紐約氣候變化

climatechange氣候變化INITIATIVE3【提案3】

WhileextendingourpracticeofGHGmeasurementtotheneighborhoodlevel,wewillalsocollaboratewithothercitiestorefinethemethodsofGHGmeasurementandreporting.ThescienceofestimatingGHGemissionsisanevolvingone,withavarietyofmodelsandpracticesinusearoundtheglobe.NewYorkCitywillremainattheforefrontofthatdiscipline,learningfrompractitionersinothercitieswhilealsosharingourownexpertise.

當(dāng)我們把溫室氣體的測(cè)量工作擴(kuò)大到社區(qū)層面上時(shí),我們也要和其他城市一起合作，改善對(duì)于溫室氣體的測(cè)量和報(bào)告的方法。隨著各種模型在世界各地實(shí)踐中的使用，溫室氣體排放量的科學(xué)評(píng)估正在不斷發(fā)展。紐約市將保持在學(xué)科的最前沿,在向其他城市的從業(yè)者學(xué)習(xí)時(shí)也分享著自己的專業(yè)知識(shí)。INITIATIVE3【提案3】

Resilienceeffortswerebasedonstateofthescienceinformation.ModeledontheIPCC,theNPCCconsistsofleadingclimateandimpactscientists,academics,economists,andrisk

management,insurance,andlegalexperts.

應(yīng)變能力是在科學(xué)的信息形態(tài)為基礎(chǔ)下進(jìn)行的。仿照IPCC（政府間氣候變化專門委員會(huì)）,NPCC不僅可以掌控氣候而且還能影響科學(xué)家、學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)、和法律專家。INITIATIVE3【提案3】

TheNPCCdevelopedthefirstofficialclimatechangeprojectionsforNewYorkCity.AhostofCity,state,andfederalagencies,publicauthorities,andprivatecompanieshaveadoptedtheseprojectionstoinformoperationsandinfrastructureinvestments.Thepanelalsodevelopedrecommendationsonhowtofosteraneffective,ongoing,anditerativeclimateresilienceprogram.Asourclimateandthestateofclimatesciencecontinuetoevolve,itisessentialtoreevaluateourprojections.WewillinstitutionalizetheNPCCandestablishaprocesstoregularlyupdateitsclimateprojections.

NPCC對(duì)紐約做了第一個(gè)官方的關(guān)于氣候變化的預(yù)測(cè)。城市、國(guó)家和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者、公共部門和私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)圍繞這些預(yù)測(cè)進(jìn)行業(yè)務(wù)的下達(dá)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。專家組還在如何制定一個(gè)有效、持續(xù)和迭代的氣候適應(yīng)項(xiàng)目方面提出了意見。由于我們的氣候和氣候科學(xué)的形態(tài)還在不斷的發(fā)展變化,有必要重新評(píng)估我們的預(yù)測(cè)。我們將使NPCC制度化并建立一個(gè)可以定期更新紐約氣候預(yù)測(cè)的程序。PartnerwiththeFederalEmergencyManagementAgency(FEMA)toupdateFloodInsuranceRateMaps

與聯(lián)邦應(yīng)急管理局(FEMA)合作更新洪水保險(xiǎn)費(fèi)率的地圖INITIATIVE4【提案4】INITIATIVE4【提案4】

FEMA’sFloodInsuranceRateMaps(FIRMs)determinewhichpropertiesparticipateintheNationalFloodInsuranceProgram(NFIP國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃)andwherenewbuildingsmustcomplywithfloodproofingstandards.

聯(lián)邦應(yīng)急管理局的洪水保險(xiǎn)費(fèi)率地圖(FIRMs)確定哪些內(nèi)容包含于國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃(NFIP)中和哪些地區(qū)的新建筑必須符合防洪標(biāo)準(zhǔn)。INITIATIVE4【提案4】Thesefloodmapshavenotbeensignificantlyrevisedsince1983.WeneedtodevelopfloodmapsthatbetterrepresentourcurrentclimateexposuretoimprovetheriskmanagementavailablethroughtheNFIP.Tosupportthisneedandotherplanningefforts,weacquiredthemostdetailedthree-dimensionalelevationdataevergatheredforNewYorkCity,knownasLiDAR(lightdetectionandranging)data.WewillworkwithFEMAtoupdateourDigitalFloodInsuranceRateMaps(DFIRMs)usingtheseLiDARdata.Theupdatedmapswillreflectchangestoourshoreline,builtenvironment,andsealevels—whichhavealreadyrisenthreeinchessince1983.

這些洪水地圖自1983年以來(lái)都沒有進(jìn)行過(guò)大幅度修改。而我們現(xiàn)在所要做的就是通過(guò)NFIP繪制一張能夠準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)貧夂虻暮樗貓D,提高風(fēng)險(xiǎn)管理（指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程）。為了滿足這種需求并支持其他規(guī)劃工作,我們完成了紐約市有史以來(lái)最詳細(xì)的三維高程數(shù)據(jù),稱為激光雷達(dá)(光探測(cè)和測(cè)距)數(shù)據(jù)。我們將與聯(lián)邦應(yīng)急管理局一起致力于使用這些激光雷達(dá)數(shù)據(jù)來(lái)更新數(shù)字洪水保險(xiǎn)費(fèi)率地圖(DFIRMs)。更新的地圖將反映出我們海岸線、建筑環(huán)境及海平面的變化--自1983年以后，我們的海平面已經(jīng)上升了3英尺。INITIATIVE5【提案5】Developtoolstomeasurethecity’scurrentandfutureclimateexposure

開發(fā)工具來(lái)衡量城市的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)的氣候條件INITIATIVE5【提案5】Weneedtobetterevaluatethescopeandscaleoftherisksweface,andmeasurethecost-effectivenessofvariousoptionsforimprovingourresilience.Wewillcreateaclimateriskassessmenttoolthatquantifiesourexposureandvulnerabilitytoclimateriskstodayandovertimetoprioritizeinvestments,developcost-benefitestimatesforimpactsandactions,andtrackourprogress.

我們需要更好地評(píng)估我們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的范圍和規(guī)模,估算各種選擇的成本效益來(lái)提高我們城市的應(yīng)變能力。我們將創(chuàng)建一個(gè)氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具,將我們現(xiàn)在對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)所暴露出的弱點(diǎn)量化，并隨著時(shí)間的推移,優(yōu)先投資,擴(kuò)大成本效益來(lái)增加其影響效果,行動(dòng)效果并跟上我們發(fā)展的腳步。INITIATIVE5【提案5】

JustasourmitigationeffortstoreduceourcontributiontoglobalGHGlevelsaredrivenbyourGHGinventory,ourresilienceeffortstoreduceourvulnerabilitytoclimatechangewillbedrivenbyanassessmenttoolthatallowsustotakeaninformed,risk-basedapproach.

就像在減緩氣候變化方面，我們通過(guò)減少溫室氣體的排放來(lái)緩解全球氣候變化一樣,我們?cè)诔鞘械膽?yīng)變能力方面則是通過(guò)開發(fā)一個(gè)評(píng)估工具來(lái)彌補(bǔ)我們?cè)趹?yīng)對(duì)氣候變化方面的不足,使得我們能基于風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方法得到一個(gè)準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。INITIATIVE5【提案5】

Thedevelopmentofmodelsandfloodmapsthatreflectlikelysealevelrisescenarioswillbeakeystepinthiseffort.WewilldevelopanupdateddigitalelevationmodelusingournewLiDARdatatopromotemoreaccuratesealevelrisemodeling.Wewillalsolaunchanefforttodeveloppublicly-availableprojectedfloodmapsthatincorporatesealevelriseprojectionsforplanningpurposes.Thesemapswillhelpgovernmentagencies,privatecompanies,andcommunitiesbeginplanningforsealevelrise.

能夠反映海平面上升場(chǎng)景的模型和洪水地圖的出現(xiàn)可能是這一努力的關(guān)鍵一步。我們將使用剛開發(fā)的數(shù)字高程模型激光雷達(dá)數(shù)據(jù)為我們提供海平面上升更準(zhǔn)確的建模。我們還將開始努力制定洪水地圖的普及計(jì)劃,把海平面上升的預(yù)測(cè)作為策劃目的之一。這些地圖將幫助政府機(jī)構(gòu)、私人公司和社區(qū)開始為應(yīng)對(duì)海平面的上升做好計(jì)劃。INITIATIVE5【提案5】

Increasetheresilienceofthecity’sbuiltandnaturalenvironments

增加城市建設(shè)和自然環(huán)境的可持續(xù)性INITIATIVE5【提案5】NewYorkCityfacesrealandsignificantrisksfromclimatechange.Asacitywithmorethan520milesofcoastline—themostofanycityinAmerica—thepotentialformorefrequentandintensecoastalstormswithincreasedimpactsduetoariseinsealevelisaseriousthreattoNewYorkCity.Thisthreat,invariousforms,toucheseverypartofthecity,notjustwaterfrontareas.

氣候變化給紐約帶來(lái)了最為現(xiàn)實(shí)、最為嚴(yán)重的威脅。紐約擁有約836.86千米岸線，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的大多數(shù)城市，但由于海平面的上升，很有可能導(dǎo)致出現(xiàn)更為頻繁、更為強(qiáng)烈的海洋風(fēng)暴。這將成為紐約所面臨的最大威脅。這一威脅不僅僅波及到紐約的海濱地區(qū)，它還以各種形式涉及到城市的每一角落。INITIATIVE5【提案5】

Ourpopulationdensitycanoftenamplifytheimpactsofclimateevents,suchasfloodingandheatwaves.Ourextensivephysicalinfrastructure—includingmorethan700milesofsubways,90,000milesofundergroundpowercables,14wastewatertreatmentplants,and2,000bridgesandtunnels—isaging.Itisoftenimmovableandwasbuiltfordifferentenvironmentalconditionsthanitislikelytofaceinthefuture.

我們的人口密度通常可以放大氣候事件的影響,如洪水、熱浪。我們大量的基礎(chǔ)設(shè)施——包括超過(guò)1126千米的地鐵,144840千米的地下電纜,14個(gè)廢水處理廠,2000座橋梁和隧道正在老化。這些設(shè)施的位置都是固定不變的，他們的建設(shè)通常只是為了應(yīng)對(duì)周邊的環(huán)境條件，而不是應(yīng)對(duì)在將來(lái)可能遇到的一些情況。INITIATIVE5【提案5】

Ournaturalsystems,includingthe5.2milliontreesandmorethan6,000acresofwetlandsinthecity,arealreadystressedfrombeinginanurbanenvironment.Theywillbefurtherstrainedbyrisingtemperatures,precipitationchanges,andrisingsealevels.Byupdatingourcodesandstandards,workingwithregionalinfrastructureoperatorstoimplementresiliencestrategies,andpartneringwiththeinsuranceindustrytopromotefloodprotection,wecancreateamoreresilientcity.

我們的自然系統(tǒng),包括520萬(wàn)棵樹和24平方千米的濕地,在我們的城市中已經(jīng)顯得十分緊張。它們會(huì)隨著氣溫升高、降水變化和海平面上升而變得更加緊張。我們更新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商一起研究恢復(fù)策略,并加強(qiáng)與防洪和保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的合作,使我們城市的應(yīng)變能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。Updateregulationstoincreasetheresilienceofbuildings

更新法規(guī)來(lái)增加建設(shè)的可持續(xù)性INITIATIVE6【提案6】INITIATIVE6【提案6】

Ourexistingbuildingstockwasnotbuilttostandardsthatanticipatedchangestoourclimate.However,asnewbuildingsareconstructed,wecanensurethattheyareabletobetterwithstandflooding,temperatureextremes,andotherconditionsbyupdatinglocallawsandzoningregulations.

我們現(xiàn)有的建筑并不是以預(yù)期改變我們的氣候?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。然而,隨著新建筑的建造,我們可以通過(guò)更新當(dāng)?shù)胤珊头謪^(qū)法規(guī)確保他們能夠更好的抵御洪水、極端溫度和其他惡劣條件。INITIATIVE6【提案6】OurcurrentbuildingcoderequiresthatnewbuildingsintheFEMA1in100yearfloodzoneelevateoccupiedspaceabovetheFEMAdesignatedfloodlevel(thebasefloodelevation).Significantlylowerfederalfloodinsuranceratesareavailabletobuildingsthatfurtherraisethisspacebyoneortwofeetanapproachknownas“freeboard.”Wecurrentlyrequirefreeboardforcriticalbuildingsinfloodzonessuchashospitals,utilityfacilities,publicsafetyfacilities,andschools.Forothertypesofbuildings,useoffreeboardisvoluntary,thoughinsomelocationszoningheightlimitscanrestrictabuildingfromprovidingfreeboard.

我們當(dāng)前的建筑規(guī)范要求新建筑應(yīng)建設(shè)在聯(lián)邦應(yīng)急管理局指定的洪水位以上的地區(qū)(基本防洪高程)。大幅降低聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)費(fèi)率的方法可用于建筑的建造，要想提升空間，可以采用我們通常所說(shuō)的“干舷’方法，即由一個(gè)或兩個(gè)腳支架將建筑支起，從而達(dá)到提升高度的效果。我們目前只有在位于洪水區(qū)的醫(yī)院、公用設(shè)施、公共安全設(shè)施和學(xué)校等重要建筑下方需要使用“干舷”。對(duì)于其他類型的建筑物,并沒有強(qiáng)制要求使用“干舷”,但在一些分區(qū)內(nèi)可以通過(guò)提供“干舷”來(lái)限制建筑高度。INITIATIVE6【提案6】

Moreextensiveuseoffreeboardcanhelppropertyownersmanagerisk,butmayalsochangethecharacterofbuildingsandthestreetscape.Wewillconductastudyoftheurbandesignandstreetscapeimplicationsoffreeboardtoensurewecanmaintainthecity’sactivestreetlifeandvibrantcharacterwhileenhancingourresilience.

更為廣泛的運(yùn)用“干舷”可以幫助業(yè)主應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),但也可能改變建筑的形式和街道景觀。我們將進(jìn)行城市設(shè)計(jì)和“干舷”對(duì)街道景觀的影響的研究，以確保我們可以保持城市積極的街頭生活和充滿活力的個(gè)性，增強(qiáng)我們的城市的應(yīng)變能力。INITIATIVE6【提案6】

NewYorkCity’sWaterfrontRevitalizationProgram(WRP)establishespoliciesforthedevelopmentanduseofthecity’swaterfront.Itprovidesaframeworkforevaluatingwhethercertainactionsinthecoastalzone,theareabetweentheshorelineandapproximately500feetinland,areconsistentwithCitypolicies.Toensurethatsuchactionsareconsistentwithourresilienceefforts,wewillincorporateconsiderationofclimatechangewithinthepoliciesoftheWRP.

紐約城市的濱水區(qū)復(fù)興計(jì)劃(WRP)政策對(duì)于城市濱水區(qū)的開發(fā)和使用制定了新的政策。它提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估在沿海地帶,即距海岸線152米的范圍內(nèi)的區(qū)域的某些行為是否與城市政策是一致的。確保這樣的行為符合我們堅(jiān)韌的努力，我們將把考慮氣候變化在WRP的政策。INITIATIVE6【提案6】

Onthebasisofthisanalysis,wewillexploreamendmentstotheZoningResolution.WewillalsopursueamendmentstotheBuildingCodetorequirefreeboardforawiderrangeofbuildingstoreducerisksassociatedwithsealevelriseandmoreintensecoastalstorms.

我們將會(huì)在此分析的基礎(chǔ)上探索區(qū)劃決議的修改方案。我們還將繼續(xù)修改建筑規(guī)范，通過(guò)要求在建筑上更廣泛的使用“干舷”來(lái)減少海平面上升和更加強(qiáng)烈的風(fēng)暴給沿海的確造成的風(fēng)險(xiǎn)。INITIATIVE6【提案6】

Theprojectedeffectsofsealevelriseandcoastalfloodingdemandconcertedattention.However,ourbuildingsarealsoatriskfrommanyotherclimatechangeeffects.Toincreaseourresiliencetoclimatechangeeffectsotherthancoastalflooding,wewilllaunchastudyoftheeffectsofrisingwatertables,inlandflooding,wind,andextremeheateventsonbuildings.