衛(wèi)生法食品安全法律制度

衛(wèi)生法食品安全法律制度演講人：日期：目錄食品安全法概述食品安全監(jiān)管體制與職責食品安全標準與規(guī)范食品生產經(jīng)營者的法律責任食品安全事故的預防與處理食品安全社會監(jiān)督與公眾參與食品安全法概述01123食品安全直接關系到公眾的健康和生命安全，因此制定食品安全法是為了保障公眾的飲食安全，預防和控制食品安全風險。保障公眾身體健康和生命安全通過規(guī)范食品生產經(jīng)營行為，提高食品安全質量，推動食品產業(yè)健康發(fā)展，增強食品行業(yè)的競爭力。促進食品產業(yè)健康發(fā)展食品安全是公共安全的重要組成部分，制定食品安全法有助于維護社會穩(wěn)定和公共利益，增強人民群眾對政府的信任。維護社會穩(wěn)定和公共利益立法背景與意義

食品安全法的發(fā)展歷程初始階段2009年2月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了食品安全法，標志著我國食品安全法律制度的初步建立。修訂階段2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議對食品安全法進行了修訂，進一步完善了食品安全法律制度。修正階段2018年和2021年，全國人民代表大會常務委員會分別對食品安全法進行了兩次修正，根據(jù)實踐需要對相關條款進行了調整和完善。食品安全法強調預防為主，要求食品生產經(jīng)營者采取有效措施防止食品安全事故的發(fā)生。預防為主食品安全法建立了食品安全風險監(jiān)測和評估制度，對食品安全風險進行科學管理。風險管理食品安全法要求對食品生產經(jīng)營全過程進行嚴格控制，確保食品安全質量。全程控制食品安全法倡導政府、食品生產經(jīng)營者、消費者等各方共同參與食品安全治理，形成社會共治的良好機制。社會共治食品安全法的基本原則食品安全監(jiān)管體制與職責02建立完善的食品安全風險評估和監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)和應對食品安全風險。加強對進口食品的監(jiān)管，保障進口食品符合我國食品安全標準。國家層面設立專門的食品安全監(jiān)管機構，負責制定全國性的食品安全政策和標準。國家食品安全監(jiān)管體制地方各級人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管負總責，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設。建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制，實現(xiàn)食品從農田到餐桌全過程監(jiān)管。加強對食品生產經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，督促其落實食品安全主體責任。地方食品安全監(jiān)管職責03建立食品安全監(jiān)管信息公開制度，及時向社會公布食品安全監(jiān)管信息。01明確各監(jiān)管部門的職責分工，建立信息共享和協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力。02加強跨部門、跨地區(qū)的食品安全監(jiān)管協(xié)作，共同應對食品安全問題。食品安全監(jiān)管部門協(xié)調機制食品安全標準與規(guī)范03食品安全標準應當依據(jù)食品安全風險評估結果、食用農產品安全風險評估結果以及相應的食品安全國際標準等制定。制定依據(jù)食品安全標準需要修訂時，由制定標準的部門負責組織修訂工作，并公開征求意見，確保標準的科學性和實用性。修訂程序食品安全標準是強制執(zhí)行的標準，食品生產經(jīng)營者必須遵守，否則將承擔相應的法律責任。強制執(zhí)行食品安全標準的制定與修訂食品安全標準包括食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定等。標準內容食品生產經(jīng)營者應當嚴格按照食品安全標準組織生產經(jīng)營，確保食品符合標準要求。同時，相關監(jiān)管部門也應當加強對食品安全的監(jiān)督管理，確保食品安全標準的實施。實施要求食品安全標準的內容與實施備案范圍企業(yè)生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，并報省級衛(wèi)生行政部門備案。企業(yè)制定食品安全企業(yè)標準后，應當按照規(guī)定向省級衛(wèi)生行政部門申請備案。省級衛(wèi)生行政部門應當對備案的企業(yè)標準進行審查，符合要求的予以備案。食品安全企業(yè)標準備案制度有利于規(guī)范企業(yè)的生產經(jīng)營行為，確保企業(yè)生產的食品符合安全要求。同時，也有利于監(jiān)管部門對食品安全的監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管水平。備案程序備案意義食品安全企業(yè)標準備案制度食品生產經(jīng)營者的法律責任04食品生產經(jīng)營者應當保證其生產經(jīng)營的食品安全，符合食品安全標準，不得生產經(jīng)營不符合食品安全標準的食品。保證食品安全食品生產經(jīng)營者應當建立健全的食品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，加強對其生產經(jīng)營食品的檢驗工作。建立食品安全管理制度食品生產經(jīng)營者應當嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和食品安全標準，按照食品安全操作規(guī)范進行生產經(jīng)營活動。遵守食品安全規(guī)定食品生產經(jīng)營者的義務民事責任違反食品安全法規(guī)定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。行政責任違反食品安全法規(guī)定，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。刑事責任違反食品安全法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反食品安全法的法律責任警告：對于輕微違法行為，食品安全監(jiān)督管理部門可以給予警告處罰。沒收違法所得和違法物品：對于嚴重違法行為，食品安全監(jiān)督管理部門可以沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。吊銷許可證：對于情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的違法行為，食品安全監(jiān)督管理部門可以吊銷食品生產經(jīng)營者的許可證，禁止其從事食品生產經(jīng)營活動。罰款：對于一般違法行為，食品安全監(jiān)督管理部門可以給予罰款處罰，根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度等因素確定罰款數(shù)額。食品安全違法行為的處罰措施食品安全事故的預防與處理05加強食品安全法律法規(guī)建設，明確各部門職責，形成高效、協(xié)調的監(jiān)管機制。建立健全食品安全監(jiān)管體系加強食品生產經(jīng)營過程控制推廣食品安全科技應用加強食品安全宣傳教育對食品生產經(jīng)營者實施嚴格的市場準入制度，加強日常監(jiān)管和抽檢力度，確保食品質量安全。鼓勵和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測技術和設備的研發(fā)水平，提升食品安全保障能力。普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和自我保護能力。食品安全事故的預防措施開展食品安全事故調查有關部門在接到報告后，應立即組織專家開展調查，分析事故原因，評估事故影響，提出處理意見。加強食品安全信息共享建立食品安全信息共享機制，加強各部門之間的信息溝通與協(xié)作，提高食品安全監(jiān)管效率。建立食品安全事故報告制度要求食品生產經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，立即向有關部門報告，不得瞞報、謊報、遲報。食品安全事故的報告與調查嚴格追究相關責任人員責任對在食品安全事故中負有責任的國家工作人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。完善食品安全事故賠償機制依法保障食品安全事故受害者的合法權益，完善食品安全事故賠償機制，確保受害者得到及時、合理的賠償。依法處理食品安全事故對造成食品安全事故的食品生產經(jīng)營者，依法給予行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。食品安全事故的處理與責任追究食品安全社會監(jiān)督與公眾參與06包括食品生產經(jīng)營者的基本信息、食品安全風險警示信息、食品安全事故信息以及其他需要統(tǒng)一公布的食品安全信息。公開內容通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、媒體等多種渠道進行公開，確保公眾及時、準確獲取食品安全信息。公開方式食品安全信息應當及時公開，不得隱瞞、謊報、緩報，確保信息的時效性和準確性。公開時限食品安全信息公開制度消費者可以通過電話、網(wǎng)絡、信函等方式向食品安全監(jiān)管部門投訴舉報食品安全問題。消費者投訴舉報媒體輿論監(jiān)督社會組織參與媒體可以對食品安全問題進行報道和曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。社會組織可以參與食品安全標準的制定、風險評估、科普宣傳等工作，推動食品安全社會共治。030201食品安全社會監(jiān)督渠道參與食品安全標準制定公眾可以通過參與食品安全標準的制定過程，了解標準制定的原則和方法，提出自己的意見和建議。參與食品安全事故處置在食品安全事故發(fā)生時，公眾