職業(yè)危害因素的申報(bào)要求及控制原則

職業(yè)危害因素的申報(bào)也是企業(yè)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的重要工作內(nèi)容之一，本文列舉職業(yè)危害因素的申報(bào)要求和控制原則兩個(gè)方面，希望對企業(yè)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員有些幫助：一、職業(yè)危害因素申報(bào)要求：1、用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生健康主管部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并接受衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督檢查。2、用人單位（煤礦除外）工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生健康主管部門申報(bào)危害項(xiàng)目，并接受衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督管理。煤礦職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法另行規(guī)定。3、職業(yè)病危害因素按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。4、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級管理的原則。中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門申報(bào)。職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生健康主管部門申報(bào)。前述規(guī)定以外的其他用。二、職業(yè)危害因素控制原則：1、源頭防治原則：職業(yè)危害因素控制，應(yīng)優(yōu)先考慮從源頭上防止勞動者接觸各類職業(yè)危害因素，改善可能引起健康損害的作業(yè)環(huán)境，其中工程控制是從源頭防治職業(yè)病的重要手段之一，針對粉塵、化學(xué)毒物、噪聲與振動、高溫等職業(yè)危害因素，從工程控制上采取相應(yīng)的防護(hù)措施，主要包括通風(fēng)除塵、通風(fēng)排毒、防噪聲和振動、防暑降溫等衛(wèi)生工程防護(hù)措施。2、優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料原則：為控制職業(yè)危害因素，《中華人民共和國職業(yè)病防治法》專門設(shè)置前期預(yù)防一章，規(guī)定用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門申報(bào)危害項(xiàng)目，接受監(jiān)督。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)。用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。3、優(yōu)先采用低毒或無毒替代品原則：發(fā)現(xiàn)存在于《職業(yè)病危害因素分類目錄》里的職業(yè)病危害，或者經(jīng)常發(fā)生職業(yè)病事故的高危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，檢索有無低毒或無毒的替代品。如果有低毒或無毒替代品時(shí)，用人單位應(yīng)盡量采用低毒或無毒替代品。如果沒有或不能替代的，應(yīng)通過工程管理（如改善工藝流程和加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施）、作業(yè)管理（如減少接觸時(shí)間）和加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)等途徑來預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。4、職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測原則：日常監(jiān)測是用人單位及時(shí)了解、掌握工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害，及時(shí)采取防護(hù)措施，消除或減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過日常監(jiān)測，用人單位才能及時(shí)了解

掌握工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度。職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測是用人單位自身職業(yè)病防治管理義務(wù)，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家衛(wèi)生行政部門制定的規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本單位工作場所職業(yè)病危害因素的類別，確定日常監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率（次），建立監(jiān)測系統(tǒng)，建立監(jiān)測儀器設(shè)備使用管理制度和監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)公布報(bào)告制度等，設(shè)立專人負(fù)責(zé)監(jiān)測的實(shí)施和管理，對主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行動態(tài)觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理職業(yè)病危害險(xiǎn)患。用人單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)有關(guān)監(jiān)測管理制度，確保監(jiān)測系統(tǒng)時(shí)刻處于正常運(yùn)行狀態(tài)。5、職業(yè)病危害因素定期檢測原則：（1）職業(yè)病危害因素定期檢測是指用人單位定期委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所進(jìn)行的檢測。職業(yè)病危害因素是指《職業(yè)病危害因素分類目錄》中所列危害因素以及國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有職業(yè)解除限值及檢測方法的危害因素。（2）用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害因素定期檢測制度，依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》的職業(yè)病危害一般的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告和勞動者公布。（3）定期檢測范圍應(yīng)當(dāng)包含用人單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的全部工作場所。用人單位應(yīng)當(dāng)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)提供定期檢測報(bào)告，定期檢測報(bào)告經(jīng)用人單位主要負(fù)責(zé)人審閱簽字后歸檔。在收到定期檢測報(bào)告后一個(gè)月之內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)將定期檢測結(jié)果向所在地衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。（4）定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超過職業(yè)接觸限值的，用人單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整改方案，立即進(jìn)行整改。整改落實(shí)情況應(yīng)有明確記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生