論績(jī)效管理在高校行政管理中的應(yīng)用

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，如何提升核心競(jìng)爭(zhēng)力成為高校當(dāng)下最為關(guān)注的話題。行政管理建設(shè)在一定程度上關(guān)系到高校的發(fā)展水平，對(duì)于提高高校競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)鍵作用，因此應(yīng)該引起足夠的重視。要有效開(kāi)展行政管理工作，首先要重視績(jī)效管理的應(yīng)用，對(duì)績(jī)效管理樹(shù)立正確的認(rèn)知，并建立適合高校實(shí)際情況的管理機(jī)制，配備一支專(zhuān)業(yè)的管理建設(shè)隊(duì)伍，確保行政管理專(zhuān)業(yè)且高效。其次，高校必須改變腐朽的管理理念，創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)內(nèi)部管理系統(tǒng)改革，形成相對(duì)完整的行政管理體系，滿足高校未來(lái)發(fā)展的需要。一、高校行政管理的特點(diǎn)與績(jī)效管理概述（一）高校行政管理的特點(diǎn)。高校內(nèi)部事務(wù)大體可以分為學(xué)術(shù)和行政兩個(gè)部分，對(duì)應(yīng)的高校管理工作也可以分為學(xué)術(shù)管理和行政管理兩個(gè)方面，本文主要探討行政管理部分。高校在發(fā)展中形成了一套獨(dú)特的行政體系，為高校領(lǐng)導(dǎo)重要的管理決策起到輔助作用，其具體的行政管理內(nèi)容包括人事、后勤、組織、宣傳等[1]。高效的行政管理能夠?yàn)楦咝＝虒W(xué)和科研質(zhì)量提供一定的保障和支持，對(duì)于維持教學(xué)秩序、調(diào)節(jié)高校內(nèi)外關(guān)系也起到了關(guān)鍵作用，由此看來(lái)，隨著教育體制改革的推進(jìn)，高校行政管理建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越重要。行政管理可以起到一定的引領(lǐng)作用，可以從教學(xué)管理上給予指導(dǎo)，也能促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展以及教師的發(fā)展，給予他們更多的發(fā)展空間，做好管理是重中之重，也是未來(lái)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。（二）高?？?jī)效管理概述?？?jī)效管理是一種具有戰(zhàn)略意義的管理手段，可用于日常管理中對(duì)員工績(jī)效的提升、對(duì)團(tuán)隊(duì)潛能的發(fā)掘，其中蘊(yùn)含著科學(xué)的管理思想，具有一定的整合性?？?jī)效管理工作內(nèi)容主要有績(jī)效計(jì)劃制定、崗位分析、績(jī)效考核等，通過(guò)此種管理手段考核員工績(jī)效，并根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果挖掘員工潛力，找出不足，進(jìn)而督促員工努力工作。在高校行政管理過(guò)程中引進(jìn)績(jī)效管理觀念，是對(duì)傳統(tǒng)行政辦公模式的突破與挑戰(zhàn)，不僅可以增強(qiáng)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能整體提升高校工作人員素質(zhì)，進(jìn)而提高高校日常管理水平，引導(dǎo)學(xué)校和全體辦公人員發(fā)展達(dá)到共贏[2]?？?jī)效管理不僅僅是一種考核指標(biāo)，也是從管理入手，讓從業(yè)人員可以在績(jī)效考核中不斷提升教學(xué)指標(biāo)以及技術(shù)手段，通過(guò)這個(gè)有力的杠桿，推動(dòng)管理提質(zhì)增效，更好地增強(qiáng)職工的積極性，通過(guò)績(jī)效考核的硬指標(biāo)做到更好地管理，推進(jìn)工作的有效開(kāi)展。二、當(dāng)前高校行政管理工作的不足（一）管理職能劃分不合理。高校行政管理當(dāng)下面臨的最主要問(wèn)題就是管理職能劃分不合理，不符合高校管理未來(lái)的發(fā)展需求。管理職能劃分不合理，會(huì)導(dǎo)致高校內(nèi)部部門(mén)職能重疊，人員職能配比失衡。高校當(dāng)前的主要管理制度是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，非教學(xué)人員過(guò)多，領(lǐng)導(dǎo)作出的重要決策無(wú)法有效落實(shí)到實(shí)際管理工作中。未來(lái)，高校在職能上的劃分應(yīng)該更加精細(xì)化，做到有的放矢，各個(gè)職能部門(mén)應(yīng)該搞清楚權(quán)屬，讓職工可以更好地發(fā)展。（二）管理隊(duì)伍素質(zhì)不高。與教學(xué)科研人員相比，高校對(duì)于管理人員的招聘門(mén)檻較低，導(dǎo)致管理人員素質(zhì)能力參差不齊，管理效率低下。在傳統(tǒng)的高校建設(shè)理念下，教育發(fā)展是主要任務(wù)，但高效的行政管理更能代表高校建設(shè)發(fā)展的水平。高校行政管理建設(shè)如果無(wú)法緊隨時(shí)代的發(fā)展腳步，那么管理和教育將會(huì)脫離，間接影響到高校的教育水平。要提高行政管理建設(shè)水平，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的行政管理隊(duì)伍。然而受到傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)高校缺乏管理意識(shí)，行政管理人員缺乏工作熱情，對(duì)于提高工作效率的訴求不強(qiáng)烈，無(wú)法按時(shí)完成管理任務(wù)的現(xiàn)象比比皆是。不僅如此，管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)管理素養(yǎng)，缺乏責(zé)任感，管理過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，管理人員并不具備妥善處理問(wèn)題的能力。尤其是在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，行政管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這對(duì)高校行政管理人員的綜合能力也有了更高的要求，而專(zhuān)業(yè)能力的欠缺，必然導(dǎo)致高校行政管理效率低下[3]。由此看來(lái)，管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，管理人員缺乏管理意識(shí)，已經(jīng)成為限制我國(guó)高校行政管理建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。（三）行政管理理念落后。在新形勢(shì)下，我國(guó)高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，受到內(nèi)外部環(huán)境的共同影響，高校正面臨生源不足的問(wèn)題，要改變現(xiàn)狀，需要對(duì)現(xiàn)有教育體制進(jìn)行深化改革。然而當(dāng)下高校行政管理理念比較落后，沒(méi)有意識(shí)到行政管理工作對(duì)于高校發(fā)展的重要性。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念和高校的實(shí)際情況并不匹配，無(wú)法滿足高校管理建設(shè)需求，導(dǎo)致管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重降低了行政管理效率[4]。此外，落后的行政管理理念反饋的管理信息嚴(yán)重滯后，缺少結(jié)合高校發(fā)展特色的針對(duì)性管理手段，不利于高?？蒲谢顒?dòng)和教育工作的開(kāi)展，并對(duì)高校未來(lái)的行政管理建設(shè)造成阻礙。在不斷的學(xué)習(xí)和規(guī)劃中提升管理理念，從根本上糾正以往的習(xí)慣式思維，在新形勢(shì)下，不斷梳理并改進(jìn)落后的思想觀念，從管理上提高思想意識(shí)和覺(jué)悟。（四）行政管理體系不健全。要提高行政管理效率，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的行政管理隊(duì)伍，首先要構(gòu)建一套完整的行政管理體系，這對(duì)于高校行政管理未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。然而在實(shí)際的管理工作中，高校并沒(méi)有結(jié)合自身發(fā)展情況對(duì)行政管理方式進(jìn)行改良和優(yōu)化，行政管理體系不健全，導(dǎo)致高校缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中充分體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)。在陳舊的行政管理制度下，高校各部門(mén)很容易出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，各部門(mén)缺少良好的溝通，無(wú)法充分發(fā)揮各崗位的職能，嚴(yán)重影響到管理決策的有效落實(shí)，降低了高校行政管理效率。除此之外，高校對(duì)于行政管理人員缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用人機(jī)制不完善，導(dǎo)致行政管理人員開(kāi)展管理工作時(shí)流于形式，對(duì)管理工作缺乏積極性和熱情[5]。這種管理亂象會(huì)對(duì)高校建設(shè)造成不利影響，間接影響高校其他工作的開(kāi)展。三、績(jī)效管理在高校行政管理中應(yīng)用的具體策略（一）科學(xué)的崗位分析。首先，傳統(tǒng)的管理觀念不應(yīng)該成為束縛績(jī)效管理的枷鎖，高校管理層應(yīng)積極發(fā)揮帶頭作用，深入學(xué)習(xí)績(jī)效管理的各項(xiàng)職能，創(chuàng)新管理觀念，并落實(shí)到實(shí)際工作中。其次，為確?？?jī)效管理工作的有序開(kāi)展，要深入分析并明確界定行政工作人員的崗位職責(zé)，并對(duì)各崗位工作任務(wù)、考評(píng)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行具體說(shuō)明，對(duì)崗位進(jìn)行全方位分析是開(kāi)展高效績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)，確?？?jī)效管理的科學(xué)性，將績(jī)效管理落在實(shí)處。通過(guò)崗位職責(zé)的分析以及任務(wù)表單的落實(shí)，科學(xué)有效地提高工作效率，采取作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表的方式激發(fā)大家的工作熱忱，有制度地開(kāi)展工作，在崗位上細(xì)致地篩分，形成科學(xué)的崗位細(xì)則，遇事不推脫，有責(zé)任人和崗位制度。（二）根據(jù)績(jī)效目標(biāo)制定績(jī)效計(jì)劃。高校當(dāng)前較常用的績(jī)效管理方法為目標(biāo)管理法，由高校內(nèi)部上下工作人員共同制定的績(jī)效目標(biāo)，可以當(dāng)作各成員責(zé)任劃分、任務(wù)分配、獎(jiǎng)懲實(shí)施的依據(jù)。高校制定發(fā)展戰(zhàn)略后行政人員需明確績(jī)效目標(biāo)和崗位職責(zé)，在科學(xué)的目標(biāo)體系下與管理者一起完成目標(biāo)計(jì)劃[6]。從靜態(tài)角度分析，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)制定的績(jī)效計(jì)劃相當(dāng)于工作標(biāo)準(zhǔn)契約；從動(dòng)態(tài)角度分析，該計(jì)劃是行政人員與管理者對(duì)高校發(fā)展和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)達(dá)成共識(shí)、履行契約的過(guò)程。遵循績(jī)效目標(biāo)能夠構(gòu)建更完善的目標(biāo)管理體系，在此手段介入下，高校行政管理效率可以得到明顯提升。（三）加強(qiáng)績(jī)效溝通作用。首先，單位要確保各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行方案統(tǒng)一，單位上下各部門(mén)要統(tǒng)一績(jī)效管理目標(biāo)，避免各部門(mén)之間發(fā)生工作斷層問(wèn)題；其次，工作人員要具備溝通意識(shí)，時(shí)刻關(guān)注其他相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)度，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)自身工作節(jié)奏進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保各部門(mén)工作節(jié)奏統(tǒng)一，高效完成預(yù)算績(jī)效管理工作。（四）健全績(jī)效審核監(jiān)管機(jī)制。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)需要完善績(jī)效管理組織建設(shè)機(jī)制，單獨(dú)設(shè)立預(yù)算管理部門(mén)，明確劃分各部門(mén)的職責(zé)，由預(yù)算管理部門(mén)負(fù)責(zé)績(jī)效管理的相關(guān)工作；其次，行政事業(yè)單位要提高預(yù)算分析效率和預(yù)算執(zhí)行力，做好與前期計(jì)劃的對(duì)比分析，進(jìn)而規(guī)避潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效管理方案[7]。（五）提升績(jī)效評(píng)價(jià)效果。首先，行政事業(yè)單位工作人員要事先收集好績(jī)效評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)信息，做好前期的準(zhǔn)備工作，確?？?jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，幫助單位領(lǐng)導(dǎo)了解資金使用情況，為后續(xù)的財(cái)務(wù)決策提供參考依據(jù)。其次，單位可以派遣工作人員到其他同級(jí)單位學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)，完善本單位的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際情況有效落實(shí)，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合。（六）做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。單位要轉(zhuǎn)變對(duì)績(jī)效管理人員的培養(yǎng)觀念，向工作人員傳達(dá)最新的管理觀念，同時(shí)讓其對(duì)單位業(yè)務(wù)情況進(jìn)行全方位的了解。同時(shí)，要根據(jù)單位組成結(jié)構(gòu)和職能需要對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括基礎(chǔ)的績(jī)效管理知識(shí)，還要有大量的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)內(nèi)容[8]。此外，要明確劃分工作人員的職責(zé)，每個(gè)人都要明確自己的工作任務(wù)，確保預(yù)算績(jī)效管理工作行為遵守相關(guān)規(guī)范，做到身體力行，以身作則。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述，隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校行政管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立新型管理理念，理性面對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題，采