HSE十大管理工具使用建議

十大HSE管理工具運用建議十大HSE管理工具按照“先僵化學習、后優(yōu)化創(chuàng)新、再固化提升”的思路學習、消化、吸收美國CBI公司先進的HSE管理方法。依據(jù)國家平安法律法規(guī)，以解決HSE管理工作中的障礙為切入點，開發(fā)了核電工程十大HSE管理工具，并在所有工程推廣使用：安全時刻項目HSE體系評估HSE領先指標“矩陣式”HSE檢查“黑名單”管理JHA/JSA高風險控制模型HSE可視化團隊式班前會HSE停工授權為保證綏陽公司工程工程建設施工、生產作業(yè)過程中涉及的高風險作業(yè)平安可控：A、每項工程在編制施工方案時，同步設別施工工序、環(huán)境、人員、管理等方面存在的風險及控制措施，作為方案的附件。B、每項單項工程施工開始前，根據(jù)危險程度，分級由監(jiān)理、施工單位、施工隊對單項工程的風險防控措施逐一檢查后，方可開始施工。C、業(yè)主、西能公司安監(jiān)人員、監(jiān)理、施工單位平安監(jiān)督人員要經常抽查施工作業(yè)過程中的風險控制措施落實情況。十大HSE管理工具——〔1〕高風險作業(yè)HSE管理模型以汽輪機轉子吊裝為例：吊裝作業(yè)開始前，監(jiān)理和電建公司的HSE部、施工隊共同對吊裝作業(yè)的風險控制措施落實逐項進行驗證并簽字確認。在確保所有平安措施全部落實，平安條件滿足要求的情況下，方可開始后續(xù)施工。A.HSE先決條件檢查SG吊裝實例十大HSE管理工具——〔1〕高風險作業(yè)HSE管理模型-5-2.1十大HSE管理工具——〔2〕工程HSE體系評估建立以風險辨識、防控為核心的工程建設HSE管理體系，編制體系文件、標準，定期評估HSE體系文件的適宜性、可操性，并修改完善。〔與生產經營過程的安健環(huán)體系建設類似，只是涉及的單元、要素有差異，但核心仍是風險的辨識、評估和防控〕，每季度或半年開展一次體系運行內審、回憶，從管理上找出存在的問題，采取措施糾正。現(xiàn)場將危險性較大的工程風險用圖表的形式張貼在現(xiàn)場，各級監(jiān)督人員都可對照檢查風險控制措施的落實情況。示例量化考核各評估要素示例HSE管理儀表盤示例-6-針對發(fā)現(xiàn)問題查找HSE管理存在的缺陷，并從管理角度提出改進意見。引入暴露修正因子量化考核各評估要素；采用HSE管理儀表盤顯示評估結果，直觀展現(xiàn)現(xiàn)場HSE管理狀態(tài)。2.1十大HSE管理工具——〔2〕季度HSE體系評估示例量化考核各評估要素示例HSE管理儀表盤示例HSE檢查采用“矩陣式”HSE檢查模式。每月根據(jù)現(xiàn)場平安趨勢，以“日歷表”的形式編制月度檢查矩陣，明確每天專項檢查類型和責任人。專項檢查覆蓋現(xiàn)場所有施工活動，提高了HSE檢查的有效性，以更具專業(yè)性和針對性的“矩陣式”HSE檢查模式替代了傳統(tǒng)的“平安大檢查”。-7-十大HSE管理工具——〔3〕“矩陣式”HSE專項檢查例如中7月2日中顯示信息：“”表示檢查檢查內容為腳手架/高空作業(yè)/PPE專項檢查；檢查人員是g.張某、i.王某、p.李某；檢查時間為7月2日。矩陣式專項平安檢查表的運用建議：平安監(jiān)督管理人員可以將專項檢查的內容分解到每一天、每個人，并形成矩陣檢查表，相當于一張值日表。優(yōu)點：1、平安監(jiān)督人員任務明確；2、同一項專項檢查內容，不同的人檢查的視角、重點不同，可能發(fā)現(xiàn)的更多的問題；3、專項檢查更加細化。十大HSE管理工具——〔4〕HSE領先指標卡為提高工程現(xiàn)場HSE預測預警能力，引進美國核電工程“HSE領先指標”主動預測工具。結合依托工程實際，從HSE管理活動中選擇最關鍵的要素開發(fā)HSE領先指標卡。發(fā)動員工現(xiàn)場觀察填報每項指標的平安數(shù)量、風險數(shù)量和重大風險數(shù)量。十大HSE管理工具——〔4〕HSE領先指標卡HSE部定期統(tǒng)計分析，判斷各項指標的平安趨勢，并超前制定改進措施，實現(xiàn)HSE管理關口前移。以海陽工程為例，近一年收集HSE領先指標卡2332張，平安指標22709項，風險指標1087項，員工參與度達80%以上。應用：通過計算現(xiàn)場平安指標數(shù)量∕總觀察數(shù)量繪制平安比趨勢圖。當平安比明顯下降時，可進一步對子觀察項進行分析，實現(xiàn)平安預測、及時改進的功能。平安指標領先卡的運用建議：平安指標領先卡實際上與安健環(huán)體系建設的風險評估類似，即作業(yè)人員定期將作業(yè)現(xiàn)場的平安風險辨識出來，然后對辨識出來的風險進行評估，通過一定的方法，賦予風險一定的分值，根據(jù)分值得大小，可以將風險分為立即整改、關注、可以無視等類別，對高風險、高關注的工程立即采取措施整改。在工程建設過程中，各施工單位、施工隊、班組是可以定期開展全員風險辨識和評估工作的，這可能是我們施工過程中比較欠缺的，以為平安監(jiān)督管理就是管理人員的事，施工人員對風險的認識、防控是比較薄弱的。十大HSE管理工具——〔5〕HSE可視化現(xiàn)場立體交叉作業(yè)多、人員密集，為快速識別現(xiàn)場人員、設備設施符合管理要求，現(xiàn)場推行可視化管理，包括人員管理可視化和設備設施檢查可視化。①人員管理可視化，主要是通過HSE培訓授權帽貼和標識崗位身份的反光背心實現(xiàn)。HSE專項培訓授權帽貼標識崗位身份的反光背心②設備設施檢查可視化，主要通過檢查色標直觀反映現(xiàn)場設備設施的檢查狀態(tài)：對現(xiàn)場設備、工機具季度檢查合格后按季度次序掛設“綠、白、藍、黃”檢查色標；腳手架檢查驗收分別掛設“合格”/“綠色”或“不合格”/“紅色”信息牌。2.1十大HSE管理工具——〔5〕HSE可視化腳手架檢查信息牌“綠、白、藍、黃”季度檢查標記HSE可視化運用建議：這個方法非常好，完全可以在工程建設、生產經營管理中運用，比方腳手架驗收合格掛綠色牌子，不合格掛紅色牌子；檢查合格的平安器具貼綠色標簽，不合格貼紅色標簽；不同的作業(yè)環(huán)境貼上相應的提示標志，非常直觀，作業(yè)人員到了這樣的工作環(huán)境，看到這樣的標志，就應該采取相應的防范措施，可以有效防止事故的發(fā)生。十大HSE管理工具——〔6〕HSE停工授權HSE停工授權是由公司總經理簽字授權發(fā)布，提醒員工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及自身、他人危險時，有權叫停相應的施工活動。主要對從事風險作業(yè)的員工〔采購中心監(jiān)造人員、調試中心現(xiàn)場調試人員及工程部全體人員〕實施授權發(fā)放。HSE停工授權的運用建議：關鍵在于管理者是否確實將平安工作放在了一切工作的首位，不因工期、造價、本錢、生產任務、工作量增加等將平安工作后移。既然授了權，員工就應該履行相應的權利，對正確履行權利的行為給予表揚、獎勵，對不履行權利的人員應該批評、處分。這主要取決于單位負責人對平安工作的態(tài)度。十大HSE管理工具——〔7〕工作危害分析/作業(yè)平安分析〔JHA/JSA〕一般施工活動作業(yè)平安分析〔JSA〕”重要施工活動工作危害分析（JHA）-17-為強化作業(yè)人員現(xiàn)場平安風險識別能力，對現(xiàn)場重要施工活動，采用“工作危害分析法〔JHA〕”分析每道工序存在的平安風險，制定相應預控措施，并作為施工方案附件和平安技術交底資料；對一般日常施工活動，采用“作業(yè)平安風險法〔JSA〕”在每天早班會上辨識當日作業(yè)可能存在的風險并記錄，作為班前會平安交底記錄材料存檔備查。

工作危害分析/作業(yè)平安分析〔JHA/JSA〕運用建議：實際上這項工作在我們的施工平安管理中已經開始運用，只是運用不夠標準、系統(tǒng)，隨意性較大，而工作危害分析/作業(yè)平安分析〔JHA/JSA〕方法給我們對較大危險性的工作平安交底和班前會的平安交代提供了更加具體的方法。即編制危險性較大的施工技術方案時，同步辨識、編制施工風險及控制措施，作為施工前的平安交底主要內容；每天班前會根據(jù)當天的作業(yè)任務，辨識當天作業(yè)過程可能存在的風險，交代風險防控措施，將此項工作作為班前會平安交代的主要內容。十大HSE管理工具——〔8〕“黑名單”管理為強化工程現(xiàn)場員工“平安紅線”意識，建立“黑名單”制度，對違反《平安生產“紅線十條”》和現(xiàn)場HSE違規(guī)累計三次的外協(xié)施工人員給予清場處理，并列入公司“黑名單”，凡被記入“黑名單”的人員禁止進入公司所屬所有工程現(xiàn)場?！昂诿麊巍惫芾磉\用建議：這個工具不管在生產管理還是在工程建設過程中都是很好的一種方法，要正確運用這一工具，應做以下工作：1、編制“黑名單”管理制度，并加強宣貫，并嚴格執(zhí)行；2、明確生產現(xiàn)場或施工現(xiàn)場平安紅線；3、建立作業(yè)人員違章檔案，當發(fā)生平安紅線規(guī)定的行為，次數(shù)到達要求，即列入黑名單，驅除出生產現(xiàn)場或施工現(xiàn)場，且永遠不得再次進入作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)。甚至還可以將已經違章，但不具備列入黑名單條件的人員，可以向足球比賽犯規(guī)的運發(fā)動處分黃牌一樣，給予黃牌警告。2.1十大HSE管理工具——〔9〕平安時刻平安時刻是由國核工程公司在集團內率先推行使用的，是指會議開始前或參訪前由會議主持人或接待人員做出的平安提示。會前平安時刻主要包括會議平安疏散要求、人數(shù)清點和會議平安導入等。平安時刻運用建議：該工具已經在公司的大型會議中開始執(zhí)行，下一步將在公司所有會議中全面使用。

十大HSE管理工具——〔10〕“團隊式”班前會為提高班前會效果，工程現(xiàn)場推行“團隊式”班前會，由班組長組織作業(yè)人員圍成圓圈，“手指口述”檢查自己和工友平安狀態(tài)，灌輸“平等互助、主動參與”思想，工