新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法演講人：日期：引言法律條款解讀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治目錄CONTENTS01引言123新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法旨在規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾健康。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的挑戰(zhàn)和問題，需要制定新的法律法規(guī)來適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的完善和發(fā)展，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系目的和背景農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然存在，如農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)、病原微生物污染等，給公眾健康帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在不足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，存在管理不到位、監(jiān)管不力等問題，需要加強(qiáng)管理和監(jiān)管力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的重要性保障公眾健康新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法通過規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而保障公眾健康。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有利于提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。02法律條款解讀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本要求、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的控制要求、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求等。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保證其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，及時(shí)修訂和完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程等進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期等事項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的自我管理。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全抽檢。農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的農(nóng)業(yè)投入品和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。法律責(zé)任與處罰03農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系監(jiān)管體系概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是指政府為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而建立的一套完整的監(jiān)管機(jī)制，包括法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面。該體系旨在確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全，保障人民群眾的身體健康和生命安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門01負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政策、規(guī)劃和計(jì)劃，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)質(zhì)量安全控制措施。市場(chǎng)監(jiān)管部門02負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，打擊假冒偽劣和不合格農(nóng)產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。海關(guān)部門03負(fù)責(zé)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)口岸查驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)控制，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品入境或出境。監(jiān)管部門職責(zé)劃分包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等全過程的監(jiān)管，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量安全要求。包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)告和通報(bào)制度等，確保監(jiān)管工作的有效性和及時(shí)性。監(jiān)管流程與制度監(jiān)管制度監(jiān)管流程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)是指利用信息技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全過程進(jìn)行信息化管理和服務(wù)，提高監(jiān)管效率和水平。信息化建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)等，以實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。監(jiān)管信息化建設(shè)04農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警危害識(shí)別危害特征描述暴露評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)特征描述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與流程收集農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，識(shí)別可能存在的物理性、化學(xué)性和生物性危害。評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品中危害物質(zhì)進(jìn)入人體的途徑、劑量和頻率。對(duì)識(shí)別出的危害進(jìn)行定量或定性描述，分析其發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。綜合危害識(shí)別、危害特征描述和暴露評(píng)估的結(jié)果，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體描述和分級(jí)。建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)殘留情況。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息共享預(yù)警閾值應(yīng)急響應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的信息共享和協(xié)作，確保風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)傳遞和處理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，設(shè)定合理的預(yù)警閾值，一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過該閾值，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速、有效的應(yīng)對(duì)和處理，降低風(fēng)險(xiǎn)影響。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等環(huán)保農(nóng)業(yè)模式，減少化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的投入和使用。加強(qiáng)源頭控制加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化過程監(jiān)管建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程可追溯。建立追溯體系提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度和重視程度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與措施05農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)定義與目的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是一種通過記錄和追蹤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的管理系統(tǒng)。其目的是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高消費(fèi)者信心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)成要素追溯體系包括追溯信息采集、傳遞、處理、查詢和展示等環(huán)節(jié)，以及相應(yīng)的技術(shù)支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度等要素。追溯體系概述包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程記錄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等信息。信息采集內(nèi)容采用信息化手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。信息傳遞方式追溯信息采集與傳遞消費(fèi)者可通過掃描二維碼、輸入追溯碼等方式查詢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。查詢方式展示內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的信息，以及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書等質(zhì)量安全證明文件。展示內(nèi)容追溯信息查詢與展示VS農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系可應(yīng)用于各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣措施政府應(yīng)加大宣傳力度，提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的認(rèn)知度和接受度；同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立和應(yīng)用追溯體系。應(yīng)用范圍追溯體系應(yīng)用與推廣06農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與，形成政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方共同參與的治理格局。堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。理念原則社會(huì)共治理念與原則負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。政府作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的主體，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。企業(yè)應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，了解相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)者政府、企業(yè)、消費(fèi)者角色定位社會(huì)共治機(jī)制與路徑建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治機(jī)制，包括信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲