廣東電力市場注冊管理實施細則

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

1總述

為規(guī)范廣東電力市場主體注冊管理，根據(jù)《廣東電力市

場運營規(guī)則（試行）》，制定本細則。

2適用范圍

本細則適用于廣東電力市場的市場注冊管理，主要內(nèi)容

包括：市場注冊、零售關(guān)系管理、信息變更、停復(fù)牌、市場

退出等。

3引用文件

《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889

號）

《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）

《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》、《關(guān)

于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》《關(guān)于推進售電側(cè)改革

的實施意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號）

《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行的實施意見》

（發(fā)改體改〔2020〕234號）

《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價

市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理

購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號）

《廣東電力交易機構(gòu)組建方案》《廣東省售電側(cè)改革試

點實施方案》《廣東省有序放開發(fā)用電計劃和推進節(jié)能低碳

電力調(diào)度實施方案》（粵發(fā)改能電〔2017〕48號）

1

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

4術(shù)語定義

（1）市場成員，包括市場主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營

機構(gòu)。

（2）市場運營機構(gòu)，指電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)。

（3）電網(wǎng)企業(yè)，包括廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司、深圳供

電局有限公司和增量配電網(wǎng)企業(yè)。

（4）市場主體，包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶

以及負(fù)荷集成商和獨立儲能等新興市場主體。

（5）批發(fā)市場主體，目前包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、

批發(fā)用戶。

（6）發(fā)電企業(yè)，是指符合市場注冊條件的電力生產(chǎn)企

業(yè)。

（7）售電公司，是指符合市場注冊條件，提供售電服

務(wù)或配售電服務(wù)的企業(yè)。

（8）電力用戶，分為大用戶和一般用戶，大用戶是指

進入廣東省電力市場直接交易目錄，可自主選擇參與批發(fā)市

場交易或零售市場交易的電力用戶，參與市場方式只能二選

一；一般用戶是指中小型電力用戶，只能參與零售市場，須

通過一家售電公司購電。

（9）批發(fā)用戶，指參與批發(fā)市場交易的電力大用戶。

（10）零售用戶，指參與零售市場交易的電力大用戶、

一般用戶。

（11）電力交易平臺，指廣東電力市場交易系統(tǒng)或廣東

電力交易中心微信小程序。

2

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

（12）賬號，指經(jīng)電力市場成員或相關(guān)部門指定或授權(quán)

的自然人登錄進入電力交易平臺，進行相關(guān)系統(tǒng)操作的載

體，記錄使用人身份信息。一個賬號登記一個自然人的身份

信息，關(guān)聯(lián)一個賬號使用方單位。

（13）零售合同，是指售電公司與零售用戶針對電力零

售交易事項簽訂的商務(wù)合同。

5電力市場成員的權(quán)利和義務(wù)

5.1發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

（1）嚴(yán)格遵守市場注冊管理制度和簽訂的入市協(xié)議；

（2）按照規(guī)則參與電力交易，簽訂和履行各類交易合

同，按時完成電費結(jié)算；

（3）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（4）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的

統(tǒng)一調(diào)度；

（5）按照有關(guān)規(guī)定披露和提供信息，獲得市場化交易

和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

（6）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.2電力用戶的權(quán)利和義務(wù)

（1）嚴(yán)格遵守市場注冊管理制度和簽訂的入市協(xié)議；

（2）按照規(guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行購售

電合同、輸配電服務(wù)合同，提供市場化交易所必須的電力電

量需求、負(fù)荷曲線及相關(guān)生產(chǎn)信息；

（3）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按時支

3

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等；

（4）依法依規(guī)披露和提供信息，獲得市場化交易和輸

配電服務(wù)等相關(guān)信息；

（5）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行

狀況下（如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等）按電力調(diào)度機構(gòu)要求安

排用電；

（6）遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，

執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；

（7）按照國家和廣東省規(guī)定履行清潔能源消納責(zé)任；

（8）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.3不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)

（1）嚴(yán)格遵守市場注冊管理制度和簽訂的入市協(xié)議；

（2）按照規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場化

交易合同，按時完成電費結(jié)算；

（3）依法依規(guī)披露和提供信息，在政府指定網(wǎng)站上公

示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大

事項進行公告，并定期公布公司年報；

（4）按照規(guī)則向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提供簽

約零售用戶的交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)

信息，獲得市場化交易、輸配電服務(wù)和簽約市場主體的基礎(chǔ)

信息等相關(guān)信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù)；

（5）同意電力交易機構(gòu)對其公司及公司從業(yè)人員滿足

注冊條件的信息、證明材料對外公示，以及對其持續(xù)滿足注

4

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

冊條件開展的動態(tài)管理；

（6）不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利；

（7）按規(guī)定提交市場履約擔(dān)保；

（8）按照國家和廣東省規(guī)定履行清潔能源消納責(zé)任；

（9）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.4擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)

（1）具備不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司全部的權(quán)利

和義務(wù)；

（2）擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和

義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍

服務(wù)；

（3）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)安全責(zé)任，按照國家、電

力行業(yè)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)，確保承諾

的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)；

（4）按照國家、電力行業(yè)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)配電網(wǎng)

絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、檢修和事故處理，無歧視提

供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.5電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

（1）保障電網(wǎng)及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；

（2）為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服

務(wù)，提供報裝、計量、抄表、收費等各類供電服務(wù)；

（3）建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)，

5

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；

（4）按照有關(guān)規(guī)定披露和提供信息，向電力交易機構(gòu)

提供支撐市場化交易和市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家

網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與電力交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互，確保相

關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性；

（5）收取輸配電費用，代收代付電費和政府性基金及

附加等，按時完成電費結(jié)算；

（6）按政府定價或者政府相關(guān)規(guī)定向優(yōu)先購電用戶以

及其他不參與市場交易的用戶（以下統(tǒng)稱“非市場用戶”）

提供供電服務(wù)，簽訂供用電合同；

（7）規(guī)范開展代理購電交易；

（8）按照國家和廣東省規(guī)定履行清潔能源消納責(zé)任；

（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.6廣東電力交易中心的權(quán)利和義務(wù)

（1）擬訂中長期交易實施細則和市場管理制度，配合

擬定現(xiàn)貨電能量市場以及輔助服務(wù)市場交易實施細則；

（2）提供各類市場主體的注冊服務(wù)；

（3）按照規(guī)則組織中長期交易，并負(fù)責(zé)交易合同的匯

總管理。配合電力調(diào)度機構(gòu)組織現(xiàn)貨交易，負(fù)責(zé)現(xiàn)貨市場的

申報、結(jié)算和信息披露；

（4）提供電力交易結(jié)算依據(jù)（包括但不限于市場交易

電量電費、輔助服務(wù)費等）及相關(guān)服務(wù)，按照規(guī)定收取交易

服務(wù)費；

（5）建設(shè)、運營和維護電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)，具體

6

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

承擔(dān)中長期交易子系統(tǒng)建設(shè)，配合現(xiàn)貨市場交易和輔助服務(wù)

市場交易子系統(tǒng)建設(shè)；

（6）按照有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平

臺，為市場主體信息發(fā)布提供便利，獲得市場成員提供的支

撐市場化交易及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等；

（7）會同電力調(diào)度機構(gòu)對市場規(guī)則進行分析評估，提

出修改建議；

（8）按職責(zé)監(jiān)測和分析市場運行情況，依法依規(guī)干預(yù)

市場，建立落實市場風(fēng)險防范機制，并向能源監(jiān)管機構(gòu)和政

府電力管理部門及時報告；

（9）會同電力調(diào)度機構(gòu)對市場主體違反交易規(guī)則、擾

亂市場秩序等違規(guī)行為進行報告并配合調(diào)查；

（10）經(jīng)授權(quán)開展市場主體信用評價管理，協(xié)調(diào)處理市

場爭議，維護市場秩序；

（11）組織開展電力市場政策宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（12）配合廣東電力市場管理委員會相關(guān)工作；

（13）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.7廣東省電力調(diào)度中心的權(quán)利和義務(wù)

（1）按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)廣東電力系統(tǒng)電

力電量平衡和發(fā)電生產(chǎn)組織，協(xié)同其他調(diào)度機構(gòu)共同保障廣

東電力系統(tǒng)安全運行，按照調(diào)管職責(zé)負(fù)責(zé)電網(wǎng)運行操作和事

故處理；

（2）擬定現(xiàn)貨電能量市場以及輔助服務(wù)市場實施細則

和電網(wǎng)運行管理制度，配合擬定中長期交易實施細則；

7

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)貨電能量市場以及輔助服務(wù)市場的市場出

清、交易執(zhí)行；

（4）牽頭組織開展安全校核；

（5）承擔(dān)建設(shè)、運營和維護現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場

交易子系統(tǒng)；

（6）合理安排電網(wǎng)運行方式，按照市場規(guī)則和調(diào)度規(guī)

程編制與執(zhí)行發(fā)電調(diào)度計劃；

（7）按照有關(guān)規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息，

提供支撐市場化交易及市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家

網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與電力交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；獲得市

場成員提供的支撐市場化交易及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等；

（8）會同電力交易機構(gòu)對市場規(guī)則進行分析評估，提

出修改建議；

（9）按職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)測和分析市場運行情況，依法依規(guī)

干預(yù)市場，建立落實市場風(fēng)險防范機制，并向能源監(jiān)管機構(gòu)

和政府電力管理部門及時報告；

（10）會同電力交易機構(gòu)對市場主體違反交易規(guī)則、擾

亂市場秩序等違規(guī)行為進行報告并配合調(diào)查；

（11）配合廣東電力市場管理委員會相關(guān)工作；

（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

6市場注冊基本要求

6.1通用要求

6.1.1參加電力市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用

戶等，應(yīng)是具有獨立法人資格、獨立財務(wù)核算、信用良好、

8

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。非獨立法人的發(fā)電企

業(yè)、售電公司、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)市場

交易。

6.1.2進入市場目錄的市場主體，按照工商營業(yè)執(zhí)照為

基本單位在電力交易機構(gòu)完成注冊。市場主體提交的營業(yè)執(zhí)

照等信息須與市場監(jiān)督管理部門登記的信息保持一致。電力

交易機構(gòu)以營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一社會信用代碼作為判斷市場主

體身份認(rèn)證標(biāo)識。

6.1.3當(dāng)國家政策調(diào)整或交易規(guī)則發(fā)生重大變化時，電

力交易機構(gòu)可組織已注冊市場主體重新辦理注冊手續(xù)。

6.1.4市場主體所提供的材料必須真實有效，不得存在

提供虛假或偽造注冊資料的行為。

6.1.5市場主體在電力交易平臺注冊賬號時，賬號使用

人身份信息須通過實名認(rèn)證。若賬號使用人姓名、身份證件

號碼與手機號碼實名登記信息一致、人臉識別信息認(rèn)證一

致，認(rèn)證通過。

6.1.6注冊程序主要包括企業(yè)管理員注冊、企業(yè)信息注

冊等。

6.2發(fā)電企業(yè)注冊基本要求

（1）依法取得發(fā)電項目核準(zhǔn)或備案文件，依法取得或

者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），新（改、擴）建機組按

有關(guān)規(guī)定辦理電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；

（2）滿足國家和行業(yè)有關(guān)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)規(guī)范、電網(wǎng)調(diào)

度運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

9

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

（3）具備電量分時計量與數(shù)據(jù)傳送條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

與可靠性應(yīng)能滿足交易要求；

（4）并網(wǎng)自備電廠公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)

國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相

符合的政策性交叉補貼，取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），

達到能效、環(huán)保要求，可作為市場主體參與市場化交易；

（5）省內(nèi)提前關(guān)停機組、新（改、擴）建機組按國家

和廣東省有關(guān)規(guī)定參與市場化交易；

（6）省外以“點對網(wǎng)”方式向廣東省送電的燃煤發(fā)電

企業(yè)（包括橋口電廠、鯉魚江電廠），視同廣東省內(nèi)電廠（機

組）參與廣東電力市場交易；

（7）參與電能量市場交易的發(fā)電企業(yè)（機組），須符

合國家和廣東省注冊條件并進入市場化交易發(fā)電企業(yè)目錄。

6.3電力用戶注冊基本要求

大用戶和一般用戶均需滿足如下條件：

（1）符合電網(wǎng)接入規(guī)范、滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求，與

電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議（合同）；

（2）10kV及以上工商業(yè)用戶可選擇市場直接購電，

10kV及以下工商業(yè)用戶需通過電網(wǎng)企業(yè)代理購電，2022年

底前，10kV以下工商業(yè)用戶可選擇市場直接購電；

（3）擁有自備電廠的用戶應(yīng)當(dāng)按國家和廣東省規(guī)定承

擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補貼；

（4）具備相應(yīng)的計量能力或替代技術(shù)手段，滿足市場

計量和結(jié)算的要求；

10

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

（5）參與電能量市場的電力用戶，須符合國家和廣東

省注冊條件并進入大用戶或一般用戶目錄。

6.4售電公司注冊基本要求

（1）售電公司注冊條件按照國家和廣東省對售電公司

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)取得電力

業(yè)務(wù)許可證（供電類）；

（2）具備日前負(fù)荷預(yù)測、按要求報送分時電力需求曲

線的技術(shù)能力。

7市場注冊

7.1發(fā)電企業(yè)注冊

7.1.1符合注冊條件和有關(guān)要求的發(fā)電企業(yè)（機組），

向電力交易機構(gòu)提交注冊申請。辦理售電增項業(yè)務(wù)的發(fā)電企

業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別以發(fā)電企業(yè)和售電公司的市場主體類別進行注

冊。

7.1.2電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)發(fā)電企業(yè)名稱反饋相匹配的發(fā)電企

業(yè)編碼等信息至電力交易平臺。

7.1.3發(fā)電企業(yè)在電力交易平臺填寫賬號信息、提交企

業(yè)管理員申請，并上傳相關(guān)申請證明材料。企業(yè)管理員申請

證明材料包括但不限于：企業(yè)管理員身份證明文件、營業(yè)執(zhí)

照、法定代表人身份證明文件。通過第三方平臺對企業(yè)進行

對公打款認(rèn)證或法人身份認(rèn)證（二選一），自動生成授權(quán)委

托書，完成企業(yè)對管理員在線授權(quán)。系統(tǒng)2個工作日內(nèi)完成

核驗，核驗符合條件的，自動賦予管理員權(quán)限。管理員代表

企業(yè)在電力交易平臺在線簽訂企業(yè)入市協(xié)議。

11

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

7.1.4電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)機組單元及物理參數(shù)

管理，向電力交易機構(gòu)提供機組物理參數(shù)信息。

7.1.5發(fā)電企業(yè)進行機組信息注冊時，必須向電力交易

機構(gòu)提供并網(wǎng)協(xié)議、購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、機組入市

申請文件以及機組通過滿負(fù)荷試運行的通知文件，填寫發(fā)電

機組默認(rèn)出力報價參數(shù)、默認(rèn)啟動報價參數(shù)等交易基本信

息。

7.1.6發(fā)電企業(yè)完成企業(yè)管理員注冊、簽訂入市協(xié)議、

企業(yè)信息注冊、機組信息注冊后，視為注冊生效。

7.1.7參與電力現(xiàn)貨市場交易的發(fā)電企業(yè)（機組）需向

市場運營機構(gòu)提供詳細的運行技術(shù)參數(shù)，作為電力現(xiàn)貨市場

交易出清的默認(rèn)參數(shù)，除額定有功功率以外參數(shù)，原則上一

年允許更改一次。

7.1.8發(fā)電機組經(jīng)過技術(shù)改造，運行參數(shù)發(fā)生變化的，經(jīng)

具有國家認(rèn)證資質(zhì)的機構(gòu)測試認(rèn)定和電力調(diào)度機構(gòu)確認(rèn)后，

調(diào)整相應(yīng)的參數(shù)信息。

7.2電力用戶注冊

7.2.1符合注冊條件的電力用戶，向電力交易機構(gòu)提交注

冊申請。

7.2.2向電力交易機構(gòu)提出申請注冊電力大用戶的，通過

年度用電量核驗后，取得電力大用戶資格。

7.2.3電力用戶在電力交易平臺填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會

信用代碼、工商注冊地等信息，經(jīng)電力交易平臺核驗其營業(yè)

執(zhí)照信息與市場監(jiān)督管理部門信息一致后，納入電力用戶目

12

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

錄。

7.2.4電力用戶在電力交易平臺填寫賬號信息、提交企

業(yè)管理員申請，并上傳相關(guān)申請證明材料。企業(yè)管理員申請

證明材料包括但不限于：企業(yè)管理員身份證明文件、營業(yè)執(zhí)

照、法定代表人身份證明文件。通過第三方平臺對企業(yè)進行

對公打款認(rèn)證或法人身份認(rèn)證（二選一），自動生成授權(quán)委

托書，完成企業(yè)對管理員在線授權(quán)。系統(tǒng)2個工作日內(nèi)完成

核驗，核驗符合條件的，自動賦予管理員權(quán)限。管理員代表

企業(yè)在電力交易平臺在線簽訂企業(yè)入市協(xié)議。

7.2.5電力用戶獲得企業(yè)管理員資格后，在電力交易平

臺提交企業(yè)信息注冊申請，電網(wǎng)企業(yè)反饋與電力用戶相匹配

的用電信息（包括用電戶號、用電戶名、計量點號、結(jié)算戶

名、行業(yè)分類、電壓等級、用電性質(zhì)等信息）。進行注冊時，

電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)用電信息（結(jié)算戶名稱及對應(yīng)的統(tǒng)一社

會信用代碼）須與其在交易系統(tǒng)注冊的企業(yè)名稱保持一致。

電力用戶對電網(wǎng)企業(yè)反饋的用電信息核實確認(rèn)后，提交電力

交易平臺自動核驗通過。

7.2.6電力用戶用電信息原則上由電力交易平臺自動完

成核驗；附件信息需要人工核驗的，電力交易機構(gòu)在5個工

作日內(nèi)完成。

7.2.7電力用戶完成企業(yè)管理員注冊、簽訂入市協(xié)議、

企業(yè)信息注冊、后視為注冊生效。

7.2.8由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶可在每季度最后15日

前選擇下一季度起直接參與市場交易。

13

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

7.2.9電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為注冊的電力用戶做好計量服務(wù)，確

保其計量裝置具備電量分時計量能力和數(shù)據(jù)傳送條件。

7.2.10電力用戶在參與市場交易后應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)完

成計量裝置升級改造工作。因電力用戶未配合完成改造工

作，導(dǎo)致電量數(shù)據(jù)無法抄錄的，按照電網(wǎng)公司擬合電量進行

結(jié)算。

7.2.11電力用戶注冊生效后，一直未參與批發(fā)市場交易

或未與售電公司建立零售關(guān)系，繼續(xù)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

7.2.12電力用戶注冊生效后，電網(wǎng)企業(yè)向電力交易機構(gòu)

提供電力用戶此前36個月分月歷史用電量數(shù)據(jù)，用于中長

期交易電量限值計算、履約擔(dān)保額度計算等工作。

7.3售電公司注冊

7.3.1符合注冊條件和有關(guān)要求的售電公司，向電力交

易機構(gòu)提交注冊申請。

7.3.2省外售電公司擬在廣東開展售電業(yè)務(wù)，向當(dāng)?shù)厥‰?/p>

力交易機構(gòu)提出申請，推送注冊信息至廣東電力交易中心，

按照廣東電力市場有關(guān)工作制度履行入市程序后，按市場規(guī)

則參與交易。

7.3.3在廣東電力市場注冊通過的售電公司可申請推送

注冊資料至售電公司擬開展售電業(yè)務(wù)的省電力交易機構(gòu)。

7.3.4售電公司應(yīng)按要求簽署信用承諾，在電力交易平臺

填寫注冊信息、上傳相關(guān)附件。申請材料包括但不限于：信

用承諾書、售電公司注冊申請表、企業(yè)基本情況說明、公司

章程、法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)經(jīng)營場所的房

14

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

產(chǎn)證件或租賃協(xié)議、銀行開戶許可證、資產(chǎn)證明、企業(yè)設(shè)備

情況證明、企業(yè)及從業(yè)人員資質(zhì)情況及證明等。擁有配電網(wǎng)

運營權(quán)的售電公司除上述材料外還需提交：配電網(wǎng)電壓等

級、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）等資料。

7.3.5電力交易機構(gòu)受理注冊申請后，在7個工作日內(nèi)

完成注冊資料完整性核驗。材料不全或不符合規(guī)范要求的，

退回售電公司補充和完善；材料完整的，進行信息公示。

7.3.6信息公示內(nèi)容包括但不限于：售電公司的信用承

諾書、基本情況、資產(chǎn)情況、從業(yè)人員信息、經(jīng)營場所以及

供電類電力業(yè)務(wù)許可證（僅擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司提

供）等。

7.3.7每月月初前5個工作日內(nèi)，電力交易機構(gòu)對上月

提交申請并通過核驗的售電公司，在電力交易平臺上公示1

個月。逾期提交申請的售電公司轉(zhuǎn)入下月公示。

7.3.8公示期間有異議的，需以實名、書面形式提交電

力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)應(yīng)對公示期間被提出異議的售電

公司的異議情況進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況分類處理。

（1）對于公示材料疏漏缺失或公示期間發(fā)生變更等異

議，經(jīng)電力交易機構(gòu)核驗確認(rèn)后，通知售電公司補充完善并

繼續(xù)公示。

（2）對于存在弄虛作假、不滿足注冊條件等異議的，

售電公司自接到電力交易機構(gòu)關(guān)于異議的告知之日起，5個

工作日內(nèi)無法作出合理解釋，電力交易機構(gòu)終止其公示，退

回售電公司注冊申請，將情況報送省級政府電力管理部門或

15

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

能源監(jiān)管機構(gòu)。

7.3.9公示期滿無異議的售電公司，納入廣東省售電公

司目錄，注冊自動生效，并在電力交易平臺上公開，實施動

態(tài)管理。

7.3.10售電公司在電力交易平臺填寫賬號信息、提交企

業(yè)管理員申請，并上傳相關(guān)申請證明材料。企業(yè)管理員申請

證明材料包括但不限于：企業(yè)管理員身份證明文件、營業(yè)執(zhí)

照、法定代表人身份證明文件。通過第三方平臺對企業(yè)進行

對公打款認(rèn)證或法人身份認(rèn)證（二選一），自動生成授權(quán)委

托書，完成企業(yè)對管理員在線授權(quán)。系統(tǒng)2個工作日內(nèi)完成

核驗，核驗符合條件的，自動賦予管理員權(quán)限。管理員代表

企業(yè)在電力交易平臺在線簽訂企業(yè)入市協(xié)議。

7.3.11售電公司完成企業(yè)信息注冊、企業(yè)管理員注冊、

簽訂入市協(xié)議后，視為注冊生效。

7.3.12售電公司企業(yè)管理員、操作人員也視同售電公司

從業(yè)人員。從業(yè)人員同一時期內(nèi)只能在一家售電公司登記；

從業(yè)人員以其他售電公司名義申請登記注冊前，須由當(dāng)前售

電公司申請撤銷其原登記注冊信息。

7.3.13連續(xù)12個月未進行實際交易的售電公司，電力

交易機構(gòu)征得廣東省政府主管部門同意后暫停其交易資格，

重新參與交易前須再次進行公示。

7.4賬號管理

7.4.1批發(fā)市場主體賬號管理

（1）批發(fā)市場主體可注冊一個企業(yè)管理員賬號、若干

16

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

個操作人員賬號、瀏覽賬號。操作人員由具備轉(zhuǎn)授權(quán)權(quán)限的

企業(yè)管理員負(fù)責(zé)認(rèn)證、管理和業(yè)務(wù)操作資格分配。

（2）企業(yè)具有發(fā)電企業(yè)、售電公司、批發(fā)用戶中兩類

或三類市場主體身份的，該企業(yè)授權(quán)的個人可同時持有該企

業(yè)所有身份的賬號。擔(dān)任多家批發(fā)市場主體法定代表人或負(fù)

責(zé)人的個人，可同時持有其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的所有

批發(fā)市場主體的賬號。其他情況下，個人不得同時持有多家

批發(fā)市場主體的賬號。

（3）注冊為售電公司從業(yè)人員的個人，不得持有參與

批發(fā)市場的其他企業(yè)的賬號。

（4）賬號使用人向第三方電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)申請

U-key，與賬號進行綁定。批發(fā)市場主體賬號登錄電力交易

平臺必須使用U-key。

7.4.2零售用戶賬號管理

（1）零售用戶原則上僅可注冊一個企業(yè)管理員賬號。

（2）企業(yè)具有售電公司、零售用戶兩類市場主體身份

的，該企業(yè)授權(quán)的個人可同時持有該企業(yè)售電公司身份和零

售用戶身份的賬號。擔(dān)任售電公司和零售用戶法定代表人或

負(fù)責(zé)人的個人，可同時持有其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的售

電公司和零售用戶的賬號。其他情況下，個人不得同時持有

售電公司和零售用戶的賬號。

（3）擔(dān)任多家零售用戶法定代表人或負(fù)責(zé)人的個人，

可同時持有其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的所有零售用戶的

賬號。注冊為售電公司從業(yè)人員的個人，經(jīng)零售用戶授權(quán)，

17

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

可同時持有多家零售用戶的賬號。其他情況下，個人不得同

時持有多家零售用戶的賬號。

（4）零售用戶賬號登錄電力交易平臺可以使用密碼或

U-key。

7.5市場主體授權(quán)

7.5.1發(fā)電企業(yè)注冊生效后，具備參與電力市場交易資

格。

7.5.2零售用戶注冊生效、完成零售合同簽訂并登記后，

具備參與電力市場交易資格。

7.5.3批發(fā)用戶注冊生效、在電力交易平臺提交參與批

發(fā)市場交易確認(rèn)申請，具備參與電力市場交易資格。

7.5.4批發(fā)用戶退出批發(fā)市場的，須向電力交易機構(gòu)提

出退出申請，經(jīng)電力交易機構(gòu)核驗通過后，允許在合同期滿

的下一個月，選擇參加零售市場。

7.5.5售電公司注冊生效、提交履約擔(dān)保后，具備參與

電力市場交易資格。

7.5.6同一市場主體在同一授權(quán)時間期限內(nèi)只能出具一

份企業(yè)管理員授權(quán)委托書。授權(quán)書未過期的情況下，市場主

體需要更換企業(yè)管理員，須在撤銷原企業(yè)管理員授權(quán)，方可

更換。

7.5.7企業(yè)管理員、操作人員經(jīng)企業(yè)授權(quán)后，其在電力

交易平臺的所有操作均代表其企業(yè)行為，具有同等法律效

力，相關(guān)法律后果均由授權(quán)企業(yè)承擔(dān)。

7.5.8交易員須參與電力交易機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，熟

18

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

悉掌握交易基本知識，具備交易平臺操作相關(guān)技術(shù)能力。

7.5.9待條件具備后，逐步簡化企業(yè)管理員注冊流程，

實現(xiàn)無證照在線授權(quán)的方式進行認(rèn)證，具體管理辦法由電力

交易機構(gòu)另行制定并公布實施。

8零售關(guān)系管理

8.1零售關(guān)系管理

8.1.1售電公司與零售用戶零售關(guān)系建立。在電力交易

機構(gòu)完成市場注冊的零售用戶，通過電力交易平臺與售電公

司完成零售合同簽訂后，電力交易平臺自動登記零售合同信

息，雙方零售關(guān)系建立生效。

8.1.2售電公司與零售用戶零售關(guān)系變更。零售用戶通

過電力交易平臺與售電公司完成變更協(xié)議簽訂后，電力交易

平臺自動登記零售合同變更信息，雙方零售關(guān)系變更生效。

8.1.3售電公司與零售用戶零售關(guān)系解除。零售用戶通

過電力交易平臺與售電公司完成解除協(xié)議簽訂，電力交易平

臺自動登記零售合同解除信息，雙方零售關(guān)系解除生效。

8.1.4零售關(guān)系建立后，經(jīng)零售用戶授權(quán)，售電公司可

查詢其歷史用電數(shù)據(jù)。

8.1.5零售關(guān)系建立后，售電公司方可參與電力批發(fā)交

易。此時，零售用戶在電網(wǎng)公司營銷系統(tǒng)中相應(yīng)計量點的計

量電量納入售電公司結(jié)算。

8.1.6零售關(guān)系解除后，售電公司不再具備查詢零售用

戶歷史用電數(shù)據(jù)權(quán)限；零售用戶在電網(wǎng)公司營銷系統(tǒng)中的計

量電量不再納入售電公司結(jié)算。

19

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

8.1.7電力用戶與售電公司的零售關(guān)系終止后，未參與

批發(fā)市場交易或未及時與售電公司簽訂零售合同，當(dāng)發(fā)生實

際用電時，由電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司承擔(dān)

保底供電責(zé)任，電力用戶用電電價由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格

的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成。

8.2零售合同備案

8.2.1售電公司、零售用戶和電網(wǎng)企業(yè)簽訂零售交易相

關(guān)合同，明確各方權(quán)利和義務(wù)。售電公司與零售用戶簽訂零

售合同；售電公司與省級電網(wǎng)企業(yè)簽訂結(jié)算協(xié)議；零售用戶

與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供用電合同。相關(guān)合同應(yīng)包括但不限于以下

內(nèi)容：各方的權(quán)利和義務(wù)、用戶在電網(wǎng)公司營銷系統(tǒng)戶號、

計量表計編號及對應(yīng)的用電性質(zhì)，合同變更、轉(zhuǎn)讓和終止程

序以及違約責(zé)任等。

8.2.2售電公司與零售用戶原則上參照電力交易機構(gòu)編

制的范本，并通過電力交易平臺簽訂、變更、解除零售合同。

電力交易機構(gòu)依據(jù)在電力交易平臺登記備案的零售合同組

織開展零售結(jié)算。

8.2.3售電公司與零售用戶的零售關(guān)系有效期屆滿后，

售電公司與零售用戶的零售關(guān)系自然終止。已完成零售合同

簽訂的零售用戶或售電公司滿足零售關(guān)系強制解除條件時，

電力交易機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定解除雙方在電力交易平臺的

零售關(guān)系。

8.2.4售電公司開展電力零售交易，年度售電規(guī)模須滿

足資產(chǎn)規(guī)模、履約擔(dān)保、市場份額等相關(guān)規(guī)定。

20

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

9注冊信息變更

市場主體注冊信息發(fā)生變化時，應(yīng)在變化之日起5個工

作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)申請注冊信息變更。

9.1發(fā)電企業(yè)信息變更

（1）發(fā)電企業(yè)的基本信息變更內(nèi)容，包括企業(yè)名稱、

法定代表人/負(fù)責(zé)人、聯(lián)系信息等應(yīng)向電力交易機構(gòu)提交變更

申請。信息變更材料核驗原則上由系統(tǒng)自動完成，核驗通過

后變更自動生效。

（2）發(fā)電企業(yè)的機組信息變更，不涉及物理運行參數(shù)

信息的，由發(fā)電企業(yè)向電力交易機構(gòu)提供；涉及物理運行參

數(shù)信息的，由電力調(diào)度機構(gòu)確認(rèn)，向電力交易機構(gòu)提供。

9.2電力用戶信息變更

（1）電力用戶的基本信息變更內(nèi)容，包括企業(yè)名稱、

法定代表人/負(fù)責(zé)人、聯(lián)系信息等應(yīng)向電力交易機構(gòu)提交變更

申請。信息變更材料核驗原則上由系統(tǒng)自動完成，核驗通過

后變更自動生效。

（2）電力用戶的用電信息變更生效方式。電力用戶在

電網(wǎng)公司辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)通過匹配電力用戶的

統(tǒng)一社會信用代碼，將變更信息推送至電力交易平臺，系統(tǒng)

核驗完成后變更生效。

（3）電力用戶的用電信息變更生效時間。電力用戶計

量點發(fā)生新增與刪除業(yè)務(wù)的按照計量點在電網(wǎng)企業(yè)變更生

效時間，納入或退出市場交易范圍；電力用戶計量點發(fā)生過

戶業(yè)務(wù)的，按雙方在電網(wǎng)公司確認(rèn)過戶后的次月，電量納入

21

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

過戶后新用戶開展結(jié)算。

9.3售電公司信息變更

9.3.1售電公司注冊信息變更分為一般變更和重大變

更。法人信息、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、配電網(wǎng)資

質(zhì)等信息變更屬于重大變更，上述情形以外的信息變更屬于

一般變更。售電公司申請注冊信息一般變更的，電力交易機

構(gòu)在7個工作日內(nèi)完成信息變更材料核驗，核驗通過后變更

自動生效。售電公司申請注冊信息重大變更的，應(yīng)再次履行

承諾、公示等手續(xù)。售電公司信息變更導(dǎo)致不再符合注冊條

件的，電力交易機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定強制其退出市場；售電公司

變更信息仍符合注冊條件，但導(dǎo)致交易電量等發(fā)生變化的，

按相關(guān)細則執(zhí)行。

9.3.2售電公司申請注冊信息重大變更的，應(yīng)將信用承

諾書、售電公司重大變更申請表及相關(guān)證明材料向電力交易

機構(gòu)提交。電力交易機構(gòu)在收到售電公司變更申請之日起7

個工作日內(nèi)完成完整性核驗，確認(rèn)無誤后予以公示。

9.3.3售電公司重大變更相關(guān)證明材料規(guī)范要求如下：

（1）企業(yè)名稱變更的，須提交工商核準(zhǔn)變更通知書、

變更后營業(yè)執(zhí)照、公司章程。

（2）法定代表人變更的，須提交變更后營業(yè)執(zhí)照，法

定代表人身份證明。

（3）股東情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的，須提交變更后的股

東身份信息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、公司章程及工商部門備案登記

材料等相關(guān)文件。

22

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

（4）企業(yè)高級或中級職稱的專業(yè)人員變更的，須提交

變更后的專業(yè)人員身份信息、勞動合同、資質(zhì)證明、社保證

明等相關(guān)文件。

（5）配電網(wǎng)運營資質(zhì)變更的，須提供運營資質(zhì)變更等

相關(guān)文件。

9.3.4每月初5個工作日內(nèi)，電力交易機構(gòu)對上月提交

重大變更申請并核驗通過的售電公司，在電力交易平臺向社

會公示7個工作日。逾期提交申請的售電公司轉(zhuǎn)入下月公示。

10停復(fù)牌

10.1停牌

10.1.1發(fā)電企業(yè)在一定期限內(nèi)不具備電力生產(chǎn)能力的，

在省級政府電力管理部門出具正式通知或函件后，電力交易

機構(gòu)對其實施停牌處理，暫停交易資格，解除交易合同登記，

未履行完畢的交易合同由交易雙方自行協(xié)商或通過交易轉(zhuǎn)

讓解決。

10.1.2售電公司不滿足履約風(fēng)險管理相關(guān)要求的，電力

交易機構(gòu)對其實施停牌處理，暫停交易資格，解除交易合同

登記，未履行完畢的交易合同對應(yīng)批發(fā)交易電量、零售用戶

由保底售電公司承接。后續(xù)按照售電公司強制退出流程執(zhí)

行。

10.2復(fù)牌

發(fā)電企業(yè)恢復(fù)電力生產(chǎn)能力的，在省級政府電力管理部

門認(rèn)可并出具正式通知或函件后，電力交易機構(gòu)對其實施復(fù)

牌，恢復(fù)交易資格。

23

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

11市場退出

11.1申請退出

11.1.1發(fā)電企業(yè)申請退出

已經(jīng)選擇市場化交易的發(fā)電企業(yè)，原則上不得自行退出

市場。有下列情形之一的，可向省級政府電力管理部門申請

退出：

（1）市場主體宣告破產(chǎn)，不再發(fā)電；

（2）因國家政策、電力市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致

原有市場主體非自身原因無法繼續(xù)參加市場的情況；

（3）因電網(wǎng)網(wǎng)架調(diào)整，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)的發(fā)用電物理屬

性無法滿足所在地區(qū)的市場注冊條件。

發(fā)電企業(yè)申請退出市場的，須妥善處理其全部合同義

務(wù)。電力交易機構(gòu)根據(jù)省級政府電力管理部門文件對相關(guān)發(fā)

電企業(yè)退出電力市場處理，并將該發(fā)電企業(yè)從發(fā)電企業(yè)目錄

中剔除。

11.1.2售電公司申請退出

（1）售電公司申請退出市場的，向電力交易機構(gòu)提交

退出申請，明確退出原因和計劃的終止交易月。終止交易月

之前（含當(dāng)月），購售電合同由該售電公司繼續(xù)履行，并處

理好相關(guān)事宜。

（2）申請退出之前，售電公司應(yīng)解除與零售用戶建立

的零售關(guān)系，繳清市場化費用及欠費，處理完畢尚未完成交

割的交易成交電量。

（3）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請退出時，除上

24

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

述要求外，還應(yīng)提供妥善處置配電資產(chǎn)的證明或者由電網(wǎng)企

業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)的相關(guān)文件。

（4）售電公司申請退出需要提交的材料包括：退出申

請表、已簽訂的交易合同履行或處理完畢的相關(guān)證明材料、

妥善處置配電資產(chǎn)的證明或者由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底

供電服務(wù)的相關(guān)文件（僅限擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司）。

（5）電力交易機構(gòu)受理退出申請后，在7個工作日內(nèi)

完成退出申請核驗，核驗通過的，通過電力交易平臺向社會

公示10個工作日。公示期滿無異議的，退出生效，由電力

交易機構(gòu)將該售電公司從售電公司目錄中剔除。電力交易機

構(gòu)須定期將售電公司退出情況向省級政府電力管理部門和

能源監(jiān)管機構(gòu)備案。

（6）退出公示期間有異議的，異議人應(yīng)實名、書面將

異議材料提交至電力交易機構(gòu)，退出申請不生效。待異議情

形核實或處理完畢后，由售電公司重新發(fā)起退出申請流程，

重新公示。

（7）電力交易機構(gòu)在售電公司退出后保留其履約保函

6個月，期滿退還。履約保函在退出后6個月內(nèi)失效的，或

售電公司在退出后6個月內(nèi)辦理企業(yè)注銷、需取回履約保函

的，售電公司須與其股東、上級單位或其他有履行能力的第

三方協(xié)商，由第三方出具連帶責(zé)任擔(dān)保并經(jīng)過公證的承諾

書，提交電力交易機構(gòu)后退還其履約保函。

（8）國家或廣東省有其他有關(guān)政策和規(guī)定的，按相關(guān)

政策和規(guī)定執(zhí)行。

25

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

11.2強制退出

11.2.1市場主體因情況變化不再符合注冊條件，或因其

他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定需要退出電力市場的，電力交易機構(gòu)按

有關(guān)規(guī)定強制其退出市場，將其從市場主體目錄中刪除。電

力交易機構(gòu)定期將市場主體強制退出情況向省級政府電力

管理部門和能源監(jiān)管機構(gòu)備案。

11.2.2市場主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)，違反市場規(guī)

則、濫用市場力、惡意擾亂市場秩序、發(fā)生重大違約行為且

拒不整改的、已辦理工商營業(yè)執(zhí)照注銷，被省級政府電力管

理部門、能源監(jiān)管機構(gòu)或司法機關(guān)列入黑名單的，強制退出

市場。有關(guān)法人、單位和機構(gòu)情況記入信用評價，不得再進

入電力市場。

11.2.3強制退出后，市場主體應(yīng)繳清市場化費用及欠

費，售電公司及其對應(yīng)的零售用戶須解除零售關(guān)系。被強制

退出市場的市場主體，除按國家規(guī)定妥善處理上述工作外，

還需要提供保障，以支付差錯追補費用。

11.2.4無正當(dāng)理由退市的市場主體，原則上原法人以及

其法人代表三年內(nèi)均不得再選擇市場化交易。

11.2.5售電公司強制退出市場

（1）強制退出公示期間，售電公司其所有已簽訂但尚

未履行的購售電合同優(yōu)先通過自主協(xié)商的方式，在10個工

作日內(nèi)完成處理。

（2）強制退出后，售電公司須根據(jù)合同中的違約條款

履行相應(yīng)責(zé)任。電力交易機構(gòu)解除其交易合同登記，未履行

26

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

完畢的交易合同對應(yīng)批發(fā)交易電量、零售用戶由保底售電公

司承接。

11.2.6國家或廣東省有其他有關(guān)政策和規(guī)定的，按相關(guān)

政策和規(guī)定執(zhí)行。

11.3撤銷注冊

11.3.1申請退出和強制退出電力市場的市場主體，履行

完畢相應(yīng)程序后，電力交易機構(gòu)撤銷其市場注冊。

11.3.2市場主體被撤銷注冊后，電力交易機構(gòu)在電力交

易平臺注銷其交易賬號及相關(guān)注冊信息，取消其交易資格，

但保留其歷史信息。

12附則

12.1注冊備案

電力交易機構(gòu)定期匯總發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶

等市場主體新增注冊、變更注冊和撤銷注冊情況，報省級政

府電力管理部門和能源監(jiān)管機構(gòu)備案。

12.2管理制度

電力交易機構(gòu)根據(jù)本實施細則建立廣東電力市場注冊

管理、賬號管理、零售合同登記及零售關(guān)系管理等相關(guān)工作

制度，經(jīng)廣東電力市場管理委員會審議通過后印發(fā)實施。

27

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

廣東電力市場注冊管理實施細則

（2022年試行版）

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

1總述

為規(guī)范廣東電力市場主體注冊管理，根據(jù)《廣東電力市

場運營規(guī)則（試行）》，制定本細則。

2適用范圍

本細則適用于廣東電力市場的市場注冊管理，主要內(nèi)容

包括：市場注冊、零售關(guān)系管理、信息變更、停復(fù)牌、市場

退出等。

3引用文件

《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889

號）

《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）

《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》、《關(guān)

于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》《關(guān)于推進售電側(cè)改革

的實施意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號）

《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行的實施意見》

（發(fā)改體改〔2020〕234號）

《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價

市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理

購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號）

《廣東電力交易機構(gòu)組建方案》《廣東省售電側(cè)改革試

點實施方案》《廣東省有序放開發(fā)用電計劃和推進節(jié)能低碳

電力調(diào)度實施方案》（粵發(fā)改能電〔2017〕48號）

1

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

4術(shù)語定義

（1）市場成員，包括市場主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營

機構(gòu)。

（2）市場運營機構(gòu)，指電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)。

（3）電網(wǎng)企業(yè)，包括廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司、深圳供

電局有限公司和增量配電網(wǎng)企業(yè)。

（4）市場主體，包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶

以及負(fù)荷集成商和獨立儲能等新興市場主體。

（5）批發(fā)市場主體，目前包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、

批發(fā)用戶。

（6）發(fā)電企業(yè)，是指符合市場注冊條件的電力生產(chǎn)企

業(yè)。

（7）售電公司，是指符合市場注冊條件，提供售電服

務(wù)或配售電服務(wù)的企業(yè)。

（8）電力用戶，分為大用戶和一般用戶，大用戶是指

進入廣東省電力市場直接交易目錄，可自主選擇參與批發(fā)市

場交易或零售市場交易的電力用戶，參與市場方式只能二選

一；一般用戶是指中小型電力用戶，只能參與零售市場，須

通過一家售電公司購電。

（9）批發(fā)用戶，指參與批發(fā)市場交易的電力大用戶。

（10）零售用戶，指參與零售市場交易的電力大用戶、

一般用戶。

（11）電力交易平臺，指廣東電力市場交易系統(tǒng)或廣東

電力交易中心微信小程序。

2

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

（12）賬號，指經(jīng)電力市場成員或相關(guān)部門指定或授權(quán)

的自然人登錄進入電力交易平臺，進行相關(guān)系統(tǒng)操作的載

體，記錄使用人身份信息。一個賬號登記一個自然人的身份

信息，關(guān)聯(lián)一個賬號使用方單位。

（13）零售合同，是指售電公司與零售用戶針對電力零

售交易事項簽訂的商務(wù)合同。

5電力市場成員的權(quán)利和義務(wù)

5.1發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

（1）嚴(yán)格遵守市場注冊管理制度和簽訂的入市協(xié)議；

（2）按照規(guī)則參與電力交易，簽訂和履行各類交易合

同，按時完成電費結(jié)算；

（3）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（4）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的

統(tǒng)一調(diào)度；

（5）按照有關(guān)規(guī)定披露和提供信息，獲得市場化交易

和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

（6）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.2電力用戶的權(quán)利和義務(wù)

（1）嚴(yán)格遵守市場注冊管理制度和簽訂的入市協(xié)議；

（2）按照規(guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行購售

電合同、輸配電服務(wù)合同，提供市場化交易所必須的電力電

量需求、負(fù)荷曲線及相關(guān)生產(chǎn)信息；

（3）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按時支

3

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等；

（4）依法依規(guī)披露和提供信息，獲得市場化交易和輸

配電服務(wù)等相關(guān)信息；

（5）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行

狀況下（如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等）按電力調(diào)度機構(gòu)要求安

排用電；

（6）遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，

執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；

（7）按照國家和廣東省規(guī)定履行清潔能源消納責(zé)任；

（8）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.3不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)

（1）嚴(yán)格遵守市場注冊管理制度和簽訂的入市協(xié)議；

（2）按照規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場化

交易合同，按時完成電費結(jié)算；

（3）依法依規(guī)披露和提供信息，在政府指定網(wǎng)站上公

示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大

事項進行公告，并定期公布公司年報；

（4）按照規(guī)則向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提供簽

約零售用戶的交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)

信息，獲得市場化交易、輸配電服務(wù)和簽約市場主體的基礎(chǔ)

信息等相關(guān)信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù)；

（5）同意電力交易機構(gòu)對其公司及公司從業(yè)人員滿足

注冊條件的信息、證明材料對外公示，以及對其持續(xù)滿足注

4

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

冊條件開展的動態(tài)管理；

（6）不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利；

（7）按規(guī)定提交市場履約擔(dān)保；

（8）按照國家和廣東省規(guī)定履行清潔能源消納責(zé)任；

（9）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.4擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)

（1）具備不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司全部的權(quán)利

和義務(wù)；

（2）擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和

義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍

服務(wù)；

（3）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)安全責(zé)任，按照國家、電

力行業(yè)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)，確保承諾

的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)；

（4）按照國家、電力行業(yè)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)配電網(wǎng)

絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、檢修和事故處理，無歧視提

供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

5.5電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

（1）保障電網(wǎng)及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；

（2）為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服

務(wù)，提供報裝、計量、抄表、收費等各類供電服務(wù)；

（3）建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)，

5

廣東電力市場注冊管理實施細則（2022年試行版）

服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；

（4）按照有關(guān)規(guī)定披露和提供信息，向電力交易機構(gòu)

提供支撐市場化交易和市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家

網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與電力交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互，確保相

關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性；