核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計規(guī)范編制說明

《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計規(guī)范》

編制說明

2021年12月

1任務(wù)來源和目的

1.1任務(wù)來源

本項目承接國家能源局能源標(biāo)準(zhǔn)項目，依據(jù)“國家能源局綜合司關(guān)于下達

2020年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知（國能綜通科技

【2020】106號）”，本項目計劃編號：能源20200359，屬于制訂標(biāo)準(zhǔn)類項目，

計劃2022年完成，標(biāo)準(zhǔn)名稱《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計規(guī)范》。

已完成的相關(guān)成果：國家能源局能源標(biāo)準(zhǔn)化研究項目：《核電廠場內(nèi)核應(yīng)急

設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)研究》（合同編號為：ISNI-KY-67-2016）。

1.2編制單位

本規(guī)范由深圳中廣核工程設(shè)計有限公司主編，上海核工程研究設(shè)計院、中核

核電運行管理有限公司、中國核動力研究設(shè)計院、中國核電工程有限公司參編單

位參與本規(guī)范的部分編制工作。

1.3編制必要性

2011年福島核事故后，IAEA的調(diào)查報告及日本核安全當(dāng)局的自查報告都表

明了事故后核應(yīng)急響應(yīng)工作的重要性，而良好的應(yīng)急準(zhǔn)備工作是有效實施應(yīng)急響

應(yīng)行動的基礎(chǔ)。福島核事故后，核安全局組織的安全檢查以及相關(guān)的問題單中也

充分體現(xiàn)了當(dāng)局對核應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重視程度。這些都標(biāo)志著業(yè)內(nèi)對核電廠應(yīng)急

響應(yīng)及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的認識提升到了全新的高度。核安全評審中也越來越多關(guān)注

應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計情況。

目前國內(nèi)關(guān)于核電廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計相關(guān)的核安全法規(guī)、導(dǎo)則和技術(shù)文

件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

a)《核動力廠營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)》（HAD002/01-2019）；

b)《核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施功能與特性》（GB/T

17680.7-2003）；

c)《福島事故后核電廠改進行動通用技術(shù)要求（試行版）》（國核安發(fā)

[2012]98號）；

d)《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計準(zhǔn)則》（NNSA-HAJ-0001-2017）。

本編寫組的大部分專業(yè)人員參與了NNSA-HAJ-0001-2017的編寫工作。

在NNSA-HAJ-0001-2017中重點關(guān)注了應(yīng)急審評中遇到的問題，對核動力廠

場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計中應(yīng)關(guān)注的重點內(nèi)容，提出了詳細、明確的技術(shù)要求，可為核

動力廠營運單位編制《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急計劃》提供建議和技術(shù)指導(dǎo)，也可為技

術(shù)審評和工程設(shè)計提供參考。

從設(shè)計的角度，應(yīng)充分考慮不同的專業(yè)間的分解配合，將應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計與

相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合起來，才能有更好的可操作性。NNSA-HAJ-0001-2017中

明確的應(yīng)急所關(guān)注的內(nèi)容的實現(xiàn)，需要分解為與建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電氣、通

信、數(shù)據(jù)傳輸、總圖運輸?shù)榷鄬I(yè)的設(shè)計內(nèi)容，與相關(guān)專業(yè)通用或?qū)ｍ棙?biāo)準(zhǔn)相融

合。例如，應(yīng)急控制中心的設(shè)計，從可居留性角度要求可居留區(qū)邊界保持氣密性，

但從防火角度又要求逃生樓梯間必須有排煙窗，如何即能滿足可居留性要求又滿

足消防要求，即是本規(guī)范要解決的問題。

綜上，基于NNSA-HAJ-0001-2017從應(yīng)急審評的角度提出的設(shè)計準(zhǔn)則，結(jié)合

各專業(yè)相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成一套完整的，更有可操作性的設(shè)計規(guī)范是必要的。

2編制過程

2020年簽訂項目任務(wù)書（合同）后，中廣核工程有限公司申報人組織院內(nèi)

相關(guān)專業(yè)成立了項目組，包括環(huán)保（核應(yīng)急）、總圖運輸、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、

暖通、通信、電氣、儀控等專業(yè)人員，充分考慮了該技術(shù)文件所涉及的廣泛專業(yè)

面及聯(lián)合編寫機制。啟動初稿編制工作。

2021年1月向參編單位發(fā)函提出聯(lián)合編制邀請。

2021年6月，項目組組織了初稿的第一次內(nèi)部評審會，并邀請核安全中心

的應(yīng)急審評專家參會指導(dǎo)。

2021年10月，完成初稿的修改及統(tǒng)稿。

2021年12月8月，在標(biāo)準(zhǔn)化所的支持下，組織有各參編單位參加的業(yè)內(nèi)專

家對初稿和編制說明進行評審。

2021年12月底，根據(jù)專家評審意見，完成相關(guān)修訂工作，形成征求意見上

報稿。

3編制的基本原則

本規(guī)范編制的基本原則為：

（1）遵守已有法規(guī)、導(dǎo)則；

（2）引入福島后經(jīng)驗反饋和業(yè)內(nèi)形成的共識；

（3）考慮設(shè)計和運行的可操作性，考慮應(yīng)急設(shè)施的特殊性要求與相關(guān)專

業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)的融合性。

4主要技術(shù)內(nèi)容的解釋

4.1總體框架

本規(guī)范按照國家標(biāo)準(zhǔn)及核安全技術(shù)文件一般格式要求編寫。本規(guī)范包括十六

個部分內(nèi)容：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、主要應(yīng)急設(shè)施、總體設(shè)計原

則、主控制室、輔助控制室、應(yīng)急控制中心、技術(shù)支持中心、運行支持中心、公

眾信息中心、應(yīng)急通信系統(tǒng)、監(jiān)測和評價設(shè)施、急救和醫(yī)療設(shè)施、應(yīng)急撤離路線

及應(yīng)急集合點、場內(nèi)應(yīng)急道路、應(yīng)急物資貯存中心。

本規(guī)范6～16章依次對各主要應(yīng)急設(shè)施提出了應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)的功能及設(shè)計要

求，正常運行情況下需考慮的功能和設(shè)計要求不包含在本規(guī)范內(nèi)容中。

4.2主要技術(shù)內(nèi)容

4.2.1引言

本規(guī)范適用于場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計，考慮了應(yīng)急設(shè)施的特殊性要求與相關(guān)專

業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)的融合性，是在已有技術(shù)文件的基礎(chǔ)上提出的更具有設(shè)計上的可操作

性規(guī)范。

4.2.2術(shù)語和定義

本部分列出了本規(guī)范重要的術(shù)語和定義。

“應(yīng)急”的定義引自《核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則》（GB/T17680）。

“可居留性”、“場區(qū)”的定義引自《核動力廠營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響

應(yīng)》（HAD002/01-2019）。

“SL-2”的定義引自《核電廠抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50267-2019）。

Ⅱ類場地定義引自《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）。

本規(guī)范將核應(yīng)急設(shè)施、場內(nèi)應(yīng)急道路、應(yīng)急撤離路線和可居留區(qū)作為術(shù)語進

行了定義。

4.2.3主要應(yīng)急設(shè)施

本規(guī)范依據(jù)HAD002/01-2019梳理了各場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施，主要包括：

a)主控制室；

b)輔助控制室；

c)應(yīng)急控制中心；

d)技術(shù)支持中心；

e)運行支持中心；

f)應(yīng)急通信系統(tǒng)；

g)監(jiān)測設(shè)施；

h)評價設(shè)施；

i)急救和醫(yī)療設(shè)施；

j)應(yīng)急撤離路線及應(yīng)急集合點；

k)應(yīng)急物資貯存中心。

說明：

（1）導(dǎo)則的內(nèi)容包括主控制室、輔助控制室、技術(shù)支持中心、運行支持

中心和應(yīng)急控制中心及為其提供支持的通信網(wǎng)絡(luò)，也考慮了提供人員、物資轉(zhuǎn)移

的應(yīng)急集合點及交通道路。

（2）定義了“應(yīng)急撤離路線”為應(yīng)急撤離人員從工作崗位撤出場區(qū)的通

行路線，包括廠房內(nèi)通道及場區(qū)內(nèi)道路，呼應(yīng)HAD002/01對于撤離路線的要求：

“核動力廠應(yīng)在場內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量、具有醒目而持久標(biāo)識的應(yīng)急撤離路線和集合點，

集合點應(yīng)能抵御惡劣的自然條件，應(yīng)考慮有關(guān)輻射分區(qū)、防火、工業(yè)安全和安保等

要求，并配備為安全使用這些路線和應(yīng)急集合點所必需的應(yīng)急照明、通風(fēng)和其他輔

助設(shè)施?！?。

（3）按照HAD002/01，公眾信息中心的功能是應(yīng)急期間與媒體和公眾的

接口，一般在場區(qū)外，位于煙羽應(yīng)急計劃區(qū)之外，未列入本規(guī)范。

（4）應(yīng)急通信系統(tǒng)是應(yīng)急響應(yīng)中重要的組成部分。數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)主要分

布在主控制室、應(yīng)急控制中心及技術(shù)支持中心。按照核電設(shè)計院的專業(yè)分類，數(shù)

據(jù)與語音通信分屬不同專業(yè)。數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)相對獨立，相關(guān)的要求在各設(shè)施中分

別進行了規(guī)定；規(guī)范中作為單獨章節(jié)的通信系統(tǒng)則重點描述全廠語音通信系統(tǒng)。

（5）相比NNSA-HAJ-0001-2017，本規(guī)范，增加了監(jiān)測設(shè)施、評價設(shè)施、

急救和醫(yī)療設(shè)施。

（6）鑒于《福島核事故后核電廠改進行動通用技術(shù)要求（試行）》（國核

安發(fā)[2012]98號）已經(jīng)給出了應(yīng)急物資貯存中心的具體要求，本規(guī)范給予相應(yīng)描

述。

在GB17680.7-2003中有列出培訓(xùn)中心作為輔助應(yīng)急設(shè)施之一。本規(guī)范未予

納入。

4.2.4總體設(shè)計原則

規(guī)范提出了應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)的可用性要求、核安全分級要求及積極兼容的

原則要求。

應(yīng)急設(shè)施不可用時，應(yīng)確定替代的響應(yīng)活動或備用設(shè)施。附件1中附圖給出

了典型的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施位置和人員轉(zhuǎn)移關(guān)系圖。

應(yīng)急設(shè)施作為縱深防御的第五個層次的設(shè)計內(nèi)容，具備廣義的核安全功能，

因此，應(yīng)急設(shè)施（構(gòu)筑物、系統(tǒng)、設(shè)備）應(yīng)根據(jù)其執(zhí)行功能進行相應(yīng)的核安全分

級，并按照分級制定相關(guān)質(zhì)量保證要求和定期試驗要求，體現(xiàn)在相應(yīng)設(shè)計文件中，

為核電廠運行中規(guī)范操作提供技術(shù)基礎(chǔ)。

4.2.4.1應(yīng)急響應(yīng)功能要求

場內(nèi)核應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計為制定場內(nèi)核應(yīng)急計劃和應(yīng)急響應(yīng)提供基礎(chǔ)，因此需

要充分考慮法規(guī)對應(yīng)急計劃和應(yīng)急響應(yīng)的要求，以及業(yè)主的實際情況（組織、計

劃安排等），并考慮最優(yōu)化原則，在盡可能節(jié)約投資的情況下，滿足核應(yīng)急的需

要，實現(xiàn)保護工作人員和公眾、環(huán)境的目標(biāo)。核應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計功能和規(guī)模，除

應(yīng)滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)有營運單位的應(yīng)急人員參與，并按日常運行和應(yīng)急響應(yīng)

積極兼容的原則設(shè)置應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。

與NNSA-HAJ-0001-2017相比，本規(guī)范新增安全分級的要求。應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施

是核安全縱深防御的第五個層次，具有廣義的核安全功能，為執(zhí)行這些功能而設(shè)

置的重要建/構(gòu)筑物、系統(tǒng)、設(shè)備、軟件等需考慮相應(yīng)的核安全分級，設(shè)計中考

慮采購制造按照相應(yīng)質(zhì)保等級執(zhí)行，運行中實施相應(yīng)的定期試驗要求。

4.2.4.2可居留性原則

關(guān)于可居留性要求，參考HAD002/01-2019提出了不同應(yīng)急設(shè)施的可居留性

性要求，除主控制室包括高輻照水平、放射性物質(zhì)的釋放、火災(zāi)、易爆或有毒氣

體的危害外，其他設(shè)施僅評價高輻照水平、放射性物質(zhì)的釋放下的可居留性。

本規(guī)范僅強調(diào)了主控制室、應(yīng)急控制中心和技術(shù)支持中心的可居留性，未明

確提及輔助控制室和運行支持中心，原因如下：

運行支持中心在核電廠保護區(qū)內(nèi)，離潛在事故釋放位置較近，一般不考慮可

居留性設(shè)計，采用配備后撤位置的手段實現(xiàn)對工作人員的輻射防護要求。

調(diào)研表明目前設(shè)計中輔助控制點均未考慮放射性釋放事故下的工作人員長

期駐留要求。原HAD002/01-2010中“6.3.2輔助控制室的可居留性要求與主控

制室相同”也已經(jīng)改為“6.3.2如果輔助控制室在設(shè)計上有可居留要求，則應(yīng)滿

足6.13.3所要求的可居留性準(zhǔn)則”。

4.2.4.3兼容性原則

鑒于應(yīng)急響應(yīng)行動不是日常的操作，為了資源的有效利用和減少專門的針對

應(yīng)急設(shè)施的維護行動，應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計必須考慮兼容性原則。

4.2.5主控制室

本規(guī)范僅從核應(yīng)急響應(yīng)重點關(guān)注的人員可居留性角度提出主控制室設(shè)計原

則。

4.2.5.1功能

對于主控制室功能的描述主要參考了HAF102、HAD002/01、GB17680.7以

及SSR2/1，與NNSA-HAJ-0001-2017相同。

4.2.5.2可居留性設(shè)計

HAF102-2016《核動力廠設(shè)計安全規(guī)定》對控制室明確要求“必須采取適當(dāng)

的措施（包括在核動力廠控制室和外部環(huán)境之間設(shè)置屏障），并向控制室人員提

供足夠的信息，以在較長時間內(nèi)保護控制室人員免于受到事故工況下形成的高輻

照水平、放射性物質(zhì)的釋放、火災(zāi)、易爆或有毒氣體的危害?！北疽?guī)范參考本條

說明可居留性設(shè)計的要求。

1)可居留區(qū)邊界

主控制室可居留區(qū)邊界不僅是人員出入的實體邊界，也是通風(fēng)、屏蔽、防火

邊界，本規(guī)范相比NNSA-HAJ-0001-2017，增加了“設(shè)計中應(yīng)清晰劃定主控制室

可居留區(qū)邊界”的要求，以期在設(shè)計中有效落實邊界功能。

2)危險源篩選

設(shè)計中應(yīng)對核電廠及周圍環(huán)境中可能影響主控制室可居留性的輻射、火災(zāi)、

爆炸性氣體和有毒氣體源進行篩選，并根據(jù)評價結(jié)果采取防護措施。其他風(fēng)險不

在本規(guī)范范圍內(nèi)。

3)可居留區(qū)定員

可居留區(qū)的定員直接影響布置及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計。設(shè)計中不應(yīng)只考慮主控操作

員的定員，在事故工況下需經(jīng)常進入主控制室可居留區(qū)的事故處理人員，如一些

化學(xué)取樣人員、現(xiàn)場操作人員以及技術(shù)支持人員（必要時）等也應(yīng)考慮。設(shè)計中

應(yīng)列出不同事故響應(yīng)情況下可能進入可居留區(qū)的崗位清單。

4)防護設(shè)計

參考《主控制室可居留性設(shè)計要求》NB/T20395-2017對主控制室可居留性

的相關(guān)設(shè)計要求，本規(guī)范將主控制室通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、建筑布局、電力供應(yīng)與照明、

給排水及個人防護用品歸納為防護設(shè)計的內(nèi)容給予說明。

（a）建筑布局

相比NNSA-HAJ-0001-2017，主控制室建筑布局的具體要求為新增加內(nèi)容。

可居留區(qū)范圍大小對可居留性有顯著影響。主要體現(xiàn)在：

（1）范圍越大，通風(fēng)量越大，通過新風(fēng)系統(tǒng)引入的放射性物質(zhì)越多；

（2）范圍越大，微正壓越不容易保持；

（3）范圍越大，向可居留區(qū)范圍泄漏的無過濾滲入量也越大。

因此主控制室可居留區(qū)的范圍應(yīng)在滿足運行控制的條件下盡可能優(yōu)化。同時

為減少無過濾滲入量以及開關(guān)門引入的漏風(fēng)量，應(yīng)盡量減少主控制室出入口，建

議事故工況下只保留一個出入口。

可居留區(qū)的邊界應(yīng)該是閉合的邊界。應(yīng)特別關(guān)注可居留區(qū)邊界門洞。這些門

洞應(yīng)具備生物屏蔽及氣密的功能。設(shè)計中應(yīng)清晰劃定可居留區(qū)邊界，為通風(fēng)系統(tǒng)

設(shè)計以及輻射屏蔽設(shè)計提供設(shè)計輸入。

（b）通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)

主控制室通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)在電廠正常運行和事故運行工況下都應(yīng)維持主控制

室可居留區(qū)的可居留性，以防止環(huán)境對主控制室工作人員造成影響。主控制室空

調(diào)系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合GB/T13630《核電廠控制室的設(shè)計》。

（1）機械通風(fēng)方式

考慮到系統(tǒng)容量、電氣、儀控系統(tǒng)的配置，以及在事故工況下切換時設(shè)備動

作簡單，提出空調(diào)系統(tǒng)宜單獨設(shè)置，不為其他區(qū)域服務(wù)。

為防止正常運行和事故運行時未受過濾的污染空氣進入到主控制室可居留

區(qū)內(nèi)，可居留區(qū)應(yīng)維持與相鄰區(qū)域的微正壓。

為探測到新風(fēng)口的污染情況，及時為運行人員或系統(tǒng)切換提供信息，新風(fēng)口

應(yīng)設(shè)置一些探測裝置，如輻射監(jiān)測設(shè)置、煙氣探測裝置及其他被識別的有毒有害

物質(zhì)的探測裝置。

一般地，以機械通風(fēng)方式為主的主控制室通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)是安全級系統(tǒng)，所以

系統(tǒng)應(yīng)滿足GB/T13284.1《核電廠安全系統(tǒng)第一部分：設(shè)計準(zhǔn)則》的要求。

為確保系統(tǒng)新風(fēng)來源的可靠以及降低受污染風(fēng)險，對系統(tǒng)提出了雙新風(fēng)口的

要求。

系統(tǒng)回風(fēng)經(jīng)過凈化裝置后可以凈化可居留區(qū)域內(nèi)的空氣，經(jīng)劑量分析，這種

設(shè)計對可居留區(qū)域的環(huán)境品質(zhì)有較好地控制，所以提出系統(tǒng)應(yīng)具備回風(fēng)過濾的能

力。

主控制室通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)為安全級系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)滿足單一故障準(zhǔn)則，獨立配電

及應(yīng)對全廠斷電事故的要求。

（2）壓縮空氣方式

如果采用壓縮空氣罐供氣，供氣量應(yīng)滿足可居留區(qū)域內(nèi)人員衛(wèi)生要求、正壓

要求以及維持供氣時間的要求。

考慮到在事故期間，對壓縮空氣有再補氣的需求，所以系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)考慮再

充氣的措施。

（3）其他要求

《核電廠控制室設(shè)計的人因工程原則》HAF·J0055和《核電廠控制室綜合

體的設(shè)計準(zhǔn)則》EJ/T638-92對主控制室可居留區(qū)內(nèi)的通風(fēng)設(shè)計要求不納入本規(guī)范，

本規(guī)范僅提出維持主控制室可居留區(qū)域與相鄰區(qū)域的微正壓的要求。

相比NNSA-HAJ-0001-2017，本規(guī)范增加了“應(yīng)急新風(fēng)系統(tǒng)宜設(shè)置為能夠根

據(jù)進風(fēng)口的輻射水平選擇應(yīng)急新風(fēng)口；應(yīng)急新風(fēng)系統(tǒng)凈化裝置上游的管線在廠房

內(nèi)的布置應(yīng)盡量短，所選材料及連接方式應(yīng)保證管道的氣密性。凈化后新風(fēng)管道

應(yīng)避免穿過污染區(qū)?！钡纫?。

（c）輻射監(jiān)測系統(tǒng)

參照核與輻射安全法規(guī)技術(shù)文件NSA-HAJ-0001-2017,本節(jié)要求對放射性

物質(zhì)釋放應(yīng)設(shè)置輻射監(jiān)測報警系統(tǒng)。同時明確：為確保主控制室工作人員有足

夠的輻射防護，應(yīng)對工作場所輻射水平及工作人員的受輻射水平進行監(jiān)測。

（d）電力供應(yīng)與照明

本規(guī)范相比NNSA-HAJ-0001-2017，增加了電力供應(yīng)時間的原則性要求以及

照明系統(tǒng)設(shè)計的原則性要求、保障性要求和無鹵電纜的安全要求。

維持主控制室可居留性的系統(tǒng)主要指通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)（采暖、通風(fēng)、空調(diào)）。

應(yīng)為主控制室通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)提供可靠的電源保障，包括應(yīng)急柴油發(fā)電機、全廠斷

電柴油發(fā)電機以及蓄電池等，蓄電池組的供電時間必須滿足電源切換的要求。

主控制室用電負荷主要有主控制室控制盤以及人機界面設(shè)備、保障可居留性

的暖通設(shè)備以及照明設(shè)備。

主控制室控制盤以及人機界面設(shè)備允許中斷供電時間為毫秒級，《供配電系

統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)第3.0.5條建議選用蓄電池靜止型不間斷供電裝置

或柴油機不間斷供電裝置，國內(nèi)核電廠均選用蓄電池靜止型不間斷供電裝置。根

據(jù)1E級設(shè)備的隔離準(zhǔn)則，不同安全列的設(shè)備使用對應(yīng)列的安全級UPS電源。

UPS自持時間應(yīng)滿足事故處理需求。

主控制室設(shè)置正常照明和應(yīng)急照明，為保證應(yīng)急照明的可靠性，要求正常照

明和應(yīng)急照明不同電源和供電線路相互獨立。

同一區(qū)域的正常照明和應(yīng)急照明應(yīng)由不同列的應(yīng)急電源供電，應(yīng)急電源應(yīng)是

為核島提供應(yīng)急供電的專用發(fā)電機組。

直流母線、柴油發(fā)電機組和蓄電池組逆變裝置供電的交流母線、燈具自帶蓄

電池組均可以作為應(yīng)急照明系統(tǒng)的應(yīng)急電源。

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》第10.3.3條強制要求規(guī)定消防控制室、消防水泵房、

自備發(fā)電機房、配電室、防排煙機房以及發(fā)生火災(zāi)時仍需正常工作的消防設(shè)備房

應(yīng)設(shè)置備用照明，其作業(yè)面的最低照度不應(yīng)低于正常照明的照度。

為減少可居留區(qū)范圍內(nèi)有毒有害氣體產(chǎn)生潛在因素，電力系統(tǒng)電纜設(shè)計考慮

使用無鹵電纜。

（e）給排水

核島廠房總體設(shè)計階段和初步設(shè)計階段，給水排水已經(jīng)進行了內(nèi)、外部事件

防范措施的設(shè)計。主控制室可居留設(shè)計只是額外提出了放射性物質(zhì)釋放和有毒氣

體危害兩種防范要求，見《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計準(zhǔn)則》

（NNSA-HAJ-0001-2017）第6.2條“內(nèi)外部事件設(shè)計準(zhǔn)則”。

給水排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)按《建筑給水排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50015進行。

目前各堆型核電廠均采用室外生活給水管網(wǎng)直接供水。目前各已建和在建項

目主控制室可居留區(qū)均未考慮應(yīng)急期間隔絕防護所需的用水，管道系統(tǒng)也未按抗

震要求進行設(shè)計，根據(jù)《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計準(zhǔn)則》（NNSA-HAJ-0001-2017）

第6.2條，本規(guī)范不要求存貯應(yīng)急期間的生活用水，管道系統(tǒng)也不強制要求抗震，

也即設(shè)計上無需存貯應(yīng)急期間的洗消和生活洗滌用水，生活飲用水采用成品桶裝

飲用水供給。

從可居留設(shè)計準(zhǔn)則要求考慮放射性物質(zhì)釋放和有毒氣體防護，因此衛(wèi)生器具

需帶水封；水封深度一般不小于50mm，這與《建筑給水排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50015

保持一致，但如果水封所在房間的室內(nèi)環(huán)境設(shè)計壓力與室外大氣壓的差值過大，

就應(yīng)進行校核。

為維持可居留區(qū)邊界的完整性，排水系統(tǒng)不應(yīng)造成室內(nèi)環(huán)境與室外大氣直接

連通，因此存水彎或地漏應(yīng)定期巡檢，對于不常排水的衛(wèi)生器具要及時排水以使

水封補水，防止水封干涸造成水封功能失效。

（f）個人防護用品

RG1.78對防護措施進行了詳細要求，如果對任何危險化學(xué)品潛在事故的評

估表明，在控制室中可能超過適用的毒性限值，則應(yīng)使防護措施準(zhǔn)備就緒，以便

為控制室操作員提供充分保護。應(yīng)考慮使用儲器式全面罩正壓呼吸器（或等同設(shè)

備）和防護服。本規(guī)范結(jié)合電廠現(xiàn)實情況，提出更具體的個人防護用品名單。

4.2.5.3可居留性標(biāo)準(zhǔn)及評價

a)對放射性釋放影響方面，采用HAD002/01-2019中6.13提出的限值要求：

在設(shè)定的持續(xù)應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)（一般為30天），工作人員接受的有效劑量不大于

50mSv，甲狀腺當(dāng)量劑量不大于500mSv。

相比NNSA-HAJ-0001-2017，本規(guī)范根據(jù)RG1.194增加了“兩個應(yīng)急新風(fēng)

口設(shè)在不同風(fēng)向窗時，當(dāng)每一個進氣口都有核安全級的輻射監(jiān)測儀表，主控制室

工作人員可監(jiān)控進風(fēng)口的輻射水平，并手動選擇污染小的進氣口時，并確保相應(yīng)

監(jiān)測和切換的操作在相應(yīng)的操作規(guī)程和應(yīng)急演練程序中明確，大氣彌散因子可減

少到原來的1/3。應(yīng)考慮操作員完成必須動作的保守的延遲時間。如果通風(fēng)系統(tǒng)

的設(shè)計提供了自動選擇污染小的外部進氣口，大氣彌散因子可減少到原來值的

1/10?！币怨膭钤谠O(shè)計中采取合適的進風(fēng)口設(shè)計和監(jiān)控措施實現(xiàn)主控制室工作人

員在事故下的輻射劑量最優(yōu)化。

相比NNSA-HAJ-0001-2017，本規(guī)范根據(jù)近年審評實際提出“對墻壁及屋頂、

底板、貫穿件的途徑引起的未過濾滲入量根據(jù)實驗或技術(shù)論證確定”。

b)對化學(xué)危險品（毒氣），RG1.78（74版）給出了有害化學(xué)品釋放核電廠

控制室可居留性評價方法，RG1.95給出了氯事故性釋放對核電廠操作人員的防

護，RG1.78修改版(2001版)不再考慮化學(xué)品的爆炸危害，并吸收了管理導(dǎo)則1.95

中的內(nèi)容，使得導(dǎo)則中的控制室可居留性評估方法適用于所有應(yīng)考慮的危險化學(xué)

品，包括氯在內(nèi)。RG1.78修改版(2001版)提供了假想化學(xué)物質(zhì)從場外或現(xiàn)場的

移動或固定源釋放期間和釋放之后，進行詳細的控制室可居留性評估和篩選準(zhǔn)則

的指南，包括釋放源與控制室之間的距離、運輸頻率、釋放的數(shù)量和持續(xù)時間、

釋放的化學(xué)品的毒性、氣象條件以及空氣滲入控制室的速率以及適用的毒性限值。

煙霧滲入也是控制室可居留性需關(guān)注的問題，如果滲入較為嚴(yán)重，滲入的煙

霧會影響到操縱員在控制室或遠程停堆的能力。但由于沒有定量化的控制室煙霧

量管理限值，因此，必須對電廠處理煙霧滲入的能力進行定性的評估。依據(jù)

RG1.78中A.3的描述，主控制室有毒有害氣體濃度計算方法可參考放射性核素

濃度的計算方法。

對場內(nèi)外有毒有害氣體釋放風(fēng)險源篩選、毒性限值以及可居留影響評價可參

照附錄A中的要求執(zhí)行。附錄A采用了RG1.78中的篩選和評價準(zhǔn)則。

主控制室可居留區(qū)的定員要考慮事故響應(yīng)中需同時在主控制室可居留區(qū)停

留的人數(shù)，該崗位清單確定應(yīng)有營運單位的應(yīng)急人員的參與；對于毒性限值、危

險源識別、設(shè)計要求以及可居留影響評價參照RG1.78給出。

4.2.5.4通信系統(tǒng)

相比NNSA-HAJ-0001-2017，主控制室通信系統(tǒng)的具體要求為新增加內(nèi)容。主

要包括功能要求及多樣化的系統(tǒng)、設(shè)備組成及人因友好的布置要求。

主控制室是全廠應(yīng)急行動組織、部署和指揮的重要部門。本規(guī)范根據(jù)現(xiàn)有技

術(shù)實踐提出通信系統(tǒng)組成的多樣性要求，為正常運行和應(yīng)急情況下均可兼容使用

的多個子系統(tǒng)及多重不同方式的通信手段。

參照《核電廠控制室設(shè)計》GB/T13630-2015相關(guān)要求，“控制室的布置應(yīng)

讓每一位操縱員對控制室設(shè)備按照其相應(yīng)功能實現(xiàn)方便操縱和快速辨識，設(shè)計應(yīng)

特別關(guān)注人因原則和人的特性，例如:人體尺寸、人的感覺、認知、生理和運動

機能反應(yīng)的能力與限度”。主控制室操作區(qū)工作臺上通信設(shè)備(例如調(diào)度觸摸屏、

聲警報控制裝置和顯示器等)的布置設(shè)計考慮人因工程原則是有必要的。本規(guī)范

提出了主控制室通信系統(tǒng)布置要求。

4.2.6輔助控制室

輔助控制室的可居留性設(shè)計應(yīng)與其執(zhí)行功能設(shè)計相匹配。

HAF102規(guī)定輔助控制室在控制室喪失執(zhí)行重要安全功能時完成下述任務(wù)：

使反應(yīng)堆進入并保持在停堆狀態(tài)，排出余熱并監(jiān)測核動力廠的主要變量。

按照HAD002/01的要求，如果輔助控制室在設(shè)計上有可居留要求，則應(yīng)滿

足工作人員可能受照射劑量的可居留性準(zhǔn)則。調(diào)研表明，目前各種機型的輔助控

制室執(zhí)行功能為火災(zāi)和恐怖襲擊事件情況下的停堆和余熱導(dǎo)出。

《核電廠輔助控制點設(shè)計準(zhǔn)則》（GB/T13631-2015）給出輔助控制點的定義

“在控制室失去完成由安全分析所確定的安全功能的能力時、可以對核電廠實現(xiàn)

有限控制和（或）監(jiān)測，以完成這些安全功能的場所”，其設(shè)定的主要目標(biāo)是：

“如果設(shè)立輔助控制點，則應(yīng)該不需進入控制室就能從輔助控制點停閉反應(yīng)

堆，使核電廠轉(zhuǎn)到安全停閉工況和保持在這種工況。

因為導(dǎo)致控制室不能進入的事件很少發(fā)生，所以本規(guī)范假設(shè)這些事件與核電

廠中的任何其他獨立事件不同時發(fā)生；且認為一次冷卻劑回路完整無損，但必須

考慮其預(yù)期頻度足以使其與輔助控制點的使用可能同時發(fā)生的電廠故障?！?/p>

考慮到輔助控制室的功能設(shè)計不含核事故下的可用性要求，本規(guī)范未對輔助

控制室在核事故下的可居留性提出要求。

相比NNSA-HAJ-0001-2017，輔助控制室通風(fēng)、照明、通信系統(tǒng)的具體要求

為新增加內(nèi)容。

（1）照明

輔助控制室設(shè)置正常照明和應(yīng)急照明。輔助控制室內(nèi)照明燈具應(yīng)由不同回路

供電，避免單一回路故障，導(dǎo)致主控制室全部照明散失。

（2）通信系統(tǒng)

輔助控制室的通信系統(tǒng)設(shè)計，應(yīng)與輔助控制室執(zhí)行功能設(shè)計相匹配，能夠保

證停堆和余熱導(dǎo)出功能執(zhí)行所需的基本通信需求；設(shè)置多種通信方式和手段；且

應(yīng)急停堆控制臺一體化布置。

（3）通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)

結(jié)合輔助控制室功能要求與工程實踐經(jīng)驗，提出輔助控制室通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)

具備必要時自動關(guān)閉新風(fēng)口，實現(xiàn)閉式內(nèi)循環(huán)運行，以應(yīng)對場內(nèi)火災(zāi)及污染源釋

放情況下對輔助控制室工作人員的保護要求。

4.2.7應(yīng)急控制中心

4.2.7.1功能

對于應(yīng)急控制中心功能的描述主要參考了HAD002/01、GB17680.7、HAF102、

IAEA-TECDOC-953以及SSR2/1等文件，與NNSA-HAJ-0001-2017相同。

國內(nèi)核電廠各應(yīng)急控制中心區(qū)別主要在于是否將技術(shù)支持中心以及運行支

持中心與應(yīng)急控制中心合建，如三門核電廠技術(shù)支持中心設(shè)置在附屬廠房中，而

陽江核電廠將技術(shù)支持中心設(shè)置在應(yīng)急控制中心內(nèi)；紅沿河核電廠將運行支持中

心設(shè)置在應(yīng)急控制中心內(nèi)，而秦山核電基地設(shè)置在各廠主廠區(qū)內(nèi)，故應(yīng)急控制中

心在實際電廠中已作為技術(shù)支持中心與運行支持中心的擴展替代應(yīng)急設(shè)施，但僅

從應(yīng)急控制中心功能角度分析，各核電廠基本相同，都是核電廠應(yīng)急響應(yīng)的指揮、

管理和協(xié)調(diào)中樞。

4.2.7.2定員與建筑規(guī)模

參考HAD002/01中規(guī)定的以及在運各核電廠應(yīng)急計劃中的應(yīng)急組織，應(yīng)急

控制中心中應(yīng)考慮的應(yīng)急組織包括：應(yīng)急指揮部、公眾信息組、輻射防護組、運

行支持組（必要時）、技術(shù)支持組（必要時）以及行政后勤組等。應(yīng)急控制中心

的設(shè)計定員直接影響建筑、暖通、電氣、給排水、儀控以及通信系統(tǒng)設(shè)計。

規(guī)范研究階段調(diào)研統(tǒng)計了幾家核電廠各應(yīng)急組織人員數(shù)量，應(yīng)急控制中心固

定崗位人員一般約40人。但通常運行支持中心的位置因需在靠近主廠區(qū)的位置，

強調(diào)與日常工作的兼容性，一般不做專門的可居留性設(shè)計，因此在應(yīng)急控制中心

休息區(qū)或?qū)ｉT的區(qū)域為其設(shè)置待命場所，一般30～50人。根據(jù)福島后的經(jīng)驗反

饋，應(yīng)急控制中心在核事故情況下可能最終接納技術(shù)支持中心的后撤人員和運行

支持中心的待命人員，以及外部支援的人員。因此本規(guī)范推薦一般按照100人考

慮定員設(shè)計?？紤]到各核電廠對運行支持中心及技術(shù)支持中心設(shè)置的差異性，可

適當(dāng)調(diào)整。

一般推薦應(yīng)急控制中心建筑面積1500～2000m2（不包括室外油罐和停車場

等設(shè)施）。參照NUREG-0696FunctionalCriteriaforEmergencyResponseFacilities,

應(yīng)急響應(yīng)人員考慮7㎡/人。參考《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》GB50038-2005，

待命人員考慮1~2㎡/人。

應(yīng)急控制中心房間主要分為人員辦公房間、洗消去污用房以及設(shè)備房間等。

其中人員辦公用房及設(shè)備用房占絕大部分。

核電廠一般在主廠區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有維修辦公樓設(shè)置了前沿的運行支持中心，滿

足應(yīng)急搶修快速響應(yīng)的要求。同時考慮到前沿的運行支持中心并沒有特殊的可居

留性設(shè)計，因此在應(yīng)急控制中心內(nèi)預(yù)留了維修及輻射防護人員的待命場所。

各核電廠技術(shù)支持中心及運行支持中心設(shè)計方案并不同，加上各設(shè)備房間及

辦公用房面積也有差異，但僅從應(yīng)急控制中心功能角度出發(fā)，各電廠應(yīng)急控制中

心面積都在1500m2左右?？紤]預(yù)留一定的擴展空間，建議應(yīng)急控制中心面積不

宜低于1500m2。如將技術(shù)支持中心或運行支持中心與應(yīng)急控制中心合建，該面

積可進一步增加。

參考各核電廠應(yīng)急控制中心各設(shè)備房間及辦公房間的設(shè)置，同時根據(jù)其功能

要求，本規(guī)范給出了應(yīng)急控制中心房間設(shè)置示例。

4.2.7.3選址原則

HAD002/01中對應(yīng)急控制中心位置的要求為“應(yīng)設(shè)置在場區(qū)內(nèi)與核動力廠主

控制室相分離的地方”。但應(yīng)急控制中心在選址的過程中還需考慮可居留性、可

達性以及建設(shè)的可行性等因素。

從可居留性角度分析，應(yīng)急控制中心與放射性釋放源必須有一定的距離，且

應(yīng)急控制中心應(yīng)盡可能避開相對核島的主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向。

可達性主要考慮幾點，1）指揮人員從廠區(qū)達到應(yīng)急控制中心；2）救援力量

從廠外達到應(yīng)急控制中心；3）應(yīng)急控制中心內(nèi)人員在應(yīng)急狀態(tài)下進入廠區(qū)執(zhí)行

應(yīng)急任務(wù)。因此，應(yīng)急控制中心不宜距離廠區(qū)太遠，應(yīng)建設(shè)在場區(qū)內(nèi)，同時具備

較好的交通條件，盡量可以從不同方位、道路到達應(yīng)急控制中心。

從防水淹及抗震設(shè)計的角度分析，應(yīng)急控制中心應(yīng)盡量建設(shè)在場坪較高，巖

土條件較好的場地。但標(biāo)高過高可能會造成可達性較差的后果，需綜合考慮。

相比NNSA-HAJ-0001-2017，本規(guī)范新增加“盡可能選擇抗震設(shè)計有利的I、

II類地段”的要求，以便于早期總平面布置設(shè)計時就考慮合適的應(yīng)急控制中心的

位置布置。如不能選擇抗震設(shè)計有利的I、II類地段作為應(yīng)急控制中心的位置，

設(shè)計中應(yīng)及時考慮合適的工程措施以滿足應(yīng)急控制中心的抗震要求，必要時進行

方案比選。

同時，應(yīng)急控制中心的建設(shè)場地應(yīng)足夠大，可以布置應(yīng)急柴油發(fā)電機地下油

庫以及洗消用水儲存池等地下構(gòu)筑物。

考慮外部災(zāi)害的影響，應(yīng)急控制中心也應(yīng)盡量布置在遠離邊坡以及危險化學(xué)

品的場地。

4.2.7.4外部事件設(shè)計準(zhǔn)則

本規(guī)范響應(yīng)HAD002/01-2019中6.4.3及附錄F的要求，僅明確了抗震和水

淹的防護，未做拓展。設(shè)計者需識別具體環(huán)境特征中的可能威脅應(yīng)急控制中心可

用性的外部事件，采取具體的防護措施，未要求對有毒有害氣體和燃爆氣體做可

居留性評價。

抗震與防水淹要求沿用了業(yè)內(nèi)達成的共識，與NNSA-HAJ-0001-2017保持一

致。

在民用規(guī)范體系下，按建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計規(guī)范的基本烈度加1度進行抗震設(shè)

計；為了滿足SL-2情況下應(yīng)急控制中心可居留性的要求，應(yīng)急控制中心應(yīng)按SL-2

相當(dāng)?shù)牡孛婕铀俣龋ú坏陀贗I類場地）的民用反應(yīng)譜進行彈性設(shè)計；當(dāng)應(yīng)急控

制中心位于低于II類的場地時，應(yīng)進行場地土層分析重新確定地震輸入加速度

值；應(yīng)急控制中心內(nèi)與可居留性及可用性相關(guān)的設(shè)備應(yīng)滿足地震條件下的可用性，

滿足抗震要求的設(shè)備至少應(yīng)包括應(yīng)急柴油發(fā)電機、UPS主機、通風(fēng)空調(diào)機組、數(shù)

據(jù)服務(wù)器、應(yīng)急水箱和水泵；應(yīng)具備抵御設(shè)計基準(zhǔn)洪水危害的能力，在遭遇超設(shè)

計基準(zhǔn)洪水（假想設(shè)計基準(zhǔn)洪水疊加千年一遇降雨）的情況下，可參照《核電廠

防洪能力改進技術(shù)要求》進行防水封堵。

4.2.7.5可居留區(qū)域及可居留區(qū)邊界

應(yīng)急控制中心可居留區(qū)域及可居留區(qū)邊界的定義與主控制室基本相同。建議

設(shè)計中將應(yīng)急柴油發(fā)電機房及蓄電池室等房間設(shè)置在可居留區(qū)外。

可居留區(qū)邊界應(yīng)是一個完全閉合的區(qū)域，設(shè)計中應(yīng)明確。

4.2.7.6建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計

目前國內(nèi)各核電廠應(yīng)急控制中心建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計已基本達成共識。

與NNSA-HAJ-0001-2017相比，本規(guī)范建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計分為“8.6.1建筑布置”

“8.6.2人流、物流及出入口”“8.6.3結(jié)構(gòu)設(shè)計”，補充了“室內(nèi)凈高”“圍

護結(jié)構(gòu)”“人員疏散的防火樓梯間”“出入口控制”等內(nèi)容要求。

（1）建筑布置

根據(jù)應(yīng)急控制中心的使用性質(zhì)，其屬于核電廠附屬配套的特殊功能的建筑，

不屬于廠房或倉庫。從功能內(nèi)容及性質(zhì)上看，更接近辦公建筑，所以應(yīng)急控制中

心建筑設(shè)計在滿足工藝要求的基礎(chǔ)上，可參考民用建筑類的公共建筑考慮。

依據(jù)《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005），建筑布置需遵循如下因素。

1)建筑平面和空間布局應(yīng)具有靈活性，并應(yīng)滿足應(yīng)急控制中心的使用性質(zhì)、

功能和工藝要求；

2)應(yīng)急指揮部從平面布置上應(yīng)盡量遠離噪聲源，且不宜貼鄰或位于通風(fēng)機

房等有較強震動的噪聲源的下方，如貼鄰布置，應(yīng)采取有效的隔震降噪措施，并

應(yīng)通過隔聲墻體與門窗限制應(yīng)急指揮部外面噪音的傳入。

依據(jù)《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ67-2006，建筑布置需遵循如下因素。

1）設(shè)備間的室內(nèi)凈高應(yīng)滿足工藝布置要求，其他房間的室內(nèi)凈高參照辦公

建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ67-2006）執(zhí)行；

2）應(yīng)急柴油發(fā)電機間布置的位置要求，應(yīng)急柴油發(fā)電機間宜與電氣間和蓄

電池間貼近布置，不應(yīng)緊鄰應(yīng)急響應(yīng)工作區(qū)，并應(yīng)采取相應(yīng)的吸聲隔震措施；

根據(jù)工藝屏蔽要求對外墻進行規(guī)定，應(yīng)急控制中心圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固可靠，宜

采用鋼筋混凝土外墻作為圍護結(jié)構(gòu)，并根據(jù)廠址所屬氣候區(qū)要求做好圍護結(jié)構(gòu)的

保溫隔熱措施。

根據(jù)工藝布置要求，應(yīng)急控制中心可居留邊界內(nèi)不設(shè)置外窗。疏散樓梯、走

道及房間的防排煙無法滿足民用建筑的相關(guān)要求。將用于火災(zāi)情況下人員疏散的

樓梯間設(shè)置在可居留邊界之外，可以開設(shè)外窗，滿足民用建筑的防排煙設(shè)計要求，

另外在可居留邊界內(nèi)設(shè)置用于聯(lián)系上下層之間的樓梯間，即可滿足基本豎向交通

聯(lián)系的功能要求。因此，參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）

中的辦公建筑進行建筑防火設(shè)計。

（2）人流、物流及出入口

1）為避免可居留區(qū)與外界直接連通，造成開關(guān)門引入過大的無過濾滲入量

影響可居留性，應(yīng)急控制中心放射性事故工況下的衛(wèi)生出入口應(yīng)設(shè)置兩道門形成

的緩沖間。同時兩道門安裝連鎖裝置，避免同時開啟。

2）正常入口和應(yīng)急事故情況下出入口可分開設(shè)置，同時滿足應(yīng)急事故情況

下的出入口的監(jiān)測管理要求和正常情況的出入便利性；

3）參照《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005），應(yīng)急柴油發(fā)電機間和蓄電

池間應(yīng)設(shè)置單獨的對外出入口，出入口尺寸應(yīng)滿足設(shè)備日常維護檢修要求。

（3）室內(nèi)裝修

根據(jù)工藝對裝修設(shè)施的抗震要求，對應(yīng)急指揮部室內(nèi)裝修設(shè)計要求進行規(guī)定，

應(yīng)急指揮部內(nèi)裝修宜采用吸音材料，輕質(zhì)材料吊頂。

（4）結(jié)構(gòu)設(shè)計

本規(guī)范響應(yīng)HAD002/01-2019中6.4.3及附錄F的要求。

核電廠址選址一般不超過8度區(qū)，以6度、7度區(qū)居多。應(yīng)急控制中心因其使

用功能的特殊性，抗震設(shè)計時均采用較廠址抗震設(shè)防烈度提高一度來進行抗震設(shè)

計。同時為了滿足SL-2情況下應(yīng)急控制中心的可居留性，在場地類別為Ⅰ類或Ⅱ

類時，還應(yīng)SL-2相當(dāng)?shù)牡孛婕铀俣确逯颠M行應(yīng)急控制中心的彈性設(shè)計；當(dāng)場地類

別為低于Ⅱ類時，考慮到軟弱地層對地震波的放大效應(yīng)，應(yīng)開展場地土層分析，

重新確定SL-2情況下地面加速度值。

應(yīng)急控制中心應(yīng)在核電廠的整個壽期處于可用狀態(tài)?？紤]到核電廠設(shè)計壽命

以及延壽等情況，應(yīng)急控制中心的設(shè)計壽命不低于核動力廠設(shè)計壽命。

4.2.7.7輻射監(jiān)測系統(tǒng)

參照NUREG-0696FunctionalCriteriaforEmergencyResponse

Facilities,為確保應(yīng)急控制中心人員有足夠的輻射防護，增加設(shè)置輻射監(jiān)測系

統(tǒng)(含低水平放射性碘的探測器),可由固定安裝的監(jiān)測器和專用的便攜式監(jiān)測設(shè)

備組合，能持續(xù)顯示應(yīng)急期間應(yīng)急控制中心輻射劑量率和氣載放射性活度濃度。

系統(tǒng)應(yīng)具備報警功能，向應(yīng)急人員提供可能影響可居留性的及早預(yù)警。根據(jù)

NUREG-0696，低水平放射性碘的探測器應(yīng)能探測到3.7×103Bq/m3的低濃度放射性

碘。

4.2.7.8數(shù)據(jù)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)容與NNSA-HAJ-0001-2017相比，補充了工作模式、顯示功能和

抗震、供電方面的要求，刪除“設(shè)置備用無線傳輸線路”內(nèi)容。說明如下：

（1）補充應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)系統(tǒng)相關(guān)配置要求，包括指揮系統(tǒng)軟件需具備應(yīng)急

和演習(xí)兩種工作模式、實時數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲以及更新要求、數(shù)據(jù)

輸出單元和顯示屏，以及顯示大屏的要求。經(jīng)調(diào)研各核電廠應(yīng)急控制中心數(shù)據(jù)網(wǎng)

絡(luò)硬件、軟件配置情況大同小異。目前，尚無規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)明確給出系統(tǒng)配置要求，

本章節(jié)僅提出了一些基本的設(shè)計要求，相應(yīng)設(shè)計要求已經(jīng)在一些核電廠應(yīng)急控制

中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計中得到應(yīng)用。

（2）國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《信息安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定四級等

保要求設(shè)備需滿足如下要求：應(yīng)限制無線網(wǎng)絡(luò)的使用。由于DCS屬于等保四級，

所以無法通過無線網(wǎng)絡(luò)的方式傳輸數(shù)據(jù)，所以刪除“設(shè)置備用無線傳輸線路”的

手段。

（3）數(shù)據(jù)安全性和可靠性方面，細化核心設(shè)備需滿足SL-2下可用，并補充

“配置應(yīng)急供電以及不間斷供電，保證系統(tǒng)連續(xù)運行”的要求。參考核安全局印

發(fā)《福島事故后核電廠改進行動通用技術(shù)要求（試行）》的通知，應(yīng)急控制中心

需按照設(shè)計基準(zhǔn)地震動SL2進行校核，補充相關(guān)要求。

（4）因為應(yīng)急指揮系統(tǒng)需保證連續(xù)不間斷運行，所以補充供電要求。

4.2.7.9通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)

本條款內(nèi)容與NNSA-HAJ-0001-2017相比，變化內(nèi)容包括：

1）增加了：“通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有配套的應(yīng)急新風(fēng)凈化機組，應(yīng)能實現(xiàn)從

正常新風(fēng)自動切換至應(yīng)急新風(fēng)?！焙汀俺袚?dān)應(yīng)急功能的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)保證在

SL-2條件下的可用性?！?/p>

2）NNSA-HAJ-0001-2017中“凈化機組過濾效率應(yīng)滿足可居留性要求，

核動力廠運行期間進行定期試驗驗證?！备臑椋骸皯?yīng)急新風(fēng)凈化機組過濾效率

應(yīng)考慮最佳可行技術(shù)，核動力廠運行期間進行定期試驗驗證，以保證事故工況

下應(yīng)急控制中心工作人員的可居留性?！?/p>

3）增加了“承擔(dān)應(yīng)急功能的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)保證在SL-2條件下的可用性”

條文。

4.2.7.10電氣系統(tǒng)

本條款內(nèi)容與NNSA-HAJ-0001-2017相比，將對電氣系統(tǒng)的原則性要求，分

為“8.9.1電力供應(yīng)”“8.9.2應(yīng)急電源”“8.9.3照明供電”進行了細化。相關(guān)

說明如下：

1）關(guān)于負荷等級及電力供應(yīng)要求。

《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)第3.0.1節(jié)根據(jù)供電可靠性的要求

及中斷供電在對人身安全、經(jīng)濟損失上所造成的影響程度進行分級。一級負荷中，

中斷供電將造成人員傷亡或重大設(shè)備損失或發(fā)生中毒、爆炸和火災(zāi)等情況的負荷，

以及特別重要場所的不允許中斷供電的負荷，應(yīng)視為一級負荷中特別重要的負荷。

應(yīng)急控制中心中斷供電造成的后果符合一級負荷中特別重要負荷闡述，劃分為一

級負荷中特別重要的負荷。

《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)第3.0.3節(jié)規(guī)定，一級負荷中特別

重要負荷，除應(yīng)由雙重電源供電外，尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源，并嚴(yán)禁將其它負荷接入

應(yīng)急供電系統(tǒng)。設(shè)備供電電源的切換時間，應(yīng)滿足設(shè)備允許中斷供電的要求。根

據(jù)上述要求，應(yīng)急控制中心電氣系統(tǒng)組成為：

（1）由正常電源、應(yīng)急電源組成；

（2）正常電源應(yīng)由雙電源供電；

（3）根據(jù)應(yīng)急控制中心設(shè)備供電電源的切換時間要求，設(shè)置應(yīng)急柴油發(fā)電

機組和交流不間斷電源。

《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)第3.0.5節(jié)規(guī)定；允許中斷時間15s

以上的供電，可選用快速自啟動的發(fā)電機組，維持應(yīng)急控制中心可用性的系統(tǒng)，

其中暖通等輔助系統(tǒng)允許停電15s以上，且這些負荷功率大，選用應(yīng)急柴油發(fā)電

機組為其提供應(yīng)急電源；允許中斷供電時間為毫秒級的供電，可選用蓄電池靜止

型不間斷供電裝置或柴油機不間斷供電裝置，應(yīng)急控制中心遠程數(shù)據(jù)終端，通訊

設(shè)施以及所需臨時設(shè)備供電允許中斷供電時間為毫秒級，因此應(yīng)急控制中心還需

要設(shè)置交流不間斷電源，給相關(guān)負荷供電。交流不間斷電源的蓄電池組耗凈后由

應(yīng)急柴油發(fā)電機組充電。

吸取日本福島核事故經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)急控制中心設(shè)置移動電源接入應(yīng)急控制中

心的接口，接口箱的布置應(yīng)考慮在臺風(fēng)、暴雨、地震、洪水等惡劣情況時（或后）

接入移動電源的需求。

為保證安全停堆地震后設(shè)備或通道的結(jié)構(gòu)完整和功能完整，要求應(yīng)急配電柜、

作為應(yīng)急電源的發(fā)電機組、交流不間斷電源及其配電柜、燈具及其管線、外部電

源接口箱在安全停堆地震（設(shè)計基準(zhǔn)地震SL-2）后保證結(jié)構(gòu)和功能完整，應(yīng)急

電纜通道保證結(jié)構(gòu)完整。

2）應(yīng)急電源設(shè)計

參照《核電廠應(yīng)急柴油發(fā)電機組燃油系統(tǒng)設(shè)計準(zhǔn)則》（NB/T20449-2017）

與《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計準(zhǔn)則》（NNSA-HAJ-0001-2017）要求，應(yīng)急柴

油發(fā)電機燃油儲罐的容量應(yīng)使柴油發(fā)電機至少應(yīng)急運行7天外加定期試驗所需

的燃油消耗量。

燃油系統(tǒng)中屬于安全級的設(shè)備、閥門、管道、管件和支架均為抗震I類，IE

級電氣和儀控設(shè)備均為抗震I類。非抗震類設(shè)備與管道、儀表的布置需保證在地

震（設(shè)計基準(zhǔn)地震）工況下不影響抗震設(shè)備的功能。燃油系統(tǒng)應(yīng)保證在設(shè)計基準(zhǔn)

洪水條件下的可用性。

為提高燃油系統(tǒng)可靠性，宜配置一用一備燃油輸送泵組。一臺燃油輸送泵故

障時應(yīng)能手動切換至備用泵（NB/T20449要求手動切換，實際已做到自動）。

燃油主油罐注油管線的接口布置應(yīng)便于廠外油槽車卸油操作。

燃油主油罐、日用油箱的呼吸管應(yīng)伸出構(gòu)筑物屋頂或外墻側(cè)。阻火器在管線

中的位置選擇應(yīng)與阻火器類型保持一致。

3）照明供電

根據(jù)現(xiàn)役電廠運行經(jīng)驗，應(yīng)急人員所在房間的應(yīng)急照明，宜由交流不間斷電

源供電，其它房間應(yīng)急照明由應(yīng)急發(fā)電機供電，當(dāng)正常照明失效時，應(yīng)自動切換

到應(yīng)急照明。

4.2.7.11給排水系統(tǒng)

與NNSA-HAJ-0001-2017相比，本條款增加了細化了具體的設(shè)計內(nèi)容。

應(yīng)急控制中心并未有現(xiàn)成的設(shè)計規(guī)范，比較接近的是電力行業(yè)的《電力應(yīng)急

指揮中心技術(shù)導(dǎo)則》DL/T1352-2014，與給水排水設(shè)計相關(guān)的條文摘錄如下：

應(yīng)急指揮場所平面布置應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)若控制區(qū)為獨立房間，控制區(qū)宜與應(yīng)急指揮區(qū)相鄰；若控制區(qū)非獨立，

應(yīng)能清晰接受指揮區(qū)所發(fā)布的命令。

b)設(shè)備間（機房）易與控制區(qū)相鄰。

c)在應(yīng)急指揮場所附近宜設(shè)置參加應(yīng)急處置人員休息、飲水場所和衛(wèi)生間

等公共用房。

d)應(yīng)急指揮場所的位置應(yīng)遠離噪聲源。

飲水場所和衛(wèi)生間的給水排水設(shè)計遵循《建筑給水排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50015，

應(yīng)急掩蔽功能類似人防工程，因此可參考《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》GB50038

進行設(shè)計。此外，根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015總則的要求，給水

排水設(shè)計還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，具體來說應(yīng)遵循《二次供水設(shè)施衛(wèi)

生規(guī)范》GB17051和《二次供水技術(shù)規(guī)程》CJJ140等，并應(yīng)遵循給水排水系統(tǒng)

各類設(shè)備、配件的產(chǎn)品規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到生活用水在應(yīng)急期間可能會被污染，設(shè)計上參考《人民防空地下室設(shè)

計規(guī)范》GB50038-2005的做法設(shè)置生活水池(箱)存貯應(yīng)急期間生活用水。當(dāng)應(yīng)

急控制中心生活用水采用遠距離埋地管道輸送、水源及輸水全過程水質(zhì)不會被電

廠事故污染時，也可以不存貯生活用水而直接使用外部供水。

應(yīng)急控制中心用水包括飲用水、生活用水和洗消用水。參考《人民防空地下

室設(shè)計規(guī)范》GB50038-2005第6.2.5條，存貯3-7d用水量；生活用水（主要是

衛(wèi)生器具用水和人員洗滌用水）量標(biāo)準(zhǔn)參考《建筑給水排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50015-

2019第3.2.11條取30L/（人.天）-50L/（人.天）；飲用水用水量標(biāo)準(zhǔn)參考《人

民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038-2005）第6.2.3條取3L/（人.天）-6L/（人.

天）；洗消用水量標(biāo)準(zhǔn)參考《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038-2005）第

6.4.2條取40L/（人.次）。

此外，應(yīng)急指控中心可居留設(shè)計準(zhǔn)則要求考慮放射性物質(zhì)釋放和有毒氣體防

護，因此排水管道在應(yīng)急期間應(yīng)能隔絕與室外大氣的互通，詳見主控制室相關(guān)章

節(jié)。

生活給水管網(wǎng)抗震設(shè)計，既能保證不造成內(nèi)部水淹事故，又能減輕地震后的

維修工作量。參考《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計準(zhǔn)則》（NNSA-HAJ-0001-2017）

第8.4條“外部事件設(shè)計準(zhǔn)則”規(guī)定應(yīng)急期間的生活用水和給水管道系統(tǒng)應(yīng)滿足

抗震要求，即應(yīng)保證在設(shè)計基準(zhǔn)地震下的可用性。

對于有潛在低放性風(fēng)險的洗消排水，應(yīng)設(shè)置一個獨立的抗?jié)B水池單獨暫存，

經(jīng)放射性監(jiān)測達到排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放。

4.2.7.12消防系統(tǒng)

與NNSA-HAJ-0001-2017相比，本條款內(nèi)容為新增。

電力行業(yè)《電力應(yīng)急指揮中心技術(shù)導(dǎo)則》DL/T1352-2014規(guī)定消防設(shè)計遵循

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222，而《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》

GB50222總則規(guī)定“應(yīng)符合國際現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”，也即建筑設(shè)計防火規(guī)

范》GB50016。

柴油發(fā)電機房采用水噴霧見《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50098-2009）

第7.2.3條的條文說明“設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)是最低要求，設(shè)置氣體滅火和水

噴霧都是更好的選擇”，《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）第5.4.12條則采

用自動噴水、水噴霧、細水霧、氣體滅火等系統(tǒng)；根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

（GB50016-2014）第8.3.9條，網(wǎng)局級及以上的通訊機房和建筑面積不小于140m2

的主機房宜設(shè)氣體滅火系統(tǒng)。

應(yīng)急控制中心平時無人值班，應(yīng)急期間人員較多，主機房設(shè)置的氣體滅火系

統(tǒng)可在平時無人值班保護重要設(shè)備免受火災(zāi)侵害，應(yīng)急期間發(fā)生火災(zāi)時可使用其

他滅火設(shè)施滅火，因此應(yīng)急期間氣體滅火系統(tǒng)應(yīng)置于手動狀態(tài)。

4.2.7.13通信系統(tǒng)

與NNSA-HAJ-0001-2017相比，本條款內(nèi)容為新增。

應(yīng)急控制中心的通信系統(tǒng)是全場應(yīng)急通信的中心樞紐。

根據(jù)現(xiàn)有實踐制定本規(guī)范內(nèi)容。

應(yīng)急專設(shè)通信子系統(tǒng)-安全電話的系統(tǒng)及主設(shè)備設(shè)置在應(yīng)急控制中心的機房

內(nèi)，與廠內(nèi)其它語音通信系統(tǒng)在交換節(jié)點、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上分離，最大限

度減小共模影響，保持系統(tǒng)獨立性。

負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)專設(shè)語音通道的電路組織應(yīng)不經(jīng)過廠內(nèi)通信系統(tǒng)的交換、傳輸

和復(fù)用設(shè)備，通信線纜的物理路徑選擇宜盡量與其它通信路由不同。對外聯(lián)絡(luò)的

通信終端需安排定期的呼入、呼出通話測試保證其隨機可用性。

衛(wèi)星電話具有可靠性、安全性、實時性特點。全廠設(shè)置一套衛(wèi)星通信系統(tǒng)，

以應(yīng)急控制中心功能需要為基本要求統(tǒng)籌考慮設(shè)計。語音通話為基本要求，系統(tǒng)

規(guī)劃設(shè)計同時考慮作為數(shù)據(jù)、圖像、視頻等信息傳輸鏈路（備用）可行性。

衛(wèi)星通信天饋線系統(tǒng)設(shè)置于建筑物頂部無遮擋空間區(qū)域，建筑構(gòu)筑物上土建

基礎(chǔ)、安裝支架需要考慮異常氣象條件下抗風(fēng)荷計算。天線系統(tǒng)設(shè)置必要的浪涌

保護和防雷接地保護措施，保證天線處于防雷保護的有效范圍之內(nèi)。

4.2.7.14生活必需品

應(yīng)急控制中心中應(yīng)設(shè)置食品儲存間及餐廳。食品建議以便于食用的干糧為主，

飲用水以桶裝水為主。

4.2.7.15可居留性準(zhǔn)則及評價

關(guān)于應(yīng)急控制中心可居留性的準(zhǔn)則與《核動力廠場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)計準(zhǔn)則》

（NNSA-HAJ-0001-2017）內(nèi)容基本相同，本規(guī)范刪除了“應(yīng)急控制中心工作

人員在可居留區(qū)的時間份額可按照事故后50%考慮”。

4.2.7.16備用應(yīng)急控制中心

HAD002/01及《通用技術(shù)要求》中均規(guī)定：

“除非能證明應(yīng)急控制中心對所有假設(shè)的應(yīng)急狀態(tài)都能使用，否則應(yīng)在不大

可能受到影響的合適地點設(shè)立一個備用的應(yīng)急控制中心，其功能基本上應(yīng)能達到

應(yīng)急控制中心的相關(guān)要求?！?/p>

對于“不大可能受到影響的合適地點”，一般考慮在煙羽應(yīng)急計劃區(qū)外，可以

避免設(shè)置特殊的可居留系統(tǒng)。

備用應(yīng)急控制中心要實現(xiàn)基本功能，必須獲取機組的狀態(tài)參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)

據(jù)等，并保持與場內(nèi)外應(yīng)急組織的通信聯(lián)絡(luò)，因此數(shù)據(jù)系統(tǒng)及語音通信系統(tǒng)的可

靠性尤為關(guān)鍵。設(shè)計中，建議考慮多種通信手段，包括有線通信、無線通信以及

衛(wèi)星電話等。

與NNSA-HAJ-0001-2017相比，本規(guī)范將“除非能證明應(yīng)急控制中心對所

有假設(shè)的應(yīng)急狀態(tài)都能使用，”改成了“當(dāng)場內(nèi)應(yīng)急控制中心不能滿足相關(guān)功能

要求時”，以使規(guī)范更有可操作性。

4.2.8技術(shù)支持中心

技術(shù)支持中心內(nèi)容與NNSA-HAJ-0001-2017相比，增加了“建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計”

“通信系統(tǒng)”等具體內(nèi)容。需要說明的內(nèi)容包括：

1）定員和建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計要求：

本規(guī)范增加定員10~20人的具體定員人數(shù)參考值。技術(shù)支持中心定員不僅應(yīng)

考慮電廠本身技術(shù)支持組的人員，還應(yīng)考慮一定數(shù)量的外部支援隊伍（如集團支

援隊伍、行業(yè)監(jiān)管部門支持人員等），并留有一定的余量用于處理多機組事故時

技術(shù)支持人員的增加。

參考NUREG0696中的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)支持中心辦公面積按照7平方米/人設(shè)計，

支持設(shè)施及公共空間按照實際需求配套。

技術(shù)支持組中的人員并不是全部都在技術(shù)支持中心待命，如環(huán)境監(jiān)測人員、

化學(xué)取樣人員等。技術(shù)支持中心的設(shè)計中應(yīng)加以區(qū)分。

本規(guī)范還參考《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范（2001年局部修訂）》（GB

50222-1995）（2001修訂版）要求，提出“工作人員主要活動場所應(yīng)盡量遠離噪

聲源及震動源，且不宜貼鄰或位于如通風(fēng)機房、應(yīng)急柴油發(fā)電機間等有較強震動

及噪聲的房間下方，否則應(yīng)采取有效的隔震降噪措施”。

2）關(guān)于技術(shù)中心的位置：

美國NRC1981年出版的NUREG0696提出“近期核電廠發(fā)生的事件中，在

各應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施之間的電話交流失效，導(dǎo)致不能提供相互之間的技術(shù)信息交換。

這說明TSC和CR之間面對面的交流是有必要的。TSC應(yīng)盡可能靠近CR，最好

在同一構(gòu)筑物，兩者之間的步行距離不超過2min。

HAD002/01-2010給出的技術(shù)支持中心執(zhí)行的主要功能是對主控制室的工作

人員提供技術(shù)支持以緩解事故后果。應(yīng)與核動力廠主控制室分開設(shè)置，兩者之間

有安全可靠的通信、信息交流設(shè)備，保障技術(shù)支持功能的實施；嚴(yán)重事故情況下，

應(yīng)采取防護措施以確保其正常的工作。技術(shù)支持中心的可居留性要求與主控制室

相同，包括要求應(yīng)設(shè)計成能抵御設(shè)計基準(zhǔn)外部事件，如設(shè)計基準(zhǔn)地震、強風(fēng)和洪

水等。應(yīng)為技術(shù)支持中心設(shè)置常用電源和備用電源。”，以前的設(shè)計中都考慮了

主控制室附近的技術(shù)支持中心和應(yīng)急控制中心的技術(shù)支持組，但運行人員更偏愛

將應(yīng)急控制中心的技術(shù)支持組作為全廠技術(shù)支持中心。

NNSA-HAJ-0001-2017中提出“技術(shù)支持中心應(yīng)與主控制室分開設(shè)置，可以

設(shè)置在主控制室可居留區(qū)內(nèi)，但應(yīng)不干擾主控制室人員的操作，也可單獨建設(shè)，

或建在應(yīng)急控制中心內(nèi)。”

HAD002/01-2019修改為：“技術(shù)支持中心是在應(yīng)急響應(yīng)期間對主控制室和

應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持的場所，應(yīng)具備足夠的獲取機組狀態(tài)參數(shù)及其他應(yīng)急相

關(guān)信息的手段，以便進行事故分析，制定事故對策。技術(shù)支持中心應(yīng)與主控制

室分開設(shè)置，可以設(shè)置在主控制室可居留區(qū)內(nèi)，但應(yīng)不干擾主控制室人員的操作，

也可建在應(yīng)急控制中心內(nèi)，或單獨建設(shè)。技術(shù)支持中心需滿足6.13.3所要求的可

居留性準(zhǔn)則?！?/p>

本規(guī)范與HAD002/01-2019及NNSA-HAJ-0001-2017保持一致。

3）可居留性要求

國內(nèi)核電廠對技術(shù)支持中心的設(shè)計分為三類：與主控制室合建、與應(yīng)急控制

中心合建，單獨建設(shè)。

HAD002/01-2010中規(guī)定，“技術(shù)支持中心的可居留性要求與主控制室相同”。

NNSA-HAJ-0001-2017承接了這一要求。

HAD002/01-2019改為“技術(shù)支持中心需滿足6.13.3所要求的可居留性準(zhǔn)則”，

而6.13.3條款僅對輻射劑量提出了明確的要求。

本規(guī)范遵循最新的HAD002/01的要求，將技術(shù)支持中心的可居留性要求改

為“在設(shè)定的持續(xù)應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)（一般為30d），工作人員接受的有效劑量不

大于50mSv，甲狀腺當(dāng)量劑量不大于500mGy”。

4.2.9運行支持中心

與NNSA-HAJ-0001-2017相比，本規(guī)范僅增加了定員人數(shù)及建筑規(guī)模的參考

值。

4.2.9.1功能

運行支持中心的功能主要參考了HAD002/01、GB17680.7、NUREG0696、

IAEA-TECDOC-953。

HAD002/01：

（1）運行支持中心是在應(yīng)急響應(yīng)期間供執(zhí)行設(shè)備檢修、系統(tǒng)或設(shè)備損壞探

查、堆芯損傷取樣分析和其他執(zhí)行糾正行動任務(wù)的人員以及有關(guān)人員集合與等待

指派具體任務(wù)的場所。

GB17680.7-2003：

“運行支持中心是在應(yīng)急響應(yīng)期間供執(zhí)行設(shè)備檢修、系統(tǒng)或設(shè)備損壞探查、

堆芯損傷取樣分析和其他執(zhí)行糾正行動任務(wù)的人員以及有關(guān)配合人員（主要指運

行操作和輻射防護人員），在那里集合與等待指派具體任務(wù)的場所”。

NUREG0696：

運行支持中心（OSC）不一定是專用的應(yīng)急設(shè)施，而是為場內(nèi)應(yīng)急維修以及

其他支持人員集合待命提供的合適場所。

運行支持中心（OSC）是與主控制室和技術(shù)支持中心（TSC）是分開設(shè)置的

場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施。在應(yīng)急情況下，運行支持人員將在此集合。

IAEA-TECDOC-953：

對于在本設(shè)施內(nèi)執(zhí)行任務(wù)人員的有效的管理（如環(huán)境監(jiān)測、保健物理、損傷

控制及消防）以及對來自場外響應(yīng)人員協(xié)調(diào)和提供保健物理的支持。

各標(biāo)準(zhǔn)中對運行支持中心的功能定位基本相同，即“在應(yīng)急響應(yīng)期間供執(zhí)行

設(shè)備檢修、系統(tǒng)或設(shè)備損壞探查、堆芯損傷取樣分析和其他執(zhí)行糾正行動任務(wù)的

人員以及有關(guān)人員集合與等待指派具體任務(wù)的場所，同時具備維修工具設(shè)備儲存

功能?！?/p>

同時根據(jù)目前各電廠的經(jīng)驗以及NUREG-0696的要求，運行支持中心不一

定是應(yīng)急專用設(shè)施，應(yīng)考慮兼容原則，可與正常維修功能兼容。

4.2.9.2位置

HAD002/01中對運行支持中心的位置進行了定位“運行支持中心應(yīng)與核動力

廠主控制室、技術(shù)支持中心分開設(shè)置。設(shè)置位置在核動力廠保護區(qū)內(nèi)，或在能夠

快速進入保護區(qū)的其他合適位置”。

為減小放射性事故工況下受污染的風(fēng)險，本規(guī)范建議“運行支持中心位置應(yīng)

考慮遠離可能的放射性事故釋放源，宜避開主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向”。

當(dāng)運行支持中心不具備可居留性時，運行支持人員可轉(zhuǎn)移到具備可居留性的

場所待命。

4.2.10應(yīng)急通信系統(tǒng)

本規(guī)范中要求參照核動力廠運營單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)（HAD002/01）

對應(yīng)急通信的相關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)有實踐給出，與《核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則》

GB/T17680.7的相關(guān)設(shè)計原則基本一致，也對《核電廠通信設(shè)計規(guī)范》（NB/T

20263）中應(yīng)急通信系統(tǒng)定義和功能要求進一步做了補充和完善。

逐條說明如下：

a)積極兼容和少許專設(shè)的原則。有線廣播系統(tǒng)、生產(chǎn)/行政電話系統(tǒng)、無線

通信等系統(tǒng)是核電廠機組正常運行期間使用率較高的通信子系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)有實踐，

一旦進入應(yīng)急狀態(tài)下，上述各子系統(tǒng)可通過系統(tǒng)設(shè)置和控制操作（或無需操作）

轉(zhuǎn)換為應(yīng)急服務(wù)狀態(tài)，就現(xiàn)有通信技術(shù)發(fā)展水平并結(jié)合應(yīng)急要求，核電廠設(shè)置的

主要通信系統(tǒng)功能需求做到兼容，既滿足運行功能又滿足安全功能，在技術(shù)保障

方面是可實現(xiàn)的。

無線通信系統(tǒng)應(yīng)是核電廠主要的通信方式之一，也是通信系統(tǒng)多樣性的要求。

近年隨著無線通信技術(shù)的快速發(fā)展進步，結(jié)合傳統(tǒng)無線尋呼逐步退出核電廠應(yīng)用

的現(xiàn)實情況，核電廠無線通信專網(wǎng)的技術(shù)路線選型目前尚不能做到統(tǒng)一，無線通

信系統(tǒng)的功能定位、電磁兼容要求等也有待進一步明確，但作為核電廠主要通信

方式之一的無線通信系統(tǒng)在應(yīng)急響應(yīng)活動中承擔(dān)技術(shù)保障手段的功能定位和技

術(shù)要求不應(yīng)降低。

隨著核安全監(jiān)管要求、核應(yīng)急響應(yīng)水平的不斷提升，考慮到福島核事故改進

技術(shù)要求和相關(guān)經(jīng)驗反饋，衛(wèi)星電話作為應(yīng)急專設(shè)通信手段，應(yīng)考慮最嚴(yán)重情況

下，核電廠與外部、核電廠內(nèi)部應(yīng)急設(shè)施和部門之間最終通信方式的合理通道容

量和布點設(shè)計。

核電廠通信系統(tǒng)（語音部分）設(shè)有多重通信網(wǎng)絡(luò)，除列為主要應(yīng)急通信的子

系統(tǒng)外，應(yīng)急工況下，不排除采用內(nèi)部對講系統(tǒng)、調(diào)度電話系統(tǒng)、專線電話等建

立內(nèi)外部語音及信息傳輸通道的可能情況。

b)各應(yīng)急設(shè)施設(shè)置安全電話系統(tǒng)終端。安全電話系統(tǒng)屬安全應(yīng)急專設(shè)系統(tǒng)，

是核電廠重要的應(yīng)急通信系統(tǒng)。核電廠定義的應(yīng)急設(shè)施，核電廠關(guān)鍵和重要崗位，

執(zhí)行應(yīng)急功能的部門以及其它有需要的區(qū)域（房間），應(yīng)設(shè)置安全電話。安全電

話系統(tǒng)、設(shè)備及布線設(shè)計應(yīng)考慮與其承擔(dān)的安全應(yīng)急功能要求相匹配。

c)生產(chǎn)/行政電話系統(tǒng)布設(shè)。生產(chǎn)/行政電話系統(tǒng)是核電廠通信中系統(tǒng)容量大、

信息布點多、使用率高的語音通信系統(tǒng)，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度、使用便捷性和就近性

較好，應(yīng)急狀態(tài)下可作為應(yīng)急專設(shè)系統(tǒng)的備用和補充。場內(nèi)部分與應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)

的，但安全電話系統(tǒng)暫不能到達的區(qū)域和地點，應(yīng)考慮由生產(chǎn)/行政電話系統(tǒng)覆

蓋。安全電話系統(tǒng)屬安全應(yīng)急專設(shè)系統(tǒng)，是核電廠重要的應(yīng)急通信系統(tǒng)。核電廠

定義的應(yīng)急設(shè)施，核電廠關(guān)鍵和重要崗位，執(zhí)行應(yīng)急功能的部門以及其它有需要

的區(qū)域（房間、集合點），應(yīng)設(shè)置安全電話。

d)廣播系統(tǒng)、報警系統(tǒng)應(yīng)保證完整和有效覆蓋應(yīng)急設(shè)施。報警系統(tǒng)是核電

廠統(tǒng)一的報警網(wǎng)，屬安全應(yīng)急專設(shè)系統(tǒng)，其與廣播系統(tǒng)，作為核電廠進入應(yīng)急狀

態(tài)時，覆蓋范圍最大且最快速及時發(fā)布警報信號、應(yīng)急響應(yīng)信息的應(yīng)急通信系統(tǒng)，

覆蓋范圍應(yīng)是整個核電廠場區(qū)。

e)衛(wèi)星電話作為應(yīng)急專設(shè)通信手段已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。

f)核動力廠與本地公網(wǎng)之間的外部通信中繼鏈路宜采用不同物理路由接入。

公網(wǎng)上的兩個不同節(jié)點是考慮避免核電廠內(nèi)部通信網(wǎng)與外部公網(wǎng)單一節(jié)點連接，

存在系統(tǒng)設(shè)備故障或人為因素造成阻斷的潛在風(fēng)險，以我國現(xiàn)階段公網(wǎng)發(fā)展程度，

結(jié)合現(xiàn)有實踐，核電廠內(nèi)部的通信中心、主要機房與外部公網(wǎng)的中繼鏈路規(guī)劃為

多節(jié)點接入（至少為雙節(jié)點），技術(shù)上是可以實現(xiàn)的。部分有條件的核電基地，

可考慮其中一條中繼鏈路直接引入應(yīng)急控制中心通信機房。

g)應(yīng)急通信系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)具有通信手段的多樣性和足夠的冗余度，同時需兼

顧防干擾、