食品安全培訓(xùn)資料

關(guān)于食品安全培訓(xùn)資料什么是食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

第2頁,共67頁，星期六，2024年，5月第3頁,共67頁，星期六，2024年，5月中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲

從大米里我們認(rèn)識了石蠟

從火腿里我們認(rèn)識了敵敵畏

從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識了蘇丹紅

從火鍋里我們認(rèn)識了福爾馬林

從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識了硫磺

從木耳中認(rèn)識了硫酸銅

今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)用途

外國人喝牛奶結(jié)實(shí)了

中國人喝牛奶結(jié)石了

日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族

中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族第4頁,共67頁，星期六，2024年，5月首先我們來看看近幾年來中國主要食品安全事件“毒膠囊”事件是中國近十年來繼“大頭娃娃”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”事件后最為嚴(yán)重的一次食品、藥品安全事件。民間通俗地將這起丑聞概括為“從皮鞋到膠囊”，眼下，圍繞這件事引發(fā)的調(diào)查、追責(zé)與反思仍在持續(xù)發(fā)酵。4月15日，中央電視臺《每周質(zhì)量報告》經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查，證實(shí)河北、江西等地的工業(yè)明膠不法廠商將鉻嚴(yán)重超標(biāo)的工業(yè)明膠銷售給浙江新昌的一些藥用膠囊廠，后者更是將這些明膠制成膠囊出售給修正藥業(yè)、蜀中制藥、通化金馬等9家藥企。經(jīng)過一周的晝夜奮戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人，查封非法生產(chǎn)線80條，查扣用工業(yè)明膠生產(chǎn)的膠囊7700余萬粒。短短數(shù)天，皮鞋儼然成為了我們身邊最神奇的變形金剛，它可以以出乎想象的多種形式潛伏在我們身邊。自2002年以來，《新民周刊》持續(xù)關(guān)注中國的食品安全問題，除曝光“皮革奶”外，對“黑心桶”、“地溝油”“染色饅頭”、“瘦肉精”、“毒豆芽”、“毒生姜”等問題先后進(jìn)行過多次報道。下面我們就結(jié)合近年來發(fā)生的一系列食品安全事件做一個介紹：第5頁,共67頁，星期六，2024年，5月瘦肉精，指的是一類動物用藥，包括鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和硫酸特布他林等，屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料中，可以增加動物的瘦肉量，但食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤，至于究竟攝入多大量，如何導(dǎo)致惡性腫瘤，有關(guān)病例研究國內(nèi)外尚無定論。但是，近幾年，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例時有發(fā)生。早在2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。

1、雙匯瘦肉精事件第6頁,共67頁，星期六，2024年，5月2、上海“染色饅頭”事件罪魁禍?zhǔn)祝簷幟庶S，防腐劑，甜蜜素

上海盛祿食品有限公司分公司在饅頭中加入色素、防腐劑，回爐過期饅頭，更改生產(chǎn)日期，制成“染色饅頭”后銷售到聯(lián)華、華聯(lián)等多家超市。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法人員抽取了上海盛祿食品有限公司分公司生產(chǎn)的高莊饅頭等成品和原料共19個批次。經(jīng)檢測，其中4個批次成品中檢出“檸檬黃”;兩個批次成品中的甜蜜素含量超標(biāo)。檸檬黃是化學(xué)物質(zhì)，具有毒性和致瀉性，攝入后會增加肝臟負(fù)擔(dān)，如果長期或一次性大量食用，可能會引起過敏、腹瀉等癥狀。還會引發(fā)兒童多動癥，阻礙兒童智力發(fā)育。由檸檬黃導(dǎo)致的過敏和其他反應(yīng)通常還包括：焦慮、偏頭痛、憂郁癥、視覺模糊、哮喘、發(fā)癢、四肢無力等。甜蜜素，其化學(xué)名稱為環(huán)己基氨基磺酸鈉，是食品生產(chǎn)中常用的添加劑，其甜度是蔗糖的30～40倍。人體每日允許的人工合成甜味劑使用量是有一定限度的，甜蜜素的每千克體重攝入量高限量為11毫克。但消費(fèi)者如果經(jīng)常食用甜蜜素含量超標(biāo)的食品，就會對人體的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，誘發(fā)肥胖、肝臟病變等，尤其是對排毒能力較弱的幼兒、老人、孕婦傷害最為明顯。通過動物實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，甜蜜素是致癌誘因。第7頁,共67頁，星期六，2024年，5月3、雀巢“砷超標(biāo)”事件罪魁禍?zhǔn)祝荷椋U，鎘

瑞典國家食品局稱，瑞典卡羅林斯卡研究院化驗(yàn)雀巢、喜寶在內(nèi)的9種歐洲知名品牌嬰兒食品時發(fā)現(xiàn)，里面可能含大量有毒重金屬砷、鉛、鎘，最大檢出值分別為33ug/kg、13ug/kg、11ug/kg。其含量雖都未達(dá)世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)范的上限，但嬰兒長期食用，仍會導(dǎo)致智力受損，甚至出現(xiàn)行為異常。

第8頁,共67頁，星期六，2024年，5月4、湖北毒生姜事件罪魁禍?zhǔn)祝毫蚧?/p>

湖北省宜昌市萬壽橋工商所執(zhí)法人員在轄區(qū)一座大型蔬菜批發(fā)市場內(nèi)查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn)，現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000公斤。據(jù)介紹，不良商販將品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺對其進(jìn)行熏制，使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆，之后在市場上高價出售獲取暴利。硫磺熏蒸的食物雖然外表光鮮，但聞起來會有稍刺激的酸味，吃起來不像食物原來那樣可口，食物的營養(yǎng)價值也被破壞。其次，殘留在食物中的二氧化硫，吸入人體，會對呼吸道、氣管等呼吸系統(tǒng)造成刺激。經(jīng)常吃硫磺熏蒸的食品還會危害消化系統(tǒng)，導(dǎo)致嘔吐、腹瀉、惡心等癥狀，嚴(yán)重的甚至?xí)：θ说母闻K、腎臟。經(jīng)硫磺熏蒸食物中的有毒物質(zhì)長期慢性刺激會致癌，給人體造成很大危害。第9頁,共67頁，星期六，2024年，5月5、沈陽毒豆芽事件罪魁禍?zhǔn)祝耗蛩兀髦Z沙星，6-芐氨基腺嘌呤，無根劑等

沈陽警方查獲25噸“毒豆芽”。生產(chǎn)豆芽過程中是不允許使用任何添加劑的。而豆芽黑加工點(diǎn)在豆芽加工中使用了至少4種添加劑，其中尿素最高含量每千克達(dá)到540毫克，嚴(yán)重超標(biāo)。恩諾沙星是一種獸用藥，6-芐氨基腺嘌呤是一種激素。加入尿素和6-芐氨基腺嘌呤可使豆芽長得又粗又長，而且可以縮短生產(chǎn)周期，增加黃豆的發(fā)芽率。長期食用“胖大”豆芽，殘留的毒性化學(xué)物質(zhì)在體內(nèi)積蓄過多，超過肝臟解毒功能極限，就會抑制細(xì)胞生長并產(chǎn)生組織變異，從而誘發(fā)多種疾病。第10頁,共67頁，星期六，2024年，5月6、臺灣“塑化劑”事件罪魁禍?zhǔn)祝亨彵蕉姿狨ヮ愇镔|(zhì)(DEHP)

2011年5月24日，臺灣地區(qū)有關(guān)方面向國家質(zhì)檢總局通報，發(fā)現(xiàn)臺灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學(xué)成分鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)是一種普遍用于塑膠材料的塑化劑，在臺灣被確認(rèn)為第四類毒性化學(xué)物質(zhì)，為非食用物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工。截止6月29日，國家質(zhì)檢總局公布的臺灣地區(qū)受塑化劑污染的問題企業(yè)共315家，涉及產(chǎn)品877種，其中包括多種兒童食品。

DEHP屬于鄰苯二甲酸酯類(phthalateesters,PAEs)化合物，通常被用來作為增塑劑(軟化劑，即臺灣所說的塑化劑)使用。添加于塑料制品中可讓微粒分子更均勻散布，因此能增加延展性、彈性及柔軟度。主要用于聚氯乙烯樹脂的加工，在聚氯乙烯(PVC)塑膜中的用量通常為30%～50%,由于DEHP是脂溶性的,不以共價鍵結(jié)合于PVC分子上,因此,隨著使用時間的推移,可不斷地從膜中釋出,揮發(fā)至大氣、土壤和水域中,造成對環(huán)境、生物、食品的污染。臺灣師范大學(xué)發(fā)表最新研究報告指出，塑化劑會造成基因毒性，長期食用除了容易罹患泌尿、生殖疾病，也對心血管、肝臟不利，特別是對心血管危害最大。塑化劑累積還會通過基因遺傳，禍及下一代。第11頁,共67頁，星期六，2024年，5月臺灣“塑化劑”事件國際上對DEHP的使用規(guī)定：歐盟：玩具及其他兒童用品用的塑料中DEHP的重量含量比不得超過0.1%。韓國：禁止玩具使用含有DEHP日攝入量(ADI)超過允許度0.15mg/kg/d的塑料材料。禁止用于化妝品。日本：玩具的原材料不得采用以DEHP為原材料的PVC合成樹脂。建議玩具和食品器具、容器包裝不使用含有DEHP的PVC材料。美國：奶嘴、搖鈴和咬圈不能含有DEHP(檢測方法可接受的含量最高為固體物質(zhì)總量的3%)。中國大陸：2008年對鄰苯二甲酸酯在食品包裝材料上的應(yīng)用做出了有關(guān)規(guī)定。目前國家兒童玩具標(biāo)準(zhǔn)委員會正在研究制定等效采納歐盟標(biāo)準(zhǔn)的類似規(guī)定。我國大陸標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有專門做出禁止鄰苯二甲酸酯在食品中應(yīng)用的規(guī)定，但是由于鄰苯二甲酸酯不是食品，也不屬于食品添加劑，因此，我國大陸食品中事實(shí)上是禁止鄰苯二甲酸酯的。臺灣塑化劑事件爆發(fā)后，衛(wèi)生部6月1日緊急發(fā)布公告，將DEHP類物質(zhì)，列入食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單，這意味著塑化劑將作為衛(wèi)生監(jiān)管部門今后的監(jiān)督管理重點(diǎn)之一。第12頁,共67頁，星期六，2024年，5月7、熒光爆米花桶事件罪魁禍?zhǔn)祝簾晒庠霭讋?/p>

4月22日，國際食品包裝協(xié)會發(fā)布“京城五家電影院及五家超市爆米花桶質(zhì)量情況調(diào)查報告”，結(jié)果顯示，5家超市的所有調(diào)查產(chǎn)品皆含有熒光增白劑，其中大部分爆米花桶存在質(zhì)量問題。隨后，上海市質(zhì)監(jiān)部門在對一紙制品企業(yè)展開突擊抽查中發(fā)現(xiàn)，有8萬多只爆米花桶熒光劑超標(biāo)，問題產(chǎn)品上印有“新世紀(jì)電影城”、“UME”等字樣。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管8萬多只爆米花桶目前已被查封，但紙桶的原材料來源至今仍然成謎。在消費(fèi)者的概念里，印有QS標(biāo)志及編號的產(chǎn)品當(dāng)屬合格產(chǎn)品。只可惜，在抽查中調(diào)查組人員發(fā)現(xiàn)，盡管有些爆米花桶上印有QS標(biāo)志及編號，但將爆米花桶放在紫外分析儀下觀察發(fā)現(xiàn)，桶呈鮮亮刺眼的藍(lán)色，其中仍含有熒光增白劑，也就是說，印有QS標(biāo)志及編號的合格產(chǎn)品其實(shí)根本不合格。熒光增白劑可吸收紫外光并將其轉(zhuǎn)換為藍(lán)色或紫色的可見光，補(bǔ)償基質(zhì)中不希望出現(xiàn)的微黃色，使制品顯得更白、更亮、更鮮艷。由于此特性，熒光增白劑在造紙行業(yè)中被廣泛應(yīng)用。目前在餐巾紙、擦手紙、包裝紙以及毛巾等的生產(chǎn)過程中，不少企業(yè)也采用熒光增白劑達(dá)到提高白度的效果。但是，在食品接觸材料中過量使用熒光增白劑，對食品安全和人體健康構(gòu)成的隱患須引起重視。實(shí)驗(yàn)表明，熒光增白劑被人體吸收后，不易分解。一旦其與人體中的蛋白質(zhì)結(jié)合，則會阻礙傷口愈合。并且除去它非常不易，只有通過肝臟進(jìn)行酶類分解，從而加重肝臟的負(fù)擔(dān)。醫(yī)學(xué)臨床實(shí)驗(yàn)證實(shí)，熒光增白劑可使細(xì)胞產(chǎn)生變異性，存在致癌風(fēng)險，所以被列為潛在致癌物質(zhì)。第13頁,共67頁，星期六，2024年，5月

8、"地溝油"產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)录锟準(zhǔn)祝旱販嫌?/p>

“新華視點(diǎn)”記者歷經(jīng)一個月、數(shù)千里艱難追蹤，初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈冰山一角，天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點(diǎn)，其規(guī)模之大出人意料，僅記者實(shí)地探訪的幾家窩點(diǎn)日加工能力合計已近百噸。這些“地溝油”黑窩點(diǎn)加工工藝、提煉設(shè)備經(jīng)過多年“升級”，科技含量越來越高，對其識別也愈發(fā)困難，標(biāo)志著地溝油地下產(chǎn)業(yè)已從小作坊走向了工業(yè)化、精煉化。加工后的地溝油通過“地下渠道”不斷流向食品加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場，甚至以小包裝形式進(jìn)入超市。“地溝油”是一種餐廚廢棄垃圾料排放的衍生物，經(jīng)過濾提純后的酸價等有可能通過檢測，就像過去的三聚氰胺一樣，此前國家只檢蛋白質(zhì)含量，而不檢是否添加有非法物質(zhì)。所有檢測標(biāo)準(zhǔn)都是對照正常食品制定的，按照標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)去檢測，不能區(qū)分出“地溝油”?！暗販嫌汀币?yàn)槭褂眠^，一般里面都含有食鹽，會產(chǎn)生鈉離子，同時會有鋁、鐵等金屬離子，流向餐桌二次利用嚴(yán)重危害人體健康。據(jù)報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學(xué)研究稱地溝油中的黃曲霉素強(qiáng)烈致癌，毒過砒霜100倍。第14頁,共67頁，星期六，2024年，5月9、早熟門2010年8月，一則“圣元奶粉疑致女嬰性早熟”的報道引起消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。但是在企業(yè)和衛(wèi)生部的聲明與科學(xué)檢測后，這則新聞被定義為“失實(shí)報道”——15日，衛(wèi)生部舉行專題發(fā)布會稱，“湖北3例嬰幼兒單純性乳房早發(fā)育與食用圣元優(yōu)博嬰幼兒乳粉沒有關(guān)聯(lián)，目前市場上抽檢的圣元乳粉和其他嬰幼兒乳粉激素含量沒有異?！?。第15頁,共67頁，星期六，2024年，5月10、化學(xué)火鍋

2010年12月底，一位讀者爆料稱，現(xiàn)在的火鍋多是“化學(xué)鍋”?！安粌H很多涮品用了添加劑，火鍋底里更是包含了多種化學(xué)添加劑?！被瘜W(xué)鍋，又稱化學(xué)火鍋。主要由火鍋飄香劑、辣椒精和火鍋紅等化學(xué)添加劑勾兌而成火鍋底料。但可以肯定的是，這些化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入人體后，會慢慢累積，損傷內(nèi)臟，嚴(yán)重的還可能致癌。衛(wèi)生監(jiān)督局每年都會對轄區(qū)內(nèi)的飯店進(jìn)行衛(wèi)生檢查和抽查，而食品添加劑也是檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。但由于檢測食品添加劑成分的硬件要求過高，檢查這一項(xiàng)一直以來都是個難題。第16頁,共67頁，星期六，2024年，5月11、皮革奶事件

2011年2月17日下午，一則“內(nèi)地‘皮革奶粉’死灰復(fù)燃長期食用可致癌”的新聞迅速登上各大商業(yè)門戶網(wǎng)站的首頁，引起了網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注。該報道稱，疑有不良商人將皮革廢料或動物毛發(fā)等物質(zhì)加以水解成皮革水解蛋白，再將其摻入奶粉中，意圖提高奶類的蛋白質(zhì)含量蒙混過關(guān)。隨后，農(nóng)業(yè)部稱尚未發(fā)現(xiàn)含有該物質(zhì)的生鮮乳制品，媒體報道的“皮革奶”死灰復(fù)燃是失實(shí)報道。

點(diǎn)評：據(jù)有關(guān)部門調(diào)查稱這又是一則“失實(shí)報道”。但是從“媽媽們”的恐慌程度來看，幾年前皮革奶的陰魂仍未消散。有時候，真的令人懷疑，我國有些奶粉生產(chǎn)商們是否是敵人派來的“臥底”，正通過用毒奶粉摧殘我國下一代的手段來妄圖擊垮我們，當(dāng)然這只是一個臆想。但是，祖國的下一代再也經(jīng)不起摧殘，我國的乳業(yè)也再也經(jīng)不起折騰了。第17頁,共67頁，星期六，2024年，5月12、蜜餞爆光加工過程一圖蜜餞在無任何衛(wèi)生環(huán)境下進(jìn)行初加工場景二圖蜜餞在無任何衛(wèi)生環(huán)境下在臭水池中發(fā)酵桃肉的[當(dāng)加工場景三圖蜜餞在發(fā)酵池中已經(jīng)生蛆，腐爛的情況下仍然能使用。第18頁,共67頁，星期六，2024年，5月12、蜜餞爆光加工過程一圖蜜餞在加工過程中使用超量的食品添加劑焦亞硫酸鈉，它起到防腐作用（健康危害：本品對皮膚、粘膜有明顯的刺激作用，可引起結(jié)膜、支氣管炎癥狀。有過敏體質(zhì)或哮喘的人，對此非常敏感。皮膚直接接觸可引起灼傷。燃爆危險：本品不燃，有毒，具刺激性。）二圖蜜餞在無任何衛(wèi)生環(huán)境下進(jìn)行初加工場景三圖是在無任何衛(wèi)生環(huán)境的車間幾名老年婦女在食品加工車間加工爛桃肉。第19頁,共67頁，星期六，2024年，5月12、蜜餞爆光加工過程蜜餞在簡陋的作坊中生產(chǎn)，發(fā)酵池中有小蟲子仍然繼續(xù)發(fā)酵。蜜餞在無任何衛(wèi)生環(huán)境下進(jìn)行初加工場景第20頁,共67頁，星期六，2024年，5月杭州超達(dá)食品有限公司是當(dāng)?shù)孛垧T生產(chǎn)的龍頭企業(yè),其產(chǎn)品涉及話梅、楊梅和桃肉等多個品種。但記者看到,在其原料倉庫內(nèi),骯臟的地面上,堆放著大量編織袋,這正是在山東包裝時使用的動物飼料袋。工人站在破舊的編織袋上運(yùn)裝原料。工人稱,桃肉可以用腳隨便踩。在多家蜜餞食品廠的庫房里,記者見到了隨意堆放的苯甲酸鈉、甜蜜素、香蘭素、檸檬酸等添加劑。在白果食品廠的一排大缸前,一位工人正端著一個塑料筐向缸里加甜蜜素。在臟亂的生產(chǎn)間里,一堆杏肉正冒著熱氣在地上接受熏蒸。塘棲鎮(zhèn)的多家蜜餞廠都隨意使用食品添加劑。成品檢測:添加劑超標(biāo)三倍多記者分別在沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華超市[8.212.63%]和上海來伊份專賣店等處,購買了標(biāo)稱為杭州超達(dá)食品有限公司、杭州靈鑫食品有限公司、杭州百怡食品有限公司等多個廠家生產(chǎn)的多個品種的蜜餞,送往了北京市理化分析測驗(yàn)中心進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果顯示,甜蜜素、糖精鈉等甜味劑,胭脂紅、莧菜紅、亮藍(lán)等著色劑,以及用作漂白劑和防腐劑的二氧化硫都超過了國家標(biāo)準(zhǔn)要求的最大使用量。有的甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)要求的三倍多。第21頁,共67頁，星期六，2024年，5月兒童食品安全堪憂一瓶乳酸飲料竟含12種添加劑記者在南京幾家大型超市看到，花花綠綠的兒童食品名目繁多，包括薯?xiàng)l、話梅、餅干、糖果等，而再仔細(xì)一看食品成分，就會發(fā)現(xiàn)食品添加劑無處不在。記者隨手拿了一袋話梅，發(fā)現(xiàn)配料一欄中大約有8種食品添加劑，其中包含甜蜜素、糖精鈉、山梨酸鉀、苯甲酸鈉等。而備受小朋友喜愛的乳酸飲料則含有14種食品添加劑，如木糖醇、檸檬酸鈉、黃原膠、瓜爾膠、甜蜜素等。目前，我國食品添加劑有23個類別，2000多個品種。這些食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)在《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007）中都可以查到。而在食品質(zhì)量安全抽查中，大多數(shù)食品的添加劑都符合限量規(guī)定，但是也經(jīng)常會出現(xiàn)添加劑違規(guī)添加或超標(biāo)的現(xiàn)象。如蜜餞、話梅等零食中常會查出甜蜜素、糖精鈉超標(biāo)；膨化食品、口香糖中常出現(xiàn)白色素濫用的問題。那么，添加劑種類較多的食品究竟能不能放心給孩子食用呢？長期食用一些含食品添加劑較多的食品，對于小孩子的成長會有啥影響？對此，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院食品營養(yǎng)學(xué)副教授周玉林舉了幾個例子。如長期食用一些鮮味零食，像蝦條、仙貝等，可能影響孩子的味覺，此外對其消化系統(tǒng)也不利。而經(jīng)常吃餅干、面包等，可能導(dǎo)致其營養(yǎng)不足。“小孩子食量有限，吃了這些，正常的飯菜可能就吃得少了，長期這樣容易偏食、挑食?！睂τ诖蠖鄶?shù)孩子愛吃膨化食品、喜歡喝甜味飲料的現(xiàn)象，楊明華認(rèn)為，超量攝入食品添加劑對兒童可造成諸多危害，特別是兒童的免疫系統(tǒng)發(fā)育尚不成熟，肝臟的解毒能力較弱，極容易對食品中的添加劑產(chǎn)生過敏反應(yīng)。第22頁,共67頁，星期六，2024年，5月通過以上食品安全存在的隱患可以知道，我們已處在“食”面埋伏之中，不得不讓我們警惕和深思啊！第23頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法的學(xué)習(xí)這些例子都要警示我們：食品問題給社會帶來的危害程度，這也是關(guān)系到我們廣大人民群眾的切身利益和身體健康，介于上述情況，國家加大了食品安全的監(jiān)管力度，

制定并實(shí)施了《食品安全法》。該法的立法宗旨：為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。立法要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

立法要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第24頁,共67頁，星期六，2024年，5月本法所涉及到的下列用語的含義：

1、食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

2、食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

3、預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。4、食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。5、用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

第25頁,共67頁，星期六，2024年，5月

6、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

7、用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。

8、保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。

9、食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。10、食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

11、食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故第26頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法禁止性條款第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（十一）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。第27頁,共67頁，星期六，2024年，5月既是食品又是藥品的物品名單既是食品又是藥品的物品名單（按筆劃順序排列）丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實(shí)、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。第28頁,共67頁，星期六，2024年，5月可用于保健食品的物品名單（按筆劃順序排列）人參、人參葉、人參果、三七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車前子、車前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白及、白術(shù)、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需提供可使用證明）、地骨皮、當(dāng)歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、吳茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術(shù)、補(bǔ)骨脂、訶子、赤芍、遠(yuǎn)志、麥門冬、龜甲、佩蘭、側(cè)柏葉、制大黃、制何首烏、刺五加、刺玫果、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳殼、枳實(shí)、柏子仁、珍珠、絞股藍(lán)、胡蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、首烏藤、香附、骨碎補(bǔ)、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉葉、蛤蚧、越橘、槐實(shí)、蒲黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大黃、熟地黃、鱉甲。附件3第29頁,共67頁，星期六，2024年，5月用非食品原料生產(chǎn)的食品第30頁,共67頁，星期六，2024年，5月保健食品禁用物品名單（按筆劃順序排列）八角蓮、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川烏、廣防己、馬桑葉、馬錢子、六角蓮、天仙子、巴豆、水銀、長春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、關(guān)木通、農(nóng)吉痢、夾竹桃、朱砂、米殼（罌粟殼）、紅升丹、紅豆杉、紅茴香、紅粉、羊角拗、羊躑躅、麗江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、鬧羊花、青娘蟲、魚藤、洋地黃、洋金花、牽牛子、砒石（白砒、紅砒、砒霜）、草烏、香加皮（杠柳皮）、駱駝蓬、鬼臼、莽草、鐵棒槌、鈴蘭、雪上一枝蒿、黃花夾竹桃、斑蝥、硫磺、雄黃、雷公藤、顛茄、藜蘆、蟾酥第31頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法商品標(biāo)簽規(guī)范性條款《食品安全法》第四十二條第一款、第二款規(guī)定：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（1）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（2）成分或者配料表；（3）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（4）保質(zhì)期；（5）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（6）貯存條件；（7）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（8）生產(chǎn)許可證編號；（9）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他內(nèi)容。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按照第四十二條第一款的內(nèi)容標(biāo)注，缺少一項(xiàng)內(nèi)容都不可以。第32頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法商品標(biāo)簽規(guī)范性條款第六十二條進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。第六十三條進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。第33頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法商品標(biāo)簽規(guī)范性條款第六十六條進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第六十七條進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。第八十九條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰：（一）進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品；（二）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評估；違反本法規(guī)定，進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。第34頁,共67頁，星期六，2024年，5月流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第九條禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：（十二）沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。第五十六條違反本辦法第九條第一款第（七）、（九）、（十一）、（十二）項(xiàng)，第二十條第一款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。第五十三條違反本辦法第九條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）、（十三）項(xiàng)，第二十三條第二款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。第35頁,共67頁，星期六，2024年，5月經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（每年都要求體檢一次）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。第三十九條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。（索證索票）（2011年縣城三家食品批發(fā)部在我局執(zhí)法人員告知情況下未能索證索票，按照食品安全法都進(jìn)行了行政處罰）

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

第四十條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

第四十一條食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第36頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法的處罰條款第八十四條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。第八十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

第37頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法的處罰條款第八十五條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。第38頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品安全法的處罰條款第八十七條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；（二）未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；（三）制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；（六）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能；（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。第39頁,共67頁，星期六，2024年，5月第七十七條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所?？h級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定的職責(zé)，對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。第40頁,共67頁，星期六，2024年，5月結(jié)合再食品安全法講解幾個例子質(zhì)量監(jiān)管定位是以抽查為手段，以通過標(biāo)識監(jiān)管商品內(nèi)在質(zhì)量為核心，以規(guī)范為目的。在食品安全監(jiān)管中，我們利用“質(zhì)量監(jiān)管定位”，強(qiáng)化了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和食品國家標(biāo)準(zhǔn)的綜合運(yùn)用解決了很多問題，特別是《食品安全法》的施行更加證明了我們“質(zhì)量監(jiān)管定位”的正確性。第41頁,共67頁，星期六，2024年，5月（一）運(yùn)用法規(guī)強(qiáng)化標(biāo)識監(jiān)管在食品安全監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞《食品安全法》第二十八條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第四十二條、第四十八條等內(nèi)容做好標(biāo)識監(jiān)管，通過標(biāo)識監(jiān)管不僅規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，而且還可以查辦大量案件。1、《食品安全法》第二十八條第八項(xiàng)規(guī)定禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品?！妒称钒踩ā肥┬星拔覀儗μ幚磉@一問題無論運(yùn)用哪一部綜合法規(guī)都不能達(dá)到預(yù)期效果，所以致使超過保質(zhì)期食品屢查屢犯。第42頁,共67頁，星期六，2024年，5月現(xiàn)在超過保質(zhì)期食品已列為《食品安全法》禁止經(jīng)營食品，我們就應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度。經(jīng)營超過保質(zhì)期食品按照《食品安全法》第二十八條第八項(xiàng)定性，定性為經(jīng)營禁止食品行為。按照第八十五條沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品；違法經(jīng)營貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。如：去年在張山檢查中發(fā)現(xiàn)有二家食品店銷售的二包麥片超過保質(zhì)期，按照食品安全此項(xiàng)的規(guī)定每戶罰款2000元；）

第43頁,共67頁，星期六，2024年，5月第二十八條第九項(xiàng)規(guī)定禁止經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。這一項(xiàng)不僅解決了食品“三無”問題，而且解決了無其他相關(guān)內(nèi)容的預(yù)包裝食品問題。所謂“三無”是指無食品名稱、廠名、廠址。認(rèn)為“三無”是指無廠名、廠址、生產(chǎn)日期是錯誤的。經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品按照《食品安全法》第二十八條第九項(xiàng)定性，定性為經(jīng)營禁止食品行為。按照第八十六條沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品；違法經(jīng)營貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。主要證據(jù)：食品實(shí)物或者照片。第44頁,共67頁，星期六，2024年，5月從監(jiān)管實(shí)踐來看存在問題較大的是“貯存條件”問題：一是未標(biāo)注貯存條件。二是食品經(jīng)營不符合貯存條件，如有的香腸標(biāo)注貯存條件是0-5℃，而在常溫下銷售；食品標(biāo)注在常溫下保存，卻在高溫下或者低溫下銷售等等。對“貯存條件”的監(jiān)管既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。第45頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品的標(biāo)簽、說明書的日常監(jiān)管4、《食品安全法》第四十八條第一款規(guī)定：食品的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注含有虛假、夸大內(nèi)容的內(nèi)容?！读魍ōh(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十條第二款也做了相關(guān)規(guī)定。日常監(jiān)管中，主要解決以下問題：第一，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志問題。如：沒有獲獎謊稱獲獎，沒有認(rèn)證謊稱認(rèn)證，沒有保險謊稱保險等等。第二，虛假、夸大食品效能。如：使用“延年益壽”、“增強(qiáng)體質(zhì)”、“老少皆宜”等沒有科學(xué)根據(jù)的斷言。第三，把普通食品當(dāng)作保健食品或者藥品。如：涉及疾病預(yù)防、治療功效等內(nèi)容。對上述存在的問題按照《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十條第二款定性，定性為屬于經(jīng)營食品標(biāo)簽或者說明書含有虛假或者夸大內(nèi)容食品行為。按照第五十五條規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。注意：第一次責(zé)令改正，給予警告是第二次處罰的最直接證據(jù)。第46頁,共67頁，星期六，2024年，5月沒有獲獎謊稱獲獎，沒有認(rèn)證謊稱認(rèn)證第47頁,共67頁，星期六，2024年，5月“九星”牌水桎膠囊食品宣傳醫(yī)療作用的功效2011年在來城一大藥房查處“九星”牌水桎膠囊，該產(chǎn)品包裝盒外面標(biāo)注：皖衛(wèi)食證字[2008]第341200-000084號（屬于食品的批準(zhǔn)文號），并在其包裝盒內(nèi)的說明書中標(biāo)明“該產(chǎn)品有效激活休眠或壞死的抗凝血通汰，降血壓、降血脂、稀釋血液、蠶食動脈感硬化斑塊，打通血管，讓血液跑起來，讓偏癱患者站起來！”，“適用于冠心病、腦梗塞、心絞痛、心肌缺血、腦中風(fēng)….心悸、胸痛、胸悶等心腦血管人群?！钡壬婕凹膊☆A(yù)防、治療功能字樣的“九星”牌水桎膠囊（又名三清膠囊）。據(jù)當(dāng)事人供述：知道該產(chǎn)品屬食品，其標(biāo)簽、說明書中有涉及疾病預(yù)防、治療功能字樣的文字，我所按照食品安全法的規(guī)定對其處罰10000元。第48頁,共67頁，星期六，2024年，5月解決食品標(biāo)識問題的運(yùn)用《食品安全法》對食品標(biāo)簽有了規(guī)定，我們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定強(qiáng)化標(biāo)識監(jiān)管，解決食品標(biāo)識存在的各類問題。不符合上述規(guī)定的，按照《食品安全法》第四十二條定性，定性為經(jīng)營食品標(biāo)簽為標(biāo)明名稱等行為。按照第八十六條沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品；違法經(jīng)營貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。第49頁,共67頁，星期六，2024年，5月第50頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品標(biāo)簽說明書應(yīng)當(dāng)清楚明顯5、《食品安全法》第四十八條第二款規(guī)定：食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。我們監(jiān)管工作是否有深度，對該條款的理解和運(yùn)用是關(guān)鍵。根據(jù)監(jiān)管實(shí)踐，結(jié)合該條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)解決以下問題：第一，生產(chǎn)日期標(biāo)注問題。一是生產(chǎn)日期標(biāo)明不清，二是生產(chǎn)日期沒標(biāo)明在指定位置。如：米面食品把標(biāo)簽上的生產(chǎn)日期扎在袋內(nèi)、有些小食品壓上的生產(chǎn)日期不清。第二，食品名稱問題。第51頁,共67頁，星期六，2024年，5月

一是食品名稱不顯著。該食品標(biāo)識主要展示版面沒有標(biāo)注食品名稱，只標(biāo)注商標(biāo)“金豬“，而食品名稱標(biāo)在了食品說明當(dāng)中，該食品食品名稱缺乏顯著性。第52頁,共67頁，星期六，2024年，5月食品名稱與配料表不符。該圖食品主要版面標(biāo)注“烤肥腸”，而配料中沒含有與肥腸有關(guān)的原料。第53頁,共67頁，星期六，2024年，5月生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)明不明顯。該食品明顯位置標(biāo)注的是“青島山水青啤酒公司”，而背面標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)卻是“邯鄲市清泉啤酒有限公司”。第四，生產(chǎn)者地址標(biāo)注問題。有的食品地址只標(biāo)明XX市或者XX縣，準(zhǔn)確的標(biāo)明應(yīng)當(dāng)是營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的地址標(biāo)注。第五，聯(lián)系方式標(biāo)注問題。有的食品雖然有聯(lián)系方式但電話打不通或者打通卻不是生產(chǎn)者的電話。第54頁,共67頁，星期六，2024年，5月《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定：食品與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

這又是我們需要解決的一個重點(diǎn)問題，此類問題的解決也體現(xiàn)了我們的監(jiān)管深度和力度。結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐應(yīng)當(dāng)主要解決以下問題：第一，生產(chǎn)日期標(biāo)注問題。一是涂改生產(chǎn)日期。如：食品標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)日期2009年1月10日，保質(zhì)期一年，而將即將超期或者已超期食品涂改后繼續(xù)上市銷售。二是偽造生產(chǎn)日期。如：食品生產(chǎn)日期是2010年1月5日，上市銷售的食品標(biāo)簽標(biāo)注的卻是2010年1月8日;還有去年我所4月份在縣城一批發(fā)部檢查中發(fā)現(xiàn)的小食品的生產(chǎn)日期標(biāo)注為5月份，屬超前標(biāo)注生產(chǎn)日期的違法行為；第55頁,共67頁，星期六，2024年，5月第二，食品名稱標(biāo)注問題。一是食品名稱與配料表不符。如：食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱是“牛排王”，而配料中卻沒有“牛排”成分，只是食品形狀象“牛排”；食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱是“大閘蟹”，而配料中卻沒有“蟹”的成分，只是食品形狀象“蟹”等等。二是食品名稱與配料的定量標(biāo)示不符。如：食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱是“荔枝飲料”，而配料中標(biāo)注的只是含有“荔枝香精”。在飲料中強(qiáng)調(diào)了某種原料，就應(yīng)當(dāng)在配料中列出，同時還要標(biāo)注某種原料的添加量。目前，把“果味飲料”標(biāo)稱“果汁飲料”現(xiàn)象較多，這種現(xiàn)象在小食品批發(fā)場所中比較多；第56頁,共67頁，星期六，2024年，5月凈含量標(biāo)注問題有的食品標(biāo)注的凈含量不足。通過監(jiān)管實(shí)踐來看，問題比較突出的食品是“米面食品”，標(biāo)簽標(biāo)注的凈含量是25kg,而實(shí)際是24.5kg、24kg、23kg等等，通過實(shí)際凈含量少于標(biāo)簽標(biāo)注凈含量來參與市場競爭，來達(dá)到促銷的目的。第57頁,共67頁，星期六，2024年，5月凈含量標(biāo)注問題突出世紀(jì)聯(lián)華慶春店5種大米下架上圖為某超市所銷售的6個品種的大米，有5種在凈含量上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，25公斤的大米連包裝袋只有24.5公斤。第58頁,共67頁，星期六，2024年，5月對散裝食品貯存、銷售，《食品安全法》第四十一條第一款、第二款規(guī)定：食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。對經(jīng)營不符合上述要求貯存散裝食品，按照《食品安全法》第四十一條第一款定性，定性為未在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容行為。按照《食品安全法》第八十七條第四項(xiàng)責(zé)令