2022年監(jiān)理工程師案例分析考前摸底測試

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一、案例分析

1.某大型綜合利用水利樞紐工程，投資65480萬元。其建設過程中的部分主要活動按發(fā)生時間順序列舉如下：1．按照有關審批權限規(guī)定，項目建議書于2022年2月10日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批通過。2．于2022年3月正式成立項目法人。3．按照有關審批權限規(guī)定，項目可行性研究報告于2022年3月15日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批通過。4．2022年4月5日，經(jīng)項目法人研究決定直接委托設計單位。5．2022年4月10日組織施工用水、電、通信、路等工程招標，經(jīng)項目法人研究決定采用議標形式。6．2022年8月6日組織導流洞施工招標，經(jīng)項目法人研究決定采用邀請招標形式。7．按照有關審批權限規(guī)定，2022年10月10日，初步設計經(jīng)水利部審批通過。8．項目主體工程大壩標、電站標、引水隧洞標、下游灌渠標于2022年12月20日通過公開招標簽訂施工合同，分別承包給承包人A、B、C、D。經(jīng)項目法人研究決定，溢洪道閘門、啟閉設備等于2022年12月30日直接委托生產(chǎn)廠家加工；水輪機、發(fā)電機、變壓器等設備分別于2022年1月6日、9日、12日通過議標形式與國內(nèi)廠家簽訂采購合同。9．2022年2月18日，通過公開招標委托一家監(jiān)理單位并簽訂合同。10．A、B、C、D承包人分別于2022年2月10日、15日、18日、22日進場。11．監(jiān)理人于2022年2月25日進場開展監(jiān)理工作。12．為了改善水庫運行方式，既保證水庫安全又增加興利效益，對原有溢洪道進行了設計修改。設計修改方案于2022年3月20日經(jīng)項目法人組織設計單位、監(jiān)理等單位以及權威專家舉行專題會議論證通過，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)會議紀要于2022年3月21日簽發(fā)變更指示，由承包人實施。13．下游灌渠標、引水隧洞標、大壩標、電站標分別于2022年3月20日、2022年3月30日、2022年4月1日、2022年4月20日通過完工并辦理移交，2022年5月1日通過試運行，工程投入生產(chǎn)。14．該工程于2022年10月30日通過竣工驗收，工程進入保修期。15．工程于2022年10月29日保修期終止后，及時正式成立工程管理單位，解散項目法人。問題（1）上述工程建設中的部分主要活動哪些地方違反了水利工程建設程序的有關規(guī)定？請簡要說明理由。（2）除了（1）中所述程序外，上述哪些活動內(nèi)容本身構(gòu)成違法或違規(guī)行為？[20分]

2.業(yè)主將某建設工程項目委托某監(jiān)理單位進行施工階段的監(jiān)理。在委托監(jiān)理合同中，對業(yè)主和監(jiān)理單位的權利、義務和違約責任所作的部分規(guī)定如下：1．在施工期間，任何工程設計變更均須經(jīng)過監(jiān)理方審查、認可，并發(fā)布變更指令方為有效，實施變更。2．監(jiān)理方應在業(yè)主的授權范圍內(nèi)對委托的建設工程項目實施施工監(jiān)理。3．監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)工程設計中的錯誤或不符合建筑工程質(zhì)量標準的要求時，有權要求設計單位改正。4．監(jiān)理方僅對本工程的施工質(zhì)量實施監(jiān)督控制，業(yè)主則實施進度控制和投資控制任務。5．監(jiān)理方在監(jiān)理工作中僅維護業(yè)主的利益。6．監(jiān)理方有審核批準索賠權。7．監(jiān)理方對工程進度款支付有審核簽認權；業(yè)主方有獨立于監(jiān)理方之外的自主支付權。8．在合同責任期內(nèi)，監(jiān)理方未按合同要求的職責履行約定的義務，或業(yè)主違背合同約定的義務，雙方均應向?qū)Ψ劫r償造成的經(jīng)濟損失。9．當事人一方要求變更或解除合同時，應當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法免除責任的外，應由責任方負責賠償。10．當業(yè)主認為監(jiān)理方無正當理由而又未履行監(jiān)理義務時，可向監(jiān)理方發(fā)出指明其未履行義務的通知。若業(yè)主發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復，可在第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理方承擔違約責任。11．在施工期間，因監(jiān)理單位的過失發(fā)生重大質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應付給業(yè)主相當于質(zhì)量事故經(jīng)濟損失20%的罰款。12．監(jiān)理單位有發(fā)布開工令、停工令、復工令等指令的權力。問題上述各條中有無不妥之處？怎樣才是正確的？[20分]

3.某小型水利工程項目，設計圖紙簡單，全部工程項目工期預計1年，土建承包商用固定總價合同承包土建工程。但由于編制招標文件的時間短，而工作程量大，承包商無法準確核算。開工后發(fā)生了一系列事件：（1）承包商發(fā)現(xiàn)原來的基礎工程支護方案過于簡單，提出變更施工方案。新的施工方案造成基礎工程造價的大幅度增加。承包商據(jù)此索賠費用。（2）在施工過程中，由于發(fā)生洪澇災害，工期發(fā)生拖延2個月。復工后，由于水災影響，人工工資普遍上漲，建材價格漲幅也比較大。承包商據(jù)此索賠費用。（3）業(yè)主對災后的市場形勢錯誤估計，拖欠了承包商1個月的工程款。用電話通知的方式，通知承包商暫停施工1個月。（4）承包商復工后，由于建設項目都處于復工的狀態(tài)，一度造成建筑材料和人工的短缺。承包商所需要的資源量不能得到保證，工期拖延20天。（5）承包商的施工設備受暴雨的影響，出現(xiàn)前所未有的故障。承包商被迫停工進行設備維修。為此，承包商就所發(fā)生的設計變更、材料和人工費漲價、洪澇災害、拖欠工程款、設備檢修造成的停工等一系列事件，向業(yè)主索賠工期和費用。問題（1）按照計價方式分，合同分為幾種形式？（2）業(yè)主電話通知變更是否適當？（3）分析上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理。[20分]

4.某水利工程項目業(yè)主與某施工單位簽訂了施工承包合同，并與某監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理合同。合同簽訂后，總監(jiān)理工程師及時組建了監(jiān)理機構(gòu)，并組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理規(guī)劃和相應的監(jiān)理實施細則。在開工前后的施工準備階段實施監(jiān)理時，遇到了以下的一些情況，則監(jiān)理工程師應當如何對待與處理。問題（1）監(jiān)理在施工合同專用條款中約定的日期后3天發(fā)出開工令，并要求原完工日期不變。施工承包單位接到開工令后，派人口頭通知監(jiān)理工程師，以施工機械因故未能到場為由要求申請比原計劃延期開工7天。試問監(jiān)理方與承包方的做法是否恰當，工期是否應予以延長，若能延長，則可延長多少天？（2）在投標期間承包方未在標書中提出分包要求。中標后，在合同約定開工日之前10天承包方以地質(zhì)條件復雜為由，書面申請將基礎工程施工分包給某專業(yè)基礎工程施工公司，并提交了分包商資質(zhì)材料。此外，還以工期緊張為理由，書面要求將主體工程的一部分分包給某個一級工程承包公司。試問對此監(jiān)理機構(gòu)應如何處理？有關法規(guī)對分包規(guī)定的要點有哪些？（3）如果在招標階段，業(yè)主在招標文件中指定要求將基礎工程分包給業(yè)主推薦的某基礎承包企業(yè)。施工單位中標后，與業(yè)主推薦的基礎承包企業(yè)簽訂了分包合同。在施工中，由于分包單位的失誤，質(zhì)量不符合要求，因返工而延誤了工期并造成一定的損失，總承包單位以分包單位是業(yè)主方指定的為由，為此總包不承擔責任，而應由業(yè)主方承擔責任。試問，承包單位的做法是否正確？（4）施工合同約定業(yè)主應按規(guī)定的時間提供圖紙7套，但施工單位要求業(yè)主多提供2套圖紙。試問施工圖紙的費用應由誰承擔？如果在基礎施工前，業(yè)主未能按期提供相應的圖紙，使施工延誤了一周。承包方為此提出了延長工期一周及補償相應經(jīng)濟損失的要求，監(jiān)理工程師對此是否應予以同意？（5）在合同約定的工程開工日前某個規(guī)定的時間，承包方按時提交了施工組織設計和施工進度計劃，監(jiān)理工程師及時進行了審查，并予以確認和批準。此后，承包方在按施工組織設計組織施工時，發(fā)現(xiàn)施工方案有缺陷，造成安全事故，延誤了工程進度。為此，承包方以施工組織設計經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可，監(jiān)理工程師應承擔相應責任為理由而提出索賠要求。監(jiān)理方應如何處理？（6）按合同約定，發(fā)包人應在約定的開工日前7天向承包人支付相當于合同額20%的工程預付款。但如果在合同約定的支付日發(fā)包人以資金未到位為由而未支付。而且，承包人到約定支付日之后的第8天仍未收到預付款。為此，承包人向發(fā)包人發(fā)出支付要求的書面通知。但此后仍未見發(fā)包方支付，承包方乃于開工后的第10天停止了施工，并要求發(fā)包人承擔由此造成的一切損失，并承擔由約定支付日起算的利息。試問承包方的做法是否正確？[20分]

5.某建設工程，建設單位決定進行公開招標。經(jīng)過資格預審，A、B、C、D四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時間內(nèi)領取了招標文件。投標人A在取得了招標文件后，認真核對了工程量，根據(jù)當前當?shù)厥袌鰻顩r、材料供求情況和材料價格情況，基于詢價，并對措施項目作出處理后確定報價。在報價全部完成后，投標人A按照規(guī)定時間將投標文件送達了招標單位。投標人D在趕往指定地點提交投標文件的時候，由于交通擁堵，投標人D察覺可能在投標截止時間前不能趕到，因此給招標人打電話，說明理由和自己的報價，要求參加競標，投標文件將隨后補上。招標人同意了該要求。評標過程中，招標人采用綜合評議法，最終選定投標人D為中標單位。對此結(jié)果，其他投標人均表示異議。問題1.什么是措施項目?投標人在投標時對措施項目應當如何處理?2.招標人選定投標人D中標正確嗎?為什么?[20分]

6.早在1988年原建設部發(fā)布的《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》中就明確提出要建立建設監(jiān)理制度，在《建筑法》中也作了“國家推行建設工程監(jiān)理制度”的規(guī)定。工程監(jiān)理企業(yè)在開展建設工程監(jiān)理的過程中，要結(jié)合我國國情，嚴格按我國建設程序的要求做好監(jiān)理的各項工作，為此，在工程建設中，我國制定了相互關聯(lián)、相互支持的系列制度，共同構(gòu)成了工程管理制度體系。問題1.在工程建設中，應當實行的主要管理制度有哪些?2.簡述項目總經(jīng)理的職權。[20分]

7.《建設工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定了工程參與建設各方的質(zhì)量責任和義務，根據(jù)調(diào)整的對象和適用范圍，對各種違法違規(guī)行為的處罰也作了原則性規(guī)定。問題1.制定《建設工程質(zhì)量管理條例》的目的和依據(jù)是什么?2.《建設工程質(zhì)量管理條例》所調(diào)整的對象和適用范圍有哪些?3.建設工程質(zhì)量責任主體包括哪些單位?4.建設工程質(zhì)量監(jiān)督的管理主體是誰?5.《建設工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的必須嚴格遵守的建設程序是什么?[20分]

8.某市高等專科學校由于在校學生的增加，決定建設一座學生宿舍樓，通過招標，該高等?？茖W校選擇了A施工單位，簽訂了施工合同，并委托某監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理任務，也簽訂了委托監(jiān)理合同。2022年3月15日，監(jiān)理單位按國家有關規(guī)定向本市建設行政主管部門申請領取施工許可證，建設行政主管部門于2022年3月16日收到申請書，認為符合條件，于2022年4月10日頒發(fā)了施工許可證。因施工圖設計出現(xiàn)問題，一直未開工，于是辦理了延期開工申請，直到2022年8月10日才開工。施工中A施工單位將部分工程分包給施工單位。