行政中心效能整治方案

第第頁行政中心效能整治方案開展集中整治活動(dòng)以來，市行政服務(wù)中心根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，在市效能辦的關(guān)心幫促下，緊緊圍繞“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”這一主題，扎實(shí)有效地開展了第一階段和第二階段的各項(xiàng)活動(dòng)，通過深入調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、組織群眾座談、評(píng)議等自查形式，查找出了行政服務(wù)中心當(dāng)前存在的一些問題，現(xiàn)制定如下整改方案：

一、窗口的辦事流程及所需材料發(fā)生變化時(shí)，相應(yīng)的辦事指南更新不及時(shí)，信息及制度跟不上，有讓辦事群眾兩頭跑現(xiàn)象。

整改措施：

1、各窗口切實(shí)提高行政效率，努力推進(jìn)行政審批“兩集中三到位”工作，同時(shí)，及時(shí)更新辦事流程指南，更新網(wǎng)上信息，更新因政策調(diào)整的相關(guān)服務(wù)制度，加強(qiáng)建立全市行政審批“綠色通道”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)市重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“預(yù)約式”、“上門式”、“導(dǎo)辦式”、“陪辦式”、“跟蹤式”、“回訪式”等各種特色服務(wù)，積極與企業(yè)對(duì)接，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供聯(lián)審聯(lián)辦。

2、賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限，減少不必要的層層簽批，提高中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。對(duì)不能在窗口直接辦理的，由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑，形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，確保辦事群眾進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)。

二、部分建設(shè)項(xiàng)目由于涉密，走網(wǎng)上審批程序易出現(xiàn)泄密問題。

整改措施：

針對(duì)這一特殊事項(xiàng)辦理，中心建立特殊辦理渠道，不再走網(wǎng)上并聯(lián)審批程序，進(jìn)行特約特辦，由中心和辦事方委派專人專辦，既保證了保密需要，又達(dá)到了高效辦結(jié)事項(xiàng)的渠道，提高效能。

三、部分審批項(xiàng)目辦事程序不優(yōu)，辦事流程較為復(fù)雜

整改措施:

1、各進(jìn)駐部門在進(jìn)一步規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)第七輪審批制度改革，科學(xué)優(yōu)化審批流程，各進(jìn)駐部門要嚴(yán)格依法辦事，對(duì)違反法律法規(guī)、自行增設(shè)審批條件和提交要件的行為予以堅(jiān)決糾正，對(duì)法律法規(guī)沒有明確禁止的、有利于市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)先行探索過的，應(yīng)放寬條件、簡化程序、快速辦理。

2、各進(jìn)駐部門以方便企業(yè)和群眾辦事為原則。實(shí)行限期辦理制度，從內(nèi)部運(yùn)行中挖掘潛力，從減少工作環(huán)節(jié)、優(yōu)化程序、提高工作效率中節(jié)省時(shí)間。對(duì)投資項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入、行業(yè)管理中涉及前置審批和多部門審批的事項(xiàng)，實(shí)行并行審批，上門服務(wù)。

3、中心將會(huì)同相關(guān)行政單位對(duì)市場準(zhǔn)入中涉及多部門審批時(shí)互為前置的問題進(jìn)行梳理，組織編制不同行業(yè)聯(lián)審流程和辦理指南，完善并聯(lián)審批制度，在實(shí)踐中不斷豐富充實(shí)和完善，通過落實(shí)聯(lián)審，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間。

四、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)水平不高，總體服務(wù)質(zhì)量有待于提升。

整改措施：

1、為群眾服務(wù)方面：一是窗口工作人員要增強(qiáng)大局觀念，支持配合服務(wù)中心工作，要高度重視窗口工作，自覺落實(shí)有關(guān)工作要求；二是要加強(qiáng)窗口工作人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)為民服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性和工作熱情，做到“急群眾所急、想群眾所想”，主動(dòng)為群眾出謀劃策，盡量幫其辦成事，提高群眾的滿意度；三是繼續(xù)推行評(píng)選“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”等活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員爭第一、創(chuàng)一流的積極性。

2、為企業(yè)服務(wù)方面：一是主動(dòng)為企業(yè)開展上門服務(wù)。把加強(qiáng)服務(wù)工業(yè)企業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，建立定期進(jìn)企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，不定期上門服務(wù)活動(dòng)，充分利用行政服務(wù)中心這個(gè)高效服務(wù)平臺(tái)，深入企業(yè)摸清情況、主動(dòng)服務(wù)、提出建議，及時(shí)化解市場沖擊影響下一些企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，聽取企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的意見建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的突出問題。二是創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷完善重大項(xiàng)目綠色通道。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、列為市重點(diǎn)項(xiàng)目的，中心將協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門和窗口實(shí)行特事特辦、急事急辦，做到一路綠燈，順利通行。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有待改進(jìn)

整改措施：

1、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章，公務(wù)員法，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例，黨員干部廉潔自律規(guī)定等，促使黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和養(yǎng)成良好的作風(fēng)。二是經(jīng)常組織干部職工觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育篇。利用正反典型開展示范教育，開展崗位廉政教育。多打預(yù)防針、多敲警示鐘，時(shí)刻筑牢距腐的防線。

2、完善制度。用制度規(guī)范人的行為，抓好各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)。落實(shí)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)、考核制度和追究辦法。建立健全財(cái)務(wù)管理制度、認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)通報(bào)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持一把手談話、干部任前談話、廉政談話、誡勉談話和述職述廉等制度。

3、強(qiáng)化監(jiān)督。一是黨員干部之間的監(jiān)督。明確崗位職責(zé)，