西藏2024年野保專業(yè)中級(jí)職稱考試復(fù)習(xí)提綱

年野保專業(yè)考試（中級(jí)）復(fù)習(xí)提綱第一部分野保考試參考書(shū)或資料野生動(dòng)物和森林植物保護(hù)司.1996.保護(hù)生物學(xué)概論.長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社.馬建章等.2004.野生動(dòng)物管理學(xué).哈爾賓：東北林業(yè)大學(xué)出版社.劉凌云和鄭光美.1997（2002重?。?普通動(dòng)物學(xué).北京：高等教育出版社.西藏自治區(qū)林業(yè)廳.2012.西藏林業(yè)工作手冊(cè).北京：中國(guó)林業(yè)出版社.《中華人民共和國(guó)生物安全法》》（2021年4月15日起施行）；《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2022修訂）；《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》(2022年6月1日起施行）；《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（2024年6月1日起施行）；《國(guó)家公園管理暫行辦法》（2022年6月1日施行）；《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》（2023年9月1日起施行）；《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（2017年修正）；《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年修正）；《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》（2011年）；《國(guó)家濕地公園管理辦法》（2018修正）；國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書(shū)；西藏林業(yè)信息網(wǎng)和國(guó)家林業(yè)和草原局官網(wǎng)。第二部分野?？荚囶}型考試試題類型一、名詞解釋（5×4分=20分）二、填空（10×2分=20分）三、判斷題（5×2分=10分）四、簡(jiǎn)答題（4×5分=20分）五、論述題（2×15分=30分）第三部分野?？荚嚧缶V考試范圍一、野生動(dòng)物管理1.1國(guó)內(nèi)外野生動(dòng)物管理野生動(dòng)物的概念：凡生存在天然自由狀態(tài)下，或來(lái)源于天然自由狀態(tài)的，雖然已經(jīng)短期馴養(yǎng)但還沒(méi)有產(chǎn)生變異的各種動(dòng)物。美國(guó)的野生動(dòng)物管理，1872年，美國(guó)建立了世界上第一個(gè)國(guó)家公園-黃石公園。1.2野生動(dòng)物管理原理群落的概念：野生動(dòng)物和其他生物構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)中的群落。生境的概念：對(duì)野生動(dòng)物提供生活需要的空間單位。野生動(dòng)物生境的三大要素是食物、水、隱蔽物。演替的類型生境及其生境選擇：生境是對(duì)野生動(dòng)物提供生活需要的空間單位。生境管理的特點(diǎn)與內(nèi)容領(lǐng)域性：動(dòng)物在一定的時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)一定地區(qū)的特性稱之為領(lǐng)域性。野生動(dòng)物的行為：自理、印記、社群等。環(huán)境容納量：在一定空間范圍內(nèi)，野生動(dòng)物生活的環(huán)境所能維持的特定質(zhì)量的最大種群飽和數(shù)量。穩(wěn)定種群的標(biāo)準(zhǔn)MSY理論，最大持續(xù)產(chǎn)量1.3野生動(dòng)物管理技術(shù)野生動(dòng)物資源調(diào)查的準(zhǔn)備工作：提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。組建隊(duì)伍。準(zhǔn)備用品。制定調(diào)查方案與行動(dòng)計(jì)劃。野生動(dòng)物生境調(diào)查包括的內(nèi)容：地形、地勢(shì)、植被野生動(dòng)物調(diào)查的方法：樣地法，樣線法，樣點(diǎn)法，紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)，訪問(wèn)調(diào)查法，直數(shù)法。1.4野生動(dòng)物管理中人的管理野生動(dòng)物保護(hù)的公眾教育：公眾保護(hù)意識(shí)教育可利用的渠道和方式包括：正規(guī)教育.繼續(xù)教育、社會(huì)教育、建立公眾保護(hù)教育基地、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)、充分發(fā)揮非政府組織的作用。野生動(dòng)物人的管理是指將社會(huì)科學(xué)及分析方法與自然科學(xué)的研究成果結(jié)合起來(lái)用于野生動(dòng)物資源管理的研究。國(guó)際野生動(dòng)物法和國(guó)內(nèi)野生動(dòng)物法。1.5野生動(dòng)物的保護(hù)方法（1）就地保護(hù)的定義和主要方式：最有效的方式，它以建立保護(hù)區(qū)的形式，在適宜的生境條件下，建立面積足夠的保護(hù)區(qū)。方式：建立自然保護(hù)區(qū)、為動(dòng)物提供適宜的演替階段生境、控制瀕危物種的伴生動(dòng)物數(shù)量，以減少對(duì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)和破壞。（2）遷地保護(hù)的定義和主要方式：遷地保護(hù)就是通過(guò)人為努力，將受威脅的野生動(dòng)物的一部分種群遷移到適當(dāng)?shù)牡胤剑右匀斯す芾砗头敝骋詳U(kuò)大種群。方式：利用動(dòng)物園和野生動(dòng)物園、遷地保護(hù)基地、繁育這些等人工條件下飼養(yǎng)和繁殖，增加種群數(shù)量。包括引種、馴養(yǎng)、繁育、野化等工作。兩種保護(hù)方式均要立法、國(guó)際合作、宣傳教育、科學(xué)研究等促進(jìn)工作開(kāi)展。（3）中國(guó)野生動(dòng)物園的現(xiàn)狀：發(fā)展速度快、布局不均衡、已成為野生動(dòng)物遷地保護(hù)的基地、經(jīng)營(yíng)體制多樣。1.6野生動(dòng)物的法律管理西藏自治區(qū)內(nèi)的相關(guān)野生動(dòng)物及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物相關(guān)信息主要法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2022年修訂）和《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》。1.6.1對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估第十一條縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立健全野生動(dòng)物及其棲息地檔案。對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）野生動(dòng)物野外分布區(qū)域、種群數(shù)量及結(jié)構(gòu)；（二）野生動(dòng)物棲息地的面積、生態(tài)狀況；（三）野生動(dòng)物及其棲息地的主要威脅因素；（四）野生動(dòng)物人工繁育情況等其他需要調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估的內(nèi)容。1.6.2禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物第二十一條禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。1.6.3國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的管理第二十八條禁止出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)，保證可追溯，但國(guó)務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明。實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其制品專用標(biāo)識(shí)的范圍和管理辦法，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門規(guī)定。出售本條第二款、第三款規(guī)定的野生動(dòng)物的，還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。1.6.4禁止食用陸生野生動(dòng)物第三十一條禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物。禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的前款規(guī)定的野生動(dòng)物。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用本條第一款規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購(gòu)買本條第一款規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品。1.6.5導(dǎo)致物種滅絕的原因=1\*GB3①生境的破壞、生境的消失和沙漠化等；=2\*GB3②生境的破碎、斑塊化；=3\*GB3③生境的退化、污染和溫室效應(yīng)等；=4\*GB3④人類的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用；=5\*GB3⑤外來(lái)種的引入和入侵；=6\*GB3⑥疾病的加速傳播。1.6.6已滅絕物種的特征=1\*GB3①地理分布區(qū)狹窄的物種；=2\*GB3②只有一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)種群的物種；=3\*GB3③只有一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)種群的物；=4\*GB3④種群密度低的物種—即單位面積個(gè)體數(shù)目少的物種；=5\*GB3⑤需要較大生活空間的物種—需要的生境、取食范圍和分布區(qū)都較大的物種；=6\*GB3⑥個(gè)體較大的物種—需要多食物、大空間又容易被獵??；=7\*GB3⑦種群個(gè)體增長(zhǎng)速率低的物種K型戰(zhàn)略物種，需要穩(wěn)定生境、繁殖晚、個(gè)體小、體積大；=8\*GB3⑧不能有效擴(kuò)散的物種；=9\*GB3⑨遷移性物種—季節(jié)性遷移的物種依賴于兩個(gè)或更多生境；=10\*GB3⑩遺傳變異性很小的種類；?需要特殊生態(tài)位的物種：如需要濕地、土壤動(dòng)物等。1.6.7野生動(dòng)物保護(hù)的意義野生動(dòng)物不僅是一種自然資源、更是重要的生態(tài)資源，是自然生態(tài)系統(tǒng)中不可替代的重要組成部分，保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)生物多樣性，維持生態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以及預(yù)防和控制疫病傳播、保護(hù)人民身體健康具有十分重要的意義。1.6.8野生動(dòng)物的保護(hù)措施①加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)的宣傳教育；②加大執(zhí)法巡查力度；③開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)；④加強(qiáng)自然保護(hù)工作區(qū)的建設(shè)與管理；⑤從自身做起，沒(méi)有買賣就沒(méi)有傷害等。1.6.9新種群的建立新種群再建立有三種基本方法。（1）再引種計(jì)劃：將圈養(yǎng)繁殖個(gè)體或野外采集個(gè)體釋放到它們歷史上曾經(jīng)分布而現(xiàn)在不分布的地區(qū)；（2）增強(qiáng)項(xiàng)目：將圈養(yǎng)繁殖個(gè)體或野外采集個(gè)體釋放到現(xiàn)生種群，擴(kuò)大現(xiàn)生種群大小和基因庫(kù)；（3）引種計(jì)劃：由于物種原先生存環(huán)境惡化到一定程度，再引種已不可能，將物種引入到它們歷史分布范圍以外的地區(qū)，建立新種群。當(dāng)然，對(duì)新的引入地必須更認(rèn)真進(jìn)行考察，避免一系列的生態(tài)問(wèn)題。1.6.10自然選擇的類型作用于表現(xiàn)型特征的自然選擇，按其選擇結(jié)果可分為三類：穩(wěn)定選擇、定向選擇、分裂選擇穩(wěn)定選擇：當(dāng)環(huán)境條件對(duì)靠近種群的數(shù)量性狀正態(tài)分布線中間（即具平均值的）那些個(gè)體有利，而淘汰兩側(cè)的“極端”個(gè)體時(shí)，選擇屬于穩(wěn)定型。定向選擇：當(dāng)選擇對(duì)一側(cè)的“極端”的個(gè)體有利，從而使種群的平均值向這一側(cè)移動(dòng)，選擇屬定向型。分裂選擇：使選擇對(duì)兩側(cè)的個(gè)體有利，而不利于中間的個(gè)體，從而使種群分成兩個(gè)部分。1.7相關(guān)術(shù)語(yǔ)哺乳動(dòng)物：全身被毛，運(yùn)動(dòng)快速、恒溫、胎生和哺乳的脊椎動(dòng)物。鳥(niǎo)類、爬行類、兩棲類、魚(yú)類相關(guān)簡(jiǎn)單介紹。生物分類階元由大而小有界、門、綱、目、科、屬、種。動(dòng)物種群：一定空間內(nèi)同種動(dòng)物個(gè)體的集合。食物鏈：在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，各種生物之間由于食物而形成的一種聯(lián)系。生態(tài)系統(tǒng)：在自然界的一定的空間內(nèi)，生物與環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，在這個(gè)統(tǒng)一整體中，生物與環(huán)境之間相互影響、相互制約，并在一定時(shí)期內(nèi)處于相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。動(dòng)物遷徙：指動(dòng)物由于繁殖、覓食、氣候變化等原因而進(jìn)行一定距離的遷移。關(guān)鍵種：對(duì)特定群落或生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能起決定性作用的物種。馴化：人類把野生動(dòng)植物培育成家養(yǎng)動(dòng)物或栽培植物的過(guò)程。組織：是由一些形態(tài)相同或類似、機(jī)能相同的細(xì)胞群構(gòu)成。生境廊道：連接破碎化生境并適宜生物生活、移動(dòng)或擴(kuò)散的通道。稀有種：分布范圍狹窄且種群數(shù)量很少的珍稀物種。瀕危物種：在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)具有較高滅絕風(fēng)險(xiǎn)的物種。本地物種：出現(xiàn)在自然分布范圍及擴(kuò)散能力以內(nèi)的物種。也稱鄉(xiāng)土物種或土著物種。棲息地片段化：棲息地的連續(xù)性被破壞的結(jié)果，既包括由棲息地斑塊構(gòu)成的空間格局，也包括產(chǎn)生這種空間格局的過(guò)程。外來(lái)物種：在自然分布范圍及擴(kuò)散能力以外地區(qū)生存或繁衍的物種，對(duì)該地區(qū)而言是外來(lái)物種。野生動(dòng)物：指生存于自然狀態(tài)下，非人工馴養(yǎng)的各種哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、魚(yú)類、軟體動(dòng)物、昆蟲(chóng)及其他動(dòng)物。群落：一定空間內(nèi)所棲息的各種生物種群的自然組合。棲息地：指動(dòng)物能維持其生存所必須的全部條件的具體地區(qū)。生物圈：地球上存在生命的部分。生物入侵：某種生物從外地自然傳入或人為引種后成為野生狀態(tài)，并對(duì)本地生態(tài)系統(tǒng)造成一定危害的現(xiàn)象。食物網(wǎng)：多條食物鏈相互交織形成的。庇護(hù)所：天然存在的或人為提供的、能使生物免受捕食者襲擊或不良環(huán)境條件損害的適宜棲息地。優(yōu)勢(shì)種：一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)可以決定生物群落主要特征的物種。野生植物：天然生長(zhǎng)在自然環(huán)境中的植物種。保護(hù)物種：依法受到保護(hù)并禁止任意捕殺或采集的野生物種。特有種：由于地質(zhì)歷史原因或生態(tài)因子的作用，僅分布于某個(gè)特定地區(qū)內(nèi)而在其他地區(qū)沒(méi)有自然分布種群的動(dòng)植物物種。旗艦種：自然界中具有較高的瀕危等級(jí)和保護(hù)價(jià)值的特殊生物種類，是具有超凡魅力、并被公眾普遍喜愛(ài)、可以激發(fā)大眾自然保護(hù)意識(shí)的物種。植被型組：建群種生活型相近、群落的形態(tài)外貌相似的植物群落的聯(lián)合。植被型：建群種生活型相同（一級(jí)或二級(jí)）或近似，同時(shí)對(duì)水熱條件要求一致的植物群落的聯(lián)合，是植被分類的高級(jí)單位。群系：建群種或共建種相同的植物群落的聯(lián)合，是植被分類系統(tǒng)的主要中級(jí)單位。再引入：在某物種已經(jīng)滅絕的原產(chǎn)地重建其野生繁殖種群的過(guò)程。物種受威脅等級(jí)：根據(jù)物種瀕于滅絕的風(fēng)險(xiǎn)和受威脅程度而評(píng)定的等級(jí)。野生動(dòng)物生境：野生動(dòng)物生存所需資源的集合體，包括了食物、水、隱蔽。.安全密度：指物種不受天敵影響種群數(shù)量的密度。生態(tài)入侵：由于人類有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地將某種生物帶入適宜于其棲息和繁衍的地區(qū)，種群不斷擴(kuò)大，分布區(qū)逐步穩(wěn)定地?cái)U(kuò)展，這個(gè)過(guò)程稱生態(tài)入侵。生存條件：生態(tài)因子中，凡是有機(jī)體生活和發(fā)育所不可缺少的外界環(huán)境因素。瀕危種：如果致危因素還在繼續(xù)起作用，有滅絕的危險(xiǎn)和難以存活的物種。島嶼化：野生動(dòng)物生境破碎化，形成島嶼狀的生境斑塊。休眠：動(dòng)植物抵御暫時(shí)不利環(huán)境條件時(shí)的一種非常有利的生理機(jī)制。實(shí)際生態(tài)位：在現(xiàn)實(shí)中，生物實(shí)際占據(jù)的生態(tài)位空間。安全密度：指物種不受天敵影響種群數(shù)量的密度。異律分節(jié)：各體節(jié)在形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能上都有一定區(qū)別，稱為異律分節(jié)。二、自然保護(hù)地管理2.1國(guó)家公園國(guó)家公園：指國(guó)家為了保護(hù)一個(gè)或多個(gè)典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場(chǎng)所，而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。它既不同于嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)，也不同于一般的旅游景區(qū)。2.1.1外國(guó)國(guó)家公園建設(shè)“國(guó)家公園”的概念源自美國(guó)，名詞譯自英文的“NationalPark”，據(jù)說(shuō)最早由美國(guó)藝術(shù)家喬治·卡特林(GeogeCatlin)首先提出。1832年，他在旅行的路上，對(duì)美國(guó)西部大開(kāi)發(fā)對(duì)印第安文明、野生動(dòng)植物和荒野的影響深表憂慮。他寫到“它們可以被保護(hù)起來(lái)，只要政府通過(guò)一些保護(hù)政策設(shè)立一個(gè)大公園…一個(gè)國(guó)家公園，其中有人也有野獸，所有的一切都處于原生狀態(tài)，體現(xiàn)著自然之美”。之后，即被全世界許多國(guó)家所使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都是指自然保護(hù)區(qū)的一種形式。1872年美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立了美國(guó)、也是世界最早的國(guó)家公園，即黃石國(guó)家公園。自黃石國(guó)家公園設(shè)立以來(lái)，全世界已有一百多個(gè)國(guó)家設(shè)立了多達(dá)1200處風(fēng)情各異、規(guī)模不等的國(guó)家公園。2.1.2中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)由國(guó)家政府部門在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理的“國(guó)家公園”從2008年才剛剛起步。2008年10月8日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局已批準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)單位——黑龍江湯旺河國(guó)家公園。該公園地處小興安嶺南麓，范圍包括湯旺河原始森林區(qū)和湯旺河石林區(qū)。此區(qū)域是松花江一級(jí)支流湯旺河的源頭，植被覆蓋率99.8%以上。以紅松為主的針闊葉混交林是亞洲最完整、最具代表性的原始紅松林生長(zhǎng)地，同時(shí)分布著大量云杉、冷杉、白樺、椴樹(shù)等多達(dá)110余種的珍貴樹(shù)種。區(qū)域內(nèi)生物多樣性豐富，有野生植物612種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物10種；野生動(dòng)物250多種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危物種40余種。區(qū)域內(nèi)自然景觀獨(dú)特，百余座花崗巖石峰構(gòu)成了奇特的地質(zhì)地貌，是目前國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的唯一一處造型豐富，類型齊全，特征典型的印支期花崗巖地質(zhì)遺跡。環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局決定開(kāi)展國(guó)家公園試點(diǎn)，主要目的是為了在中國(guó)引入國(guó)家公園的理念和管理模式，同時(shí)也是為了完善中國(guó)的保護(hù)地體系，規(guī)范全國(guó)國(guó)家公園建設(shè)，有利于將來(lái)對(duì)現(xiàn)有的保護(hù)地體系進(jìn)行系統(tǒng)整合，提高保護(hù)的有效性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。2017年，國(guó)家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性，主要體現(xiàn)在共有、共建和共享上。在有效保護(hù)前提下，為公眾提供科普、教育和游憩的機(jī)會(huì)。綜觀世界上各種類型、各種規(guī)模的世界國(guó)家公園，一般都具有二個(gè)比較明顯的特征：一是國(guó)家公園自然狀況的天然性和原始性，即國(guó)家公園通常都以天然形成的環(huán)境為基礎(chǔ)，以天然景觀為主要內(nèi)容，人為的建筑、設(shè)施只是為了方便而添置的必要輔助。二是國(guó)家公園景觀資源的珍稀性和獨(dú)特性，即國(guó)家公園天然或原始的景觀資源往往為一國(guó)所罕見(jiàn)，并在國(guó)內(nèi)、甚至在世界上都有著不可替代的重要而特別的影響。2.1.3國(guó)家公園的功能國(guó)家公園強(qiáng)調(diào)生態(tài)完整性，因此一定是相當(dāng)大的體量，它的生態(tài)功能才能完整實(shí)現(xiàn)。國(guó)家公園能夠保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)的原真性、完整性，對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行更為嚴(yán)格的保護(hù)，對(duì)珍稀野生動(dòng)植物進(jìn)行長(zhǎng)效保護(hù)，給子孫后代留下自然遺產(chǎn)。從保護(hù)瀕危物種上升到保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，國(guó)家公園既能讓大家認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)的重要性，同時(shí)也滿足人們親近自然的精神需求。國(guó)家公園應(yīng)當(dāng)是國(guó)家直接管理，且地貌、景觀等是世界上獨(dú)一無(wú)二的。2.1.4建國(guó)家公園意義當(dāng)前，我國(guó)自然生態(tài)資源保護(hù)模式是以自然保護(hù)區(qū)為主體，兼有森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等多種保護(hù)類型。由于大多數(shù)保護(hù)區(qū)是在搶救性保護(hù)的理念下建立的，存在缺少系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)，管理部門多、交叉重疊、職責(zé)不清等問(wèn)題。建設(shè)國(guó)家公園就是要從國(guó)家層面理順我國(guó)自然生態(tài)資源保護(hù)存在的諸多問(wèn)題，對(duì)自然資源保護(hù)地進(jìn)行功能重組，加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用。國(guó)家公園的建設(shè)，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要一環(huán)，它所帶來(lái)的價(jià)值觀、生活方式和生活態(tài)度的變化，涉及到每一個(gè)人，也是對(duì)每個(gè)公民提出的新責(zé)任。國(guó)家公園逐漸成為一種新的“公共品”，關(guān)系每個(gè)人切身的利益和福祉。2.1.5國(guó)家公園的目標(biāo)●保護(hù)重要的景觀特征、地質(zhì)和地貌，為子孫后代留下自然遺產(chǎn)●提供具有調(diào)節(jié)性的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，例如減緩氣候變化的影響●保護(hù)具有國(guó)家重要文化、精神和科研價(jià)值的自然生態(tài)和自然美景●根據(jù)其他的管理目標(biāo)，為居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園社區(qū)發(fā)展功能●根據(jù)其他的管理目標(biāo)，提供休閑娛樂(lè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園游憩功能●協(xié)助開(kāi)展具有較低生態(tài)影響程度的科研活動(dòng)，進(jìn)行與自然保護(hù)地價(jià)值相關(guān)和一致的生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園科研功能●采用具有可調(diào)整性的管理策略，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)改善管理有效性和質(zhì)量●幫助提供教育機(jī)會(huì)（包括管理辦法）●幫助獲得公眾對(duì)保護(hù)工作的支持2.1.6國(guó)家公園設(shè)立2021年，國(guó)務(wù)院批復(fù)武夷山國(guó)家公園、海南熱帶雨林國(guó)家公園、東北虎豹國(guó)家公園、大熊貓國(guó)家公園、三江源國(guó)家公園5個(gè)國(guó)家公園設(shè)立。我國(guó)到2035年基本建成世界最大國(guó)家公園體系。2.2自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)：在一定的空間內(nèi)，采取有效的措施，保護(hù)自然資源以及特定的對(duì)象，可以使已遭受破壞或受人為影響較大的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源得到保護(hù)、使之恢復(fù)。自然保護(hù)區(qū)資源：指在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)分布的各種植物、動(dòng)物和地形及其蘊(yùn)藏量的總和。自然保護(hù)區(qū)本底調(diào)查：指保護(hù)區(qū)綜合調(diào)查，就是對(duì)生物、非生物、社會(huì)進(jìn)行調(diào)查，掌握“家底”，是保護(hù)區(qū)開(kāi)展管理工作的基礎(chǔ)，分為自然條件、自然資源和社會(huì)狀況三個(gè)部分。自然保護(hù)區(qū)類型：根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象、價(jià)值、性質(zhì)等劃分的自然保護(hù)區(qū)類別。野生生物類自然保護(hù)區(qū)：以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，包括野生動(dòng)物和野生植物兩個(gè)類型自然保護(hù)區(qū)。野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)：以野生動(dòng)物，特別是珍稀瀕危動(dòng)物和重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)物種群及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。野生植物類型自然保護(hù)區(qū)：以野生植物，特別是珍稀瀕危植物和重要經(jīng)濟(jì)植物種群及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃：區(qū)劃為核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的管理工作：保護(hù)管理、科研管理、宣傳教育管理、保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管、生態(tài)旅游管理、多種經(jīng)營(yíng)管理。社區(qū)共管：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)對(duì)社區(qū)和保護(hù)區(qū)的資源進(jìn)行共同管理的整個(gè)過(guò)程。核心區(qū)：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危動(dòng)植物和自然遺跡的集中分布區(qū)。該區(qū)域需要嚴(yán)格保護(hù)與管理。實(shí)驗(yàn)區(qū)：為探索自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用有效結(jié)合的途徑，在自然保護(hù)區(qū)中區(qū)劃出來(lái)的一個(gè)區(qū)域，適度集中建設(shè)和安排科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與必要的辦公、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。緩沖區(qū)：在核心區(qū)外圍劃定的用于減緩?fù)饨鐚?duì)核心區(qū)干擾的區(qū)域。2.2.1基本概況自然保護(hù)區(qū)的定義分為廣義和狹義兩種。廣義的自然保護(hù)區(qū)，是指受國(guó)家法律特殊保護(hù)的各種自然區(qū)域的總稱，不僅包括自然保護(hù)區(qū)本身，而且包括國(guó)家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺跡地等各種保護(hù)地區(qū)。狹義的自然保護(hù)區(qū)，是指以保護(hù)特殊生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)研究為主要目的而劃定的自然保護(hù)區(qū)，即嚴(yán)格意義的自然保護(hù)區(qū)。1956年，中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)提案，提出了建立自然保護(hù)區(qū)的問(wèn)題。同年10月林業(yè)部草擬了《天然森林伐區(qū)（自然保護(hù)區(qū)）劃定草案》，并在廣東省肇慶建立了中國(guó)的第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)70年代末、80年代初以來(lái)，中國(guó)自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速。《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第二條定義的“自然保護(hù)區(qū)”為“對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域”。中華人民共和國(guó)的自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方各級(jí)自然保護(hù)區(qū)?！稐l例》第十一條規(guī)定，“其中在國(guó)內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國(guó)際影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū)，列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。自然保護(hù)區(qū)又稱“自然禁伐禁獵區(qū)”（sanctuary），自然保護(hù)地（natureprotectedarea）等。自然保護(hù)區(qū)往往是一些珍貴、稀有的動(dòng)、植物種的集中分布區(qū)，候鳥(niǎo)繁殖、越冬或遷徙的停歇地，以及某些飼養(yǎng)動(dòng)物和栽培植物野生近緣種的集中產(chǎn)地，具有典型性或特殊性的生態(tài)系統(tǒng)；也常是風(fēng)光綺麗的天然風(fēng)景區(qū)，具有特殊保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)剖面、化石產(chǎn)地或冰川遺跡、巖溶、瀑布、溫泉、火山口以及隕石的所在地等。中國(guó)建立自然保護(hù)區(qū)的目的是保護(hù)珍貴的、稀有的動(dòng)物資源，以及保護(hù)代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。還包括有特殊意義的文化遺跡等。其意義在于：保留自然本底，它是今后在利用、改造自然中應(yīng)循的途徑，為人們提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)計(jì)人類活動(dòng)將會(huì)引起的后果；貯備物種，它是拯救瀕危生物物種的庇護(hù)所；科研、教育基地，它是研究各類生態(tài)系統(tǒng)的自然過(guò)程、各種生物的生態(tài)和生物學(xué)特性的重要基地，也是教育實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所；保留自然界的美學(xué)價(jià)值，它是人類健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。自然保護(hù)區(qū)對(duì)促進(jìn)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和科技文化事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。2.2.2中國(guó)自然保護(hù)區(qū)的概況中國(guó)自然保護(hù)區(qū)分國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，地方級(jí)又包括省、市、縣三級(jí)自然保護(hù)區(qū)。此外，由于建立的目的、要求和本身所具備的條件不同，而有多種類型。按照保護(hù)的主要對(duì)象來(lái)劃分，自然保護(hù)區(qū)可以分為生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)、生物物種保護(hù)區(qū)和自然遺跡保護(hù)區(qū)3類；按照保護(hù)區(qū)的性質(zhì)來(lái)劃分，自然保護(hù)區(qū)可以分為科研保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園（即風(fēng)景名勝區(qū)）、管理區(qū)和資源管理保護(hù)區(qū)4類。不管保護(hù)區(qū)的類型如何，其總體要求是以保護(hù)為主，在不影響保護(hù)的前提下，把科學(xué)研究、教育、生產(chǎn)和旅游等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使它的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益都得到充分展示。截至2003年底，中國(guó)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)共有226處。到2005年3月，加入聯(lián)合國(guó)“人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)”的自然保護(hù)區(qū)有：武夷山、鼎湖山、梵凈山、臥龍、長(zhǎng)白山、錫林郭勒、博格達(dá)峰、神農(nóng)架、茂蘭、鹽城、豐林、天目山、九寨溝、西雙版納等26處。2.2.3建立自然保護(hù)區(qū)的目的（1）保護(hù)瀕危動(dòng)物的根本性措施就是保護(hù)其棲息地，而保護(hù)棲息地的主要途徑是建立自然保護(hù)區(qū)。（2）通過(guò)建立自然保護(hù)區(qū)，不僅可以保護(hù)瀕危動(dòng)物及其棲息地，而且還可以使其他種類的野生動(dòng)植物得到很好的保護(hù)。2.2.4建立自然保護(hù)區(qū)的意義（1）保護(hù)、利用自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略基地；（2）生物種源的天然儲(chǔ)源地；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基地；（4）保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化和認(rèn)識(shí)自然的基地；（5）開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游活動(dòng)的場(chǎng)所。2.2.5自然保護(hù)區(qū)的作用（1）為人類提供研究自然生態(tài)系統(tǒng)的場(chǎng)所；（2）提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”；（3）是各種生態(tài)研究的天然實(shí)驗(yàn)室，便于進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的長(zhǎng)期觀測(cè)以及珍稀物種的繁殖、馴化的研究等；（4）是宣傳教育的活的自然博物館；（5）保護(hù)區(qū)中的部分地域可以開(kāi)展旅游活動(dòng)；（6）能在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮重要作用。2.2.6自然保護(hù)區(qū)的基本任務(wù)（1）保護(hù)生物多樣性的基本；（2）開(kāi)展科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室；（3）科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室；（4）公眾教育的博物館；（5）旅游活動(dòng)；（6）維持生態(tài)平衡。2.2.7自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象（1）有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)；（2）珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)；（3）水源涵養(yǎng)區(qū)；（4）有特殊意義的地質(zhì)建造；（5）地質(zhì)剖面和化石產(chǎn)地。2.2.8自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；（2）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)；（3）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；（4）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作；（5）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育；（6）在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開(kāi)展參觀、旅游等活動(dòng)。2.2.9自然保護(hù)區(qū)公眾教育的方式（1）利用電視、廣播報(bào)刊等媒體開(kāi)展生態(tài)和自然保護(hù)教育；（2）利用標(biāo)志牌、宣傳廊等固定宣傳設(shè)施開(kāi)展宣傳活動(dòng)；（3）通過(guò)自然保護(hù)區(qū)建立的展覽館、標(biāo)本室進(jìn)行宣傳；（4）巡回宣傳；（5）結(jié)合政府其他宣傳活動(dòng)、聯(lián)合舉辦各種形式的宣傳教育活動(dòng)；（6）與當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)校聯(lián)合舉辦各種宣傳教育活動(dòng)。2.2.10我國(guó)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)（1）多樣性；（2）稀有性；（3）代表性；（4）自然性；（5）面積適宜性；（6）生存威脅。2.2.11自然保護(hù)區(qū)資源調(diào)查方法（1）資源調(diào)查；（2）綜合調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查；（3）本底資料的補(bǔ)充完善。西藏生態(tài)保護(hù)區(qū)面積也是不斷擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士介紹，自1988年建立珠峰自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，西藏已建立47個(gè)各類自然保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)11個(gè)），總面積41.22萬(wàn)平方公里，居全國(guó)第一，占全區(qū)國(guó)土面積的34.35%；建立了22個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)1個(gè)），36個(gè)縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，建立了4個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、9個(gè)國(guó)家森林公園、22個(gè)國(guó)家濕地公園以及3個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。2.2.12自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的原則和主要的解決問(wèn)題（1）原則：以“島嶼生物地理學(xué)”理論為基礎(chǔ)提出。（2）主要的解決問(wèn)題包括：①保護(hù)物種所需要的保護(hù)區(qū)面積至少應(yīng)是多少？②建立一個(gè)大型保護(hù)區(qū)還是多個(gè)小型自然保護(hù)區(qū)好？③一個(gè)瀕危物種的多少個(gè)體在保護(hù)區(qū)得到保護(hù)，才可以使它免于滅絕？④保護(hù)區(qū)最好的形狀是什么？⑤如果要建立多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)該互相靠近一些，還是互相遠(yuǎn)離？它們應(yīng)該互相隔離還是應(yīng)該由通道互相連通？2.2.13自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)（1）目的：①制止非法偷獵、盜伐、放牧、開(kāi)荒，確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實(shí)施；②監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動(dòng)的變化趨勢(shì)；③向人們展示保護(hù)區(qū)的存在，以及保護(hù)工作人員對(duì)保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。（2）作用：①及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法活動(dòng)；②保證保護(hù)區(qū)的重要地帶，如核心區(qū)不受人為干擾；③宣傳、監(jiān)測(cè)；④收集資料，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。2.2.14西藏自治區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名錄（1）雅魯藏布大峽谷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（2）羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（3）色林錯(cuò)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（4）察隅慈巴溝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（5）類烏齊馬鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（6）雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（7）芒康滇金絲猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（8）珠穆朗瑪峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（9）西藏瑪旁雍錯(cuò)濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（10）西藏麥地卡濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（11）拉魯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2.2.13西藏自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)名錄（1）西藏工布自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（2）西藏班公湖自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（3）西藏納木錯(cuò)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（4）西藏洞錯(cuò)濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（5）西藏昂孜錯(cuò)瑪爾下錯(cuò)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（6）西藏扎日南木錯(cuò)濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（7）西藏巴結(jié)巨柏自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（8）西藏然烏湖濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（9）西藏桑桑濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（10）札達(dá)土林地質(zhì)遺跡類自然保護(hù)區(qū)；（11）日喀則群讓球殼狀、枕狀熔巖自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；（12）昂仁搭格架地?zé)衢g歇噴泉群自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2.3森林公園2.3.1森林公園的由來(lái)及基本概念國(guó)家森林公園，主要的意義和作用是景觀資源的保存與保護(hù)，資源環(huán)境的考察與研究，旅游觀光業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家森林公園（Forestpark），這一提法主要用于中國(guó)大陸地區(qū)，是各類別森林公園中的最高級(jí)。中國(guó)的森林公園分為國(guó)家森林公園、省級(jí)森林公園和市、縣級(jí)森林公園等三級(jí)，其中國(guó)家森林公園是指森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所，由國(guó)家林業(yè)和草原局作出準(zhǔn)予設(shè)立的行政許可決定。中國(guó)境內(nèi)最早的國(guó)家森林公園是1982年建立的張家界國(guó)家森林公園。森林公園主體上未納入自然保護(hù)區(qū)，行政管理機(jī)構(gòu)為國(guó)家林業(yè)局。森林公園的概念：以大面積人工林或天然林為主體而建設(shè)的公園。我國(guó)森林公園和森林旅游存在的問(wèn)題：建設(shè)和管理資金短缺，投入嚴(yán)重不足、森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展還缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)、森林公園建設(shè)法制化不夠完善、宣傳工作必須加強(qiáng)、缺乏高素質(zhì)人才。森林公園在野生動(dòng)物保護(hù)中的作用：提重要棲息環(huán)境、為其公眾教育提供了廣闊的空間、野生動(dòng)物資源持續(xù)利用的基地。林業(yè)部主管全國(guó)森林公園工作。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作。2.3.2總體規(guī)劃編制要求國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，并符合下列要求：（一）充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被；（二）充分展示和傳播生態(tài)文化知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識(shí)；（三）便于森林生態(tài)旅游活動(dòng)的組織與開(kāi)展，以及公眾對(duì)自然與環(huán)境的充分體驗(yàn)；（四）以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置；（五）嚴(yán)格控制滑雪場(chǎng)、索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。2.3.3在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)禁止從事的活動(dòng)（一）擅自采折、采挖花草、樹(shù)木、藥材等植物；（二）非法獵捕、殺害野生動(dòng)物；（三）刻劃、污損樹(shù)木、巖石和文物古跡及葬墳；（四）損毀或者擅自移動(dòng)園內(nèi)設(shè)施；（五）未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物；（六）在非指定的吸煙區(qū)吸煙和在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹；（七）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；（八）擅自圍、填、堵、截自然水系；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。2.3.4國(guó)家森林公園的管理違反《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》規(guī)定的下列行為，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分，或者建議有關(guān)主管部門給予處分：（一）未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃、擅自變更總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；（二）未按照規(guī)定從事森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的；（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，未事先取得國(guó)家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的許可的；（四）國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生變動(dòng)，未依法辦理國(guó)家級(jí)森林公園被許可人變更手續(xù)的。2.3.5西藏自治區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)森林公園1巴松湖國(guó)家級(jí)森林公園2色季拉國(guó)家級(jí)森林公園3瑪旁雍錯(cuò)國(guó)家級(jí)森林公園4然烏湖國(guó)家級(jí)森林公園5姐德秀國(guó)家級(jí)森林公園6班公湖國(guó)家級(jí)森林公園7熱振國(guó)家級(jí)森林公園8尼木國(guó)家級(jí)森林公園9比日神山國(guó)家級(jí)森林公園2.4濕地公園2.4.1濕地公園的概念國(guó)家濕地公園（nationalwetlandpark）是指經(jīng)國(guó)家濕地主管部門批準(zhǔn)建立的濕地公園。這一概念主要使用于我國(guó)。濕地公園是以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性價(jià)值的濕地景觀為主體，具有一定規(guī)模和范圍，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護(hù)濕地生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能并在此基礎(chǔ)上以充分發(fā)揮濕地的多種功能效益、開(kāi)展?jié)竦睾侠砝脼樽谥迹晒┕娪斡[、休閑或進(jìn)行科學(xué)、文化和教育活動(dòng)的特定濕地區(qū)域。2.4.2濕地公園的意義濕地公園是國(guó)家濕地保護(hù)體系的重要組成部分，與濕地自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)、濕地野生動(dòng)植物保護(hù)棲息地以及濕地多用途管理區(qū)等共同構(gòu)成了濕地保護(hù)管理體系。發(fā)展建設(shè)濕地公園是落實(shí)國(guó)家濕地分級(jí)分類保護(hù)管理策略的一項(xiàng)具體措施，也是當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)和擴(kuò)大濕地保護(hù)面積直接而行之有效的途徑之一。發(fā)展建設(shè)濕地公園，既有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與濕地保護(hù)與可持續(xù)利用，又有利于充分發(fā)揮濕地多種功能效益，同時(shí)滿足公眾需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過(guò)社會(huì)的參與和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維持濕地多種效益持續(xù)發(fā)揮的目標(biāo)。對(duì)改善區(qū)域生態(tài)狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處都具有十分重要的意義。2.4.3濕地公園的管理（1）濕地公園的管理主要依據(jù)《國(guó)家濕地公園管理辦法》。（2）國(guó)家濕地公園的申請(qǐng)條件：=1\*GB3①濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。=2\*GB3②具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。=3\*GB3③成為省級(jí)濕地公園2年以上（含2年）。=4\*GB3④保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。=5\*GB3⑤省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。=6\*GB3⑥土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國(guó)家濕地公園。=7\*GB3⑦濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。（3）國(guó)家濕地公園內(nèi)的申請(qǐng)材料=1\*GB3①所在地省級(jí)林業(yè)主管部門提交的申請(qǐng)文件、申報(bào)書(shū)。=2\*GB3②設(shè)立省級(jí)濕地公園的批復(fù)文件。=3\*GB3③所在地縣級(jí)以上地方人民政府同意晉升國(guó)家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其共同上級(jí)地方人民政府同意晉升國(guó)家濕地公園的文件。=4\*GB3④縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理部門設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)的文件；法人證書(shū)；近2年保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的證明材料。=5\*GB3⑤縣級(jí)以上地方人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。=6\*GB3⑥濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。=7\*GB3⑦反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報(bào)告及影像資料。（4）濕地公園內(nèi)的禁止活動(dòng)=1\*GB3①開(kāi)(圍)墾、填埋或者排干濕地；=2\*GB3②截?cái)酀竦厮矗?3\*GB3③挖沙、采礦；=4\*GB3④傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；=5\*GB3⑤從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)；=6\*GB3⑥破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物；=7\*GB3⑦引入外來(lái)物種；=8\*GB3⑧擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；=9\*GB3⑨其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。（5）監(jiān)督評(píng)估的主要內(nèi)容=1\*GB3①準(zhǔn)予設(shè)立國(guó)家濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化。=2\*GB3②機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況。=3\*GB3③總體規(guī)劃實(shí)施情況。=4\*GB3④濕地資源的保護(hù)管理和合理利用等情況。=5\*GB3⑤宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)和檔案管理等情況。=6\*GB3⑥其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。（6）濕地公園的效益=1\*GB3①生態(tài)效益分析：改變濕地快速退化的趨勢(shì)；豐富濕地生物多樣性；改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。=2\*GB3②經(jīng)濟(jì)效益分析：增加旅游收入；拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提供就業(yè)崗位；供給濕地物質(zhì)產(chǎn)品。=3\*GB3③社會(huì)效益分析：提供良好的環(huán)境支持；提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)；提升社會(huì)影響力；促進(jìn)交流與合作。2.4.4相關(guān)術(shù)語(yǔ)（1）濕地wetlands天然或人造、永久或暫時(shí)之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6m的海水區(qū)。（2）濕地公園wetlandpark擁有一定規(guī)模和范圍，以濕地景觀為主體，以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，兼顧濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能展示、科普宣教和濕地合理利用示范，蘊(yùn)涵一定文化或美學(xué)價(jià)值，可供人們進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)旅游，予以特殊保護(hù)和管理的濕地區(qū)域。（3）國(guó)家濕地公園nationalwetlandpark國(guó)家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。國(guó)家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國(guó)家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。2.4.5西藏濕地公園名錄序號(hào)名稱1西藏多慶錯(cuò)國(guó)家濕地公園2西藏雅尼國(guó)家濕地公園3西藏嘎朗國(guó)家濕地公園4西藏當(dāng)惹雍錯(cuò)國(guó)家濕地公園5西藏嘉乃玉錯(cuò)國(guó)家濕地公園6西藏白朗年楚河國(guó)家濕地公園7西藏拉姆拉錯(cuò)國(guó)家濕地公園8西藏朱拉河國(guó)家濕地公園9西藏阿里獅泉河國(guó)家濕地公園10西藏類烏齊紫曲河國(guó)家濕地公園11西藏瓊結(jié)瓊果河國(guó)家濕地公園12西藏比如娜若國(guó)家濕地公園13西藏曲松下洛國(guó)家濕地公園14西藏卓瑪朗措國(guó)家濕地公園15西藏貢覺(jué)拉妥國(guó)家濕地公園16西藏那曲夯錯(cuò)國(guó)家濕地公園17西藏日喀則江薩國(guó)家濕地公園18西藏邊壩炯拉錯(cuò)國(guó)家濕地公園19西藏錯(cuò)那拿日雍措國(guó)家濕地公園20西藏班戈江龍國(guó)家濕地公園21西藏巴青約雄措高山冰緣國(guó)家濕地公園22西藏丁青布托湖國(guó)家濕地公園2.5濕地和重要濕地2.5.1濕地基本概念（1）高原濕地類型=1\*GB3①河流濕地；=2\*GB3②湖泊濕地；=3\*GB3③沼澤濕地；=4\*GB3④地?zé)釡厝獫竦兀?5\*GB3⑤淡水泉、綠洲濕地；=6\*GB3⑥人工濕地。（2）濕地的功能=1\*GB3①保護(hù)生物多樣性；=2\*GB3②抵御洪水；=3\*GB3③調(diào)節(jié)徑流；=4\*GB3④補(bǔ)充地下水；=5\*GB3⑤改善小氣候；=6\*GB3⑥改善水質(zhì)；=7\*GB3⑦控制污染；=8\*GB3⑧提供食物；=9\*GB3⑨美化環(huán)境；=10\*GB3⑩維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡等。（3）濕地的退化原因=1\*GB3①濕地被開(kāi)墾與改造；=2\*GB3②污染；=3\*GB3③放牧；=4\*GB3④生物資源過(guò)度利用；=5\*GB3⑤泥沙淤積；=6\*GB3⑥水資源不合理利用；=7\*GB3⑦沙化等。（4）濕地的保護(hù)措施=1\*GB3①加強(qiáng)自然濕地的保護(hù)；=2\*GB3②大力推進(jìn)退化濕地的生態(tài)恢復(fù)；=3\*GB3③促進(jìn)濕地資源的合理利用；=4\*GB3④提高濕地保護(hù)與合理利用的可持續(xù)發(fā)展能力；=5\*GB3⑤實(shí)施國(guó)家濕地保護(hù)生態(tài)工程。2.5.2西藏濕地的基本情況西藏自治區(qū)地處我國(guó)西南邊疆，是青藏高原的主體，為亞洲重要的河源區(qū)，是中國(guó)水資源安全戰(zhàn)略基地和水能資源接續(xù)基地，我國(guó)著名的雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、長(zhǎng)江都發(fā)源或流經(jīng)這里，另分布有我國(guó)第二大內(nèi)陸咸水湖泊色林錯(cuò)等?？傊鞑刈灾螀^(qū)濕地類型獨(dú)特而多樣，本次調(diào)查結(jié)果顯示，西藏濕地包括4類17型，總面積652.90萬(wàn)公頃（不含水稻田面積0.15萬(wàn)公頃，數(shù)據(jù)來(lái)源為察隅、墨脫縣2010年縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。其中一般調(diào)查濕地斑塊25038個(gè)，面積222.27萬(wàn)公頃；重點(diǎn)調(diào)查濕地斑塊13714個(gè)，面積430.64萬(wàn)公頃；控制線（非法的麥克瑪洪線，以外濕地斑塊1556個(gè)，總面積5.52萬(wàn)公頃）；西藏湖泊濕地總面積303.52萬(wàn)公頃，主要由咸水、微咸水和鹽水組成的永久性咸水湖為主，這是青藏高原湖泊的特色；沼澤濕地總面積205.43萬(wàn)公頃，既有起源于水體形成的湖濱沼澤、古河道沼澤，也有起源于陸地形成的階地沼澤和山前洼地沼澤；河流濕地總面積143.45萬(wàn)公頃，主要以洪泛平原濕地與永久性河流濕地為主，但季節(jié)性或間歇性河流比重亦較高。此外，人工濕地總面積0.50萬(wàn)公頃，人工濕地中的庫(kù)塘、運(yùn)河、輸水河也有一定面積，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用不可忽視。西藏自治區(qū)列入國(guó)際重要濕地名錄的濕地有3處，即麥地卡、瑪旁雍錯(cuò)和色林錯(cuò)，同時(shí)這3塊濕地也是國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。另外，納入《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》的國(guó)家重要濕地名錄有聶榮、安多沼澤濕地、那曲（怒江源）沼澤濕地、班戈?yáng)|北部湖區(qū)、大竹卡、打加錯(cuò)、瑪爾蓋茶卡、羊八井沼澤濕地等7處。（1）自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)=1\*GB3①西藏桑桑濕地自然保護(hù)區(qū)；=2\*GB3②西藏扎日南木錯(cuò)濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；=3\*GB3③西藏洞錯(cuò)濕地自然保護(hù)區(qū)；=4\*GB3④西藏班公錯(cuò)濕地自然保護(hù)區(qū)；=5\*GB3⑤西藏然烏湖濕地自然保護(hù)區(qū)；=6\*GB3⑥西藏昂孜錯(cuò)瑪爾下錯(cuò)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；=7\*GB3⑦納木錯(cuò)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。（2）國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)=1\*GB3①西藏瑪旁雍錯(cuò)濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；=2\*GB3②西藏麥地卡濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；=3\*GB3③西藏拉魯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；2.6風(fēng)景名勝區(qū)2.6.1基本概念（1）定義風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。風(fēng)景名勝包括具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡，革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物和它們所處的環(huán)境以及風(fēng)土人情等。（2）管理級(jí)別風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過(guò)程和重大歷史文化發(fā)展過(guò)程，基本處于自然狀態(tài)或保持歷史原貌，具有國(guó)家代表性的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，具有區(qū)域代表性的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。2.6.2西藏風(fēng)景名勝區(qū)名錄（1）雅礱河風(fēng)景名勝區(qū)；（2）勒布溝風(fēng)景名勝區(qū)；（3）魯朗林海風(fēng)景名勝區(qū)；（4）梅里雪山（西坡）風(fēng)景名勝區(qū)；（5）土林-古格風(fēng)景名勝區(qū)；（6）納木措-念青唐古拉山風(fēng)景名勝區(qū)；（7）神山圣湖風(fēng)景名勝區(qū)等。2.7地質(zhì)公園2.7.1基本概念國(guó)家林業(yè)和草原局正式批準(zhǔn)授牌的地質(zhì)公園。中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園是以具有國(guó)家級(jí)特殊地質(zhì)科學(xué)意義，較高的美學(xué)觀賞價(jià)值的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。中國(guó)的地質(zhì)公園建設(shè),是響應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系”的倡議，貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)地質(zhì)遺跡的任務(wù)，由自然資源部主持于2000年開(kāi)始進(jìn)行的一項(xiàng)工作。截至2019年9月，國(guó)家林業(yè)和草原局和原國(guó)土資源部已正式命名國(guó)家地質(zhì)公園214處，授予國(guó)家地質(zhì)公園資格56處，批準(zhǔn)建立省級(jí)地質(zhì)公園300余處。地質(zhì)遺跡是國(guó)家的寶貴財(cái)富，每個(gè)國(guó)家公民均有保護(hù)的權(quán)利及義務(wù)，而自然資源部（原地質(zhì)礦產(chǎn)部，國(guó)土資源部）則負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。1984年前該項(xiàng)工作只是作為其它類型自然保護(hù)區(qū)的部分保護(hù)內(nèi)容；1984年后，原地質(zhì)礦產(chǎn)部著手有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研工作，組織制定規(guī)劃及規(guī)章的編制，將該項(xiàng)工作納入了正軌，并先后于1987年、1995年頒布了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定》及《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。自1985年建立第一個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)——“中上元古界地層剖面”（天津薊縣）后，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。國(guó)土資源部成立以來(lái)又組織起草了有關(guān)地質(zhì)遺跡管理辦法，并召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展。在中國(guó)，為配合世界地質(zhì)公園的建立，國(guó)土資源部于2000年8月成立了國(guó)家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）領(lǐng)導(dǎo)小組，及國(guó)家地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）評(píng)審委員會(huì)，制定了有關(guān)申報(bào)、評(píng)選辦法。國(guó)家地質(zhì)公園的建立是以保護(hù)地質(zhì)遺跡資源、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，遵循“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，依據(jù)《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下而開(kāi)展的工作?！兜刭|(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》第八條明確指出：對(duì)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)段、地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)或地質(zhì)公園。2.7.2建立的意義（1）保護(hù)地質(zhì)遺跡保護(hù)地質(zhì)遺跡的有效方式，就是動(dòng)員全社會(huì)的力量，合理而科學(xué)地開(kāi)發(fā)、利用地質(zhì)遺跡資源。把建立地質(zhì)公園與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立地質(zhì)公園帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，使地質(zhì)遺跡資源成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加居民就業(yè)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏剑瑥亩_(dá)到保護(hù)地質(zhì)遺跡的目的。（2）崇尚科學(xué)建立地質(zhì)公園是崇尚科學(xué)和破除迷信的重要舉措。地質(zhì)公園建設(shè)以普及地學(xué)知識(shí)、宣傳唯物主義世界觀、反對(duì)封建迷信為主要任務(wù)，既要有對(duì)自然景觀的人文解釋，又有地質(zhì)科學(xué)的解釋，從而使地質(zhì)公園既有趣味性，更有科學(xué)性。（3）普及知識(shí)對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，地質(zhì)公園是科學(xué)家成長(zhǎng)的搖籃和進(jìn)行科學(xué)探索的基地。對(duì)廣大青少年朋友、對(duì)民眾，地質(zhì)公園是普及地質(zhì)科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行啟智教育的課堂。（4）旅游資源直到上世紀(jì)80年代末期，人們才逐步認(rèn)識(shí)到地質(zhì)遺跡資源對(duì)旅游業(yè)的重要性。地質(zhì)遺跡有獨(dú)特的觀賞和游覽價(jià)值，因此建立地質(zhì)公園，可以使寶貴的地質(zhì)遺跡資源不需要改變?cè)忻婷埠托再|(zhì)而得到永續(xù)利用。國(guó)家地質(zhì)公園的建立，是對(duì)地質(zhì)遺跡資源利用的優(yōu)質(zhì)方式。（5）發(fā)展經(jīng)濟(jì)通過(guò)建立地質(zhì)公園，可以改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和資源利用方式，為地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)遇。同時(shí)，可以根據(jù)地質(zhì)遺跡的特點(diǎn)，營(yíng)造特色文化，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（6）服務(wù)社會(huì)改革地質(zhì)工作管理體制，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)辟地質(zhì)市場(chǎng)。建設(shè)國(guó)家地質(zhì)公園計(jì)劃的推出，為地質(zhì)工作體制改革，服務(wù)社會(huì)提供了機(jī)遇。2.7.2西藏地質(zhì)公園名錄（1）西藏易貢國(guó)家地質(zhì)公園（2）西藏羊八井國(guó)家地質(zhì)公園（3）札達(dá)土林國(guó)家地質(zhì)公園2.8世界主要的環(huán)保組織和國(guó)際公約2.8.1國(guó)際組織WWF：世界自然基金會(huì)IUCN：世界自然保護(hù)聯(lián)盟GEF：全球環(huán)境基金會(huì)Greenpeace：國(guó)際綠色和平組織WCS：國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)TNC：大自然保護(hù)協(xié)會(huì)NRDC：自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)UNEP：聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署WCS：國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)。2.8.2國(guó)際公約（1）生物多樣性公約；（2）《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES簡(jiǎn)稱華盛頓公約）；（3）《保護(hù)野生動(dòng)物物種中遷徙物種公約》；（4）《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》；（5）《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等。2.8.3IUCN瀕危物種等級(jí)系統(tǒng)（1）絕滅（EX）；（2）野外絕滅（EW）；（3）極危（CR）；（4）瀕危（EN）；（5）易危（VU）；（6）近危（NT）；（7）無(wú)危（LC）；（8）數(shù)據(jù)缺乏（DD）；（9）未評(píng)估（NE）。2.9國(guó)家公園與自然保護(hù)區(qū)關(guān)系早在1956年，我國(guó)就成立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。此后，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，我國(guó)探索走出了一條以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)之路，對(duì)珍稀野生動(dòng)植物、珍貴的自然遺跡和典型的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)發(fā)揮了重大作用。黨的十八大以來(lái)，隨著自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，我國(guó)開(kāi)始開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，推動(dòng)建立以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。作為高價(jià)值的自然生態(tài)空間，國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要載體。那么，國(guó)家公園與自然保護(hù)區(qū)除了名稱不同，還有哪些區(qū)別和聯(lián)系呢？2.9.1國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)的共同特征國(guó)家公園是指由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國(guó)家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的陸地、陸地水體或者海域。從概念上看，這對(duì)自然保護(hù)領(lǐng)域的“孿生兄弟”大同小異，的確有不少相似之處。首先，它們都是重要的自然保護(hù)地類型，在自然保護(hù)方面的目標(biāo)和方向一致。自然保護(hù)地對(duì)于生物多樣性的保護(hù)至關(guān)重要，它是國(guó)家實(shí)施保護(hù)策略的基礎(chǔ)，是阻止瀕危物種滅絕的唯一出路。國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)是最主要和最重要的自然保護(hù)地類型，依托它們，可以保存能夠證明地球歷史及演化過(guò)程的一些重要特征，其中有的還以人文景觀的形式記錄了人類活動(dòng)與自然界相互作用的微妙關(guān)系。作為物種的避難所，國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)能夠?yàn)樽匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障，保護(hù)和恢復(fù)自然或接近自然的生態(tài)系統(tǒng)。其次，它們都受到嚴(yán)格的保護(hù)。國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)都是以保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然資源、自然遺跡和生物多樣性為目的，都被劃入生態(tài)紅線，屬于主體功能區(qū)中的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，受到法律的保護(hù)。特別是在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，我國(guó)高度重視生態(tài)保護(hù)，國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)都是中央生態(tài)環(huán)保督察的重點(diǎn)。最后，它們都受到統(tǒng)一的管理。國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案明確，成立國(guó)家林業(yè)和草原局，加掛國(guó)家公園管理局牌子，統(tǒng)一管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地。此舉徹底克服了多頭管理的弊端，理順了管理體制，這在世界范圍內(nèi)都是先進(jìn)的自然保護(hù)地管理體制。2.9.2國(guó)家公園與自然保護(hù)區(qū)的主要區(qū)別從特征上看，國(guó)家公園與自然保護(hù)區(qū)這對(duì)“孿生兄弟”還有不少不同之處。與自然保護(hù)區(qū)相比，國(guó)家公園的特別之處主要體現(xiàn)在6個(gè)“更”，即更“高、大、上”，更“全、新、嚴(yán)”。更高，指的是國(guó)家代表性強(qiáng)，大部分區(qū)域處于自然生態(tài)系統(tǒng)的頂級(jí)狀態(tài)，生態(tài)重要程度高、景觀價(jià)值高、管理層級(jí)高。更大，指的是面積更大、景觀尺度大，恢弘大氣。上，指的是更上檔次，自上而下設(shè)立，統(tǒng)領(lǐng)自然保護(hù)地，代表國(guó)家名片，彰顯中華形象。更全，指的是生態(tài)系統(tǒng)類型、功能齊全，生態(tài)過(guò)程完整，食物鏈完整。更新，指的是新的自然保護(hù)地形式、新的自然保護(hù)體制、新的生態(tài)保護(hù)理念。國(guó)家公園在國(guó)際上已經(jīng)有100多年歷史，但在中國(guó)出現(xiàn)才10多年，還是新鮮事物，具有鮮明的中國(guó)特色。更嚴(yán)，指的是國(guó)家公園實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)、更規(guī)范的管理。與國(guó)家公園相比，自然保護(hù)區(qū)也有鮮明的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為4個(gè)“更”——更早、更多、更廣、更難。更早，指的是成立最早。更多，指的是數(shù)量最多，目前全國(guó)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2750處，而國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)才有10處。更廣，指的是分布范圍廣，遍布全國(guó)各地，包括陸地和海洋等各種類型。更難，指的是管理難度大，歷史遺留問(wèn)題多，特別是自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展矛盾突出，需要被重點(diǎn)關(guān)注。此外，國(guó)家公園與自然保護(hù)區(qū)還有十個(gè)方面的具體區(qū)別：一是設(shè)立程序不同。國(guó)家公園系自上而下，由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理；自然保護(hù)區(qū)則自下而上申報(bào)，根據(jù)級(jí)別分別由縣、市、省、國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并分級(jí)管理。二是層級(jí)不同。國(guó)家公園管理層級(jí)最高，不分級(jí)別，由中央直接行使自然資源資產(chǎn)所有權(quán)；自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)，以地方管理為主。三是類型不同。國(guó)家公園是一個(gè)或多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合，突破行政區(qū)劃界線，強(qiáng)調(diào)完整性和原真性，力圖形成山水林田湖草生命共同體后進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)；自然保護(hù)區(qū)根據(jù)保護(hù)對(duì)象分為自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物、自然遺跡三大類，以及森林、草原、荒漠、海洋等九個(gè)類別。四是國(guó)家代表性程度不同。國(guó)家公園是國(guó)家名片，具有全球和國(guó)家意義，如大熊貓、三江源、武夷山等國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)，以及珠峰、秦嶺、張家界等國(guó)家公園候選區(qū)，有的是世界自然文化遺產(chǎn)地，有的是名山大川和典型地理單元代表；自然保護(hù)區(qū)不強(qiáng)求具有國(guó)家代表性，只要是重要的生物多樣性富集區(qū)域、物種重要棲息地，或其他分布有保護(hù)對(duì)象并具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，均可成為自然保護(hù)區(qū)。五是面積規(guī)模不同。國(guó)家公園數(shù)量少但范圍大，一般不少于100平方公里，大的超過(guò)10萬(wàn)平方公里；自然保護(hù)區(qū)數(shù)量多，面積大小不一，有的很大，有的甚至就是一顆古樹(shù)、一片樹(shù)林或者一個(gè)物種的棲息范圍。六是完整性不同。國(guó)家公園強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，景觀尺度大、價(jià)值高；自然保護(hù)區(qū)不強(qiáng)求完整性，景觀價(jià)值也不一定高，主要保護(hù)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和具有特殊意義的自然遺跡。七是功能分區(qū)不同。國(guó)家公園分為禁止人為活動(dòng)的“核心區(qū)”和限制人為活動(dòng)的“控制區(qū)”；自然保護(hù)區(qū)分為“核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)”。為了實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化的專業(yè)管理，國(guó)家公園管理者會(huì)進(jìn)一步將其功能區(qū)細(xì)分為“嚴(yán)格保護(hù)區(qū)”“生態(tài)保育區(qū)”“傳統(tǒng)利用區(qū)”“科教游憩區(qū)”。八是事權(quán)不同。國(guó)家公園是中央事權(quán)，主要由中央出資保障；自然保護(hù)區(qū)是地方事權(quán)，主要由地方出資保障。九是土地屬性不同。國(guó)家公園國(guó)有土地比例高，便于過(guò)渡到全民所有自然資源產(chǎn)權(quán)由中央統(tǒng)一行使；自然保護(hù)區(qū)集體土地比例相對(duì)較高，一般通過(guò)協(xié)議等形式納入保護(hù)管理，分級(jí)行使所有權(quán)。十是優(yōu)先性不同。國(guó)家公園是最重要的自然保護(hù)地類型，處于首要和主體地位，是構(gòu)成自然保護(hù)地體系的骨架和主體，是自然保護(hù)地的典型代表。具備條件的自然保護(hù)區(qū)可能會(huì)被整合轉(zhuǎn)型為國(guó)家公園，而國(guó)家公園則不會(huì)轉(zhuǎn)型為自然保護(hù)區(qū)。由于國(guó)家公園更加強(qiáng)調(diào)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性的保護(hù)，盡量避免人為干擾，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原始自然狀態(tài)。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家公園更注重人工設(shè)施的近自然設(shè)計(jì)；在管理理念上，更加開(kāi)放包容，注重對(duì)人的教育和引導(dǎo)，倡導(dǎo)社會(huì)公眾通過(guò)各種渠道參與保護(hù)，并積極促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)改變發(fā)展方式。2.9.3國(guó)家公園是自然保護(hù)地體系的主體黨的十九大提出建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，確立了國(guó)家公園的主體定位，也肯定了其他自然保護(hù)地的作用。在自然保護(hù)地體系中，國(guó)家公園處于“金字塔”的頂端，其次是自然保護(hù)區(qū)，再次就是各類自然公園，共同構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系的自然保護(hù)地系統(tǒng)。國(guó)家公園是在各類自然保護(hù)地基礎(chǔ)上整合建立起來(lái)的，但“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，與其他自然保護(hù)地相比，國(guó)家公園的生態(tài)價(jià)值最高、保護(hù)范圍更大、生態(tài)系統(tǒng)更完整、原真性更強(qiáng)、管理層級(jí)最高。由于串珠成鏈地解決了“多頭管理、交叉重疊、碎片化”的問(wèn)題，國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)了一個(gè)或多個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、統(tǒng)一管理。國(guó)家公園固然最重要，但并不是說(shuō)自然保護(hù)區(qū)就不重要。好花也得綠葉護(hù)，國(guó)家公園替代不了自然保護(hù)區(qū)。一部分自然保護(hù)區(qū)被整合成為國(guó)家公園，但大量的分布廣泛的各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)仍然是自然保護(hù)地體系的重要組成部分。自然保護(hù)區(qū)在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)仍然在自然保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。除了國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)，自然公園也是自然保護(hù)地體系的重要補(bǔ)充。自然公園是以生態(tài)保育為主要目的，兼顧科研、科普教育和休閑游憩等功能而設(shè)立的自然保護(hù)地，是指除國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)以外，擁有典型性的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，或與人文景觀相融合，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，在保護(hù)的前提下可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。自然公園主要保護(hù)具有重要生態(tài)價(jià)值但未納入國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)的森林、海洋、水域、冰川等珍貴自然資源，以及所承載的景觀多樣性、地質(zhì)地貌多樣性和文化價(jià)值，是自然與人文融合、保護(hù)和利用結(jié)合、人地關(guān)系協(xié)調(diào)的自然保護(hù)地類型，可以提供游覽、度假、休憩、康養(yǎng)、科學(xué)教育和文化娛樂(lè)機(jī)會(huì)，包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、海洋公園、地質(zhì)公園等。2.10生物多樣性2.10.1基本術(shù)語(yǔ)生物多樣性的層次：生物多樣性的四個(gè)層次為基因多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性。生態(tài)因子：自然環(huán)境中的動(dòng)物，植物和微生物。非生物因子：又稱自然因子，物理因子或化學(xué)因子，包括溫度，光，大氣，水等。生態(tài)系統(tǒng)：在自然界的一定的空間內(nèi)，生物與環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，在這個(gè)統(tǒng)一整體中，生物與環(huán)境之間相互影響、相互制約，并在一定時(shí)期內(nèi)處于相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)完整性：某個(gè)生態(tài)系統(tǒng)與本區(qū)域同類健康自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能特征的相近程度。保護(hù)生物學(xué)：是研究從保護(hù)生物物種及其生存環(huán)境來(lái)保護(hù)生物多樣性的科學(xué)。2.10.2生物多樣性的價(jià)值（1）直接利用價(jià)值；（2）潛在應(yīng)用價(jià)值；（3）生態(tài)價(jià)值；（4）倫理學(xué)價(jià)值；（5）科學(xué)研究?jī)r(jià)值等。2.10.3當(dāng)今世界生物多樣性的分布特點(diǎn)（1）就物種數(shù)目而言，最豐富的是熱帶雨林、珊瑚礁、大型熱帶湖泊和深海；（2）就物種的豐富度而言，幾乎所有生物類群的物種多樣性越接近熱帶地區(qū)就越高；（3）物種的豐富度的分布格局中，歷史因素相當(dāng)重要，地質(zhì)古老的比地質(zhì)年輕的有更多物種分布，同時(shí)，也受地形、氣候和環(huán)境局部變化的影響。2.10.4生物多樣性保護(hù)的措施（1）建立和完善自然保護(hù)區(qū)并制定《自然保護(hù)區(qū)立法》；（2）加強(qiáng)物種保護(hù)，防止外來(lái)物種和建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系；（3）在做好保護(hù)工作的同時(shí)，持續(xù)利用生物資源，保證社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入；（4）生物多樣性保護(hù)是全球性問(wèn)題，需要加強(qiáng)國(guó)家合作與行動(dòng)；（5）加強(qiáng)社會(huì)與自然保護(hù)區(qū)社區(qū)的環(huán)境保護(hù)教育。2.10.5保護(hù)生物多樣性的意義（1）生物多樣性是維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要成分，保護(hù)生物多樣性，對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)和未來(lái)的發(fā)展都是極其有利的。（2）對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，生物多樣性具有直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和潛在使用價(jià)值。生物多樣性為人類的生存與發(fā)展提供了豐富的食物、藥物、燃料等生活必需品以及大量的工業(yè)原料。因此，保護(hù)生物多樣性，就是保護(hù)人類自己。（3）生物多樣性維護(hù)了自然界的生態(tài)平衡，并為人類的生存提供了良好的環(huán)境條件。生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分，人們依靠生態(tài)系統(tǒng)凈化空氣、水，并充腴土壤。自然界的所有生物都是互相依存，互相制約的。每一種物種的絕跡，都預(yù)示著很多物種即將面臨死亡。（4）生物多樣性還具有重要的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。每一個(gè)物種都具有獨(dú)特的作用。2.10.6全球氣候?qū)ι锒鄻有缘挠绊懀?）溫帶的變化—北溫帶和南溫帶氣候?qū)⑾騼蓸O擴(kuò)展；（2）對(duì)熱帶的影響比對(duì)溫帶要小得多，但是還是會(huì)對(duì)物種的組成（尤其候鳥(niǎo)種群）、植物繁殖時(shí)間以及對(duì)火災(zāi)的敏感性產(chǎn)生巨大影響；熱帶地區(qū)的颶風(fēng)會(huì)變得更加嚴(yán)重和頻繁，而這種因素決定著森林的結(jié)構(gòu)和組成。（3）海平面升高—溫度升高會(huì)使高山冰川和極地冰川融化，導(dǎo)致海平面上升，使一些海拔較低的陸地淹沒(méi)，對(duì)一些物種的生存也會(huì)有很大影響。（4）全球氣候變化可能從根本上重塑生物群落、改變物種分布。三、生態(tài)文明論述3.1黨的十九大報(bào)告生態(tài)文明建設(shè)方面的論述3.1.1過(guò)去五年的工作和歷史性變革生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，國(guó)家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。3.1.2新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略（九）堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。3.1.3加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。（一）推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。（二）著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。（三）加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（四）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。同志們！生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！3.2中央第六次、七次西藏工作座談會(huì)上關(guān)于林業(yè)的相關(guān)論述中央第六次西藏工作座談會(huì)：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，采取綜合舉措，加大對(duì)青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度。李克強(qiáng)指出，嚴(yán)格生態(tài)安全底線、紅線和高壓線，完善生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好雪域高原，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。中央第七次西藏工作座談會(huì)指出，必須堅(jiān)持依法治藏和富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則。必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一。3.3中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》3.3.1生態(tài)文明體制改革的總體要求（一）生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針，立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，保障國(guó)家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。（二）生態(tài)文明體制改革的理念樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，生態(tài)文明建設(shè)不僅影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系政治和社會(huì)建設(shè)，必須放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。3.4習(xí)近平劃出保護(hù)生態(tài)的三大紅線2017年5月26日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)又為保護(hù)生態(tài)環(huán)境劃出了三大紅線：“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。3.4.1劃定生態(tài)功能保障基線生態(tài)功能保障基線，也稱生態(tài)功能紅線。生態(tài)功能紅線是在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的最小生態(tài)保護(hù)空間，對(duì)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全具有關(guān)鍵作用。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議指出：“要統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，按生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性、脆弱性劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并將生態(tài)保護(hù)紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保生態(tài)功能不弱化、面積不減少、性質(zhì)不改變?！?014年環(huán)保部印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》將重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)確定為劃定生態(tài)功能紅線的主要范圍。同時(shí)，《指南》還將生態(tài)功能紅線的類型劃分為以下3類：一是生態(tài)服務(wù)保障紅線，主要指提供生態(tài)調(diào)節(jié)與文化服務(wù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必需生態(tài)區(qū)域；二是生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)紅線，主要指保護(hù)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)，維護(hù)人居環(huán)境安全的基本生態(tài)屏障；三是生物多樣性保護(hù)紅線，主要指保護(hù)生物多樣性，維持關(guān)鍵物種、生態(tài)系統(tǒng)與種質(zhì)資源生存的最小面積。3.4.2劃定環(huán)境質(zhì)量安全底線環(huán)境質(zhì)量安全底線，也稱環(huán)境質(zhì)量紅線。環(huán)境質(zhì)量紅線是指為維護(hù)人居環(huán)境與人體健康的基本需要，必須嚴(yán)格執(zhí)行的最低環(huán)境管理限值。具體而言，