10工業(yè)園區(qū)可再生能源使用比例不高

于10%，得2分，每提高5%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

4.清潔能源使用率%75工業(yè)園區(qū)清潔能源使用率比例不高

于75%，得2分，每提高5%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

5.綜合能源消費(fèi)彈性系數(shù)-0.9工業(yè)園區(qū)綜合能源消費(fèi)彈性系數(shù)不

低于0.9，得2分，每降低0.1得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

資源利用評(píng)價(jià)6.水資源產(chǎn)出率萬(wàn)元/立方米0.15工業(yè)園區(qū)水資源產(chǎn)出率不高于0.15

萬(wàn)元/立方米，得2分，每提高0.05

萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

7.單位土地面積產(chǎn)出強(qiáng)度萬(wàn)元/畝150工業(yè)園區(qū)單位土地面積產(chǎn)出強(qiáng)度不

高于150萬(wàn)元/畝，得2分，每提高

50萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤得0.5分，滿(mǎn)分為4

分。

8.工業(yè)用水重復(fù)利用率%90工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率不高

于90%，得2分，每提高2%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

9.中水回用率%30工業(yè)園區(qū)中水回用率不高于30%，得

2分，每提高5%得0.5分，滿(mǎn)分為4

分。

10.再生資源回收利用率%80工業(yè)園區(qū)再生資源回收利用率不高

于80%，得2分，每提高5%得0.5

分，滿(mǎn)分為4分。

11.工業(yè)固體廢棄物綜合利%95工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用

用率率不高于95%，得2分，每提高1%

得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

環(huán)境治理評(píng)價(jià)12.園區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率%85工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不高于

85%，得2分，每提高2%得0.5分，

滿(mǎn)分為4分。

13.綠化覆蓋率%35工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率不高于35%，得

2分，每提高2%得0.5分，滿(mǎn)分為4

分。

14.污水集中處理率%100工業(yè)園區(qū)污水集中處理率為100%，

得4分，每降低5%扣0.5分，最低0

分。

15.單位污水處理綜合能耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方40工業(yè)園區(qū)單位污水處理綜合能耗不

米污水高于40克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米污水，得2

分，每降低2.5克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米污水

得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

16.通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估%50工業(yè)園區(qū)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工

4

T/CPPCXXXX-2023

工業(yè)企業(yè)占比業(yè)企業(yè)占比不高于50%，得2分，每

提高5%得0.5分，滿(mǎn)分為4分。

園區(qū)管理評(píng)價(jià)17.綠色建筑占比%30工業(yè)園區(qū)綠色建筑占比不高于50%，

得2分，每提高2.5%得0.5分，滿(mǎn)分

為4分。

18.新能源公交車(chē)占比%80工業(yè)園區(qū)新能源公交車(chē)占比不高于

80%，得2分，每提高5%得0.5分，

滿(mǎn)分為4分。

19.園區(qū)智慧監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)完善/待完善/未完善工業(yè)園區(qū)智慧化平臺(tái)已建成并投入

完善程度建立運(yùn)營(yíng)，得4分；工業(yè)園區(qū)智慧化平臺(tái)

已建成，部分功能正常運(yùn)營(yíng)，得3分；

工業(yè)園區(qū)智慧化平臺(tái)已建成，還未投

入運(yùn)營(yíng)，得2分；工業(yè)園區(qū)智慧化平

臺(tái)正在建設(shè)，得1分；工業(yè)園區(qū)智慧