行政法與行政訴訟法 24春江蘇開放大學考試資料答案

一、單選題1、行政行為一經(jīng)作出，未有法定的事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，這是行政法的(D)。D.信賴保護原則2、人民法院審查被訴的具體行政行為，以(A)。A.合法性審查為原則3、我國行政訴訟的一個突出特點是人民法院依法審查具體行政行為的（A）A．合法性4、有關(guān)行政賠償訴訟的性質(zhì)，下列表述哪一項是正確的？（C）C．一種獨立的特殊訴訟形式5、下列哪一項是對行政訴訟和刑事訴訟之間關(guān)系的錯誤表述?（D）D．補充關(guān)系，行政訴訟是刑事訴訟的補充6、行政賠償訴訟與行政訴訟的最在區(qū)別是什么？（D）D．調(diào)解7、下列各項中，不屬于行政職權(quán)的是（D）D.行政審判權(quán)8、下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是（D）D.與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性9、有權(quán)提起行政訴訟的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政訴訟的是(A)。A.李某的妻子楊某10、下列選項中可以作為評價行政活動合法性準則的有（A）A.行政法規(guī)11.作為一方當事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于（A）。A.行政法律關(guān)系主體的變更12.某市區(qū)公安分局下設(shè)的一個派出所，對公民甲的違法行為予以50元罰款，并對其予以警告。甲不服，欲提起行政復議，享有行政復議權(quán)的機關(guān)是（B）。B.某市區(qū)公安分局13.下列說法正確的是（C）。C.我國的行政機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生14.公民、法人或其他組織對行政機關(guān)的派出機構(gòu)以行政機關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的，以（A）為行政訴訟被告。A.該行政機關(guān)15.下列有關(guān)行政訴訟特征表述不正確的是（B）B.對行政訴訟中涉及的所有問題都不得適用調(diào)解16.國家公務(wù)員的一項權(quán)利是（B）。B.辭職17.按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關(guān)分為（B）。B.中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)18．行政機關(guān)根據(jù)其決策和負責體制，分為首長制行政機關(guān)和（A）。A．合議制行政機關(guān)19．獨立行使行政審判權(quán)的主體是（A）。A．人民法院20、下列各項中，不屬于行政職權(quán)的是(D)。D.行政審判權(quán)21、關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說法正確的是(B)B.北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰22、吊銷許可證屬于下列何種處罰(B)B.剝奪行為權(quán)23、可以設(shè)定限制人身自由行政處罰的法源是(A)。A.法律24、張某對A省B市國稅局的行政處罰決定不服，復議機關(guān)是(D)。D.A省國稅局25、《治安管理處罰條例》屬于(C)。C.行政法規(guī)26、通報批評、警告等屬于行政處罰中的(A)。A．申誡牲處罰27、一事不再罰原則的適用是指(D)。D．對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰28、行政機關(guān)違法責令停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)賠償相對人停產(chǎn)停業(yè)期間的（D）。D.必要的經(jīng)常性的費用開支29、下列選項中，人民法院可以采取證據(jù)保全措施的情形是（A）。A.證人孔某因患嚴重疾病可能死亡30.下列屬于限制人身自由的行政強制措施的是（C）C.遣送出境31．一企業(yè)沒有履行除雪的行政法義務(wù)，某政府管理部門雇人替其除雪并責令該企業(yè)支付必要的除雪費用。這種行為屬于（D）D．代執(zhí)行32.行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得（A）A.少于兩人33.行政主體對到期不履行義務(wù)的行政相對人加收滯納金的行為屬于（A）A.對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行34.行政復議最主要的審理方式是(D)D.書面審理35、行政機關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定時，要說明作出該決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)的制度叫作（B）B.說明理由36、正當程序是當代行政法的主要原則之一，它不包括以下原則：（B）B．信賴利益保護原則37、溫某在一家醫(yī)院偷了一位老人攜帶的400元錢，當他準備離開醫(yī)院時，聽見被偷老人在醫(yī)院大門口大哭，向周圍的人訴說自己用來給孫子看病的錢被人偷了，溫某動了惻隱之心，將偷來的錢還給了老人。對溫某的違法行為，行政機關(guān)應(yīng)當（A）。A、不予處罰38、某市交警大隊以趙某違章停車為由，依相關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個選項？（C）C、行政處罰39、下列有關(guān)行政復議的說法哪一項是正確的（C）C.行政復議期間的計算依照民事訴訟關(guān)于期間的規(guī)定40、某公司為建筑一棟商品房，向某市規(guī)劃局、建設(shè)局和環(huán)境保護局等部門申請有關(guān)證照。請問下列哪一種說法是正確的（A）A.某公司應(yīng)當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責42、《行政訴訟法》規(guī)定，對行政訴訟實行法律監(jiān)督的是(D)D.檢察院43、《行政訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡，(A)可以提起訴訟。A.其近親屬44、公民、法人或其他組織對行政機關(guān)的派出機構(gòu)做出的具體行政行為不服的，應(yīng)以(A)為行政訴訟被告。A.該派出機構(gòu)45、《行政訴訟法》規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為(C)申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。C.第三人二、多選題1、我國行政救濟的途徑主要有（BD）。B.行政機關(guān)救濟D.司法機關(guān)救濟2、下列屬于我國行政征收種類的有（BCD）B．稅款C．排污費D．教育附加費3、合理行政原則包含的涵義很廣泛，下列表述哪些是行政合理性原則的內(nèi)在涵義？（ABCD）A.行政行為必須具有合理的動機B.行政行為必須考慮相關(guān)的因素C.行政行為必須符合法律的目的、精神行政行為必須符合公正法則D.行政行為必須符合公平原則4、正當程序原則包含了下列哪些內(nèi)容？（ACD）A.保護公民信賴利益原則C.公眾參與原則D.回避原則5、下列屬于法律、法規(guī)授權(quán)組織的行為有(BC)B.交警對醉酒駕車司機強制拘留C.電網(wǎng)公司下達配電指標6、戶籍所在地為A地、實際居住地為B地的張某在C地制作非法出版物，并經(jīng)D地運輸至E地販賣。本案中有行政處罰管轄權(quán)的行政機關(guān)可以在(CDE)。C.C地D.D地E.E地7、行政訴訟撤銷判決適用于(ABCDE)。A.主要證據(jù)不足B.適用法律、法規(guī)錯誤C.違反法定程序D.超越職權(quán)E.濫用職權(quán)8、行政處罰決定書的送達方式有(BDE)。B.直接送達D.留置送達E.郵寄送達9、行政處罰簡易程序的適用條件有(ACE)。A．較小數(shù)額罰款或警告處罰C．違法事實確鑿E．有法定依據(jù)10、程序正當是當代行政法的基本原則，遵守程序是行政行為合法的要求之一。下列哪些做法違背了這一要求？(AD)。A.某環(huán)保局對當事人的處罰聽證，由本案的調(diào)查人員擔任聽證主持人D.乙違反治安管理的事實清楚，某公安派出所當場對其作出罰款500元的處罰決定11.對人身的強制執(zhí)行方式有（ABC）A.強制拘留B.強制傳喚C.遣送出境12.行政公正原則的基本要求有（ABCDE）A.自己不做自己的法官B.依法辦事，不偏私C.不單方接觸D.合理考慮相關(guān)因素，不專斷E.平等對待相對人，不歧視13.下列關(guān)于行政強制執(zhí)行的特征，表述正確的有（CDE）C.行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)相對人義務(wù)的履行D.行政強制執(zhí)行必須依法作出E.行政強制執(zhí)行原則上不得執(zhí)行和解14.關(guān)于強制性行政程序表述正確的有（DE）D.告知是作出行政處罰時的強制性行政程序E.違反強制性行政程序的行為是違法的15.在我國，間接行政強制的種類有（CDE）C．執(zhí)行罰D．代執(zhí)行E．抵繳16、下列選項中，不能作為定案根據(jù)的包括（ABCD）。A.嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料B.以偷拍手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料C.以利誘等不正當手段獲取的證據(jù)材料D.當事人有正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料17、吳某違章駕駛，被交警攔下，罰款200元，下列選項中，交警的做法正確的是（ABC）。A、在作出罰款決定前，告知吳某違法的事實、罰款的理由和依據(jù)B、在作出罰款決定前，告知吳某依法享有的權(quán)利C、在作出罰款決定時，充分聽取吳某的陳述申辯18、2002年底，王某按照縣國稅局要求繳納稅款12萬元。2008年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬元。同年7月5日，王某向縣國稅局提出退稅書面申請。7月13日，縣國稅局向王某送達不予退稅決定。王某在復議機關(guān)維持縣國稅局決定后向法院起訴。下列選項正確的是（ABD）。A.復議機關(guān)是縣國稅局的上一級國稅局B.復議機關(guān)應(yīng)自收到王某復議申請書之日起二個月內(nèi)作出復議決定D.是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點之一19、行政法規(guī)條文本身需進一步明確界限或作出補充規(guī)定的，應(yīng)對行政法規(guī)進行解釋。關(guān)于行政法規(guī)的解釋，下列說法正確的是∶（ACD）A.解釋權(quán)屬于國務(wù)院C.解釋可由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布D.行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力20、《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織不能提起行政訴訟的情形包括（CD）。C.認為行政機關(guān)對機關(guān)工作人員的獎懲、任免不合理的D.認為國防、外交等國家行為侵犯其合法權(quán)益的21、公民、法人或者其他組織提起（ABCD）行政訴訟，人民法院不予受理。A.國防、外交等國家行為；B.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；C.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；D.法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。22、在行政訴訟過程中，作為被告的可以是（ABC）。A.作出具體行政行為的行政機關(guān)B.改變原具體行政行為的復議機關(guān)C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織三、名詞解釋題1、行政相對人行政相對人是指行政行為影響其權(quán)益的個人、組織。2、羈束性行政行為羈束性行政行為指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準、形式、程序等作了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。3、行政法行政法是規(guī)定國家行政主體的組織、職權(quán)、行使職權(quán)的方式、程序以及對行使行政職權(quán)的法制監(jiān)督，調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政法的基本內(nèi)容包括三大部分：（一）行政組織法；（二）行政行為法；（三）行政法制監(jiān)督、行政救濟、行政責任法。4、一事不再罰一事不再罰原則是指，我國《行政處罰法》第24條規(guī)定“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。按此規(guī)定，一事不再罰可界定為，行政主體對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上同類（罰款）的行政處罰。5、人權(quán)保障原則人權(quán)保障原則亦稱基本人權(quán)原則、尊重人權(quán)原則或保障公民權(quán)利原則，是指通過法律機制來保障公民作為人應(yīng)有的生命、自由、平等、獲得工作、教育和社會保障等權(quán)利。四、簡答題1、簡述行政處罰聽證程序的適用范圍。答：行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；按照《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的第二條的規(guī)定，對公民處以500元以上罰款，對法人或者其他組織處以2萬元以上罰款為較大數(shù)額的罰款，法律、法規(guī)或者規(guī)章對舉行聽證的數(shù)額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、公務(wù)員社會兼職有什么限制規(guī)定？答：第一，經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準；第二，不得從事營利活動；第三，不得在營利性組織中兼任職務(wù)?！豆珓?wù)員法》第四十二規(guī)定：“公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬”；第五十三條規(guī)定:“公務(wù)員必須遵守紀律，不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。”3、公務(wù)員職務(wù)行為與個人行為的區(qū)分答：公務(wù)員職務(wù)行為的特征是：一是職權(quán)性。即國家機關(guān)工作人員根據(jù)法律賦予的職責權(quán)限實施的行為履行職務(wù)行為。超越職權(quán)的行為不是職務(wù)行為，不受法律保護。二是時空性。即國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)、履行職責的時間、地域范圍內(nèi)實施的行為通常都認定為職務(wù)行為。比如某市的公務(wù)員主管部門的工作人員不能糾正另一城市公務(wù)員管理中的錯誤。三是身份性。即在通常情況下，凡以國家機關(guān)工作人員的身份和名義實施的行為都是履行職務(wù)的行為。如公務(wù)員人員著裝、佩戴標志、出示證件、宣布代表機關(guān)實施的行為一般都以職務(wù)行為論。四是目的標準。即國家機關(guān)工作人員為了履行法定職責和義務(wù)，維護公共利益而為的行為，通常都認定為是職務(wù)行為。3、執(zhí)行罰的特點有哪些？答：1）一般只適用于不作為義務(wù)和不可為他人代履行的作為義務(wù)；2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)主體應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日數(shù)計算，并可反復適用；3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關(guān)只能依法實施，無裁量余地。4、什么是比例原則？比例原則包含適當性原則、必要性原則和狹義比例原則三個子原則。適當性原則，又稱為妥當性原則，它是指公權(quán)力行為的手段必須具有適當性，能夠促進所追求的目的的實現(xiàn)；必要性原則，又稱為最小損害原則，它要求公權(quán)力行為者所運用的手段是必要的，手段造成的損害應(yīng)當最小；均衡性原則，又稱為狹義比例原則，它要求公權(quán)力行為的手段所增進的公共利益與其所造成的損害成比例。5、簡述行政訴訟一審判決的種類。答：行政訴訟判決是指人民法院代表國家，對被訴具體行政行為是否合法，作出的具有法律約束力的判定，以及對被訴具體行政行為的效力作出的權(quán)威性處理。行政訴訟一審判決包括：1）維持判決。2）撤銷判決。3）履行判決。4）變更判決。5）確認判決。6）駁回判決。6、《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。請談?wù)勥@一條的意思。答：這一條可以這樣理解：一是，在違法行為發(fā)生后的二年內(nèi)，對違法行為有處罰權(quán)的行政機關(guān)未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序的事實，在規(guī)定的二年超過后，無論在何時發(fā)現(xiàn)了這一違法事實，對當時的違法行為人不再給予行政處罰。二是，如果違反行政管理秩序的行為在行為發(fā)生的二年內(nèi)已被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)，但違法行為在二年內(nèi)未被查處或者違法行為人逃避處罰，在二年后行政機關(guān)將其查處，仍應(yīng)當依法給予行政處罰。也即，違法行為已經(jīng)在二年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)未給予行政處罰，不存在不能給予行政處罰的情形。三是，追訴時效規(guī)定的期限從違法行為發(fā)生之日起開始計算，而非從知道行為違法之日起計算。“違法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。7、簡述行政合同的特征。答：（1）行政合同屬于一種雙方行政行為；（2）行政合同的雙方當事人中，至少有一方是行政主體；（3）行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)；（4）行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益；（5）行政合同雙方當事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過行政法上的救濟途徑(如行政復議、行政訴訟等予以解決。8、簡述我國關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。答：（1）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；（2）公務(wù)員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為"不稱職";（3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天；（4）因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排；（5）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分。五、案例題1、妻子擅改女兒姓，前夫狀告衛(wèi)生局。2008年11月10日，原告黃某與第三人任某登記結(jié)婚，2009年9月11日二人生育一女。后雙方因感情不和，任某起訴要求離婚，2010年5月19日經(jīng)北京市第二中級人民法院判決二人離婚，婚生女由任某撫養(yǎng)。2010年6月9日，任某向懷柔區(qū)某醫(yī)院申請簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》，同日懷柔某醫(yī)院向任某簽發(fā)了《出生醫(yī)學證明》，該證上記載婚生女隨任某姓。黃某認為，任某套用自己的身份信息，向衛(wèi)生局申報了女兒的身份信息，而且自己和任某曾就女兒的姓名作出協(xié)議，女兒跟隨父親某姓黃。請問黃某除了起訴任某之外，能夠起訴衛(wèi)生局，這種訴訟屬于什么訴訟，訴訟的理由是什么？參考答案：本案雖是一個民事訴訟，也可以作為行政訴訟來處理。黃某除了控告任某之外，也可以起訴衛(wèi)生局。黃某的理由應(yīng)該是，衛(wèi)生局簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》應(yīng)該需要父母同時到場，任某套用黃某的個人身份信息，欺騙衛(wèi)生局發(fā)放《出生醫(yī)學證明》的行為，是違反法律規(guī)定的。所以黃某可以要求法院判決撤銷衛(wèi)生局發(fā)放的《出生醫(yī)學證明》。（需進一步詳細分析）2、秦某經(jīng)合法程序被小官莊村民選舉為村主任。2001年鎮(zhèn)黨委、政府以未完成“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力為由，暫停了他的村委會主任職務(wù)，并指定了村委會負責人，通過高音喇叭向小官莊村村民宣布。秦某被停職后多次去找鎮(zhèn)領(lǐng)導申辯，又去區(qū)人民法院狀告鎮(zhèn)黨委，但區(qū)法院未作答復。秦某再次找到市中級法院，中級法院指定區(qū)人民法院審理此案。請問：(1)本案的行政主體是誰?(2)本案停職決定是否屬于人民法院受案范圍?【參考答案】(1)本案的行政主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)黨委不是行政主體，根據(jù)“誰主體、誰被告”的規(guī)則，其不能成為本案被告。(2)本案屬于人民法院受案范圍。本案雖表現(xiàn)為人事任免，但并非行政機關(guān)的“內(nèi)部行為”。因為村民委員會是基層群眾性自治組織，不是行政機關(guān)，也不是行政機關(guān)的派出機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)，村委會與鎮(zhèn)政府是兩個不同的法律主體。鎮(zhèn)政府依法無權(quán)任免村委會主任，村委會的領(lǐng)導成員只能由村民選舉決定。（需進一步詳細分析）3、某公安局以劉某引誘他人吸食毒品為由對其處以15日拘留，并處3000元罰款的處罰。公安局在作出處罰決定前傳喚劉某詢問查證，詢問查證時間最長不得超過48小時。對劉某的處罰也沒有適用聽證程序，劉某對此不服，9個月后向法院提起行政訴訟。請問公安局的做法有無不妥之處？該案應(yīng)該如何處理？答：（1）公安機關(guān)查證時間超過24小時?！吨伟补芾硖幜P法》第八十三條第一款規(guī)定，對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。（2）公安機關(guān)未告知劉某有權(quán)要求舉行聽證。《治安管理處罰法》第九十八條規(guī)定，公安機關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當及時依法舉行聽證。據(jù)此可知，劉某對3000元罰款的處罰是可以要求聽證的。（3）劉某超過了訴訟時效，法院應(yīng)該不予受理?！缎姓V訟法》第四十六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。4、2008年5月3日，市工商所工作人員在巡查某市輕紡市場時，發(fā)現(xiàn)商戶徐建峰無照經(jīng)營，要求其立即去工商所申辦執(zhí)照。原告認為自己只負責包裝襪子，按雙取酬，無須辦理營業(yè)執(zhí)照，雙方發(fā)生言詞爭吵。工商所工作人員要將房內(nèi)6箱襪子搬至工商所，雙方為爭奪襪子發(fā)生爭執(zhí)，徐建峰拿起菜刀準備襲擊工商所工作人員，被他人奪下。工商所工作人員將徐建峰扭送到市場管理辦公室，由經(jīng)濟民警用手銬將其銬在窗鐵柵上，滯留時間2小時左右后予以釋放。徐建峰訴至法院，請求確認被告具體行政行為違法并賠償損失。請問（1）本案的被告是誰？（2）本案的審理對象是什么？（3）本案被告扣留原告加工的襪子，查封原告的范圍是否合法？（4）被告限制原告人身自由是否合法？答：（1）本案被告是某市場工商所所屬工商行政管理局（2）本案審理的對象是被告扣押財產(chǎn)、查封房屋、限制人身自由是否合法（3）被告扣留原告的襪子，查封房屋是合法的，因為原告無照經(jīng)營，在還轉(zhuǎn)發(fā)中扣留加工的襪子，并未超越權(quán)限。（4）本案被告限制人性尊嚴的行為，是侵權(quán)行為。法院應(yīng)該確認被告限制原告人身自由違法，并應(yīng)該賠償原告醫(yī)藥費，賠償原告人身自由受限制的精神損失費?！吨腥A人民共和國行政處罰法》規(guī)定，限制公民人身自由的行政處罰，只能由公安機關(guān)執(zhí)行，工商局所屬的經(jīng)濟民警無權(quán)辦理刑事、治安案件，不得濫用械具，所以案中被告的行為超越了行政職權(quán)。5、馬某開了一家餃子店,王某聲稱自己吃了從馬某處夠買的餃子后,事物中毒得了急性腸胃炎,要求馬某賠償損失未果,遂向某區(qū)衛(wèi)生部門舉報,辦案人員葉某接到舉報后,獨自一人來到馬某餃子店,對馬某開出了由某區(qū)衛(wèi)生行政部門制發(fā)的罰款100元的收款收據(jù)。馬某辯解說:"本店銷售的是百年老字號水餃,你憑什么罰款?"葉某說:"你賣的餃子造成其他人中毒,你還敢抵賴?"于是立即將罰款增加到200元.馬某拒絕罰款,葉某威脅到:"等著瞧,不想開店了?"馬某怕事,只好繳納罰款200元。葉某將罰款往口袋一裝就走人了。"請問:本案中葉某對馬某施行了行政處罰存在哪些違法情形?請指出并說明理由。答：違法之處如下：（1）葉某不能一人前去馬某餃子館進行案件調(diào)查。《行政處罰法》中規(guī)定至少須有2人。（2分）《行政處罰法》第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。（3分）（2）葉某對馬某開出了由某區(qū)衛(wèi)生行政部門制發(fā)的罰款100元的收款收據(jù)在程序上嚴重違規(guī)。（2分）《行政處罰法》第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。第三十二條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。（3分）（3）葉某將罰款增加到200元，違反《行政處罰法》中公正公平原則。（2分）《行政處罰法》第四條：設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。（3分）（4）馬某拒絕罰款,葉某威脅，并將罰款往口袋一裝違反法律。（2分）《行政處罰法》第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。（3分）6、萬某于某日參與流氓斗毆時將二人打成重傷，縣公安局以刑事案件立條偵查，萬某為躲避追捕逃往外地。后公安局偵查人員了解到萬某從外地潛回其表兄劉某家中，便至劉某處追查，卻未發(fā)現(xiàn)。于是偵查人員在未辦理有關(guān)手續(xù)的情況下，將劉某的東風卡車扣押，并告訴劉某必須將萬某找到并送交公安局機關(guān)后才能還車，劉某多次與公安局交涉要求返還被扣車輛，均遭拒絕。后萬某在潛回家取日用品時被公安機關(guān)抓獲并拘留。請問：(1)公安機關(guān)扣押劉某車輛的行為是否是刑事偵查行為？因此引發(fā)的爭議是否屬于行政訴訟的受案范圍？如果公安機關(guān)在手續(xù)完備，又有刑事訴訟法依據(jù)的情況下扣押劉某車輛是否具有可訴性？(2)萬某如果不服公安機關(guān)的拘留行為，能否提起行政訴訟？理由何在？答：（1）公安機關(guān)扣押劉某車輛的行為不是刑事偵查行為。（2分）該扣押行為屬于行政強制措施，因此引發(fā)的爭議依《行政訴訟法》，屬于行政訴訟的受案范圍。因為刑事偵查行為不僅要有刑事訴訟法的條文依據(jù)，更要滿足打擊犯罪的目的，否則該行為就是可訴的具體行政行為。（6分）萬某如果不服公安機關(guān)的拘留行為，不能提起行政訴訟。（2分）因為公安機關(guān)對萬某的拘留行為是由刑事訴訟法規(guī)定的刑事偵查行為，目的是要防止萬某逃避偵查和審判，以保障刑事訴訟活動的順利進行，該行為不屬于行政訴訟的范圍。（4分）7、北京大學博士生于某某，將法國某學者發(fā)表的一篇法文論文翻譯過來，發(fā)表在國內(nèi)某雜志上。該事件被揭發(fā)后，北京大學依據(jù)國務(wù)院《學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范意見》的規(guī)定，撤銷了于某某的博士學位，收回了于某某的學位證書。國務(wù)院《學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范意見》第5條規(guī)定：“在學位授予工作中，學位授予單位對以下的舞弊作偽行為，必須嚴肅處理……（二）在學位論文或在學期間發(fā)表學術(shù)論文中存在學術(shù)不端行為……。”但于某某認為北京大學撤銷其博士學位的決定違反法律規(guī)定，向北京市海淀區(qū)人民法院提起訴訟。于某某提出的理由是，第一，雖然其發(fā)表的這篇文章存在抄襲，但其畢業(yè)論文并沒有抄襲，去除她發(fā)表的這一篇文章，她仍然符合畢業(yè)的條件；第二，學校在撤銷其學位時，沒有聽取她的意見，違反正當程序原則；第三，她這篇論文的刊載日期是2013年7月23日，而其博士學位證書的落款時間是2013年7月5日，所以這篇論文不屬于“在學期間發(fā)表”。請問同學們，該案該如何處理？答：北京大學具有撤銷已授予學位的行政職權(quán)。但因為撤銷博士學位涉及相對人重大切身利益，北大在作出撤銷學位決定時應(yīng)當遵循正當程序原則。所謂正當程序原則源自英國的自然公正原則和美國的正當法律程序原則，它要求行政主體作出影響行政相對人權(quán)益的行政行為時，必須及時告知行政相對人，向行政相對人說明行為的根據(jù)、理由，聽取行政相對人的陳述、申辯，事后為行政相對人提供相應(yīng)的救濟途徑等。（6分）根據(jù)正當程序原則，本案中北京大學在作出撤銷于某某的博士學位的決定時，應(yīng)該充分聽取于艷茹的意見。所謂聽取意見是指行政機關(guān)行使權(quán)力，剝奪個人的生命、自由或財產(chǎn)時，必須聽取當事人的陳述和申辯，當事人具有要求行政機關(guān)組織聽證的權(quán)利。但在本案中，北京大學并沒有充分聽取于艷茹的陳述和申辯，就作出撤銷于某某博士學位的決定，這有違正當程序原則。（6分）此外國務(wù)院2010年出臺的《學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范意見》規(guī)定，在學期間發(fā)表學術(shù)論文中存在學術(shù)不端行為，學位授予單位（北京大學）必須嚴肅處理。但是該意見規(guī)定的“在學期間發(fā)表”，應(yīng)當理解為“已經(jīng)發(fā)表”，不包括“在學期間被接受發(fā)表”；本案中雖然于某某的確是在校讀書期間，以該論文向雜志投稿，并收到雜志的用稿通知，但論文的發(fā)表還存在修改、延期刊載或撤稿等可能，論文最后是否能夠發(fā)表仍存在不確定性，總之，不能說于某某“在學期間發(fā)表論文”。（6分）因此法院應(yīng)該判決撤銷北京大學作出的《撤銷于某博士學位的決定》。（2分）一、單選題46.對本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章，地方人大常委會有權(quán)(B)。B．撤銷47.某市政府決定關(guān)閉一影響市容環(huán)境的屠宰場，并給予受到損失的業(yè)主以相應(yīng)的經(jīng)濟補償。市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的(D)。D.信賴保護原則48.行政訴訟的特有原則是(D)D.具體行政行為合法性審查原則四、簡答題9.簡述我國關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。答：公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：（一）在年度考核中，連續(xù)2年被確定為不稱職的；（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（三）因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計超過30個工作日的。10.執(zhí)行罰的特點有哪些？答：1）一般只適用于不作為義務(wù)和不可為他人代履行的作為義務(wù)；2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)主體應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日數(shù)計算，并可反復適用；3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關(guān)只能依法實施，無裁量余地。11.合理行政原則具體包括哪些原則？答：合理行政原則表現(xiàn)為以下三個原則：第一，公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。第二，考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。第三，比例原則。行政機關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當必要、適當。行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。五、案例題6、張某是個體戶，開辦了“好又來”飯館。2009年7月，縣衛(wèi)生防疫站在檢查該飯館時，發(fā)現(xiàn)該飯館衛(wèi)生嚴重不合格，對該飯館給予停業(yè)整頓一周，罰款100元的處罰。張某不服向縣人民法院提起訴訟，要求人民法院依法撤消衛(wèi)生防疫站的處罰決定?？h人民法院經(jīng)過法庭調(diào)查，認定縣衛(wèi)生防疫站在檢查、處罰時沒有現(xiàn)場記錄，沒有在場證人簽字，法庭在向當場的服務(wù)員、師傅調(diào)查時，雙方都否認衛(wèi)生防疫站所認定的事實。人民法院因此作出判決，衛(wèi)生防疫站的處罰在程序上違法，處罰缺乏必要證據(jù)，因此撤消了衛(wèi)生防疫站的處罰決定。問：（1）衛(wèi)生防疫站是否能作為本案的被告？如果不能，誰是被告？（2）人民法院進行司法審查的標準是什么？人民法院的判決是否正確？答：（1）衛(wèi)生防疫站能作為本案的被告。這是因為，根據(jù)我國行政訴訟法第25條第4款的規(guī)定，由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。所謂法律、法規(guī)授權(quán)組織是指依法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。被授權(quán)組織在以自己的名義行使法律、法規(guī)所授職權(quán)，并承擔相應(yīng)的法律責任時，享有與行政機關(guān)相同的行政主體地位。但是，被授權(quán)組織在執(zhí)行其本身的職能（非行政職能）時，不享有行政權(quán)，不具有行政主體的資格。在我國現(xiàn)階段，衛(wèi)生防疫站是法律法規(guī)授權(quán)組織之一，所以可以作為本案的被告。（2）司法審查是指人民法院通過行政訴訟對行政機關(guān)作出的行政行為是否合法予以審查并作出判決，以保護公民和組織的合法權(quán)益免受國家行政機關(guān)侵害并維護其合法權(quán)益，支持行政機關(guān)依法行政的行為。根據(jù)我國法律規(guī)定，人民法院在審理行政案件中，對被訴的具體行政行為及其所依據(jù)的法律規(guī)范性文件及其它規(guī)范性文件合法性的審查判斷。由于在本案中，衛(wèi)生防疫站的處罰在程序上違法，處罰缺乏必要證據(jù)，根據(jù)我國行政訴訟法第54條的規(guī)定，被訴行政機關(guān)的具體行政行為在程序上是違法的，可以判決撤銷具體行政行為。一、單選題1.按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關(guān)分為（A）。A.上級行政機關(guān)和下級行政機關(guān)2.在下列何種情形下，行政機關(guān)不可以辭退公務(wù)員（A）。A.單位調(diào)整、撤銷、合并或縮編5.對行政裁判案件的執(zhí)行，原則上由（C）。C.第一審人民法院受理6.行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的案件，受理法院是（A）A.申請人所在地的基層人民法院7.某市交警大隊以趙某違章停車為由，依相關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個選項？（D）D.行政強制措施10.某政府與城建排污公司協(xié)商簽訂了市政排水除污工程項目合同，該合同具有（B）B.行政合同性質(zhì)18．我國行政訴訟的一個突出特點是人民法院依法審查具體行政行為的（A）。A．合法性21．下列有關(guān)行政訴訟特征表述不正確的是（B）。B.對行政訴訟中涉及的所有問題都不得適用調(diào)解25．作為一方當事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于（A）。A．行政法律關(guān)系主體的變更26.行政訴訟變更判決適用于(B)B.行政處罰顯失公正33.衛(wèi)生行政執(zhí)法機關(guān)對醫(yī)療侵權(quán)糾紛的處理決定屬于(B)。B.行政裁決34.某市區(qū)公安分局下設(shè)的一個派出所，對公民甲的違法行為予以50元罰款，并對其予以警告。甲不服，欲提起行政復議，享有行政復議權(quán)的機關(guān)是（B）B.某市區(qū)公安分局35.下列屬于行政命令的是（B）。B.禁止攜帶危險品上車36.《行政訴訟法》規(guī)定，當事人在行政訴訟中的法律地位(D）D.基本平等41、下列選項中，可提起行政訴訟的行為是（A）.A．房屋產(chǎn)權(quán)登記42、下列選項中，屬于可訴性行政行為的是（C）。C．行政不作為43、對行政訴訟判決不服的上訴期限為（B）。B．15日44、對被訴具體行政行為負有舉證責任的是（B）。B．被告45、二審判決的形式包括維持判決和（D）。D.改判二、多選題1.下列不屬于我國行政法法源的有(AB)。A.習慣和慣例B.判例法5.十五周歲的馮某因無證銷售豬肉，被當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查獲，并作出罰款2000元行政處罰，（ABCD）可以代為馮某提起行政訴訟。A.法定代理人B.馮某所在村村委C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥11．有權(quán)制定規(guī)章的行政機關(guān)有（ABDE）。A.國務(wù)院各部委及直屬機構(gòu)B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府E.設(shè)區(qū)的市的人民政府12．下列屬于我國行政征收種類的有（BCD）。B．稅款C．排污費D．教育附加費13．正當程序原則的基本要求有(ABCDE)。A．自己不做自己的法官B．依法辦事，不偏私C．不單方接觸D．合理考慮相關(guān)因素，不專斷E．平等對待相對人，不歧視三、簡答題（每小題8分，共24分）3、行政征收是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制性征集一定數(shù)額金錢和實物的行政行為。行政征收其特征有：(1)法定刑；(2)強制性；(3)無償性。4.什么是人權(quán)保障原則？答：人權(quán)保障原則亦稱基本人權(quán)原則、尊重人權(quán)原則或保障公民權(quán)利原則，是指通過法律機制來保障公民作為人應(yīng)有的生命、自由、平等、獲得工作、教育和社會保障等權(quán)利。6.行政強制執(zhí)行的方式有哪些？答：根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第十二條行政強制執(zhí)行的方式：(一)加處罰款或者滯納金;(二)劃撥存款、匯款;(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;(四)排除妨礙、恢復原狀;(五)代履行;(六)其他強制執(zhí)行方式。9、依據(jù)《行政訴訟法》第70條規(guī)定：“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：(一)主要證據(jù)不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權(quán)的;(五)濫用職權(quán)的;(六)明顯不當?shù)摹Ｋ?、案例分析題（第1小題15分，第2小題16分，共31分）1.2023年9月24日，某市勞動局的執(zhí)法人員到個體戶吳愛華的工廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動安全衛(wèi)生標準的情況，如燈光灰暗，工作人員操作時未帶安全帽等。對此，勞動局勞動安全稽查組的工作人員作了勞動安全檢查記錄