DB3406∕T 012-2022 交通運(yùn)輸違章自助處理規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)分享吧ICS35.240.60DB3406淮北市市場監(jiān)督管理局發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.標(biāo)準(zhǔn)分享吧DB3406/T012—2022前言 Ⅱ Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 14.1基本條件 14.2基本原則 14.3管理要求 14.4設(shè)備要求 25構(gòu)成與功能 26前期準(zhǔn)備 27執(zhí)法流程 3 39材料查驗(yàn) 310停車場配置 311車輛放行 3附錄A(規(guī)范性)電子文書樣式 4附錄B(資料性)交通運(yùn)輸違章自助處理流程 15附錄C(規(guī)范性)交通運(yùn)輸違章車輛放行憑證樣式 16I標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.標(biāo)準(zhǔn)分享吧DB3406/T012—2022本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分∶標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由淮北市交通運(yùn)輸局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：淮北市交通運(yùn)輸局、淮北市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、安徽工匠質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究院有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：韓海林、陳孟勇、高健、孫遠(yuǎn)立、朱東升、丁言柱、李桂方、王克懷、張德保、馬征凱、任肄、陳愛民、王光輝、蔣行肖、劉永梅、武術(shù)、王玉潔、丁昌東、丁智宇、王先波、金琪琳。標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.標(biāo)準(zhǔn)分享吧DB3406/T012—2022淮北市交通運(yùn)輸局于2020年3月制定、發(fā)布的全國范圍內(nèi)首部交通運(yùn)輸非現(xiàn)場執(zhí)法地方標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)同行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了參考、樹立了標(biāo)桿，產(chǎn)生了廣泛的影響，并為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國家標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年9月29日，國務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報(bào)（第134期）以《安徽省淮北市積極探索“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管有效提升交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管效能》為題，專題刊發(fā)推廣淮北市交通運(yùn)輸局以《交通非現(xiàn)場執(zhí)法動態(tài)檢測卡點(diǎn)建設(shè)規(guī)范》（DB3406/T002-2020）、《貨運(yùn)車輛遮擋號牌識別技術(shù)規(guī)范》（DB3406/T003-2020）和《貨運(yùn)車輛北斗定位車載終端在線狀態(tài)自動檢測技術(shù)規(guī)范》（DB3406/T004-2020）等地方標(biāo)準(zhǔn)支撐“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管有效提升行業(yè)監(jiān)管效能的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?；幢笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局持續(xù)探索信息化、智能化在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，又研制了《交通運(yùn)輸監(jiān)管協(xié)同云平臺技術(shù)規(guī)范》（DB3406/T007-2022）、《交通運(yùn)輸智能監(jiān)管數(shù)據(jù)庫技術(shù)規(guī)范》（DB3406/T008-2022）、《營運(yùn)車輛違法行為智能取證技術(shù)規(guī)范》（DB3406/T009-2022）、《運(yùn)輸企業(yè)違法行為智能取證技術(shù)規(guī)范》（DB3406/T010-2022）、《非法營運(yùn)車輛智能取證技術(shù)規(guī)范》（DB3406/T011-2022）和《交通運(yùn)輸違章自助處理規(guī)范》（DB3406/T012-2022）等六項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。這六項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)與前期發(fā)布的《交通非現(xiàn)場執(zhí)法執(zhí)法規(guī)范》（DB3406/T001-2020）等四項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了跨領(lǐng)域、跨部門交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法智能監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。《交通運(yùn)輸違章自助處理規(guī)范》（DB3406/T012-2022）對自助處理的要求、方法、流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，為交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和智能監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022交通運(yùn)輸違章自助處理規(guī)范本文件規(guī)定了交通運(yùn)輸違章自助處理的術(shù)語和定義、基本要求、功能、前期準(zhǔn)備、執(zhí)法流程、自助處理步驟、材料查驗(yàn)、配置停車場、車輛放行。本文件適用于交通運(yùn)輸違章自助處理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T37729信息技術(shù)智能移動終端應(yīng)用軟件（APP）技術(shù)要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1非現(xiàn)場處理駕駛員利用手機(jī)軟件（APP）自助處理交通運(yùn)輸違法違章案件。3.2執(zhí)法辦案系統(tǒng)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在后臺辦理案件的系統(tǒng)，主要功能包括對駕駛員上報(bào)材料的核驗(yàn)，電子文書辦理功能，放車單功能和停車場配置功能。4基本要求4.1基本條件4.1.1應(yīng)注冊獨(dú)立的網(wǎng)站域名，域名為。4.1.2自助處理系統(tǒng)應(yīng)與各種軟件接口和部省共建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)接口互聯(lián)互通。4.2基本原則公平、公正、合法、合規(guī)、證據(jù)確鑿、流程清晰。4.3管理要求4.3.1執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或許可。1標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022應(yīng)建立健全交通運(yùn)輸違法自助處理管理制度、監(jiān)督考核辦法和爭議案件處理制度。4.3.2執(zhí)法人員應(yīng)熟悉交通領(lǐng)域法律法規(guī)、持證上崗，并熟練掌握本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。宜有現(xiàn)場執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，上崗前應(yīng)經(jīng)過本標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)。4.4設(shè)備要求4.4.1硬件智能移動終端應(yīng)用軟件（APP）應(yīng)符合GB/T37729的要求。4.4.2軟件能夠與安徽省部省共建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書數(shù)據(jù)及時推送。能夠與第三方經(jīng)公安部備案的專業(yè)電子簽名機(jī)構(gòu)對接，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人對執(zhí)法文書的合法電子簽?zāi)軌蚺c安徽省統(tǒng)一公共支付平臺對接，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人在線繳納罰款。能夠與淮北市交通運(yùn)輸暫扣車輛停車場對接，實(shí)現(xiàn)暫扣車輛快速放行。5功能5.1自助處理系統(tǒng)（APP）功能包括但不限于：——系統(tǒng)登錄：當(dāng)事人通過手機(jī)號碼進(jìn)行注冊，結(jié)合手機(jī)驗(yàn)證碼進(jìn)行登錄；——上傳證件信息：當(dāng)事人上傳駕駛證、行駛證、營運(yùn)證、委托書和當(dāng)事人姓名、身份證、手機(jī)號等證件信息；——查詢違法信息：當(dāng)事人查詢輛違法證據(jù)、違法記錄和執(zhí)法依據(jù)等信息；——電子送達(dá)文書：送達(dá)電子文書包括但不限于：《立案登記表》、《問訊筆錄》、《現(xiàn)場筆錄》、《證據(jù)登記保存清單》、《責(zé)令改正違法行為通知書》、《違法行為通知書》、《行政處罰決定書》、《電子送達(dá)地址確認(rèn)書》、《送達(dá)回證》，《超限運(yùn)輸違法行為處理告知單》和《結(jié)案報(bào)告》等，電子文書樣式見附錄A；——當(dāng)事人簽字：當(dāng)事人簽字可通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)文書簽名功能；——消息通知功能：各類違法消息、案件辦理環(huán)節(jié)信息的推送通知；——繳款：導(dǎo)出繳款碼，實(shí)現(xiàn)線上自助繳納罰沒款；——通訊功能：實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人與案件執(zhí)法人員在線溝通，支持文字、圖片及語音等溝通方式；——信息查看：查看當(dāng)事人信息、查看當(dāng)事人自己上傳的證件，APP版本更新和清除APP緩存功能。5.2執(zhí)法辦案系統(tǒng)功能包括但不限于：——當(dāng)事人上報(bào)材料查驗(yàn)：當(dāng)事人通過交通遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)上傳駕駛證、行車證、營運(yùn)證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證照材料，執(zhí)法辦案人員可在執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)通過該功能進(jìn)行材料核驗(yàn)；——停車場配置：登記管理淮北交通運(yùn)輸存放暫扣車輛的停車場信息；——放車單：當(dāng)事人通過遠(yuǎn)程異地執(zhí)法系統(tǒng)成功繳款后，辦案人員通過執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)開具電子放車單，并推送當(dāng)事人和停車場管理員，快速放行扣押車輛。6前期準(zhǔn)備2標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—20226.1執(zhí)法人員收集車輛現(xiàn)場違法證據(jù)，向違法當(dāng)事人發(fā)放交通遠(yuǎn)程執(zhí)法告知卡。6.2執(zhí)法人員將《證據(jù)登記保存清單》、違法車輛照片和超重超載等違法證據(jù)上傳至執(zhí)法辦案系統(tǒng)。6.3執(zhí)法人員通過手機(jī)短信或APP等多種方式告知違法當(dāng)事人并提醒當(dāng)事人可利用APP智能化方式自助處理處罰案件，也可到現(xiàn)場接受處罰。7執(zhí)法流程交通運(yùn)輸違章自助處理流程見附錄B。8自助處理步驟8.1當(dāng)事人通過手機(jī)微信、支付寶、瀏覽器、QQ掃描交通案件自助處理的二維碼，下載安裝淮北市交通違法遠(yuǎn)程自助處理系統(tǒng)()。8.2當(dāng)事人輸入手機(jī)號碼，獲取驗(yàn)證碼，進(jìn)入交通違法遠(yuǎn)程自助處理系統(tǒng)登錄界面。8.3當(dāng)事人輸入姓名、身份證號等基本信息，根據(jù)提示上傳并提交駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸證等證件照片，進(jìn)入主界面。8.4當(dāng)事人在主界面中查看車輛違法證據(jù)和違法記錄等違法信息。8.5當(dāng)事人對無異議的電子文書通過自助處理系統(tǒng)（APP）進(jìn)行簽名。8.6若當(dāng)事人存在異議，可點(diǎn)擊“我要陳述”、“我要申辯”、“我要聽證”、“我要復(fù)議”、“我要行政訴訟”等按鈕，進(jìn)行異議處理。8.7簽名之后，當(dāng)事人掃碼繳納罰沒款。9材料查驗(yàn)執(zhí)法人員應(yīng)通過執(zhí)法辦案系統(tǒng)對當(dāng)事人上傳的駕駛證、行車證、營運(yùn)證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證照材料進(jìn)行查驗(yàn)。對符合查驗(yàn)要求的證照材料，則進(jìn)入案件文書辦理后續(xù)流程，對不符合查驗(yàn)要求的證照材料，則退回給當(dāng)事人，當(dāng)事人重新上傳。10停車場配置執(zhí)法人員進(jìn)行停車場配置，登記管理淮北交通運(yùn)輸存放暫扣車輛的停車場信息。11車輛放行當(dāng)事人通過自助處理系統(tǒng)繳款后，執(zhí)法人員通過執(zhí)法辦案系統(tǒng)開具電子車輛放行憑證（憑證樣式見附錄C），并推送給當(dāng)事人和停車場管理員，快速放行扣押車輛。3標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022電子文書樣式A.1立案登記表立案登記表當(dāng)事人基本情況見4標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022A.2詢問筆錄詢問筆錄案號：地點(diǎn)：詢問人：記錄人：被詢問人：與案件關(guān)系：性別：年齡：身份證件號：聯(lián)系電話：、、我們是的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，執(zhí)法證號分別是，請你確認(rèn)?，F(xiàn)依法向你詢問，請如實(shí)回答所問問題。執(zhí)法人員與你有直接利害關(guān)系的，你可以申請回避。答：答：被詢問人簽名：詢問人簽名：5標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022A.3現(xiàn)場筆錄現(xiàn)場筆錄主要內(nèi)容6標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022A.4證據(jù)登記保存清單證據(jù)登記保存清單人因調(diào)查一案，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條的規(guī)定，對你（單位）下列物品予以先行登記保存日（自年月日至年月日）。在此期間，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。當(dāng)事人或其代理人簽名：執(zhí)法人員簽名：交通運(yùn)輸執(zhí)法部門（印章）7標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022A.5責(zé)令改正違法行為通知書責(zé)令改正違法行為通知書當(dāng)事人（個人姓名或單位名稱）：經(jīng)調(diào)查，你（單位）存在下列違法事實(shí)：根據(jù)的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）□立即予以改正?！踉谀暝氯涨案恼蛘哒耐戤?。如果不服本決定，可以在六十日內(nèi)依法向申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人或其代理人簽名：執(zhí)法人員簽名：交通運(yùn)輸執(zhí)法部門（印章）8標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022A.6違法行為通知書違法行為通知書案號：當(dāng)事人（個人姓名或單位名稱）：依據(jù)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬作出處罰決定?！醺鶕?jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定，你（單位）如對該處罰意見有異議，可向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯，本機(jī)關(guān)將依法予以核實(shí)?！醺鶕?jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條、第六十四條的規(guī)定，你（單位）有權(quán)在收到本通知書之日起五日內(nèi)向本機(jī)關(guān)要求舉行聽證；逾期不要求舉行聽證的，視為你（單位）放棄聽證的權(quán)利。（注：在序號前□內(nèi)打“√”的為當(dāng)事人享有該權(quán)利。）聯(lián)系地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：交通運(yùn)輸執(zhí)法部門（印章）9DB3406/T012—2022A.7行政處罰決定書行政處罰決定書人違法事實(shí)及證據(jù)：你（單位）的行為違反了的規(guī)定，依據(jù) 的規(guī)定，決定給予的行政處罰。處以罰款的，自收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至，賬號，到期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。其他執(zhí)行方式和期限： 。如果不服本處罰決定，可以在六十日內(nèi)依法向申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。交通運(yùn)輸執(zhí)法部門（印章）A.8電子送達(dá)地址確認(rèn)書標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022電子送達(dá)地址確認(rèn)書告知事項(xiàng)二、受送達(dá)人、代理人可自愿選擇是否同意適用傳真、電子郵件、移知交通運(yùn)輸執(zhí)法部門，導(dǎo)致執(zhí)法文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收，訴訟文書留在該地址之當(dāng)事人}）：請選擇具體的電子送達(dá)方式:代理人）：請選擇具體的電子送達(dá)方式:）： 標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022A.9送達(dá)回證送達(dá)回證標(biāo)準(zhǔn)www.bzfxb.DB3406/T012—2022A.10超限運(yùn)輸違法行為處理告知單超限運(yùn)輸違法行為處理告知單編號： ）：